紅水鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)講稿

1、 景泰縣紅水景泰縣紅水鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)講稿人大代表培訓(xùn)講稿紅水鎮(zhèn)人大主席團主席王立基 一、人民代表大會簡介 人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機關(guān)。包括：全國人民代表大會；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會；旗縣級的人民代表大會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民代表大會。 全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。 人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生,每屆任期五年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民代表大會會議由上次人民代表大會主席團召集。地方各級人民代表大會舉行會議時，選舉主席團，由主席團主持會議。二、人民代表大會制度 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這一制度的內(nèi)容主要

2、有以下方面：1、 各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權(quán)依照法定程序選舉代表，并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表，這對于保證各級人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權(quán)力，是非常重要的。2、 人大和它的常委會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團集體行使國家權(quán)力，集體決定問題，嚴格按照民主集中制的原則辦事。3、 國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負責(zé)，向它報告工作，受它監(jiān)督。（一）紅水鎮(zhèn)人民代表大會的主要職權(quán)甘肅省鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例第三條規(guī)

3、定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行；（2）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；（3）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；（4）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；（5）決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的有關(guān)重大事項；（6）選舉本級人民代表大會主席、副主席；（7）選舉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；（8）聽取和審查本級人民政府的工作報告；（9）撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；（10）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所

4、有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；（11）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；（12）保障少數(shù)民族的權(quán)利；（13）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)一、各級人大代表的產(chǎn)生 各級人大代表都是依照法律規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生的。 1、公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人、癡、呆、傻人員不能行使權(quán)利的人員和檢察院、法院決定暫時停止行使權(quán)利的人除外。 2、

5、選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民代表大會代表由選民直接選舉。 3、選舉的具體步驟是，一是劃分選區(qū)，確定代表名額；二是進行選民登記，并張榜公布；三是提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人；四是投票選舉。選舉采用無記名投票方式，實行差額。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才能當(dāng)選。二、代表的性質(zhì)和地位二、代表的性質(zhì)和地位 人大代表的性質(zhì)是：人大代表是人民行使國家權(quán)力的人大代表的性質(zhì)是：人大代表是人民行使國家權(quán)力的代表。代表。人大代表的地位是：人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人大代表的地位是：人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員人員。 一、一、 我國各

6、級地方人大代表除享有中華人民共和國普通公我國各級地方人大代表除享有中華人民共和國普通公民的基本權(quán)利外，還享有法律賦予人大代表特有的權(quán)利。民的基本權(quán)利外，還享有法律賦予人大代表特有的權(quán)利。中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法會代表法第三條規(guī)定，第三條規(guī)定， 代表享有下列權(quán)利：代表享有下列權(quán)利： （1）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；告和其他議題，發(fā)表意見； （2）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等； （

7、3）提出對各方面工作的建議、批評和意見；）提出對各方面工作的建議、批評和意見； （4）參加本級人民代表大會的各項選舉；）參加本級人民代表大會的各項選舉； （5）參加本級人民代表大會的各項表決；）參加本級人民代表大會的各項表決； （6）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障；）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障； （7）法律規(guī)定的其他權(quán)利。）法律規(guī)定的其他權(quán)利。三、代表的職權(quán)三、代表的職權(quán) 二、代表在人民代表大會閉會期間的權(quán)利有：二、代表在人民代表大會閉會期間的權(quán)利有： （1 1）活動權(quán)，參加代表小組開展的代表活動；）活動權(quán)，參加代表小組開展的代表活動； （2 2）視察權(quán)，視察分集體視察

8、和個人執(zhí)證視察兩種。）視察權(quán)，視察分集體視察和個人執(zhí)證視察兩種。 （3 3）約見權(quán)，依法約見本級和下級有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)）約見權(quán)，依法約見本級和下級有關(guān)國家機關(guān)負責(zé) 人；人； （4 4）提議臨時召集代表大會會議權(quán)；）提議臨時召集代表大會會議權(quán)；( (五分之一以上人大五分之一以上人大代表提議可以臨時召開人民代表大會會議代表提議可以臨時召開人民代表大會會議) ) （5 5）列席會議權(quán)；）列席會議權(quán)；( (縣縣人大常委會列席居住的鎮(zhèn)人民代表人大常委會列席居住的鎮(zhèn)人民代表大會會議和列席常委會會議、工作委員會會議等會大會會議和列席常委會會議、工作委員會會議等會議的權(quán)利議的權(quán)利) ) （6 6）提建議、批評

