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文檔簡介
1、1IMO的兩個要求l IMO 海上環(huán)境保護委員會(MEPC)第62 屆會議(2011 年7 月15 日)通過了國際防止船舶造成污染公約(MARPOL)附則修正案,新增第四章“船舶能效規(guī)則”,要求所有400總噸及以上的國際航行船舶必須持有滿足公約要求的“船舶能效管理計劃(SEEMP)”。l公約還要求各締約國應(yīng)采取相應(yīng)的措施確保國內(nèi)航行船舶在合理和可行的范圍內(nèi)按附則VI 第四章“船舶能效規(guī)則”的規(guī)定建造和行事。交通運輸部2012 年4 月發(fā)布關(guān)于公布內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系的公告(交通運輸部2012 年第13 號公告),要求自公告生效之日(2012 年7 月1 日生效)起,新開工建造的內(nèi)河船舶
2、必須持有“船舶能效管理計劃”。 第一部分第一部分 相關(guān)法規(guī)及要求相關(guān)法規(guī)及要求2編寫依據(jù)1、IMO海上環(huán)境保護委員會(MEPC)第62屆會議以MEPC.203(62)決議通過的國際防止船舶造成污染公約(MARPOL)附則修正案。2、國際海事組織第63屆環(huán)保會于2012年3月2日以MEPC.213(63)決議 通過的2012船舶能效管理計劃制定導(dǎo)則。 3、“船舶能效營運指數(shù)(EEOI)自愿使用指南”(MEPC.1/Circ.684)。4、交通運輸部關(guān)于公布內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系的公告 (交通運輸部2012年第13號公告)。3SEEMP 內(nèi)容與要求一、一般要求 (一)SEEMP 應(yīng)明確體現(xiàn)船
3、舶本身的特點。制定SEEMP 應(yīng)充分考慮公 司的經(jīng)營規(guī)模、船隊規(guī)模、船舶的類型、航線、航程、航區(qū)、船舶管理人員及實踐中可能遇到的情況。 (二)SEEMP 應(yīng)遵循計劃、實施、監(jiān)測與檢查、評估與改進的循環(huán)改進應(yīng)遵循計劃、實施、監(jiān)測與檢查、評估與改進的循環(huán)改進步驟。(步驟。(戴明循環(huán)戴明循環(huán)PDCA)(三)SEEMP 應(yīng)包括基本的能效方針、目標與指標、資源與職責(zé)、文件管理與運行控制等要素。4二、能效方針與目標(一)能效方針 1、能效方針的內(nèi)容應(yīng)反映最高管理者對遵守法律法規(guī)要求、充分利用能源,提高能源效率和持續(xù)改進的一項承諾。 2、能效方針是建立能效目標和指標的基礎(chǔ),應(yīng)有文件規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)當清晰明確,使
4、得執(zhí)行人員能夠理解,并應(yīng)對方針進行定期評審與修訂,以反映不斷變化的內(nèi)、外部條件和信息。 3、公司制定的能效方針可能包括以下方面: (1) 適用于船舶運輸/作業(yè)服務(wù)的特點,并與公司已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào); (2) 包含對降低船舶單耗、提高能效并持續(xù)改進的承諾; (3) 包含對遵守與船舶能效管理適用的國際公約、法律法規(guī)、標準及其他要求的承諾; (4) 為制定和評價能效目標、指標提供框架; (5) 形成文件,使全體員工能充分理解并實施; (6) 可為相關(guān)方所獲取。5(二)能效目標和指標 1、能效目標應(yīng)符合當前的國家、國際法律法規(guī)設(shè)定的要求,滿足能效方針的要求,以重要的能效因素為基礎(chǔ),以可測量的
