工程建設(shè)監(jiān)理第五章

1、1工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理第第 25 講講2第五章第五章 工程項目建設(shè)監(jiān)理的組織工程項目建設(shè)監(jiān)理的組織第一節(jié) 組織的基本原理 組織理論包括組織結(jié)構(gòu)學(xué)和組織行為學(xué)。 組織結(jié)構(gòu)學(xué)側(cè)重于靜態(tài)研究，目的是建立精干、合理、高效組織帝霸 http:/ 組織行為學(xué)側(cè)重于動態(tài)研究，目的是建立良好的組織關(guān)系 一、組織與組織結(jié)構(gòu) 1、組織 是為某一個特定目的，使全體參加者按照不同層次及其相應(yīng)的權(quán)力職責(zé)，既分工又合作的關(guān)系組合。 1）組織的要件： （1）目標(biāo) （2）分工與協(xié)作 （3）層次權(quán)力和責(zé)任制度 32）組織的作用 （1）獨立存在（不能代替其他要素，也不能為其他要素替代） （2） 更好的發(fā)揮其他要素的作用 （3

2、） 提高項目的經(jīng)濟(jì)效益 4二、組織結(jié)構(gòu)1、定義 組織內(nèi)部之間的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式2、組織結(jié)構(gòu)內(nèi)涵： 1）確定正式關(guān)系與職責(zé)形式 2） 分派組織成員的任務(wù)和各種活動的方式 3）協(xié)調(diào)各活動和任務(wù)的方式 4） 組織中權(quán)力、地位和等級3、職權(quán)帝霸 http:/ 組織中成員之間的關(guān)系。 下級服從上級是組織的基礎(chǔ)。 職權(quán)關(guān)系的格局就是組織結(jié)構(gòu)4、職責(zé) 組織成員在組織中的特定職位上所享有的權(quán)力 組織結(jié)構(gòu)是職責(zé)的分配和確定的基礎(chǔ) 5、組織結(jié)構(gòu)圖 （ 是組織關(guān)系的抽象模型 ） 5三、組織設(shè)計1、要點 有效性 合理性 兼顧內(nèi)外部因素 健全的組織結(jié)構(gòu)2、構(gòu)成因素 管理層次 管理跨度 管理部門 管理職能 6

3、3、原則 1）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一 2）分工與協(xié)作統(tǒng)一 3）跨度和分層統(tǒng)一（寬度優(yōu)先） 4）權(quán)責(zé)統(tǒng)一 5）才職相稱 6）效率原則 7）彈性原則 4、組織活動的基本原理 1）要素有用性原理 2）動態(tài)相關(guān)原理（要素之間的相互作用） 3）主觀能動性原理 4）規(guī)律相應(yīng)性原理（規(guī)律有效、按規(guī)律辦事） 7第二節(jié) 建設(shè)工程組織的基本模式一、 平行發(fā)包與監(jiān)理模式承包商1承包商2承包商3供應(yīng)商1供應(yīng)商2業(yè)主1）優(yōu)缺點 有助競爭 有利縮短工期 有利于提高質(zhì)量 有利于降低工程造價但 合同管理工作量大 投資控制工作量大2) 監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 多家監(jiān)理公司分別承擔(dān)監(jiān)理工作 8二、設(shè)計或施工總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點 業(yè)

4、主管理簡單帝霸 http:/ 有利投資、質(zhì)量、進(jìn)度的控制但選擇設(shè)計、施工總包單位都只有一次選擇 2）監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 設(shè)計、施工分別委托監(jiān)理 設(shè) 計 分 包 商1設(shè) 計 分 包 商2設(shè) 計 分 包 商3設(shè) 計總 包施 工 分 包 商1施 工 分 包 商2施 工 分 包 商3施 工總 承 包業(yè) 主9工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理第第 26 講講10三、工程總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點 業(yè)主只管一個合同，協(xié)調(diào)工作少 設(shè)計施工進(jìn)度搭接，有利工期控制 設(shè)計施工一體化，有利投資控制 但招標(biāo)難度大 項目質(zhì)量控制難 業(yè)主的風(fēng)險大2）監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 專業(yè)分包商總承包商業(yè)主專業(yè)分包商專業(yè)分包商專業(yè)分包商11四

5、、項目總承包管理模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點 業(yè)主只管一個合同，協(xié)調(diào)工作少 設(shè)計施工進(jìn)度搭接，有利工期控制 但業(yè)主對設(shè)計、施工、供應(yīng)等分包單位的資格審查至關(guān)重要 管理總承包商自身的經(jīng)濟(jì)實力并不強，承擔(dān)風(fēng)險的能力差，業(yè)主的風(fēng)險大2）監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 分段委托監(jiān)理 設(shè)計承包商施工承包商 1施工承包商 2供應(yīng)承包商 1項目管理總承包商業(yè)主12第三節(jié) 項目建設(shè)工程監(jiān)理的實施一、工程項目實施監(jiān)理的程序1、按監(jiān)理大綱確定總監(jiān)，組建監(jiān)理機構(gòu)2、監(jiān)理機構(gòu)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行監(jiān)理工作準(zhǔn)備 1) 了解和掌握項目情況 2) 編寫監(jiān)理規(guī)劃3、根據(jù)工程進(jìn)展，編寫監(jiān)理細(xì)則4、根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則開展監(jiān)理工作 監(jiān)理工作的規(guī)范