9、和意見權(quán)。）提建議、批評和意見權(quán)。 此外，人大代表被罷免時有申訴的權(quán)利，在執(zhí)行代表職此外，人大代表被罷免時有申訴的權(quán)利，在執(zhí)行代表職務(wù)時，享有人身特別保護權(quán)和言論免責(zé)權(quán)，并在時間、務(wù)時，享有人身特別保護權(quán)和言論免責(zé)權(quán)，并在時間、經(jīng)濟和物質(zhì)上受到保障。經(jīng)濟和物質(zhì)上受到保障。 1.言論自由特殊保護。言論自由特殊保護。 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法第三十一條規(guī)定：代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表法第三十一條規(guī)定：代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。表決，不受法律追究。 2.人身特殊保護。人身

10、特殊保護。 甘肅省甘肅省實施實施 辦法第二十條規(guī)定辦法第二十條規(guī)定:對對省省內(nèi)各級人民代表大會代內(nèi)各級人民代表大會代表實行逮捕、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，表實行逮捕、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)在執(zhí)行前，應(yīng)報請該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員執(zhí)行機關(guān)在執(zhí)行前，應(yīng)報請該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會批準；對同時擔(dān)任兩級以上人民代表大會代表職務(wù)的，應(yīng)分別報會批準；對同時擔(dān)任兩級以上人民代表大會代表職務(wù)的，應(yīng)分別報告有關(guān)人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會，并按照其中最高一級告有關(guān)人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會，并按照其中最高一級人民代表大會主席團或

11、者常務(wù)委員會的批復(fù)執(zhí)行。人大代表享有人人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會的批復(fù)執(zhí)行。人大代表享有人身特殊保護權(quán)利，并不意味著人大代表是特殊公民，有超越法律之身特殊保護權(quán)利，并不意味著人大代表是特殊公民，有超越法律之外的特權(quán)。代表如果有違法犯罪行為，同樣要受到法律的制裁。因外的特權(quán)。代表如果有違法犯罪行為，同樣要受到法律的制裁。因此，人大代表應(yīng)當(dāng)格外珍惜這一權(quán)利，模范地遵守憲法和法律，認此，人大代表應(yīng)當(dāng)格外珍惜這一權(quán)利，模范地遵守憲法和法律，認真履行職責(zé)，不辜負人民的重托。真履行職責(zé)，不辜負人民的重托。 四、代表執(zhí)行職務(wù)的保障四、代表執(zhí)行職務(wù)的保障 3.執(zhí)行職務(wù)的物質(zhì)保障。執(zhí)行職務(wù)的物質(zhì)保障。 甘

12、肅省甘肅省實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法第十六條規(guī)定：代表所在單位應(yīng)各級人民代表大會代表法第十六條規(guī)定：代表所在單位應(yīng)當(dāng)支持代表執(zhí)行代表職務(wù)，工資、津貼和獎金照發(fā)，勞保、當(dāng)支持代表執(zhí)行代表職務(wù)，工資、津貼和獎金照發(fā)，勞保、福利給予保障。第十八條規(guī)定：福利給予保障。第十八條規(guī)定：省省各級人民代表大會閉會期各級人民代表大會閉會期間代表的活動經(jīng)費，經(jīng)各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)間代表的活動經(jīng)費，經(jīng)各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)級人民代表大會根據(jù)實際情況確定后，由各級人民政府列級人民代表大會根據(jù)實際情況確定后，由各級人

13、民政府列入本級年度財政預(yù)算，專項撥付。入本級年度財政預(yù)算，專項撥付。 4.執(zhí)行職務(wù)的時間保障。執(zhí)行職務(wù)的時間保障。 代表法規(guī)定，代表在本級人民代表大會閉會期間，參加代表法規(guī)定，代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會安排的代表活動，代由本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障。至于代表個人安排的聯(lián)系、表所在單位必須給予時間保障。至于代表個人安排的聯(lián)系、走訪選民等活動，應(yīng)盡量安排在業(yè)余時間進行走訪選民等活動，應(yīng)盡量安排在業(yè)余時間進行.甘肅省甘肅省實施實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大中華人民共和國全國人民代表大

