安全生產(chǎn)制檢查

1、主要內(nèi)容 對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的基本認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)管理制度檢查的主要內(nèi)容 常見安全問(wèn)題基本認(rèn)識(shí)一.建立健全安全管理制度是企業(yè)的基本安全生產(chǎn)條件之一；條例第15條第四項(xiàng)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。條例第15條第二款：不具備安全生產(chǎn)條件的單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。基本認(rèn)識(shí)二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的基本職責(zé)之一； 條例第16條第一、二項(xiàng)：建立健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。基本認(rèn)識(shí)三、執(zhí)法人員（監(jiān)管人員）的檢查的必要內(nèi)容之一； 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定第八條第一項(xiàng)第三款：建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)

2、章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；基本認(rèn)識(shí)四、企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作； 法律法規(guī)落實(shí)情況的首要判斷依據(jù)； 企業(yè)基層基礎(chǔ)工作重要內(nèi)容； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。基本認(rèn)識(shí)五、制度問(wèn)題無(wú)小事改變軟件問(wèn)題無(wú)所謂的觀念；制度問(wèn)題往往是最大的隱患。（問(wèn)題與隱患）主要內(nèi)容安全管理制度檢查主要內(nèi)容：1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制；2. 安全生產(chǎn)管理制度；3. 安全操作規(guī)程；4. 應(yīng)急預(yù)案；5. 工作檔案總結(jié)為一組數(shù)字：1+10+1+4+N主要內(nèi)容1、責(zé)任制 條例第17條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。 縱向到底，橫向到邊

3、關(guān)注主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的責(zé)任制（法定）主要內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：條例第16條 （一）建立健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)投入； （四）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題； （五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織實(shí)施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作； （七）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主要內(nèi)容安全管理人員的職責(zé)：條例第27條 （一）提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施； （二）組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促消除生產(chǎn)安全事故隱患； （三）組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練； （

4、四）督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見； （五）依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。主要內(nèi)容2、10項(xiàng)安全管理制度 （一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（四）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（九）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；（十）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。主要內(nèi)容 培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)對(duì)象：全員條例第15條第7項(xiàng)：從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。2、培訓(xùn)內(nèi)容：條例

5、第24條 （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）崗位安全操作技能； （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)； （五）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)； （六）生產(chǎn)安全事故案例。主要內(nèi)容3、培訓(xùn)學(xué)時(shí)： 條例第25條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。 新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；換崗的，離崗6個(gè)月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時(shí)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)規(guī)定第9條：生產(chǎn)

6、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 主要內(nèi)容4、培訓(xùn)考核組織考試、合格上崗、試卷留存 安法第21條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第24條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。 主要內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查制度 條例第37條第1款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性

7、檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。主要內(nèi)容生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 條例第37條第2款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。16號(hào)令主要內(nèi)容危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 條例第39條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專門人員，落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措

8、施： （一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求； （二）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求； （三）就危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明； （四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。主要內(nèi)容特種作業(yè)管理制度： 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 第35條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 主要內(nèi)容勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度： 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第17條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、

9、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度。 主要內(nèi)容生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度： 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第9條：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 主要內(nèi)容 應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)案文本（一）應(yīng)急救援組織及其職責(zé)；（二）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；（四）緊急處置措施方案；（五）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；（六）應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備；（七）經(jīng)費(fèi)保障。主要內(nèi)容2、演練情況頻次：每年不得少于1次演練記錄：演練組織、效果

10、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施、資料留存主要內(nèi)容 工作檔案特種作業(yè)檔案培訓(xùn)教育檔案日常檢查檔案勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放檔案主要內(nèi)容 操作規(guī)程根據(jù)具體情況確定常見問(wèn)題1. 不重視安全生產(chǎn)管理制度的建立和管理不建立不更新不善管不執(zhí)行（制度只用來(lái)應(yīng)付檢查）常見問(wèn)題2、安全管理制度不健全種類不全；內(nèi)容不完整；檔案不健全；各項(xiàng)記錄缺少簽字等。常見問(wèn)題3、弄虛作假文本嫁接、抄襲假記錄、假試卷主要問(wèn)題4、與其它相關(guān)制度混淆如消防制度、行業(yè)部門要求的管理制度等常見問(wèn)題和隱患一點(diǎn)提示：1. 制度沒(méi)有絕對(duì)的健全標(biāo)準(zhǔn)，基本要素滿足即可；2、制度種類過(guò)多，盡管不希望混用，但要客觀承認(rèn)有些制度具有互相替代性；3、制度檢查要細(xì)心，至少對(duì)幾個(gè)重要

11、制度進(jìn)行一下瀏覽。結(jié)束語(yǔ)謝謝大家基本認(rèn)識(shí)三、執(zhí)法人員（監(jiān)管人員）的檢查的必要內(nèi)容之一； 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定第八條第一項(xiàng)第三款：建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；主要內(nèi)容 培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)對(duì)象：全員條例第15條第7項(xiàng)：從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。2、培訓(xùn)內(nèi)容：條例第24條 （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）崗位安全操作技能； （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)； （五）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)； （六）生產(chǎn)安全事故案例。主要內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查制度 條例第37條第1款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。主要內(nèi)容生產(chǎn)安全事故報(bào)告