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文檔簡介
1、第十章外 部 性 市場失效: 外部性(Externalities) 外部性:<a name=baidusnap0></a>一個人</B>的行為對旁觀者福利的無補償(既不付報酬也得不到報酬)的影響。(旁觀者市場交易之外的人)(無補償如有補償則為市場交易,則不屬旁觀者) 正負外部性的區(qū)分 當一個人</B>的行為對旁觀者的利益造成不利的影響時,稱為負外部性(negative externality). 當一個人</B>的行為對旁觀者的利益造成有利的影響時,稱為正外部性(positive externality). 負外部性的例子 汽車廢氣、
2、污染 吸煙 狂吠的狗(寵物的噪音) 公寓中高音量的音樂噪音 正外部性的例子 疫苗 教育 滅火器 修復歷史建筑 新技術(shù)研究 外部性與市場失靈 負外部性 以鋁生產(chǎn)和鋁市場交易為例(P201) 鋁市場 從買者和賣者總剩余最大化角度看,這個均衡是有效的但從整個社會角度看,因為鋁生產(chǎn)中的污染導致負外部性而使這一均衡結(jié)果是無效率 污染與社會最適量 結(jié)論 1.表明在存在污染這樣負外部性的情況下,由于沒有包括外部成本,鋁市場均衡時的產(chǎn)量(市場量)大于最適量。 2.需要選擇鋁的需求曲線和社會成本曲線相交時的鋁產(chǎn)量,這才是社會最適量(即從整個社會角度評價的最優(yōu)量) 3. 當對鋁生產(chǎn)按每單位征收一個合適稅收時,能使
3、得私人成本與社會成本相一致,從而獲得社會最適量。 外部性內(nèi)在化(負外部性下征稅) 改變激勵,使人們考慮自己行為的外在效應(yīng)。 在對鋁征稅中,稅收使得鋁生產(chǎn)者考慮到自己的外部成本,并實際上把它加到他的私人成本上去。 稅收必須剛好等于外部成本,才能達到社會最適量。 后文將表明,稅收(庇古稅)不是使外部性內(nèi)在化的唯一辦法。 正外部性(P203) 以教育為例 結(jié)論 1. 在存在正外部性的情況下,由于私人成本大于社會成本,市場均衡時的產(chǎn)量(市場量)小于社會最適量。 2.需要選擇教育的需求曲線和社會成本線相交時的產(chǎn)量,這才是社會最適量(即從整個社會角度評價的最優(yōu)量) 3.當政府對教育進行補貼時,能使得私人成
4、本與社會成本相一致,從而獲得社會最適量,從而將正外部性內(nèi)在化。 外部性的私人解決辦法 外部性并不總是需要政府行為來解決,在一些情況下,存在私人解決的辦法 道德規(guī)范和社會約束 “己所不欲,勿施與人” 慈善組織和慈善行為 有效的合并行為(蘋果園主和養(yǎng)蜂人的故事) 各利害相關(guān)者簽約市場交易 科斯定理(Coase Theorem) 如果私人各方可以無成本地進行協(xié)商,那么他們就可以自己解決外部性問題。(而無論最初的權(quán)利是如何分配或界定的) 這個協(xié)商,其實就是市場交易(交易的是某種權(quán)利) 無成本交易成本 【書上例子】狂吠的狗 交易成本(交易費用) 交易成本:雙方在協(xié)議與遵守協(xié)議(交易)過程中發(fā)生的成本。
5、當有交易成本并且大于交易潛在的利益時,私人無法達成有效協(xié)商。 高交易成本的主要來源有: (信息成本)、起草協(xié)議的費用(包括律師費用)、實施協(xié)議的費用、在一個能促進效率的價格范圍內(nèi)價格談不攏、利益各方(或一方)人數(shù)眾多使得協(xié)調(diào)困難。 私人解決方法不總有效 交易成本高于交易(協(xié)商)的潛在利益時,私人協(xié)議無法實現(xiàn)。 而這時,政府可以起作用。 針對外部性的公共政策以污染為例 當私人無法有效解決外部性時,政府可以作出兩類反應(yīng): (1)命令與控制政策直接管制 (2)市場為基礎(chǔ)的政策庇古稅與補貼、 可交易的污染許可證 命令和控制政策的管制行為 常采用的管制形式: 立法禁止某些行為 立法規(guī)定或要求某些行為 例
6、子: 如禁止排污(完全禁止一般不現(xiàn)實,規(guī)定合法排放量)、規(guī)定要采取某一減少排污的技術(shù)。 以市場為基礎(chǔ)的政策1庇古稅和補貼 “人們會對激勵作出反應(yīng)” 庇古稅負外部性 庇古補貼正外部性 庇古稅比管制有效率 一般情況下,政府不知道每家企業(yè)減少污染的成本,所以管制要求每個企業(yè)等量減少污染,但因各企業(yè)減少污染成本不同,故不是最有效的 ; 在管制下,企業(yè)達到目標就不再有減少污染激勵,而稅收會激勵企業(yè)開發(fā)清潔技術(shù)。 以市場為基礎(chǔ)的政策2可交易的污染許可證 可交易的污染許可證使得污染權(quán)能在企業(yè)間進行轉(zhuǎn)移。 創(chuàng)造出污染權(quán)市場,對此進行交易,能使各方利益得到提高。(治污成本之不同,通過交易能使雙方狀況變好) 治污成本低的企業(yè)愿意向治污成本高的企業(yè)出售污染權(quán)。 可交易污染許可證和庇古稅間的相似之處 排污成本實現(xiàn)將外部性內(nèi)在化 可交易污染許可證比庇古稅的優(yōu)勢:直接可確定目標污染量而無需知道污染需求曲線 案例研究 為什么對汽油征收的稅如此之重?(P211) * 鋁的數(shù)量 0
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