
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文檔簡介
1、關(guān)于推進縣(市、縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長流動工作的指導(dǎo)意見政策解答為使各級教育行政部門、義務(wù)教育學(xué)校和教師更好地理解和把握指導(dǎo)意見,更好地推進義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作,我們特編寫了政策解答,供各地學(xué)習(xí)參考。1教師校長交流的定義是什么答:文件指岀,交流是指公辦學(xué)校教師從一所學(xué)校調(diào)到另一所學(xué)校工作,并原則上隨遷人事關(guān)系的流動過程。2為什么只在義務(wù)教育階段學(xué)校推進交流答:這是義務(wù)教育的性質(zhì)所決定的。根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件??h級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當促進學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校
2、之間辦學(xué)條件的差距。應(yīng)當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量,組織校長、教師流動,加強對薄弱學(xué)校的建設(shè)。3為什么沒有把民辦學(xué)校教師納入交流范圍答;主要原因是因為民辦學(xué)校的用人機制與公辦學(xué)校不同。根據(jù)民辦教育相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,民辦學(xué)校校長由學(xué)校理事會或董事會聘任,民辦學(xué)校教師由民辦學(xué)校校長聘任。4.目前,我省義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)師資配置存在哪些差距答:截止2012底,全省義務(wù)教育專任教師共計298328人。其中小學(xué)179473人,初中118855人。目前我省城鄉(xiāng)之間教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等分布存在明顯不均衡,水平存在較大差異。2.67%,農(nóng)村占0.64%;??茡?jù)2012年教育事業(yè)統(tǒng)計,以小
3、學(xué)教師為例,其中小中高職稱的比例,城鎮(zhèn)占及以上學(xué)歷的教師比例,城鎮(zhèn)占93.5%,農(nóng)村占77.28%,其中本科及以上學(xué)歷,城鎮(zhèn)占61.6%,農(nóng)村占49.4%;51歲及以上年齡教師比例,城鎮(zhèn)占9.6%,農(nóng)村占19%。即使職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)基本達到平衡的地區(qū),城鄉(xiāng)之間的教師在教育理念、教育水平上整體上還存在一定的距離。5.教師校長交流對象是哪些答:交流對象為在同一公辦學(xué)校連續(xù)任職或任教達到一定年限的校長和教師。其中校長一般最長不超過10年,教師一般最長不超過12年。也就是在同一學(xué)校校長連續(xù)任職達到10年、教師連續(xù)任教達到12年,應(yīng)納入交流范圍。6哪些對象可不納入交流范圍或暫不納入交流對象范
4、圍答:主要有以下幾類:一是男超過50周歲、女超過45周歲(具有高級職稱且選擇延遲退休的女教師為50周歲)的教師,可不納入交流范圍。二是已有2所以上其他學(xué)校的工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時間均超過3年及以上的教師,或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上工作經(jīng)歷的城區(qū)教師,可暫不納入交流,但在現(xiàn)學(xué)校已連續(xù)任職滿15年的應(yīng)納入交流。三是處于孕期和哺乳期的教師,或患病并經(jīng)縣教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師,可暫不納入交流范圍。四是現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項目的教師,經(jīng)縣級教育行政部門同意,可暫不納入交流,但延長時間一般至多不得超過3年。7.不納入交流或暫不納入交流的教師能否交流答:可以。但需
5、本人向現(xiàn)學(xué)校提出申請,經(jīng)現(xiàn)學(xué)校同意并報教育行政部門批準后可納入交流對象范圍。8交流方式有哪些答:教師交流方式采取教育行政部門指導(dǎo)交流、學(xué)校推薦交流和個人申請交流相結(jié)合方式。教育行政部門指導(dǎo)交流,主要是縣級教育行政部門根據(jù)全縣校長和骨干教師隊伍建設(shè)需要,直接提出校長和骨干教師交流的指導(dǎo)計劃;學(xué)校推薦交流,主要是學(xué)校根據(jù)規(guī)定要求推薦交流對象;個人申請交流,主要是對沒有達到交流規(guī)定時間、或可不納入交流范圍的教師,本人提出申請要求交流的,經(jīng)批準后納入統(tǒng)一交流。NextPage9. 交流中如何保證公平公正答:交流工作必須始終堅持公開規(guī)范、公平公正。要求各地要制訂公開透明的教師校長交流辦法、程序和結(jié)果公開
