經(jīng)濟生活第七課—個人收入的分配

1、 第七第七課課 個人收入的分配考點：7、個人收入的分配分配制度分配制度生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)決定分配按勞分配及其作用按勞分配及其作用我國多種分配方式并存我國多種分配方式并存效率與效率與公平（有變化！）公平（有變化?。┦杖敕峙浞绞綄降挠绊懯杖敕峙浞绞綄降挠绊懱岣咝剩龠M公平提高效率，促進公平考點考向概覽考點考向概覽考向定位考向定位1.1.從知識的考查看：重點考查收入分配方式從知識的考查看：重點考查收入分配方式和社會公平的維護。社會公平的維護經(jīng)常與宏和社會公平的維護。社會公平的維護經(jīng)常與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合觀調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合2.2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是考從

2、試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點，選擇題聚焦于分配方式和維護社會查的重點，選擇題聚焦于分配方式和維護社會公平的具體措施。材料題多立足生產(chǎn)、分配、公平的具體措施。材料題多立足生產(chǎn)、分配、消費的關(guān)系，考查收入分配公平的維護對我國消費的關(guān)系，考查收入分配公平的維護對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響及其措施。經(jīng)濟發(fā)展的影響及其措施。分配方式知識主線 決定決定決決 定定生產(chǎn)力生產(chǎn)力基本經(jīng)濟制度基本經(jīng)濟制度分配制度分配制度分配分配方方式式按生產(chǎn)要按生產(chǎn)要素分配素分配按勞按勞分配分配一、生產(chǎn)決定分配決決 定定我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平基本經(jīng)濟制度基本經(jīng)濟制度（生產(chǎn)關(guān)系）（生產(chǎn)關(guān)系）分配制度分配

3、制度生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次多層次公有制為主體、多種公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展所有制經(jīng)濟共同發(fā)展按勞分配為主體、按勞分配為主體、多種分配方式并存多種分配方式并存決決 定定決決 定定決決 定定決決 定定按勞分配為主體按勞分配為主體 多種分配方式并存多種分配方式并存 我國的分配制度按勞分配按勞分配按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配原因原因原因原因內(nèi)容內(nèi)容其他分其他分配方式配方式主體主體組成組成部分部分【特別提示】【特別提示】 在社會再生產(chǎn)中，生產(chǎn)是處于決定作在社會再生產(chǎn)中，生產(chǎn)是處于決定作用的環(huán)節(jié)，分配是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。用的環(huán)節(jié)，分配是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。

4、 【拓展思維】【拓展思維】我國現(xiàn)階段分配制度的客觀必然性。我國現(xiàn)階段分配制度的客觀必然性。 （1 1）這是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的）這是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的 （2 2）這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的）這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的 （3 3）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 （4 4）實踐證明：）實踐證明：這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用。實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用。1.實行實行按勞分配的按勞分配的根據(jù)根據(jù)（由由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定決定）生產(chǎn)力決定：社會主義初級階

5、段的生產(chǎn)力發(fā)展水平生產(chǎn)力決定：社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平根根據(jù)據(jù)所有制決定：公有制在國民經(jīng)濟中占主體地位所有制決定：公有制在國民經(jīng)濟中占主體地位勞動的性質(zhì)：體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會勞動的性質(zhì)：體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位地位勞動的特點：謀生的手段勞動的特點：謀生的手段分配的尺度：個人收入與勞動的數(shù)量和質(zhì)量相聯(lián)系，調(diào)分配的尺度：個人收入與勞動的數(shù)量和質(zhì)量相聯(lián)系，調(diào)動了勞動者的積極性和創(chuàng)造性動了勞動者的積極性和創(chuàng)造性二、按勞分配及其作用2 2、意義（作用）意義（作用）實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的勞實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直

6、接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性者的積極性 和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展；術(shù)，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展；按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，是對剝削按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，是對剝削制度的根本否定。體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配制度的根本否定。體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的的社會地位社會地位。 二、按勞分配及其作用3、地位：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基個人消費品分配的基本原則。本原則。按

