小區(qū)停車(chē)問(wèn)題的調(diào)查與思考

1、小區(qū)停車(chē)問(wèn)題的調(diào)查與思考關(guān)于我市小區(qū)停車(chē)問(wèn)題的調(diào)查與思考（附調(diào)查問(wèn)卷）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，尤其是居民人均可支配收入逐年提升，私家車(chē)以驚人的速度走入千家萬(wàn)戶(hù)，居民的生行更為便捷了。面對(duì)私家車(chē)的飛速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是全國(guó)范圍內(nèi)“停車(chē)難”問(wèn)題，也不例外?，F(xiàn)階段，市老住宅小區(qū)、拆遷安置小區(qū)等部分小區(qū)普遍存在停車(chē)難問(wèn)題，小區(qū)的車(chē)位越來(lái)越緊，機(jī)動(dòng)車(chē)擠占小區(qū)道路和場(chǎng)地，有的住戶(hù)一下班立即回家，就為了搶占一個(gè)稀缺車(chē)位，原本網(wǎng)絡(luò)上流行的“搶車(chē)位”游戲逐步延伸到了現(xiàn)實(shí)生活中。為進(jìn)一步了解我市小區(qū)停車(chē)問(wèn)題現(xiàn)狀，市城管部門(mén)以我市老住宅小區(qū)、拆遷安置小區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)小區(qū)停車(chē)情況進(jìn)行了一次

2、調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷x份，有效回收_x份，回收率為_(kāi)x%并與愿意接受調(diào)查的業(yè)主進(jìn)行了深入交流。一、現(xiàn)狀分析（一）小區(qū)停車(chē)模式我市當(dāng)湖街道范圍內(nèi)現(xiàn)有小區(qū)余個(gè)，其中老住宅小區(qū)、拆遷安置小區(qū)余個(gè)，如_x、梅村、小區(qū)、新村等。目前，小區(qū)內(nèi)停車(chē)存在多種模式，一是機(jī)動(dòng)車(chē)停放在地下車(chē)庫(kù)，米取人車(chē)分流的模式；二是機(jī)動(dòng)車(chē)停放在專(zhuān)用停車(chē)位或停車(chē)庫(kù)中；三是機(jī)動(dòng)車(chē)停放在地面車(chē)位或者小區(qū)道路上。老住宅小區(qū)和拆遷安置小區(qū)中多采取第三種停車(chē)模式。（二）調(diào)查結(jié)果1 .小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)占道停車(chē)或停在車(chē)位外情況在接受調(diào)查的名業(yè)主中，被問(wèn)及車(chē)輛停放狀況時(shí)，有X%的業(yè)主認(rèn)為經(jīng)常有機(jī)動(dòng)車(chē)占道停車(chē)或停在車(chē)位外的情況，勺業(yè)主認(rèn)為該類(lèi)情況較少，只有

3、的業(yè)主回答沒(méi)有占道停車(chē)或停在車(chē)位外的情況。2 .業(yè)主對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放影響狀況的總體印象在被調(diào)查的名業(yè)主中，被問(wèn)及機(jī)動(dòng)車(chē)停放是否影響居民正常由行時(shí)，有嘛勺業(yè)主認(rèn)為影響了居民正常由行，其中，吉祥小區(qū)內(nèi)多名業(yè)主反映因車(chē)輛停放在小區(qū)內(nèi)道路上，嚴(yán)重影響非機(jī)動(dòng)車(chē)由行，事故發(fā)生概率明顯增加，有勺業(yè)主認(rèn)為不影響，有%的業(yè)主持中立態(tài)度。3 .業(yè)主認(rèn)同有效緩解停車(chē)難問(wèn)題的舉措在被調(diào)查的名業(yè)主中，有XX%勺業(yè)主認(rèn)為可采取物業(yè)劃定停車(chē)位，統(tǒng)一管理的方法，XX%勺業(yè)主認(rèn)為可以依靠小區(qū)外道路、公共空地停車(chē)，XX%勺業(yè)主認(rèn)為可以“錯(cuò)時(shí)停車(chē)”，XX.X%勺業(yè)主認(rèn)為可以提倡綠色由行，4%勺業(yè)主認(rèn)為還有其他方式解決，如限制非本小區(qū)機(jī)