14、會和地方各級人民代表大會代表法辦法第十七條規(guī)定：代表在本級人民代表大會閉會代表法辦法第十七條規(guī)定：代表在本級人民代表大會閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)占用的時間，會期間執(zhí)行代表職務(wù)占用的時間，省、省、自治區(qū)和市人民代表自治區(qū)和市人民代表大會代表每年十五天左右，縣級人民代表大會代表每年十天大會代表每年十五天左右，縣級人民代表大會代表每年十天左右，鄉(xiāng)左右，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級人民代表大會代表每年七天左右。級人民代表大會代表每年七天左右。 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法第四條規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：第四條規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)履行下列義

15、務(wù)： （一）模范地遵守憲法和法律保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、（一）模范地遵守憲法和法律保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施； （二）按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告（二）按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作； （三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動；（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動； （四）加強履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；（四）

16、加強履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)； （六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)； （七）法律規(guī)定的其他義務(wù)。（七）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 五、代表的義務(wù)五、代表的義務(wù)1 1、議案的概念議案的概念 議案是人大代表向國家權(quán)力機關(guān)即人民代表大會提出的議事原案，議案是人大代表向國家權(quán)力機關(guān)即人民代表大會提出的議事原案，也可以說

17、，議案是人大代表討論、解決某一問題的辦法、措施、意見也可以說，議案是人大代表討論、解決某一問題的辦法、措施、意見和方案和方案。2 2、議案的條件議案的條件 （1）從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法）從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表定的代表聯(lián)名人數(shù)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級人人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。 （2）從議案的內(nèi)容來說，所提議案的內(nèi)容必須屬于本級人民代表）從議案的內(nèi)容來說，所提議案的內(nèi)容必須屬于本級人民代表

18、大會職權(quán)范圍內(nèi)。大會職權(quán)范圍內(nèi)。 （3）從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。）從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。一般代表大會規(guī)定了議案提出的截止時間規(guī)定。一般代表大會規(guī)定了議案提出的截止時間規(guī)定。一、代表議案的概念、條件和范圍一、代表議案的概念、條件和范圍3 3、議案的范圍議案的范圍 具體地說，代表可以提出對本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、具體地說，代表可以提出對本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族工作等重大事項作出決定、決議的議案。如本行政區(qū)域內(nèi)工作等重大事項作出決定、決議的

19、議案。如本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的問題，有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會主義執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的問題，有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)問題，改革開放中的重大舉措，有關(guān)國計民精神文明建設(shè)問題，改革開放中的重大舉措，有關(guān)國計民生的重大事項，人民群眾生活中迫切需要解決的帶有全局生的重大事項，人民群眾生活中迫切需要解決的帶有全局性的問題，以及其他屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的性的問題，以及其他屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的需要大會作出決議、決定的問題和事項等。總之，議案內(nèi)需要大會作出決議、決定的問題和事項等?？傊h案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，容應(yīng)當(dāng)是屬于本級人民代表大會職

20、權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，不是一般性的問題，不屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)不是一般性的問題，不屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項和不需要由人民代表大會審議、決定的一般性問題，的事項和不需要由人民代表大會審議、決定的一般性問題，不宜作為議案提出，可以作為建議、批評、意見提出。不宜作為議案提出，可以作為建議、批評、意見提出。 4 4、代表提出議案應(yīng)當(dāng)認真準備代表提出議案應(yīng)當(dāng)認真準備 一是要認真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、一是要認真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，法規(guī)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，打好堅實的思想、理論、政策和

