安全生產(chǎn)許可評價報告審查

1、廣東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可工作指南安全生產(chǎn)許可評價報告審查廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編一、辦理安全生產(chǎn)許可須知1.評價報告的要求問：評價報告的要求有哪些？答：評價報告的要求有以下四個方面：1 .評價資質(zhì)要求；2 .報告格式要求；3 .報告內(nèi)容要求；4 .報告附件要求。問：評價資質(zhì)要求有哪些？答：評價資質(zhì)要求主要有兩個方面：一是評價機(jī)構(gòu)必須具備國家核準(zhǔn)的或省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)定的評價資質(zhì)才能開展相應(yīng)的評價業(yè)務(wù)；二是評價報告中評價組長、評價組成員、報告審核人均應(yīng)取得國家核準(zhǔn)的安全評價人員資格證書（APR-XXXX-XXXX）。問：評價報告格式有何要求？答：評價報告格式有以下三個方面要求：（一）評

2、價報告應(yīng)嚴(yán)格按照國家或省安全監(jiān)管局公布的相應(yīng)評價導(dǎo)則（或細(xì)則）要求的格式進(jìn)行編制。1 .劇毒品經(jīng)營單位和其他危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價報告，均應(yīng)按廣東省危險化學(xué)品（成品油除外）經(jīng)營單位安全評價細(xì)則（試行）進(jìn)行編寫；2 .成品油經(jīng)營單位的安全評價報告，按廣東省成品油經(jīng)營單位安全評價細(xì)則（試行）進(jìn)行編寫；3 .危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件評價報告，按危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件評價導(dǎo)則（試行）進(jìn)行編寫；4 .危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，屬于在役企業(yè)的，具安全評價報告按危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）進(jìn)行編寫；屬于新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)的，根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的

3、有關(guān)要求，其預(yù)評價報告或驗收評價報告應(yīng)分別按照安全預(yù)評價導(dǎo)則或安全驗收評價導(dǎo)則進(jìn)行編寫；5 .煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，屬于在役企業(yè)的，具安全評價報告按煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）進(jìn)行編寫；屬于新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)的，根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)要求，其預(yù)評價報告或驗收評價報告應(yīng)分別按照安全預(yù)評價導(dǎo)則或安全驗收評價導(dǎo)則進(jìn)行編寫。（二）評價報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：1 .編制說明。該部分應(yīng)包括評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、評價范圍和評價程序等內(nèi)容；2 .安全評價報告摘要；3 .被評價單位基本情況；4 .主要危險有害因素辨識；5 .評價方法的選擇和評價單元的劃分；6 .定性、定量評價；7 .分析評價；8 .安

4、全對策措施；9 .整改復(fù)查；10 .評價結(jié)論。（三）對于既經(jīng)營劇毒品又經(jīng)營其他危險化學(xué)品，或者既經(jīng)營成品油又經(jīng)營其他危險化學(xué)品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)分開兩個評價報告分別進(jìn)行針對評價。問：評價報告內(nèi)容有何要求？答：評價報告內(nèi)容主要有以下10個方面要求：1 .評價報告應(yīng)明確被評價項目的評價范圍，評價范圍的描述應(yīng)與評價內(nèi)容保持一致；2 .評價報告應(yīng)對被評價單位的有關(guān)基本情況（例如：周邊環(huán)境概述、企業(yè)規(guī)模、總平面布置、生產(chǎn)運作（工藝）流程、消防設(shè)施配備、公用工程概述等）進(jìn)行描述，為評價報告提供基礎(chǔ)性資料；3 .評價報告應(yīng)對該評價項目的危險有害物質(zhì)的理化特性進(jìn)行描述，對危險有害因素的種類、存在位置等進(jìn)行辨識，指

5、出本項目的主要危險、有害因素，同時對事故類型、觸發(fā)因素、事故危害程度等進(jìn)行預(yù)測性分析；4 .評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源辨識（GB18218-2000）對該項目所涉及的危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營過程中是否構(gòu)成重大危險源進(jìn)行分析，若構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)采用相應(yīng)的定性、定量評價方法對其進(jìn)行針對性評價；5 .評價報告中采用的定性、定量評價方法應(yīng)適用于本項目。部分評價導(dǎo)則（或細(xì)則）采用現(xiàn)場檢查表作為評價方法，現(xiàn)場檢查表應(yīng)詳細(xì)記錄評價機(jī)構(gòu)初次到現(xiàn)場時了解到的實際情況，為評價報告中危險有害因素辨識、整改建議的提出提供基礎(chǔ)資料；6 .評價報告應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、現(xiàn)場檢查的結(jié)果、定性定量評價結(jié)果