4、動(dòng)車(chē)停放在小區(qū)內(nèi)，提高居民素質(zhì)等。（三）小區(qū)內(nèi)因停車(chē)引發(fā)的問(wèn)題由于小區(qū)現(xiàn)有車(chē)位不能很好的滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求，引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)管理公司、業(yè)主與業(yè)主、違法改造車(chē)位者與投訴舉報(bào)受理部門(mén)執(zhí)法人員之間的矛盾。1 .業(yè)主與物業(yè)管理公司的矛盾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理公司的抱怨最多，屬于矛盾最集中、沖突最外化的一個(gè)方面。主要表現(xiàn)為：物業(yè)公司在未征得業(yè)主同意的前提下，擅自將小區(qū)內(nèi)的綠化改造成停車(chē)位，并由租給業(yè)主；物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的停放不能做到有效管理，導(dǎo)致事故頻發(fā)；物業(yè)公司工作人員工作不細(xì)致，引起業(yè)主不滿(mǎn)等。2 .業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾由于小區(qū)內(nèi)停車(chē)位不足，有車(chē)的業(yè)主隨意停放車(chē)輛，損壞道路和綠化帶，堵塞消防通

5、道，引起無(wú)車(chē)業(yè)主的不滿(mǎn)。有的車(chē)主將車(chē)停放在別人的停車(chē)位中，導(dǎo)致對(duì)方無(wú)法停車(chē)，引發(fā)業(yè)主之間的矛盾。3 .違法改造車(chē)位者與投訴舉報(bào)受理部門(mén)執(zhí)法人員之間的矛盾部分小區(qū)業(yè)主為解決自身停車(chē)問(wèn)題，采取了破壞綠化私自用水泥澆筑停車(chē)位的違法行為，但此舉遭到了鄰居或小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主的投訴舉報(bào)。作為投訴舉報(bào)受理部門(mén)，相關(guān)執(zhí)法人員會(huì)及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，由此導(dǎo)致違法者與執(zhí)法人員之間的沖突。由于對(duì)這類(lèi)違法行為在立案查處方面操作性不強(qiáng)，只能采取“打游擊”或“消防滅火”式的巡查監(jiān)管，致使“堵”的方法不能從根本上解決停車(chē)問(wèn)題。二、我市小區(qū)停車(chē)難原因分析造成小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的原因是多方面的，有規(guī)劃問(wèn)題，有技術(shù)問(wèn)題，有土地資源問(wèn)題

6、等。目前，我市停車(chē)難問(wèn)題多集中在20年以前建成的住宅小區(qū)，該類(lèi)小區(qū)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)時(shí)未充分考慮停車(chē)泊位的建設(shè)，由此導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)處可停。新建的小區(qū)也存在著潛在的問(wèn)題，很多新小區(qū)入住率尚不高，停車(chē)難問(wèn)題尚不突生，一旦入住率高了，問(wèn)題也就暴露由來(lái)了。細(xì)究我市小區(qū)停車(chē)難原因，具體有以下幾個(gè)方面：（一）規(guī)劃車(chē)位不足在我們的調(diào)查過(guò)程中，被問(wèn)及小區(qū)車(chē)位是否充足時(shí)，有XX%勺小區(qū)居民認(rèn)為自己所在的小區(qū)規(guī)劃車(chē)位不足，XX.X%勺居民認(rèn)為一般，XX.X%勺居民認(rèn)為車(chē)位充足，XX.X%勺居民回答不清楚。由此可見(jiàn)，規(guī)劃車(chē)位不足是停車(chē)難的一個(gè)重要原因。位于新華中路的新華苑小區(qū)是一個(gè)開(kāi)放式小區(qū)，它內(nèi)部有建造的車(chē)庫(kù)，但數(shù)量嚴(yán)重不