21、法律基礎(chǔ)。打好堅實的思想、理論、政策和法律基礎(chǔ)。 二是精心選題。緊緊圍繞黨的中心工作和全鎮(zhèn)改革、二是精心選題。緊緊圍繞黨的中心工作和全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，確定議案的選題。發(fā)展、穩(wěn)定的大局，確定議案的選題。 三是事先圍繞準備提的議案的有關(guān)問題和事項開展三是事先圍繞準備提的議案的有關(guān)問題和事項開展調(diào)查研究。代表要掌握有關(guān)問題的全面情況，了解人民調(diào)查研究。代表要掌握有關(guān)問題的全面情況，了解人民群眾的意見和要求，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法，進行群眾的意見和要求，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法，進行分析、研究和論證，以避免片面性。平時也應(yīng)注意做好分析、研究和論證，以避免片面性。平時也應(yīng)注意做好議案相關(guān)資料

22、的搜集工作。對于群眾的要求，既要看實議案相關(guān)資料的搜集工作。對于群眾的要求，既要看實際需要，又要看客觀條件，把群眾的迫切要求、局部利際需要，又要看客觀條件，把群眾的迫切要求、局部利益與人民群眾的整體利益、長遠利益結(jié)合起來，正確表益與人民群眾的整體利益、長遠利益結(jié)合起來，正確表達人民的愿望。達人民的愿望。 5 5、書寫議案要符合規(guī)范要求書寫議案要符合規(guī)范要求 代表提議案，應(yīng)按規(guī)范要求，書寫在本級人民代表代表提議案，應(yīng)按規(guī)范要求，書寫在本級人民代表大會統(tǒng)一印制的代表議案專用紙上，一事一案。應(yīng)寫明大會統(tǒng)一印制的代表議案專用紙上，一事一案。應(yīng)寫明要解決的問題、理由和解決的辦法。所有提案人均應(yīng)署要解決的

23、問題、理由和解決的辦法。所有提案人均應(yīng)署名，寫明議案領(lǐng)銜人和附議的代表的姓名。代表在寫議名，寫明議案領(lǐng)銜人和附議的代表的姓名。代表在寫議案時，內(nèi)容要簡潔明了，字跡要清楚。在署名時，字跡案時，內(nèi)容要簡潔明了，字跡要清楚。在署名時，字跡要工整，便于辦理單位聯(lián)系、回復(fù)。議案寫好后，應(yīng)在要工整，便于辦理單位聯(lián)系、回復(fù)。議案寫好后，應(yīng)在大會規(guī)定的議案截止時間前，送大會秘書處或議案審查大會規(guī)定的議案截止時間前，送大會秘書處或議案審查委員會委員會 二、代表建議、批評、意見的概念、條件和范圍二、代表建議、批評、意見的概念、條件和范圍 代表圍繞本級改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟、文化、代表圍繞本級改革發(fā)展穩(wěn)定的

24、大局，政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍社會生活中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人關(guān)注的熱點、難點問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人民政府和其他機關(guān)、組織提出的建議、批評和大主席團、人民政府和其他機關(guān)、組織提出的建議、批評和意見。意見。 1 1、代表建議、批評、意見的概念代表建議、批評、意見的概念 2 2、.下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出：下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出： (1)涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；涉及解決代表本人及其親屬個人問題的； (2)代

25、轉(zhuǎn)人民群眾來信的；代轉(zhuǎn)人民群眾來信的； (3)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的； (4)沒有實際內(nèi)容的；沒有實際內(nèi)容的； (5)屬于司法案件的；屬于司法案件的； (6)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的。其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的。3 3、代表建議、批評、意見的要求代表建議、批評、意見的要求 代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實事求是，簡明扼要，代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。代表提出建議、批做到有情況、有分析、有具體意見。代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議

26、、批評和意見專用紙，并親筆簽名。有條件的可以同時提供評和意見專用紙，并親筆簽名。有條件的可以同時提供電子文本。代表建議、批評和意見可以由代表一人提出，電子文本。代表建議、批評和意見可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出。聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采也可以由代表聯(lián)名提出。聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評和意見取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認建議、批評和意見的的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實表達自己的意愿。代表提出的建議、批評內(nèi)容能夠真實表達自己的意愿。代表提出的建議、批評和意見要求撤回的