6、和法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)取得安全生產(chǎn)行政許可的基本條件逐項進(jìn)行分析和評價，提出是否符合的意見或整改建議；7 .評價報告提出的整改建議應(yīng)針對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)上述分析結(jié)果而提出，必須針對性強而且具體可行；8 .評價報告的結(jié)論部分應(yīng)以危險有害因素辨識結(jié)果、定性、定量評價結(jié)果和對企業(yè)基本條件的分析結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行描述；9 .對于劇毒品生產(chǎn)、儲存企業(yè)申請批準(zhǔn)書時，當(dāng)企業(yè)尚處于可行性研究報告階段，初步設(shè)計前，應(yīng)按照安全預(yù)評價導(dǎo)則的要求進(jìn)行安全預(yù)評價，申報時提交安全預(yù)評價報告；當(dāng)企業(yè)已處于建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常之后，應(yīng)按照安全驗收評價導(dǎo)則的要求進(jìn)行安全驗收評價，申報時提交安全驗收評價報告；當(dāng)企業(yè)已處于在役

7、運行狀態(tài)，應(yīng)按照安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則的要求進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評價，中報時提交安全現(xiàn)狀評價報告；10 .對于新建、改建、擴(kuò)建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評價報告應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的要求，嚴(yán)格按安全預(yù)評價導(dǎo)則或安全驗收評價導(dǎo)則進(jìn)行編寫。當(dāng)項目尚處于可行性研究階段，初步設(shè)計前，應(yīng)按安全預(yù)評價導(dǎo)則要求編制安全預(yù)評價報告，向項目批準(zhǔn)立項所在地的同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請備案；當(dāng)項目已竣工、試生產(chǎn)運行正常之后，應(yīng)按安全驗收評價導(dǎo)則要求編制安全驗收評價報告作為驗收材料之一，向項目批準(zhǔn)立項所在地的同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請驗收。問：評價報告附件有何要求？答：評價報告附件要求有以下兩個

8、方面：一是評價報告的附件應(yīng)按照相應(yīng)導(dǎo)則（或細(xì)則）的要求提供，其他與該評價項目有關(guān)并經(jīng)相關(guān)法定部門批準(zhǔn)、檢驗檢測或考核的有關(guān)證照文書復(fù)印件也應(yīng)一并附上，例如經(jīng)營企業(yè)的防雷檢測合格證、成品油經(jīng)營企業(yè)的加油機(jī)防爆合格證、有關(guān)人員安全培訓(xùn)考核證書復(fù)印件等；二是評價報告中所提供的附件（復(fù)印件）應(yīng)與原件相符，各市或縣（區(qū)）安全監(jiān)管局在對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查時，應(yīng)要求企業(yè)提供原件進(jìn)行核對，并在評價報告中相應(yīng)附件位置加蓋“經(jīng)核對,此件與原件相符”印章。特別提示：1 .評價報告書中凡出現(xiàn)評價結(jié)論的位置均應(yīng)加蓋評價機(jī)構(gòu)公章進(jìn)行確認(rèn)；2 .評價組長、評價組成員、評價報告審核人應(yīng)在評價報告書中相應(yīng)位置簽名；3 .評價

9、報告書應(yīng)整潔、內(nèi)容齊全，統(tǒng)一按A4紙規(guī)格裝訂，不應(yīng)出現(xiàn)漏頁、錯頁、換頁、紙張大小不一的現(xiàn)象。2.評價報告內(nèi)容審查重點問：評價報告內(nèi)容審查重點有哪些？答：評價報告內(nèi)容審查重點有以下三個方面：1 .危險有害因素的辨識和控制；2 .生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本條件的分析評價；3 .評價結(jié)論。問：審查評價報告時，對危險有害因素的辨識和控制應(yīng)重點把握哪幾個方面？答：重點應(yīng)把握以下四個方面：（一）評價范圍要準(zhǔn)確。評價范圍應(yīng)根據(jù)評價項目的實際情況而界定，也可以把評價合同規(guī)定的范圍作為評價范圍，但不得將該項目主要的危險、有害因素和存在重大事故隱患的場所及設(shè)施排除在評價范圍之外，不得以偏概全或避重就輕。例如：在劇毒化學(xué)品經(jīng)

10、營企業(yè)的經(jīng)營過程中涉及到配送車輛，那么評價范圍也應(yīng)包括配送車輛的作業(yè)過程。（二）危險有害因素的分析要全面。危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。評價報告應(yīng)根據(jù)企業(yè)的主要設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)過程、儲存方式、原材料使用等方面對危險、有害因素進(jìn)行辨識和分析，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。參照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，主要分為以下20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)爆炸

