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文檔簡介
1、橫琴新區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展辦法第一章總則第一條為促進橫琴新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,豉勵國內(nèi)外總部企業(yè)在橫琴新區(qū)集聚,根據(jù)國務院關于橫琴開發(fā)有關政策的批復(國函,2011?85號)、財政部國家稅務總局關于廣東橫琴新區(qū)福建平潭綜合實驗區(qū)深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄的通知(財稅,2014?26號)、珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)特殊人才獎勵辦法等有關文件精神,結合橫琴新區(qū)實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱總部企業(yè),包括跨國公司地區(qū)總部企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)總部企業(yè)、創(chuàng)新金融總部企業(yè)和成長型總部企業(yè)。跨國公司地區(qū)總部企業(yè),是指在境外注冊的母公司在橫琴新區(qū)注冊設立的,以投資或者授權形式對在一個國家
2、以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行投資、管理、服務等職能的法人企業(yè)。國內(nèi)大企業(yè)總部企業(yè),是指國內(nèi)大型企業(yè)為對其在國內(nèi)外一定區(qū)域內(nèi)所投資或管理、服務的全部或部分企業(yè),行使統(tǒng)一經(jīng)營、投資、管理、研發(fā)、銷售、結算等職能,并在橫琴新區(qū)注冊設立的具有獨立法人資格或獨立核算資格的法人企業(yè)或分支機構。創(chuàng)新金融總部企業(yè),是指在橫琴新區(qū)注冊設立,經(jīng)金融監(jiān)管部門審批設立或經(jīng)橫琴新區(qū)金融工作部門認定的金融類企業(yè)。成長型總部企業(yè),是指在橫琴新區(qū)注冊設立、尚未符合上述三類總部企業(yè)的認定標準,但具有較高成長性,對橫琴新區(qū)社會經(jīng)濟貢獻達到一定標準的企業(yè)。第三條在橫琴新區(qū)范圍內(nèi)注冊設立、稅收戶管地在橫琴新區(qū),經(jīng)認定的總部企業(yè),適用本辦法
3、。占用橫琴新區(qū)土地等公共資源或承接政府投資項目的企業(yè),原則上不適用本辦法第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定的獎勵和扶持。珠海市內(nèi)企業(yè)遷移橫琴新區(qū)的,按珠海市有關規(guī)定執(zhí)行。第四條橫琴新區(qū)每年在預算中安排設立總部企業(yè)發(fā)展獎勵資金,豉勵扶持總部企業(yè)發(fā)展壯大。資金來源于經(jīng)認定的總部企業(yè)對橫琴新區(qū)經(jīng)濟貢獻。獎勵資金應當用于企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術研發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場拓展、人力資源開發(fā)和提升總部功能等生產(chǎn)經(jīng)營活動,或依申請專項使用。資金管理辦法由區(qū)財金部門另行制定。第五條成立橫琴新區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟工作領導小組(以下簡稱區(qū)總部經(jīng)濟領導小組),負責指導、管理、監(jiān)督全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作,審議有關總部企業(yè)發(fā)展重大事項。區(qū)
4、總部經(jīng)濟領導小組由區(qū)管委會主任擔任組長,分管副主任擔任副組長,成員包括區(qū)廉政辦公室、區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展委員會、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財金事務局、區(qū)行政服務促進局、區(qū)金融服務中心等單位負責人。區(qū)總部經(jīng)濟領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)總部辦)設在區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,負責日常工作,辦公室主任由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局主要負責人兼任。第二章認定條件第六條符合下列基本條件的,可以申請認定總部企業(yè):(一)在橫琴新區(qū)注冊設立,具有獨立法人資格或獨立納稅主體,并依法在橫琴新區(qū)繳納稅費。(二)符合橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。(三)承諾自認定之日起五年內(nèi)不遷由橫琴新區(qū),不改變在橫琴新區(qū)的納稅義務。第七條符合本辦法第六條規(guī)定,同時具備下列條件的企業(yè),可申請
