產(chǎn)權(quán)登記管理制度

1、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理制度第一章 總 則第一條 為維護(hù)北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）的整體利益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國務(wù)院第 192 號(hào)令）、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則（財(cái)管字2000116 號(hào)）、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則（國資發(fā)產(chǎn)權(quán) 2004315 號(hào)）文件的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬已取得法人資格且占有、使用國有資產(chǎn)或持有國家股權(quán)的企業(yè)以及以其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)。第三條以下企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）：1 、國有企業(yè)；2 、國有獨(dú)資公司、設(shè)置國有

2、股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；3 、國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)；4、以其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)。第四條產(chǎn)權(quán)系指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)包括債權(quán)。產(chǎn)權(quán)可分為占有、使用、收益、處分等四項(xiàng)基大權(quán)利。第五條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對(duì)占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記和年度檢查登記。第六條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審核和頒發(fā)的中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證）是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證，也是企業(yè)的資信證

3、明文件。第七條產(chǎn)權(quán)登記管理遵循統(tǒng)一政策分級(jí)管理的原則。公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部負(fù)責(zé)公司國有資產(chǎn)管理并按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施，負(fù)責(zé)向市國有資產(chǎn)管理部門上報(bào)、審批和備案。第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理本企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記， 并對(duì)各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行監(jiān)督管理。兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，由國有資本出資額最大的出資人所在的所出資企業(yè)依據(jù)其產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。 國有資本出資人股權(quán)比例相等的，由各國有資本出資人推舉一個(gè)國有資本出資人的所出資企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。各級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記后，發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證。企業(yè)辦理產(chǎn)

4、權(quán)變動(dòng)、注銷登記時(shí)，需提交產(chǎn)權(quán)登記證。第二章 占有產(chǎn)權(quán)登記第九條 已經(jīng)取得法人資格但未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本制度實(shí)施后通過本單位財(cái)務(wù)部門向公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表，并提交下列文件資料：1 、企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表；2 、由出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明。3 、企業(yè)章程和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和最近一次的驗(yàn)資報(bào)告；4、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的或經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；5 、出資人為企業(yè)法人單位的應(yīng)該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證；6 、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)

5、要求的其他文件和資料。公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部對(duì)提交材料初審，報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。第十條 申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前 30 日內(nèi)， 向公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，填寫企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表，并提交下列文件、資料：7 、企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表；8 、批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件；9 、企業(yè)章程和企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；4、出資人為企業(yè)法人單位的應(yīng)該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的或經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證；10 、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以非貨

6、幣性資產(chǎn)投資的還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件；11 、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行審核并提出審查意見上報(bào)市國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)審定。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)手續(xù)，取得企業(yè)法人資格后 30 日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。第十一條除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨(dú)資公司。第十二條企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本制度的規(guī)定申辦變動(dòng)登記。未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)

7、當(dāng)按本規(guī)則第九條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記后，再申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。第三章 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記第十三條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：1 、企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的。2 、企業(yè)組織形式、級(jí)次發(fā)生變動(dòng)的；3 、企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；4、企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；5 、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的其他情形。第十四條企業(yè)發(fā)生名稱、住所或法定代表入改變的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后 30 日內(nèi)，向公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部申請(qǐng)并通過公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。第十五條企業(yè)發(fā)生組織形式、資本額、國有資本出資人及其他變動(dòng)情形的

8、，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)做出決定之日起30 日內(nèi)，在向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部申請(qǐng)并通過公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部初審后報(bào)原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。第十六條企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)填寫企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表，并提交下列文件、資料：6 、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；7 、企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表；8 、批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為的文件；4、修改后的企業(yè)章程和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；9 、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告，其中以非貨幣性資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件；10 、企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的，提交新加入的出資人的企業(yè)法

9、人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證；11 、通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證；12 、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。第十七條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本的變更手續(xù)。第十八條企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四章 注銷產(chǎn)權(quán)登記第十九條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記：13 、企業(yè)解散、被依法撤消或依法宣告破產(chǎn)。14

10、、企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的。15 、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。第二十條企業(yè)解散、依法撤消、轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的，應(yīng)自出資人的母公司或公司批準(zhǔn)后 30 日內(nèi)報(bào)原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的， 應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60 日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)機(jī)構(gòu)通過公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)發(fā)生上述情形的，由其出資人代表辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第二十一條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)填寫企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表，并提交下列文件、資料：16 、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；17 、企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表；18 、批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)注銷行

11、為文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁決書；4、企業(yè)清算報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件；19 、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。第二十二條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回產(chǎn)權(quán)登記證并注銷，所出資企業(yè)可將經(jīng)核準(zhǔn)后的企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表留存?zhèn)浒浮５谖逭?產(chǎn)權(quán)登記年檢第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后 90 日內(nèi)， 辦理工商年檢登記之前， 經(jīng)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。第二十四條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告 書和填寫企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表，并提交下列文件、資料：1 、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告。2 、

12、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。3 、企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書。4、申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請(qǐng)。5 、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交的其他文件、資料。第二十五條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn) 權(quán)變動(dòng)的書面文件，主要內(nèi)容包括：6 、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況。7 、企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況。8 、企業(yè)及所屬公司發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況。4、企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況。9 、企業(yè)及其子公司、孫公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或變動(dòng)情況。10 、其他需要說明的問題。第二十六條年檢合格后，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和年度

13、檢查表上加蓋年檢合格章，企業(yè)年檢報(bào)表公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部備案。第二十七條產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理年度檢查，如不辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。第二十八條未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記，再參加年檢，否則其年度檢查不予通過。第六章 產(chǎn)權(quán)登記的管理第二十九條 企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。第三十條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記， 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表， 并提交有關(guān)的文件、資料。第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)

14、批準(zhǔn)報(bào)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部審查并出具審核意見后，方可報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，否則不予辦理。第三十二條企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的， 可以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。第三十三條 有下列行為之一且拒不更正的，公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部有權(quán)提議產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：1 、企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件資料違反有關(guān)法規(guī)或與本制度不符的。2 、企業(yè)以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資，未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的。3 、企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。第三十四條未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。第三十五條公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)部及所屬單位應(yīng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。第三十六條經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)