7、勞分配在我國所有分配方式中占按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位主體地位總結(jié)：理解按勞分配總結(jié)：理解按勞分配（1 1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求）按勞分配的基本內(nèi)容和要求（2 2）實行按勞分配的原因）實行按勞分配的原因（3 3）實行按勞分配的意義）實行按勞分配的意義（4）對按勞分配為主體的）對按勞分配為主體的“主體主體”的認(rèn)識的認(rèn)識 為什么為什么是什么是什么【特別提示特別提示】 生產(chǎn)決定分配，公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占生產(chǎn)決定分配，公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體，決定了按勞分配在分配方式中占主體地位。主體，決定了按勞分配在分配方式中占主體地位?！咎貏e提示】【特別提示】 1 1合法的勞動收入與合法的

8、非勞動收入合法的勞動收入與合法的非勞動收入合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動要素分配按勞動要素分配。合法的非勞動收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要合法的非勞動收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素分配。素分配。2 2公有制經(jīng)濟中的分配方式并非都是按勞分配公有制經(jīng)濟中的分配方式并非都是按勞分配3 3個體勞動收入、私營和外資企業(yè)中的按勞動要素個體勞動收入、私營和外資企業(yè)中的按勞動要素收入不是按勞分配收入。收入不是按勞分配收入。 按勞分配按勞分配工資、獎金和津貼工資、獎金和津貼平均分配平均分配福利福利按生產(chǎn)要素分配

9、按生產(chǎn)要素分配技術(shù)、資本入股所得技術(shù)、資本入股所得（1 1）按按個體勞動者的勞動成果分配個體勞動者的勞動成果分配1 1、我國、我國多種分配方式并存多種分配方式并存（非按勞分配非按勞分配）的內(nèi)容）的內(nèi)容（2 2）按按生產(chǎn)要素分配：生產(chǎn)要素分配：（3 3）公有制）公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配利性分配 、社會保障收入、社會保障收入其勞動成果直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個人收入其勞動成果直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個人收入 勞動、資本勞動、資本、技、技術(shù)術(shù)、管理等要素、管理等要素三、我國多種分配方式并存2 2、 按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配 （1 1）

10、具體形式）具體形式類別類別對應(yīng)形式對應(yīng)形式是否屬于是否屬于勞動收入勞動收入按資本要素分配按資本要素分配儲蓄存款利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、債券儲蓄存款利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤否否按土地要素分配按土地要素分配土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金按管理要素分配按管理要素分配企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的方式的貢獻而參與分配的方式是是按勞動要素分配按勞動要素分配在私營、外企中勞動者獲得的工資、獎金、在私營、外企中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入津貼收入按信息要素分配

11、按信息要素分配提供市場信息、管理方案的收入提供市場信息、管理方案的收入按技術(shù)要素分配按技術(shù)要素分配技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入具體分析具體分析（2 2）按生產(chǎn)要素分配的意義）按生產(chǎn)要素分配的意義 健全健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了體現(xiàn)了國國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這才、創(chuàng)造的尊重。這有利于有利于讓一切讓一切創(chuàng)造社創(chuàng)造社會財富的

12、源泉充分涌流會財富的源泉充分涌流，有利于有利于增加居民增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展。收入，推動經(jīng)濟發(fā)展?！咎貏e提示】：科技人員收入的分配形式要具體分析，【特別提示】：科技人員收入的分配形式要具體分析，不能一概而論。不能一概而論。（1 1）公有制企業(yè)公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。障收入。（2 2）股份制企業(yè)股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲得收入，屬股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲得收入，屬按

13、技術(shù)要素投入所得的收入。按技術(shù)要素投入所得的收入。（3 3）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于受雇于私營私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。（4 4）科技人員）科技人員自辦實體自辦實體，自辦公司，其科研成果或，自辦公司，其科研成果或技術(shù)專利歸自己所有。通過轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得技術(shù)專利歸自己所有。通過轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。 按勞分配按生產(chǎn)要素分配區(qū) 別適用范圍社會主義公有制經(jīng)濟，包社會主義公有制經(jīng)濟，包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟

14、社會主義市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟體 現(xiàn)體現(xiàn)了勞動者共同勞動、體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位平等分配的社會地位體現(xiàn)了國家對公民權(quán)體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的知識、人才、創(chuàng)造的尊重尊重地 位在我國所有分配方式中居在我國所有分配方式中居于主體地位于主體地位是我國分配制度的重是我國分配制度的重要組成部分要組成部分聯(lián) 系均由我國現(xiàn)階段的國情和客觀經(jīng)濟條件決定的；均由我國現(xiàn)階段的國情和客觀經(jīng)濟條件決定的；是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別與聯(lián)系以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源在

15、國企上班在國企上班在私營或外資企業(yè)工作在私營或外資企業(yè)工作存款利息收入存款利息收入做個體生意做個體生意炒股股息收入炒股股息收入下崗領(lǐng)取生活保障金下崗領(lǐng)取生活保障金房屋出租房屋出租按勞動力要素分配按勞動力要素分配按勞分配按勞分配按個體勞動成果分配按個體勞動成果分配按資本要素分配按資本要素分配按土地要素分配按土地要素分配社會福利、保障收入社會福利、保障收入【誤區(qū)警示】關(guān)于“收入分配”的幾個誤區(qū)(1)(1)把按勞分配等同于每個勞動者的等量勞動獲取等量報酬把按勞分配等同于每個勞動者的等量勞動獲取等量報酬按勞分配是指在公有制經(jīng)濟中，根據(jù)勞動者所提供的勞動按勞分配是指在公有制經(jīng)濟中，根據(jù)勞動者所提供的勞動

16、的數(shù)量和質(zhì)量獲得相應(yīng)的勞動報酬。多勞多得，少勞少得。的數(shù)量和質(zhì)量獲得相應(yīng)的勞動報酬。多勞多得，少勞少得。在我國現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟中，不同行業(yè)、不同企業(yè)的在我國現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟中，不同行業(yè)、不同企業(yè)的職工等量勞動并不一定能夠獲得等量報酬。因為企業(yè)、行業(yè)職工等量勞動并不一定能夠獲得等量報酬。因為企業(yè)、行業(yè)的效益不同，而勞動者的報酬同企業(yè)的效益直接聯(lián)系。的效益不同，而勞動者的報酬同企業(yè)的效益直接聯(lián)系。(2)(2)勞動收入等同于按勞分配收入勞動收入等同于按勞分配收入在我國現(xiàn)階段，勞動者的勞動收入是多種多樣的。主要有國在我國現(xiàn)階段，勞動者的勞動收入是多種多樣的。主要有國家機關(guān)的工作人員和公有制企業(yè)

17、、事業(yè)單位職工按勞分配的家機關(guān)的工作人員和公有制企業(yè)、事業(yè)單位職工按勞分配的收入，個體勞動者的勞動收入，經(jīng)營風(fēng)險中經(jīng)營者憑借復(fù)雜收入，個體勞動者的勞動收入，經(jīng)營風(fēng)險中經(jīng)營者憑借復(fù)雜勞動而獲得的勞動收入。而按勞分配僅指公有制經(jīng)濟中勞動勞動而獲得的勞動收入。而按勞分配僅指公有制經(jīng)濟中勞動者的勞動收入。所以二者不等同。者的勞動收入。所以二者不等同。(3)(3)非勞動收入等同于剝削收入非勞動收入等同于剝削收入剝削收入是指私營企業(yè)、外資經(jīng)濟中私營企業(yè)主和剝削收入是指私營企業(yè)、外資經(jīng)濟中私營企業(yè)主和資本家獲取的剩余價值。這種剝削收入屬于非勞動資本家獲取的剩余價值。這種剝削收入屬于非勞動收入?，F(xiàn)階段我國非勞

18、動收入還有：按資金分配收入?，F(xiàn)階段我國非勞動收入還有：按資金分配的收入。例如股息、利息等。風(fēng)險收入。這些都的收入。例如股息、利息等。風(fēng)險收入。這些都不是剝削收入。不是剝削收入。(4)(4)把按個體勞動者的勞動成果分配等同于按勞分把按個體勞動者的勞動成果分配等同于按勞分配或等同與按生產(chǎn)要素分配配或等同與按生產(chǎn)要素分配【誤區(qū)警示】關(guān)于“收入分配”的幾個誤區(qū)1 1、收入分配公平、收入分配公平（1）公平：公平的含義比較）公平：公平的含義比較寬泛寬泛，合理的收入分配制度是，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)。（2 2）收入分配的公平）收入分配的公平 收入收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收