5、績效參數(shù)衡量。 2、能效指標由能效目標產(chǎn)生,是對能效目標的細化、分解及實現(xiàn)能效目的具體要求。能效指標應(yīng)具有可量化的特點,由一定的參數(shù)指示。重要的能效因素對量化和測量能效具有決定性作用,因此,能效指標同樣要以重要的能效因素為基礎(chǔ)。6三、資源與職責(zé)(一)SEEMP 的實施所需要的必備資源,包括人力、財力及物力等各方面。 (二)資源的提供,如:需要具有船舶專業(yè)的岸基管理人員和適任船員;為監(jiān)測和測量能效數(shù)據(jù),船舶需要配備相應(yīng)的能效計量工具、器械和軟件系統(tǒng)以及實施某種節(jié)能新技術(shù)需要的資金投入;充分識別和利用最佳管理實踐和經(jīng)驗,利用當前開發(fā)出的節(jié)能新技術(shù)和新方法等。(三)公司應(yīng)制定書面文件對各層次人員的職
6、責(zé)、作用和權(quán)限做出明確規(guī)定。公司應(yīng)根據(jù)自身特點,明確規(guī)定經(jīng)營管理、調(diào)度管理、機務(wù)管理、海務(wù)管理、體系管理、船長、甲板部和輪機部等部門和人員在實施能效管理時的相應(yīng)職責(zé)和責(zé)任。7四、文件管理與控制(一)此計劃可作為現(xiàn)行管理體系的一部分(如安全管理體系),或單獨存在。無論與現(xiàn)行體系關(guān)系如何,公司都應(yīng)制定出相應(yīng)的程序來保證此計劃的策劃、執(zhí)行、監(jiān)測和改進各個階段有效執(zhí)行。(二)此計劃作為公司受控文件的一部分,應(yīng)根據(jù)公司文件管理控制程序進行管理。(三)對國際航行船舶,SEEMP 與IEEC 應(yīng)隨船攜帶,以備檢查和驗證;對內(nèi)河船舶,SEEMP應(yīng)隨船攜帶。(四)SEEMP 運行記錄和能效監(jiān)測記錄應(yīng)予以保持,用
7、于公司/船舶評估SEEMP 運行情況和改進能效措施。8五、能效管理計劃的四個步驟 能效管理管理計劃通過4個步驟來提高船舶能效:策劃、實施,監(jiān)測,自我評估、改進。這四個步驟在提高船舶能效的連續(xù)周期中起重要作用。能效管理的制訂應(yīng)盡可能參照IMO“船舶能效管理計劃(SEEMP)制訂導(dǎo)則”,或其它行業(yè)組織的指南/導(dǎo)則;能效管理計劃的內(nèi)容應(yīng)包括: (1) 有關(guān)職能和層次上的職責(zé)和權(quán)限; (2) 能效措施及要求; (3) 時間表;(4) 監(jiān)測、測量要求;(5) 評價要求及計劃的下一次評價日期。在能效管理計劃的制訂和實施過程中,應(yīng)特別考慮盡量使船上的行政在能效管理計劃的制訂和實施過程中,應(yīng)特別考慮盡量使船上
8、的行政負擔(dān)降至最低。負擔(dān)降至最低。9 能效管理計劃包括的四個步驟,事實上就是4個重要的活動,簡要介紹 如下: 計劃 計劃是SEEMP最關(guān)鍵的階段,該階段主要確定船舶能源使用的當前狀況以及船舶能效的預(yù)期提高。因此,需要用足夠的時間進行計劃以制訂最合適、有效和可實施的計劃。包括船舶特定措施、公司特定措施、人力資源開發(fā)、設(shè)定目標。執(zhí)行執(zhí)行首先要建立執(zhí)行系統(tǒng)。在船舶和公司確定應(yīng)執(zhí)行的措施后,通過制定能源管理程序、確定任務(wù)并將任務(wù)分配給適任人員來建立程序以執(zhí)行所確定和選擇的措施是重要的。因此,SEEMP應(yīng)描述每個措施應(yīng)如何執(zhí)行以及相關(guān)負責(zé)人是誰。其次要執(zhí)行并保存記錄。即按照預(yù)先確定的執(zhí)行系統(tǒng)進行計劃的措
9、施。保存每個措施的執(zhí)行記錄有助于在后階段進行自我評估。 10監(jiān)測監(jiān)測 船舶能效應(yīng)定量監(jiān)測,并且應(yīng)通過確定的方法進行,EEOI就是國 際上確定的獲得營運船舶和或船隊能效數(shù)量數(shù)值的主要工具。不管使用什么測量工具,連續(xù)一貫的數(shù)據(jù)收集是監(jiān)測的基礎(chǔ)。為了允許有意義且一致的監(jiān)測,應(yīng)開發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)(包括收集數(shù)據(jù)的程序和相關(guān)責(zé)任人員的指派)。并應(yīng)注意到為了避免對船上職員造成不必要的行政負擔(dān),應(yīng)盡可能由岸上人員使用從現(xiàn)有要求的記錄(例如正式的輪機日志和油類記錄簿等)獲得的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。 自我評估和改進 自我評估和改進是管理周期的最后階段。該階段應(yīng)為接下來的第一階段(即下一個改進周期的計劃階段)提供有意義的反饋。目