11、、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破傷害、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（三）評價方法的選擇要有效。評價方法的選擇應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性原則，目前最常用的評價方法有如下幾種：安全檢查表法、危險指數(shù)法、預(yù)先危險分析法、故障假設(shè)分析法、故障假設(shè)分析/檢查表分析法、危險和可操作性研究法、故障類型和影響分析法、故障樹分析法、事件樹分析法、人員可靠性分析法、作業(yè)條件危險性評價法、定量風(fēng)險評價法等。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的評價導(dǎo)則均用安全檢查表作為評價方法。在對安全檢查表進(jìn)行審查時，必須明

12、確安全檢查表的作用是反映評價機(jī)構(gòu)初次到現(xiàn)場時了解的生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，在每一項檢查項目與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性結(jié)論處，應(yīng)是“合格”或“不合格”，不應(yīng)是“基本合格”或“基本符合”。對其他選用的定性、定量評價內(nèi)容的審查，應(yīng)著重審查其選用的評價方法是否正確；評價單元的劃分是否合理；評價方法中選取的系數(shù)是否準(zhǔn)確；評價結(jié)果是否與實際相符并切實可行。（四）提出的對策措施要有針對性。合理可行的安全對策措施可以為生產(chǎn)經(jīng)營單位消除或控制危險、有害因素，起到預(yù)防事故和保障整個生產(chǎn)經(jīng)營過程安全的作用。對該部分內(nèi)容進(jìn)行審查時，應(yīng)著重審查對策措施是否根據(jù)本項目的危險有害因素分析而提出；是否針對現(xiàn)場檢查存在的安全隱患而提出

13、；是否針對法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的基本條件的分析而提出；提出的對策措施是否具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。特別提示：對危險有害因素辨識的內(nèi)容審查中，應(yīng)著重審查是否已對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、危險場所的危險有害因素進(jìn)行全面識別和分析；是否確定本項目的主要危險有害因素；是否對事故類型、觸發(fā)因素、事故危害程度等進(jìn)行預(yù)測性分析。問：審查報告時，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否滿足基本條件進(jìn)行分析評價有何要求?答：審查評價報告是否依據(jù)國家或省有關(guān)法律法規(guī)要求，對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本條件進(jìn)行逐項分析、評價，并給出結(jié)論。問：劇毒品經(jīng)營企業(yè)和其他危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)具備哪些基本條件？答

14、：根據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令36號）和廣東省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理規(guī)定（粵經(jīng)貿(mào)安全200380號），劇毒品經(jīng)營單位和其他危險化學(xué)品經(jīng)營單位申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)具備以下基本條件：1 .經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87、2001年版）、爆竹危險場所安全規(guī)定和倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定，建筑物經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格；2 .經(jīng)營條件、儲存條件符合危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB18265-2000）、常用危險化學(xué)品儲存通則（GB15603-1995）的規(guī)定；3 .按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員（注

15、冊安全主任）；4 .單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、業(yè)務(wù)人員（包括采購員、銷售員、倉管員等）按規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得合格證書；5 .有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；6 .有本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。特別提示：沒有儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備第3、4、5、6項基本條件，并應(yīng)在安全評價報告中對經(jīng)營運作過程進(jìn)行詳細(xì)描述，提供購銷過程中與供貨、儲存、運輸、購買和使用等單位簽訂的安全責(zé)任書。問：加油站（或汽車用燃?xì)饧託庹?、水上加油站）中辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)具備哪些基本條件？答：根據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令36號）、廣東省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理規(guī)定（

16、粵經(jīng)貿(mào)安全200380號）和廣東省成品油經(jīng)營（安全）許可實施細(xì)則（粵安監(jiān)管2003118號），加油站（或汽車用燃?xì)饧託庹尽⑺霞佑驼荆┲修k危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)具備以下基本條件：1 .加油站的設(shè)計與施工建設(shè)必須符合汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（GB50156-2002）的規(guī)定，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核并驗收合格；水上加油站（包括作業(yè)點相對固定的水上加油站、水上流動加油船和岸基加油站）應(yīng)符合國家和省有關(guān)安全技術(shù)要求，并經(jīng)廣東海事局或廣東省海洋與漁業(yè)局的定點審查批準(zhǔn)，其中：作業(yè)點相對固定的水上加油站必須符合廣東省水上加油站安全技術(shù)要求（試行）（粵經(jīng)貿(mào)資源2003232號）、水上流動加油船應(yīng)符合船舶檢驗規(guī)