27、，應(yīng)當(dāng)填寫撤回代表建議、批評和意和意見要求撤回的，應(yīng)當(dāng)填寫撤回代表建議、批評和意見登記表，代表建議、批評和意見處理即行終止。見登記表，代表建議、批評和意見處理即行終止。 一、人大代表如何參加代表活動求一、人大代表如何參加代表活動求 代表小組是代表在閉會期間開展活動、履行代表職責(zé)的載體之代表小組是代表在閉會期間開展活動、履行代表職責(zé)的載體之一。代表應(yīng)當(dāng)積極參加代表小組活動。代表小組的組建尊重代表意一。代表應(yīng)當(dāng)積極參加代表小組活動。代表小組的組建尊重代表意愿，堅持自愿結(jié)合、便于組織、便于活動的原則，既可以按居住狀愿，堅持自愿結(jié)合、便于組織、便于活動的原則，既可以按居住狀況或者工作單位組建，也可以按

28、行業(yè)系統(tǒng)組建，還可以采用條塊結(jié)況或者工作單位組建，也可以按行業(yè)系統(tǒng)組建，還可以采用條塊結(jié)合的方式組建。合的方式組建。代表小組要圍繞黨的中心工作、本級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主代表小組要圍繞黨的中心工作、本級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的決議或議題、本地區(qū)廣大群眾普遍關(guān)心的重要問題開展活動，席團的決議或議題、本地區(qū)廣大群眾普遍關(guān)心的重要問題開展活動，一般有以下幾個方面：一般有以下幾個方面：（1）學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律；）學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律；（2）了解法律、法規(guī)和本級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團決）了解法律、法規(guī)和本級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團決議、決定的貫徹實施情況；議、決定的貫徹實施情

29、況；（3）聽取和反映人民群眾的意見和要求；）聽取和反映人民群眾的意見和要求；（4）開展視察和調(diào)查研究活動；）開展視察和調(diào)查研究活動；（5）協(xié)助政府推行工作；）協(xié)助政府推行工作；（6）交流代表活動情況和經(jīng)驗。）交流代表活動情況和經(jīng)驗。 二、代表要增強四種意識二、代表要增強四種意識 代表意識，是指人大代表對法律賦予自己職責(zé)的意識，對人代表意識，是指人大代表對法律賦予自己職責(zé)的意識，對人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認識以及對執(zhí)行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用的大代表的權(quán)利和義務(wù)的認識以及對執(zhí)行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用的態(tài)度，它是人大代表社會責(zé)任感、政治參與意識、國家觀念、憲法態(tài)度，它是人大代表社會責(zé)任感、政治參與意識

30、、國家觀念、憲法觀念、法律意識和民主意識的綜合反映。觀念、法律意識和民主意識的綜合反映。 （一）增強政治意識。人大代表在國家政治生活和社會生活中處（一）增強政治意識。人大代表在國家政治生活和社會生活中處于重要地位，人大代表不只是一種榮譽，更是一種國家職務(wù)，承擔(dān)于重要地位，人大代表不只是一種榮譽，更是一種國家職務(wù)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。要求代表做到以人民利益和意志為著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。要求代表做到以人民利益和意志為活動準則，以人民的利益為己任，把人民的利益作為自己工作的出活動準則，以人民的利益為己任，把人民的利益作為自己工作的出發(fā)點和歸宿，積極參加本級人大會議，參與審議和決定本

31、行政區(qū)域發(fā)點和歸宿，積極參加本級人大會議，參與審議和決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟等方面的重大事項，選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，依內(nèi)政治、經(jīng)濟等方面的重大事項，選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，依照法定程序提出議案、質(zhì)詢案和罷免案，在依法履行職責(zé)中，不斷照法定程序提出議案、質(zhì)詢案和罷免案，在依法履行職責(zé)中，不斷增強政治責(zé)任感和參與管理國家事務(wù)的能力。增強政治責(zé)任感和參與管理國家事務(wù)的能力。 （二）增強公仆意識。人大代表作為人民派往國家權(quán)力機關(guān)的光（二）增強公仆意識。人大代表作為人民派往國家權(quán)力機關(guān)的光榮使者，受人民的委托，代表人民管理國家，是人民的公仆。代表榮使者，受人民的委托，代表人民管理國家，是人民的公仆。代表應(yīng)熱愛代表工作，全心全意為人民服務(wù)，經(jīng)常聯(lián)系選民，聽取和反應(yīng)熱