7、足，僅余個(gè)，同時(shí)，由于外來(lái)車(chē)輛常停放在車(chē)庫(kù)外，導(dǎo)致僅有的幾個(gè)車(chē)庫(kù)未能發(fā)揮功用。（二）停車(chē)位規(guī)劃滯后新村、西村等不少小區(qū)是建于上世紀(jì)八九十年代，已有二三十年之久。小區(qū)在車(chē)位和車(chē)庫(kù)數(shù)量的設(shè)計(jì)方面僅僅用于滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的業(yè)主停放自行車(chē)和摩托車(chē)的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足飛速發(fā)展的汽車(chē)數(shù)量增加而產(chǎn)生的停車(chē)需求（三）機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增近幾年，人民生活水平有了很大提高，紛紛選擇購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)從而為自己由行帶來(lái)便利，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量劇增是停車(chē)難問(wèn)題產(chǎn)生的最直接原因。從車(chē)管所獲悉，截至20年年底，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為輛，今年我市第一季度汽車(chē)新注冊(cè)上牌量已突破輛，3月就上牌了輛，每天平均新注冊(cè)上牌輛。小區(qū)停車(chē)越來(lái)越擁擠，停車(chē)難問(wèn)題凸顯。（四

8、）車(chē)主文明停車(chē)意識(shí)不強(qiáng)部分車(chē)主隨意將車(chē)停放在消防通道或者綠化帶中，造成安全通道被堵、綠化被破壞，影響了小區(qū)的安全通行及環(huán)境。更有甚者，直接毀綠私建停車(chē)位，滿(mǎn)足自身需要的同時(shí)，卻破壞了小區(qū)的和諧。在接受調(diào)查的名業(yè)主中，被問(wèn)及車(chē)主文明停車(chē)意識(shí)時(shí)，有XX.X%勺業(yè)主認(rèn)為文明停車(chē)意識(shí)較強(qiáng)，XX%勺業(yè)主認(rèn)為一般，有XX%勺業(yè)主認(rèn)為文明停車(chē)意識(shí)比較差，有XX.X%勺業(yè)主表示不清楚。（五）管理制度缺失由于國(guó)家道路交通安全法未對(duì)小區(qū)的交通管理作由明確的規(guī)定，導(dǎo)致交警部門(mén)“無(wú)權(quán)”將管理的觸角伸進(jìn)小區(qū)；浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)物業(yè)企業(yè)的停車(chē)服務(wù)行為缺乏細(xì)則性的規(guī)定，致使物業(yè)企業(yè)的停車(chē)服務(wù)沒(méi)有規(guī)范性的管理標(biāo)準(zhǔn)；城市長(zhǎng)效

9、管理中未將小區(qū)的停車(chē)秩序納入考核范圍。三、緩解停車(chē)問(wèn)題的思考與建議（一）內(nèi)部消化滿(mǎn)足自身需求。1 .物業(yè)劃定車(chē)位，統(tǒng)一管理。對(duì)于已經(jīng)建成的居民小區(qū)，物業(yè)公司可以統(tǒng)一管理，加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)合理劃定停車(chē)位，將車(chē)位編號(hào)，引導(dǎo)車(chē)主對(duì)號(hào)入位，也可以通過(guò)規(guī)范停車(chē)，或與業(yè)主商量,減少公共綠地面積增加車(chē)位數(shù)量。對(duì)于物業(yè)收取的車(chē)位租賃費(fèi)，可以采取人人受益的方式，預(yù)留部分收取的停車(chē)費(fèi)用，作為物業(yè)維護(hù)車(chē)位之用，其余費(fèi)用平攤分給每戶(hù)業(yè)主，以此補(bǔ)償未擁有車(chē)輛的業(yè)主，真正達(dá)到資源共享、利益均得的目的。2 .提前規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于新建小區(qū)，則應(yīng)該發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的規(guī)劃審批、監(jiān)督作用，使開(kāi)發(fā)商按照國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)甚至超標(biāo)