5、認定跨國公司地區(qū)總部企業(yè):(一)投資性地區(qū)總部企業(yè)1 .按照國家商務部關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定設立的從事直接投資的公司。2 .在橫琴新區(qū)年度繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅合計不低于3000萬元人民幣(剔除代扣代繳個人所得稅、當年由口退稅的橫琴財政負擔部分)。(二)管理性地區(qū)總部企業(yè)1 .母公司的資產(chǎn)總額不低于4億美元。2 .母公司已在中國境內(nèi)投資累計實繳注冊資本總額原則上不低于1000萬美元,且母公司授權管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于2家。3 .在橫琴新區(qū)年度繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅合計不低于3000萬元人民幣(剔除代扣代繳個人所得稅、當年由口退稅的橫琴財政負擔部分)。第八條符合
6、本辦法第六條規(guī)定,同時具備下列條件的企業(yè),可申請認定國內(nèi)大企業(yè)總部:(一)母公司總資產(chǎn)不低于25億元人民幣。(二)在全國范圍或管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權管理的企業(yè)不少于2家,其中至少1家是跨市或跨省企業(yè)。(三)在橫琴新區(qū)年度繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅合計不低于3000萬元人民幣(剔除代扣代繳個人所得稅、當年出口退稅的橫琴財政負擔部分)。第九條金融類企業(yè)符合本辦法第六條規(guī)定,可申請認定創(chuàng)新金融總部企業(yè),認定標準由橫琴新區(qū)金融工作部門制定,并負責具體認定。第十條符合本辦法第六條規(guī)定,同時具備下列條件的企業(yè),可申請認定成長型總部企業(yè):在橫琴新區(qū)年度繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅合計不低于500萬
7、元人民幣(剔除代扣代繳個人所得稅、當年由口退稅的橫琴財政負擔部分)。第十一條特別重大的總部企業(yè)項目,經(jīng)區(qū)管委會批準,在認定條件和各項獎勵政策上,可實行一事一議。第三章支持措施第十二條符合條件的總部企業(yè)及其員工按規(guī)定享受國家批準的企業(yè)所得稅、進口稅收政策和港澳居民個人所得稅稅負差額補貼等優(yōu)惠政策。具體按有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條對經(jīng)認定的總部企業(yè),按照其上一年度對橫琴新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況,連續(xù)5年給予獎勵。(一)對根據(jù)財稅,2014?26號文享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的總部企業(yè),按其在橫琴新區(qū)的營業(yè)收入、增值收入形成的市級年度財力貢獻的50%予以獎勵。(二)對不享受財稅,2014?26號文企業(yè)所得稅優(yōu)惠
8、的跨國公司地區(qū)總部企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)總部企業(yè)和創(chuàng)新金融總部企業(yè),可按以下其一選擇獎勵方式。1,根據(jù)企業(yè)年度所得收入形成的市級財力貢獻總額的150%予以獎勵,分兩個年度兌現(xiàn),第一年兌現(xiàn)其中的100%次年兌現(xiàn)余下的50%2,根據(jù)企業(yè)年度企業(yè)所得、營業(yè)收入、增值收入形成的市級年度財力貢獻的總額,前兩年按其100%后三年按其60%勺標準給予獎勵。(三)成長型總部企業(yè),按其年度企業(yè)所得、營業(yè)收入、增值收入形成的市級財力貢獻的50%?以獎勵。(四)總部企業(yè)開展跨境創(chuàng)新業(yè)務,為其境外關聯(lián)主體代扣代繳的預提企業(yè)所得稅、利息稅對橫琴新區(qū)形成市級財力貢獻達200萬元人民幣以上的,按其貢獻額的50%F以獎勵。-5-第
9、十四條在橫琴新區(qū)總部企業(yè)工作的香港、澳門居民,享受廣東省財政廳關于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港、澳門居民個人所得稅稅負差額補貼的暫行管理辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。對在橫琴新區(qū)總部企業(yè)任職的非香港、澳門居民身份的高級管理人員和專業(yè)骨干人才,參照珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)特殊人才獎勵辦法有關標準給予獎勵,獎勵資金由區(qū)財政部門統(tǒng)一撥付予企業(yè),企業(yè)應及時足額發(fā)放給相關人員。具體獎勵標準如下:(一)上一年度在橫琴已納稅額超過10萬元(含)人民幣的,以稅款形成市級財力貢獻的200%予以獎勵。(二)上一年度在橫琴已納稅額超過1.5萬元(含)人民幣的,以稅款形成市級財力貢獻的160%予以獎勵。(三)上一年度在橫琴已納稅額超