6、制度。學(xué)校主要根據(jù)在本校連續(xù)任職時間從長到短推薦符合規(guī)定要求的教師進行交流。凡達到交流年限要求的,誰連續(xù)任職時間長誰先安排交流。10. 促進交流有哪些激勵政策答:主要采取以下激勵措施。一是建立和完善校長選拔和名優(yōu)教師評先評優(yōu)機制,新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有在2所及以上學(xué)校工作的經(jīng)歷;從2017年起,義務(wù)教育學(xué)校教師評選省特級教師、縣級及以上名師名校長時,被評選人須具有2所及以上學(xué)校的工作經(jīng)歷。二是建立和完善職稱評聘機制,在職稱評審中,農(nóng)村學(xué)校中、高級教師的通過率原則上應(yīng)不低于城鎮(zhèn)學(xué)校,并逐步將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作時間作為申報評審教師職稱的必備條件;對交流的教師,原沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)
7、崗位的,優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位;對城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師,交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位任職滿3年的,表現(xiàn)突出的,可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。三是加大交流教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,擴大農(nóng)村學(xué)校名師、學(xué)科帶頭人、教壇新秀等骨干教師的培養(yǎng)規(guī)模。四繼續(xù)實施并鼓勵逐步提高農(nóng)村教師任教津貼。11. 在制度設(shè)計中如何考慮教師的實際困難答:一是男超過50周歲、女超過45周歲(具有高級職稱且選擇延遲退休的女教師為50周歲)的教師,可不納入交流范圍;處于孕期和哺乳期的教師,或患病并經(jīng)縣教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師,可暫不納入交流范圍。二是除校長、骨干教師一般在縣(市、區(qū))域內(nèi)進行交流,
8、普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進行交流。有條件的地方,也可以給交流教師提供幾所學(xué)校,讓他們在不同學(xué)校中比選,選擇更合適自己的學(xué)校。三是城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的教師,交流后服務(wù)時間應(yīng)不少于3年,交流期滿經(jīng)考核合格的,可選擇回原學(xué)校任教。12. 交流是否會對原本師資條件較好的學(xué)校產(chǎn)生沖擊答:這也是我們十分關(guān)注的問題。我們推進交流的目的,不是“零和”游戲,不是削峰填谷,而是揚長補短,并從政策上做了一些考慮和安排:一是適度控制教師的交流規(guī)模和節(jié)奏,縣域內(nèi)符合交流條件的骨干教師每年參與交流的比例按不低于符合交流條件的骨干教師總數(shù)的15%掌握。二是對承擔(dān)學(xué)校特色課程的教師,經(jīng)縣級教育行政部門同意,可暫不納入交流
9、,給學(xué)校培養(yǎng)新的優(yōu)秀青年骨干教師預(yù)留了時間。三是城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的教師,3年服務(wù)期滿后,原則上可選擇回原學(xué)校任教。同時應(yīng)該看到,通過建立交流制度,有利于增強教師隊伍的活力,有利于后續(xù)青年教師的成長,也有利于豐富學(xué)校的教學(xué)文化。13為推進交流工作我省前期做了哪些準備答:推進教師校長交流是一項難度很大的工作,所以前期我們做了比較長時間的醞釀。近年來,省教育廳先后組織力量赴日本、韓國、英國等國家以及遼寧、福建等省進行學(xué)習(xí)考察。2011年,在嘉善縣啟動進行了義務(wù)教育教師流動的國家級教育體制改革試點,同時,還在杭州市桐廬縣、寧波市江東區(qū)、衢州市柯城區(qū)等地進行了省級試點。今年,省教育廳把制訂義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作政策作為工作重點,并廣泛征求意見。組織召開一系列座談會。先后3次將經(jīng)各輪修改的文稿印發(fā)各市、縣(市、區(qū))教育局,要求各地通過召開座談會等形式,廣泛深入地聽取廣大教師、校長和學(xué)生及家長意見。在總結(jié)借鑒相關(guān)經(jīng)驗,充分吸收各方意見建議的基礎(chǔ)上,會同省編委辦、省財政廳、省人力社保廳聯(lián)合下發(fā)了指導(dǎo)意見不久前,省教育廳在嘉善縣組織召開設(shè)區(qū)市教育局長讀書會,深入學(xué)習(xí)和研究嘉善的做法及經(jīng)驗。14對推進交流在工作部署有哪些要求答:今年下半年主要是試點。各個設(shè)區(qū)市選擇12個具有代表性的縣(市、區(qū))做試點。試點要著眼于破解難題,積累經(jīng)驗。省教育廳將加強對試點縣(市、區(qū))的指導(dǎo)。在三季度將舉辦試
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