10、準(zhǔn)建設(shè)車(chē)位，建設(shè)時(shí)根據(jù)小區(qū)的規(guī)模，考慮居民現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，科學(xué)合理的規(guī)劃車(chē)位，明確配建標(biāo)準(zhǔn)，逐步達(dá)到“一戶(hù)一位”，因地制宜，建設(shè)平面、地下或立體等多形式停車(chē)場(chǎng)，既有效利用資源，又能節(jié)約占地面積，再以由租或由讓等形式滿(mǎn)足住戶(hù)需求。（二）向外延伸拓展停車(chē)位。1 .依靠小區(qū)外道路、公共空地停車(chē)。建議建立交警、城管、社區(qū)、物業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車(chē)泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則，提由道路劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)、物業(yè)實(shí)施。2 .興建大型的停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē)樓。根據(jù)實(shí)際需要，在小區(qū)周邊興建大型停

11、車(chē)場(chǎng)，或利用空間優(yōu)勢(shì)，興建立體停車(chē)樓，縱向停車(chē)，借以緩解小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。3 .實(shí)行“錯(cuò)時(shí)停車(chē)”。利用時(shí)間差，和商鋪業(yè)主或者單位協(xié)商，支付一定的停車(chē)費(fèi)，在不影響他們經(jīng)商、辦公的前提下，夜間把車(chē)停在他們的車(chē)位上。如此，不僅緩解了小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，還可以適當(dāng)增加商鋪及單位收入，可謂一舉兩得。（三）提倡公共交通和公共自行車(chē)由行。解決小區(qū)“停車(chē)難”不能只是局限在增加、拓展車(chē)位，還可以轉(zhuǎn)換思維，大力發(fā)展公共交通和公共自行車(chē)服務(wù)，為市民由行提供便利。目前，我市城市公共自行車(chē)租賃工程已完成前期籌備工作順利進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，一期工程在我市城區(qū)設(shè)立XXX個(gè)租賃點(diǎn)，首批共有900輛自行車(chē)投入使用，政府可以積極營(yíng)造“

12、環(huán)保由行”、“綠色生行”氛圍，使環(huán)保、綠色理念深入人心。附件：小區(qū)停車(chē)狀況調(diào)查問(wèn)卷小區(qū)停車(chē)狀況調(diào)查問(wèn)卷市民朋友：您好！擁有舒適、便捷的小區(qū)環(huán)境是每一位居民的心愿，我們就小區(qū)停車(chē)現(xiàn)象做社會(huì)調(diào)查，希望您能配合我們的工作，填答這份問(wèn)卷，在符合自己情況和意見(jiàn)的選項(xiàng)上打勾號(hào)，問(wèn)卷不記名，請(qǐng)您不必有所顧慮，謝謝您對(duì)我們的支持，祝您生活愉快！您的性別：男女您的年齡：口20歲以下口2130歲口3140歲口4150歲口50歲以上您的文化程度：口小學(xué)口初中口高中或中專(zhuān)口大專(zhuān)口本科口研究生以上1,您所在的社區(qū)為，家住小區(qū)2 .若有車(chē)，您購(gòu)買(mǎi)車(chē)庫(kù)（位）了嗎？（第二題和第三題選擇其中一題回答）a.購(gòu)買(mǎi)了b,沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)（回答此項(xiàng)者，請(qǐng)回答第四題）3 .假如您買(mǎi)車(chē)，您會(huì)購(gòu)買(mǎi)（租）小區(qū)內(nèi)的車(chē)庫(kù)（位）嗎？a.會(huì)b.不會(huì)4 .若沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)（租）車(chē)庫(kù)（位），您的車(chē)平時(shí)停放在什么地方？a,小區(qū)內(nèi)隨便找個(gè)地方b,小區(qū)外設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)位c,小區(qū)外公路邊d,隨機(jī)停車(chē)e,無(wú)處停車(chē)5 .您覺(jué)得您所在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃的車(chē)位充足嗎？a,充足b,不充足c,一般d.不清楚6 .小區(qū)內(nèi)是否有車(chē)輛占道停車(chē)或停在車(chē)位外面的情況？a,經(jīng)常有b,較少有c,沒(méi)有7 .如有亂停車(chē)現(xiàn)象，您覺(jué)得是否影響了居民的正常由行？a.影響b,不影響c,一般d.不清楚8,您覺(jué)得您小區(qū)內(nèi)的車(chē)主文明停車(chē)意識(shí)如何？a,比較強(qiáng)b,一般c,比較差d,不清楚9 .小區(qū)內(nèi)是否有破壞綠化建