揭陽商事主體住所經營場所登記管理辦法

1、揭陽市商事主體住所（經營場所）登記管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范商事主體住所（經營場所）登記，合理釋放和運用各類場地資源，推進商事登記便利化，根據(jù)國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知（國發(fā)20147號）、廣東省商事登記條例和廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省商事登記制度改革方案的通知（粵府辦20142號）規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于揭陽市行政區(qū)域內商事主體住所及經營場所的登記管理。公司的住所是其主要辦事機構所在地，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分支機構的經營場所是其開展經營活動的場所。第三條本辦法所稱商事主體，包括公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、

2、個體工商戶、非公司企業(yè)經營單位、來華從事經營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、農民專業(yè)合作社，以及企業(yè)分支機構。第二章住所（經營場所）要求第四條商事主體在住所（經營場所）從事經營活動的，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及本市的相關規(guī)定，不得擾亂市場經濟秩序，不得損害社會公共利益，并對住所（經營場所）的合法性、安全性負責。第五條商事主體住所（經營場所）應當在登記機關登記，商事主體變更住所（經營場所）的，應當在遷入新住所（經營場所）前向登記機關申請變更登記。第六條登記機關對申請人提交的住所（經營場所）使用證明材料、住所（經營場所）信息申報材料實行形式審查，申請人對其提交材料的真實性、合法性負責。第三章住所（經營場所

3、）登記第七條分類試行住所（經營場所）信息申報制度，商事主體申請商事登記注冊時應向登記機關申報住所（經營場所）信息作為其住所（經營場所）使用證明，無需提交不動產權證書（含房屋所有權證）、租賃合同、村（居）委會證明等住所（經營場所）使用證明材料。第八條申報的住所（經營場所）信息應包括：（一）商事主體住所（經營場所）地址及郵政編碼；（二）住所（經營場所）的法定使用功能或用途；（三）住所（經營場所）聯(lián)系人（具體使用人）及聯(lián)系方式；（四）不動產權利人及使用權取得方式、期限；（五）其他有關情況說明。第九條商事主體住所（經營場所）的地址應當按市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會、社區(qū)）、街（路）、門牌、樓層

4、、房號格式申報，做到規(guī)范、清晰、準確。無門牌號的，應當對申報住所（經營場所）位置進行詳細描述。商事主體不得以市人民政府公布的禁設區(qū)域目錄所列的場所作為住所、經營場所。第十條屬于下列情形的商事主體不適用住所（經營場所）信息申報制度：（一）從事危險化學品、放射性物品、旅業(yè)、典當業(yè)、網吧、按摩服務業(yè)、酒城酒吧、歌舞娛樂、游戲游藝等娛樂業(yè)、民用爆炸物品、煙花爆竹以及列入揭陽市投資準入負面清單的行業(yè)；（二）以法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房或農村宅基地上房屋，以及以軍隊房產作為住所（經營場所）的；（三）以不動產權證書記載用途為醫(yī)院、學校、教堂、車庫、車房等作為住所（經營場所）的商事主體。不適用住所（經營場所

5、）信息申報的情形實行動態(tài)管理，有關項目清單經市人民政府同意后由市工商局公布。第十一條不適用住所（經營場所）信息申報制度的商事主體申請商事登記注冊時，應當向登記機關提交如下住所（經營場所）使用證明：（一）使用自有房產的，應提交不動產權證書（含房屋所有權證）復印件；使用非自有房產的，應提交業(yè)主不動產權證書（含房屋所有權證）復印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明復印件。未取得不動產權證書（含房屋所有權證）的，當?shù)厝嗣裾蛘咂渑捎蓹C構、各類經濟功能區(qū)管委會、村（居）民委員會等部門、單位由具的相關證明可作為使用證明。（二）使用賓館、飯店的，提交房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件作為使用證明。（三）

6、使用軍隊房產的，提交房屋租賃協(xié)議和軍隊房地產租賃許可證復印件作為使用證明。商事主體將其住所（經營場所）對外轉租、分租、對外轉借或無償提供給第三方使用的，須同時提交不動產權利人同意證明材料。第十二條采取住所（經營場所）信息申報的方式辦理設立登記的商事主體，申請變更經營范圍后，屬于不適用住所（經營場所）信息申報制度的情形的，應當按本辦法第十一條的規(guī)定提交住所（經營場所）使用證明。第十三條經縣（市、區(qū)）級（含）以上人民政府（管委會）或其授權單位認定的產業(yè)孵化、互聯(lián)網科技、電子商務、金融服務創(chuàng)新、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產業(yè)園（區(qū)），其入駐商事主體可實施集群登記。產業(yè)園（區(qū)）的投資建設或運營管理公司可作為

7、托管企業(yè)，中請取得“集群企業(yè)住所（經營場所）托管”經營范圍工商登記，根據(jù)托管雙方簽署的住所（經營場所）托管協(xié)議，以其住所（經營場所）作為入駐產業(yè)園（區(qū)）其他商事主體的登記住所（經營場所），提供住所（經營場所）托管服務。登記機關在集群登記商事主體住所（經營場所）后加注“（集群登記）”字樣。第十四條從事不涉及經營項目許可審批的入駐商事主體，可申請集群登記并將托管企業(yè)住所（經營場所）作為其住所（經營場所）進行登記。集群登記商事主體適用住所（經營場所）信息申報的有關規(guī)定，除申報住所（經營場所）信息外，還需提交托管企業(yè)由具的住所（經營場所）托管證明。第十五條托管企業(yè)為集群登記商事主體提供住所（經營場所）