19、入分配的分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等相對平等，即要，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。的基本生活需要。（3 3）收入分配公平的意義）收入分配公平的意義 公平公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。四、收入分配方式對公平的影響角度具體經(jīng)濟意義社會主義本質(zhì)是是中國特色社會主義的內(nèi)在要求中國特色社會主義的內(nèi)在要求效率與公平的關(guān)系效率是公平的物質(zhì)前

20、提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；社會效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；社會公平的維護有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)公平的維護有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富分配與消費的關(guān)系社會公平的維護，有利于縮小收入差距，提升整個社會的消社會公平的維護，有利于縮小收入差距，提升整個社會的消費水平，擴大內(nèi)需，引導(dǎo)生產(chǎn)費水平，擴大內(nèi)需，引導(dǎo)生產(chǎn)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)科學(xué)發(fā)展觀維護社

21、會公平是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧維護社會公平是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求的要求經(jīng)濟發(fā)展方式社會公平的維護，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動社會公平的維護，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資出口和消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的向依靠投資出口和消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變收入分配公平的作用和經(jīng)濟意義【特別提示】【特別提示】“收入分配公平收入分配公平”的誤區(qū)的誤區(qū)（1 1）收入分配公平就是堅持平均主義）收入分配公平就是堅持平均主義。平均主義不平均主義不問勞動和付出的多少，一味強調(diào)報酬的均等，這問勞動和付出的多少，一味強調(diào)報酬的均等

22、，這實際上背離了公平原則。實際上背離了公平原則。（2 2）收入分配的公平就是要消除收入差距。）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公分配公平是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，平是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主義。必然陷入平均主義。A A、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（指導(dǎo)思想）（指導(dǎo)思想）B

23、 B、大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；、大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；（物質(zhì)基礎(chǔ)）（物質(zhì)基礎(chǔ)）C C、堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；還要健全勞動、堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；還要健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。（制度保障）（制度保障） D D、增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞勞動報酬在初次分

24、配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措（初次分配（初次分配）E E、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重

25、，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。（再次分（再次分配）配）F F、發(fā)揮、發(fā)揮好財政的作用，促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會會好財政的作用，促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。（財政作用）（財政作用）2、如何實現(xiàn)收入分配的公平（3 3）再分配更加注重公平也是實現(xiàn)社會公平的一個重）再分配更加注重公平也是實現(xiàn)社會公平的一個重要舉措要舉措。 要要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，加強政府對收

26、入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)社會公平。止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)社會公平。（4 4）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。美國美國英國英國日本日本加拿加拿大大韓國韓國阿根阿根廷廷墨西墨西哥哥泰國泰國菲律菲律賓賓中國中國5856535144363329278圖圖1：2009年部分國家工資年部分國家工資/GDP的比較圖的比較圖圖圖2：200

27、9年國際每小時美元工資比較圖年國際每小時美元工資比較圖德國德國美國美國日本日本英國英國法國法國韓國韓國巴西巴西馬來馬來西亞西亞泰國泰國中國中國30.621.8620.6817.8717.779.992.752.091.960.8中國中國阿根廷阿根廷巴西巴西日本日本美國美國英國英國荷蘭荷蘭2200190318411758161014891389圖圖3：2009年人均工作時間（小時）年人均工作時間（小時） 再分配包括再分配包括財產(chǎn)稅財產(chǎn)稅 個人個人所得所得稅稅社會繳款社會繳款 社會福利社會福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財政教育如財政教育支出、扶貧支出、扶貧支出支出 初次分配包括初次分配包括1.1.居民提

28、供生產(chǎn)要素所得報酬收入居民提供生產(chǎn)要素所得報酬收入2.2.企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營成本及稅收企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。3.3.政府利用國家權(quán)力對貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所政府利用國家權(quán)力對貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征收的生產(chǎn)稅和進口稅形成的初次分配收入。征收的生產(chǎn)稅和進口稅形成的初次分配收入。1 1、20062006年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，20002000多年的多年的“皇糧國皇糧國稅稅”將成為歷史。（全世界唯一）將成為歷史。（全世界唯一）2 2、國家對貧困地區(qū)學(xué)生