10、過0.5萬元(含)人民幣的,以稅款形成市級財力貢獻的100%予以獎勵。第十五條總部企業(yè)在橫琴新區(qū)租賃或購買辦公用房的,給予下列補貼:(一)在橫琴新區(qū)無自用辦公用房,購買橫琴新區(qū)自用辦公用房(不包括附屬設施和配套用房)的,按其在橫琴新區(qū)繳納房產(chǎn)稅的80%連續(xù)3年給予補貼。(二)在橫琴新區(qū)租賃自用辦公用房的(不包括附屬設施和配套用房),按實際租賃面積,連續(xù)3年給予房租補貼,補貼標準為房屋月租金的30%(最高不超過50元/平方米),最高補貼面積不超過1000平方米。第十六條對不占用橫琴新區(qū)土地等公共資源、沒有承接政府投資項目的總部企業(yè),協(xié)助其申請優(yōu)惠費率繳納堤圍防護費,并按照其上一年度繳納堤圍防護費
11、市級留成部分的80%合予補貼。廣東省和珠海市由臺有關堤圍防護費新減免政策的,按新政策執(zhí)行。第四章政府服務第十七條相關部門應簡化辦事程序,為總部企業(yè)辦理相關手續(xù)開辟綠色通道,并提供下列跟蹤服務:(一)設立總部企業(yè)的信息、政策、法律等咨詢服務。(二)為跨國公司總部企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)總部企業(yè)注冊提供全程協(xié)助服務,協(xié)調(diào)完成外商投資許可、工商注冊、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、外匯等登記手續(xù)。第十八條對總部企業(yè)正常運營過程中的進由口、結售匯等事宜,積極協(xié)調(diào)海關、外匯、由入境檢驗檢疫、稅務、工商等部門支持,提供便利化服務。第十九條對跨國公司地區(qū)總部企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)總部企業(yè)、創(chuàng)新金的高層次管理人才、高端專業(yè)人士、高端技
12、術人員提供由入境便利,優(yōu)先協(xié)助辦理因公由國(境)申請,為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項提供便利。第二十條對符合粵港、粵澳兩地車牌申請條件的總部企業(yè),優(yōu)先協(xié)助辦理兩地車牌申請。第二十一條豉勵總部企業(yè)高級管理人員、高端專業(yè)人才、高端技術人才在橫琴新區(qū)工作和發(fā)展,符合市、區(qū)戶口遷移管理有關規(guī)定的,優(yōu)先協(xié)助辦理橫琴新區(qū)戶籍遷入申請。第二十二條總部企業(yè)的高級管理人員、高端專業(yè)人才、高端技術人才(含非本地戶籍)子女,申請就讀我區(qū)義務教育階段學校的,由區(qū)教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先安排學位;申請就讀市內(nèi)區(qū)外義務教育階段學校的,橫琴新區(qū)協(xié)調(diào)市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排就近入學。第五章申報認定第二
13、十三條申請認定總部企業(yè)的,應向區(qū)總部辦提交下列材料:(一)企業(yè)法定代表人簽署的橫琴新區(qū)總部企業(yè)認定申請書原件。(二)企業(yè)法定代表人簽署的“五年內(nèi)不遷由橫琴新區(qū),不改變在橫琴新區(qū)納稅義務”的承諾書原件。(三)橫琴新區(qū)國稅、地稅部門由具的企業(yè)上年度納稅證明復印件。(四)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件。(五)屬跨國公司地區(qū)總部企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)總部企業(yè)的,提交下屬企業(yè)名單(附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本-8-復印件和隸屬關系證明原件)(六)外資總部企業(yè)需提交由會計師事務所由具的驗資證明材料。(七)要求提交的其他材料。第二十四條申請總部認定的企業(yè)應在每年4月30日前向區(qū)總部辦遞交相關
14、申請材料,區(qū)總部辦收到申請材料后對總部企業(yè)資格認定進行初審,對于符合條件的,報區(qū)總部經(jīng)濟領導小組審核認定。第二十五條區(qū)總部辦在每年5月底匯算清繳后對上年度認定的總部企業(yè)進行財力貢獻核算,原則上一個月內(nèi)兌現(xiàn)獎勵。數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為每年度的1月1日至12月31日。第六章監(jiān)督與管理第二十六條建立總部企業(yè)信息庫,總部企業(yè)有向區(qū)總部辦報送各類統(tǒng)計資料,反饋主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的義務,為區(qū)總部經(jīng)濟領導小組準確掌握總部經(jīng)濟發(fā)展狀況、厘定獎勵政策、明確豉勵發(fā)展方向提供依據(jù)。第二十七條橫琴新區(qū)廉政、財政主管部門應加強對專項資金的監(jiān)督和管理。第二十八條總部企業(yè)違反本辦法第六條第三項規(guī)定的,撤銷其總部企業(yè)認定,責令退回獎勵與補貼所得。第七章附則第二十九條符合本辦法規(guī)定,同時符合市有關獎勵政策或橫琴新區(qū)其他優(yōu)
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