6、化： 1）工作狀態(tài)的時序性 2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性 3）監(jiān)理目標(biāo)的確定性5、參與竣工驗收6、提交監(jiān)理檔案資料7、監(jiān)理工作總結(jié) 13二、項目監(jiān)理的基本原則1、公正、獨立、自主2、總監(jiān)負(fù)責(zé)制3、權(quán)責(zé)一致4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)5、綜合效益 14第四節(jié) 項目監(jiān)理機構(gòu)一、監(jiān)理組織設(shè)計的步驟1、明確監(jiān)理目標(biāo)2、分解監(jiān)理工作3、進(jìn)行監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 1）結(jié)構(gòu)形式 2）管理層次和管理跨度 3）劃分職能部門 4）制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn) 5）選派監(jiān)理人員4、制定工作流程和信息流程 15二、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式1、直線制專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師1專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師2監(jiān) 理 員 A監(jiān) 理 員 B監(jiān) 理 員

7、C專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師3子 項 目 1監(jiān) 理 組專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師1專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師2專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師3子 項 目 2監(jiān) 理 組總 監(jiān) 理 工 程 師優(yōu)點：機構(gòu)簡單，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確、關(guān)系明確缺點：家長式管理、集體智慧不能發(fā)揮 162、職能制優(yōu)點：分工明確、發(fā)揮專業(yè)管理的作用缺點：多頭領(lǐng)導(dǎo)、命令混亂 投 資 控 制監(jiān) 理 組進(jìn) 度 控 制監(jiān) 理 組總 監(jiān)辦 公 室合 同 管 理監(jiān) 理 組質(zhì) 量 控 制監(jiān) 理 組專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師1專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師2專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師3監(jiān) 理 員 A監(jiān) 理 員 B監(jiān) 理 員 C專 業(yè) 監(jiān) 理

8、 工 程 師1專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師2專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師3總 監(jiān) 理 工 程 師17工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理第第 27 講講183、直線職能制 投資控制監(jiān)理組進(jìn)度控制監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師1監(jiān)理員A監(jiān)理員B監(jiān)理員C專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3總監(jiān)辦公室合同管理監(jiān)理組質(zhì)量控制監(jiān)理組總監(jiān)理工程師優(yōu)點：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、專業(yè)管理缺點：職能部門與指揮部門會有矛盾、信息傳遞路徑長 194、矩陣制優(yōu)點：加強了個職能部門的聯(lián)系、機動性與適應(yīng)性強集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一缺點：易扯皮、多矛盾、協(xié)調(diào)工作量大 合同管理總監(jiān)理工程師子項目1監(jiān)理部投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制子項目2監(jiān)理部子項目3監(jiān)理部20三、項目

9、監(jiān)理機構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工1、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備 1）人員結(jié)構(gòu)確定（專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱、年齡結(jié)構(gòu)） 2）人員數(shù)量的確定 （1）考慮因素 a) 工程建設(shè)強度 工程建設(shè)強度投資/工期 b) 工程的復(fù)雜程度 c) 人員業(yè)務(wù)水平 d) 組織機構(gòu)與任務(wù)分工 （2）確定人數(shù)的步驟 a) 根據(jù)工程的復(fù)雜程度確定監(jiān)理機構(gòu)人員需要量 b) 計算工程建設(shè)強度 c) 工程的復(fù)雜程度確定各層次監(jiān)理人員的需要量 212、監(jiān)理人員的職責(zé)分工1）監(jiān)理人員的分類（1）總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類

10、工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。 總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項。 （2） 總監(jiān)理工程師代表 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。 22（3）專業(yè)監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作

11、經(jīng)驗的人員擔(dān)任。（4）監(jiān)理員 監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 232）監(jiān)理人員職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃； 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； 審查和處理工程變更； 主持或

12、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 24（1）總監(jiān)理工程師職責(zé)續(xù) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 主持整理工程項目的監(jiān)理資料 25工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理第第 28 講講26（2）總監(jiān)代表 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。 總監(jiān)理工程師不能委托給總監(jiān)代表的工作 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；

13、 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 27（3）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和

14、請示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)； 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 28（4） 監(jiān)理員 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工

15、制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 29第五節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)一、建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述1、組織協(xié)調(diào)的概念協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)協(xié)調(diào)管理是在人員/人員的界面、系統(tǒng)/系統(tǒng)的界面、系統(tǒng)/環(huán)境界面之間，對所有活動及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。2、組織協(xié)調(diào)的范圍 1) 系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào) 2) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又可分為兩個層次，即： 近外層協(xié)調(diào)（有合同關(guān)系） 遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)（無合同關(guān)系） 30二、項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容1、監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員任用既要重才又要明責(zé)；處理糾紛既要公正，又要靈活；評價要公正 2）組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 部門按職能需要設(shè)，部門目標(biāo)，部門之間的責(zé)任關(guān)系主辦、牽頭、協(xié)作、配合事先約定，溝通制度、矛盾與沖突的消除 3） 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員、設(shè)備、材料、條件等條件。協(xié)調(diào)是注重其及時性、明確性、準(zhǔn)確性及確定性 312、與業(yè)主的協(xié)調(diào)與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的難點和重點。 1）尊重業(yè)主，認(rèn)真領(lǐng)會業(yè)主意圖 2）讓業(yè)主了解監(jiān)理3、與承包商的協(xié)調(diào) 與承包商的協(xié)調(diào)是監(jiān)理的主要工