29、實行、國家對貧困地區(qū)學(xué)生實行“兩免一補兩免一補” ” 政策。即免雜費、政策。即免雜費、免書本費、補寄宿生生活費。免書本費、補寄宿生生活費。3 3、20112011年年9 9月月1 1日起，個人所得稅起征點從日起，個人所得稅起征點從20002000元提高到元提高到35003500元元。4 4、20132013年年全國各地相繼提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全國各地相繼提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。5 5、20112011年年1111月月2929日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，中央日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，中央決定將農(nóng)民人均純收入決定將農(nóng)民人均純收入23002300元（元（20102010年年不變價不變價)

30、)作為新的國家扶作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)比貧標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)比20092009年提高了年提高了92%92%。（。（19851985年到年到20092009年，中年，中國國GDPGDP從從77807780億元增長到億元增長到3333萬億元，猛增萬億元，猛增4242倍，而同期貧困線標(biāo)倍，而同期貧困線標(biāo)準(zhǔn)僅提高準(zhǔn)僅提高5 5倍。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)：日均消費倍。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)：日均消費低于低于1 1美元屬美元屬“絕對貧困絕對貧困”。世界銀行貧困線標(biāo)準(zhǔn)則是每天消費。世界銀行貧困線標(biāo)準(zhǔn)則是每天消費1.251.25美元，即一年美元，即一年30003000元人民幣。元人民幣

31、。你了解我國為實現(xiàn)分配的和諧實施了哪些具體措施么？1 1、效率（側(cè)重生產(chǎn)）效率（側(cè)重生產(chǎn)） 效率效率是指經(jīng)濟活動中是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標(biāo)之一。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標(biāo)之一。2 2、正確處理效率與、正確處理效率與公平（側(cè)重分配）的公平（側(cè)重分配）的關(guān)系關(guān)系 （1 1）是什么）是什么二者的關(guān)系。二者的關(guān)系。效率和公平是對立統(tǒng)一的效率和公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者有一致性關(guān)系。第一，兩者有一致性.一方

32、面一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面另一方面,公平是提高經(jīng)濟效率的保證。第二，兩者又是一公平是提高經(jīng)濟效率的保證。第二，兩者又是一對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。一些效率。五、提高效率與促進公平效率與公平的關(guān)系：效率與公平的關(guān)系：效率效率公平公平物質(zhì)前提物質(zhì)前提保證保證對立性：對立性：一致性：一致性：分別強調(diào)不同的方面（2 2）怎么辦）怎么辦如何處理好效率與公平的關(guān)系如何處理好效率與公平的關(guān)系初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率

33、，又要促進公平。既要提高效率，又要促進公平。 發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)范圍內(nèi), ,使分配的結(jié)果能促使人們奮進使分配的結(jié)果能促使人們奮進, ,使社會具有使社會具有生機和活力。生機和活力。既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。初

34、次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。因此在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。再分配具有社會公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進效率。再分配具有社會公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過大，出現(xiàn)獎懶效應(yīng)，就會既損如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過大，出現(xiàn)獎懶效應(yīng)，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分害初次分配的公平性，從而也會損害效

35、率，反過來影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會公平的功能。配的調(diào)節(jié)能力和社會公平的功能。只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關(guān)系，才能促只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關(guān)系，才能促進國家收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于進國家收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進社會和諧。促進社會和諧?！就卣顾季S】：初次分配和再分配都要處理好效【拓展思維】：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的率和公平的關(guān)系。關(guān)系?！肮餐辉９餐辉！辈皇遣皇恰巴瑫r富裕同時富?！?，也不是，也不是“平平均富裕均富?！薄ⅰ巴瘸潭雀辉Ｍ瘸潭雀辉！?。想讓所有的人同。想讓所有的人同時同等程度地富裕是不切實際的空想，否則只能時同等程度地富裕是不切實際的空想，否則只能導(dǎo)致導(dǎo)致“共同貧窮共同貧窮”。正確解決社會成員之間收入差距擴大問題。我正