17、范的相關(guān)要求、岸基加油站應(yīng)符合裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范（JTJ237-1999）;2 .每個作業(yè)班次必須配備不少于1名專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；3 .加油站的站長（或負(fù)責(zé)人）、安全管理人員均應(yīng)按規(guī)定接受安監(jiān)部門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得安全資格證書；4 .有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；5 .有本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；6 .經(jīng)安全評價，符合安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。問：成品油批發(fā)、倉儲（包括內(nèi)部供應(yīng)批發(fā)）經(jīng)營企業(yè)申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)具備哪些基本條件？答：根據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令36號）、廣東省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理規(guī)定（粵經(jīng)貿(mào)安全200380號）和廣東省成品油經(jīng)

18、營（安全）許可實施細(xì)則（粵安監(jiān)管2003118號），成品油批發(fā)、倉儲（包括內(nèi)部供應(yīng)批發(fā)）經(jīng)營企業(yè)申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)具備以下基本條件：1 .經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87,2001年版）、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范（GB50160-1992）、石油庫設(shè)計規(guī)范（GB50074-2002）、爆炸危險場所安全規(guī)定和倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核并驗收合格；2 .經(jīng)營條件、儲存條件符合常用危險化學(xué)品儲存通則（GB15603-1995）的規(guī)定；3 .有安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于3人（其中專職注冊安全主任不少于1人）；4

19、 .企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）、安全管理人員（注冊安全主任）均應(yīng)按規(guī)定接受安監(jiān)部門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得安全資格證書；5 .有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；6 .有本企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案；7 .經(jīng)安全評價，符合安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。問：危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)中辦定點證書應(yīng)具備哪些基本條件？答：根據(jù)危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令37號）和廣東省危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理規(guī)定（粵經(jīng)貿(mào)安全200380號），危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)中辦定點證書應(yīng)具備以下基本條件：1 .有工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，新建企業(yè)應(yīng)取得預(yù)先名稱核準(zhǔn)通知書；2

20、 .有能夠滿足生產(chǎn)需要的固定場所；3 .有能夠滿足生產(chǎn)需要和保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測檢驗手段；4 .有完善的安全管理制度、安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；5 .有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證管理體系；6 .設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資格;7 .有滿足生產(chǎn)需要的工程技術(shù)人員（其中中級職稱以上工程技術(shù)人員不得少于2名，初級職稱工程技術(shù)人員不得少于3名）、技術(shù)工人和特種作業(yè)人員，特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)資格證書。特別提示：生產(chǎn)壓力容器的，還應(yīng)當(dāng)取得壓力容器制造許可證問：設(shè)立、改建、擴(kuò)建劇毒化學(xué)

21、品生產(chǎn)、儲存企業(yè)申辦批準(zhǔn)書應(yīng)具備哪些基本條件？答：根據(jù)廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法（粵安監(jiān)管2003242號），設(shè)立、改建、擴(kuò)建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)申辦批準(zhǔn)書應(yīng)具備以下基本條件：1 .符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地的地級以上市人民政府總體規(guī)劃；2 .劇毒化學(xué)品生產(chǎn)廠房、儲存庫房必須為獨立建筑，周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定，并由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；3 .有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；4 .有滿足生產(chǎn)、儲存需要的技術(shù)人員（生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備不少于3名中級專業(yè)技術(shù)人員）；5 .具有能夠保證生產(chǎn)、倉儲全過程安全的設(shè)備和檢測檢驗手段；6 .生產(chǎn)、儲存場所、建筑物等符合建筑設(shè)

22、計防火規(guī)范（GBJ16-87,2001年版）和爆炸危險場所安全規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定；7 .有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；8 .按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；9 .有事故應(yīng)急救援預(yù)案；10 .符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。問：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備哪些基本條件?答：根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管局令第10號），危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備以下基本條件：（一）建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；編

23、制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)的要求；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)經(jīng)考核合格；（五）特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）除上述人員之外的從業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1 .國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；2 .在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；3 .危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存

24、危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與周邊設(shè)施、場所、區(qū)域的安全距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；4 .符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；5 .不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；6 .生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；7 .危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；8 .進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格。（九）有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)措施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品；（十）依法進(jìn)行安全評價；（十一）應(yīng)按國家有關(guān)

25、標(biāo)準(zhǔn)，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源，對已確定的重大危險源，應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，并建立重大危險源檢測、檢查檔案；（十二）對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：1 .按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2 .有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；3 .大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要有義務(wù)消防隊；4 .配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。問：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備哪些基本條件？答：根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管局令第11號），煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備以下基本條件：1 .建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；2 .安全投入符合安全生產(chǎn)的要求；3 .設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4 .主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)經(jīng)考核合格；煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)