10、的是評估計劃的措施有效性及其執(zhí)行,以深化對船舶作業(yè)的整個特征的理解,諸如何種類型的措施能/不能有效運行,以及如何和/或為什么不能有效運行,以此了解該船能效改進的趨勢并制定下一周期改進的SEEMP。11第二部分 船級社認證、審核、服務(wù)船級社認證、審核、服務(wù)一、公司能效管理審核 包括初次審核、年度審核、驗證審核和換證審核。其中初次審核有文件評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。需要評審的文件有: (1) 船級社要求的能效管理體系文件; (2) 公司營業(yè)執(zhí)照及其它相關(guān)的資質(zhì)文件; (3) 公司能效管理計劃; (4) EEMS覆蓋船舶的至少最近一年的能效數(shù)據(jù)和公司能效自評估報告。 (5)船級社要求的公司有關(guān)支持性文
11、件和資料。12現(xiàn)場審核主要過程有:現(xiàn)場審核主要過程有: 公司現(xiàn)場審核應(yīng)收集并驗證下列方面的客觀證據(jù): EEMS的運行時間(至少運行3個月); 公司對各部門(包括分支機構(gòu))和船舶的內(nèi)審情況。 EEMS范圍內(nèi)船舶的能效數(shù)據(jù)(至少1年以上); 13 抽樣EEMS覆蓋的船舶進行審核,比例不少于每種船型2- 3艘,當某種船型數(shù)量小于2-3艘時,應(yīng)全部審核;已獲取船級社SEEMC的船舶不納入抽樣范圍,當EEMS覆蓋的船舶已全部獲取船級社SEEMC時,可取消公司現(xiàn)場審核時的船舶抽樣。 初次審核應(yīng)覆蓋EEMS的所有要素和活動。 審核應(yīng)覆蓋公司的所有相關(guān)部門和層次,如公司的組織機構(gòu)設(shè)有分支機構(gòu)并分配了EEMS職
12、責(zé)時,現(xiàn)場審核應(yīng)對該類分支機構(gòu)抽樣進行審核,每個分支機構(gòu)的審核應(yīng)涉及與該分支機構(gòu)有關(guān)的EEMS要素。14二、船舶能效管理審核船舶能效管理審核 船舶能效管理審核是驗證公司EEMS在船上運行的符合性和有效性,核實規(guī)范和IMO及船旗國等相關(guān)組織的要求在船上實施的有效性。船舶初次審核包括必要的文件評審和船上審核。 評審的文件有:公司及本船能效管理體系文件(EEMS);船舶能效管理計劃(SEEMP);至少最近一年的船舶能效數(shù)據(jù)(新船3個月以上)和船舶能效自評估報告。其它相關(guān)資料。15船上審核主要是:(1) 船上審核重點關(guān)注并驗證下列方面的客觀證據(jù): 公司及船舶的EEMS文件在船上的運行時間(至少應(yīng)運行3
13、個月以上); 船舶能效管理內(nèi)審記錄; 船舶近期的能效數(shù)據(jù)核查(至少1年以上); SEEMP在船上的實施情況及船舶能效改進績效核查; 船長及高級船員對EEMS和SEEMP相關(guān)實施要求的熟悉情況; 船舶能效自評估報告。(2) 船上審核應(yīng)驗證所有EEMS要素的符合性和有效性。 另外還有中間審核、換證審核、以及附加審核。16三、船舶能效核查三、船舶能效核查 船舶能效核查的內(nèi)容是對船舶能效數(shù)據(jù)和船舶能效管理計劃(SEEMP)的制訂、實施情況及效果進行核查,或?qū)Υ澳苄У母倪M績效進行驗證。 包括文件核查、船上核查、編寫核查報告。四、簽發(fā)證書四、簽發(fā)證書簽發(fā)和維護公司能效管理證書(CEEMC)、船舶能效管理證書(SCEEMC)、船舶能效核查證明書。17第三部分第三部分 公司的能效計劃公司的能效計劃 船舶能效管理計劃 Ship Energy Efficiency Management Plan(SEEMP) 船名 船型 雙體高速客輪 IMO識別號 總噸 船 旗 中國18 公司能效方針和目標公司能效方針和目標 方針方針
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