8、，并代理收發(fā)集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件等住所（經營場所）聯(lián)絡活動。商事登記機關通過郵政、快遞或者其它方式，按集群登記商事主體的住所（經營場所）地址遞送集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達集群登記商事主體。法律對送達有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。托管企業(yè)代理簽收遞送集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件后，應立即通知集群登記商事主體。第十六條托管企業(yè)變更住所（經營場所）或終止從事托管業(yè)務的，應提前30天通知集群登記商事主體，并協(xié)助集群登記商事主體辦理住所（經營場所）變更登記或注銷登記。集群登記商事主體住所（經營場所）變更、注銷或托管協(xié)議到期、解除后，

9、托管企業(yè)方可辦理變更住所（經營場所）、變更經營范圍或注銷登記，并向登記機關提交相關情況說明。集群登記商事主體跟隨托管企業(yè)變更住所（經營場所）的，應在托管企業(yè)辦理住所（經營場所）變更登記30天內，辦理相應的住所（經營場所）變更登記。集群登記商事主體與托管企業(yè)解除托管關系的,應當在解除托管關系之日起30天內辦理住所（經營場所）變更登記或注銷登記。托管企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式，超過3個月無法聯(lián)絡集群登記商事主體的，托管企業(yè)應在本企業(yè)的門戶網站公示無法聯(lián)絡的集群登記商事主體名單，并在30日內書面告知登記機關，登記機關可依據(jù)相關規(guī)定將其列入經營異常名錄。第十七條符合下列情形之一，同一地址的非住宅用房可以中

10、請登記為兩個以上商事主體的住所（經營場所）：（一）商事主體之間有投資關系，使用同一住所（經營場所）辦公；（二）股權投資企業(yè)及對其承擔管理責任的股權投資管理企業(yè)。申請人申請住所（經營場所）登記時，應對上述情況予以說明。第十八條同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，不視為同一地址。申請人在辦理申請時應在地址后予以明確標注。第十九條實施一址多照的商事主體，適用住所（經營場所）信息申報制度的，應申報住所（經營場所）信息；不適用住所（經營場所）信息申報制度的，應按本辦法第十一條規(guī)定提交住所（經營場所）使用證明。第二十條原商事主體已不在其登記住所（經營場所）開展經營活動且未辦理住所（經營場所）變更登

11、記或注銷登記的，該地址可由新商事主體登記住所（經營場所）使用。申請人申請住所（經營場所）登記時，應另外提交不動產權利人生具的書面證明。第二十一條商事主體可以在其住所（經營場所）以外增設經營場所。增設經營場所應當在該商事主體登記機關登記管轄范圍內，并辦理登記手續(xù)；增設經營場所經營事項涉及許可經營項目的，應申請設立分支機構。第二十二條允許從事高新技術研發(fā)、軟件設計、文化創(chuàng)意、動漫制作、電子商務、無實體店鋪的網絡交易服務、商務咨詢策劃代理、工業(yè)設計、股權投資、鄉(xiāng)村民宿經營等環(huán)境污染和安全隱患相對較小的市場主體使用住宅作為經營性用房；但不得在住宅從事生產加工、歌舞娛樂、游戲游藝、易燃易爆品經營等容易污

12、染環(huán)境和擾民，以及涉及人民生命財產安全、社會公共安全的經營項目。上述項目登記的情形實行動態(tài)管理，有關項目清單經市人民政府同意后由市工商局公布。第二十三條將法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房或農村宅基地上房屋改作經營性用房的商事主體，除應按本辦法第十一條提交住所（經營場所）使用證明外，還應提交住所（經營場所）所在地村（居）民委員會或業(yè)主委員會由具的已經征得利害關系業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明文件及住所（經營場所）（經營場所）登記表。如有利害關系人對住宅作為住所（經營場所）登記后有異議的，依法向人民法院提起民事訴訟，登記機關依照人民法院的判決或裁定依法處理。第四章住所（經營場所）監(jiān)督管理第二十四

13、條商事主體住所（經營場所）實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）負責組織實施商事主體住所（經營場所）監(jiān)督管理工作，并對縣（市、區(qū)）內各部門、各鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督管理工作進行督查考核。第二十五條各縣（市、區(qū)）應當采取以下措施，強化住所（經營場所）管理：（一）由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）按照實際情況，加強鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管隊伍建設；（二）應用社會治理網格化平臺系統(tǒng)；（三）應用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；（四）建立健全無證無照經營綜合治理工作機制。第二十六條各級工商（市場監(jiān)管）部門應全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，對商事主體是否依照登記的住所（經營場所）從事經營活動進行監(jiān)督檢查。對通過登記的住所（經營場所）無法聯(lián)系的，依法列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態(tài)，并予以公示。對提供虛假住所（經營場所）材料騙取登記的，依法進行查處；情節(jié)嚴重的，撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。各級有關部門應加強商事主體