安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓(xùn)教材

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管員培訓(xùn)教材安全生產(chǎn)監(jiān)管基本知識安全生產(chǎn)監(jiān)管基本知識二、基本知識一、工作職責(zé)一、工作職責(zé)安全生產(chǎn)法第九條： 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四章第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及

2、時處理。第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。 第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。 安全生產(chǎn)監(jiān)管員培訓(xùn)教材二、基本知識 安全監(jiān)督檢查基本知識 安全監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作安全監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作安全監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作安全監(jiān)督檢查不可盲目、被動；不可就檢

3、查而檢查；了解被查企業(yè)的基本情況、企業(yè)的基本類型：是?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)鹊哪囊活?、企業(yè)的生產(chǎn)的產(chǎn)品以及?；返钠贩N：了解它們的名稱、數(shù)量、理化性質(zhì)。 企業(yè)的危險程度：了解有無重大危險源、有無監(jiān)控的危險工藝、危險有害因素。安全生產(chǎn)監(jiān)管員培訓(xùn)教材安全監(jiān)督檢查基本知識管理機構(gòu)、管理制度、現(xiàn)場管理、安全培訓(xùn)、安全防護(hù)措施、特種設(shè)備及危險源的管理、應(yīng)急預(yù)案及演練情況、違章情況、事故隱患等。 一、檢查項目：合法性；二、檢查項目：安全機構(gòu)；三、檢查項目：安全生產(chǎn)責(zé)任制建立落實情況；四、檢查項目：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；五、檢查項目：安全培訓(xùn)六、檢查項目：安全臺帳七、檢查項目：用

4、電安全八、檢查項目：特種設(shè)備安全十四、檢查項目：?；蜂N售十五、檢查項目：?；方?jīng)營場所十六、檢查項目：煙花爆竹安全九、檢查項目：作業(yè)現(xiàn)場十、檢查項目：勞保用品十二、檢查項目：?；钒踩珮?biāo)識 十三、檢查項目：危化品運輸安全十一、檢查項目：?；穫}儲安全一、合法性檢查內(nèi)容：證、照情況。 1、一般企業(yè)：應(yīng)有有效的營業(yè)執(zhí)照；2、礦山企業(yè)：應(yīng)有有效的采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品使用證；3、?；飞a(chǎn)企業(yè)：應(yīng)有有效的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證；4、?；方?jīng)營企業(yè)：應(yīng)有有效的營業(yè)執(zhí)照、?；方?jīng)營許可證。 二、安全機構(gòu)檢查內(nèi)容：有無設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專檢查內(nèi)容：有無設(shè)立安全生產(chǎn)管理機

5、構(gòu)和配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 1、一般企業(yè)：應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以上必須設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以上必須設(shè)2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。2、礦山企業(yè)、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：必須設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以上必須設(shè)2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立落實情況檢查內(nèi)容：1、有無建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程隱患等。 檢查內(nèi)容：（一）各個單位均應(yīng)制訂安全

6、生產(chǎn)規(guī)章制度：（二）各崗位要制訂安全操作規(guī)程。G 安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲；1、一般企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容至少有：A 安全生產(chǎn)工作例會；B 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；C 安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查整改；D 設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測；E 危險作業(yè)的現(xiàn)場管理；F 勞動防護(hù)用品的管理；H 安全生產(chǎn)臺帳的管理；P 其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。L 應(yīng)急救援措施；J 生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理；K 重大危險源監(jiān)控；I 外來施工隊伍安全監(jiān)管；M 安全生產(chǎn)費用提取和使用；N 新、改、擴建的“三同時”；O 高處、有限空間作業(yè)；2、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)：B 動火安全管理；規(guī)章制度的內(nèi)容還應(yīng)有：A ?；钒踩芾恚卉浖?/p>

7、方面（二）（二）各崗位要制訂各崗位要制訂 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程 五、安全培訓(xùn)檢查內(nèi)容： 1、主要負(fù)責(zé)人、承包經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、持證情況;2、新工人上崗前有否經(jīng)過“三級”安全教育，轉(zhuǎn)崗 復(fù)崗有否經(jīng)過安全教育;3、 電工、焊工、起重操作工、沖壓設(shè)備操作工、 場內(nèi)機動車司機、司爐工等持證情況; 4、相關(guān)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)。六、安全臺帳檢查內(nèi)容：1、有無設(shè)置安全生產(chǎn)臺帳、有無記錄、記錄是否完整;2、有否參加工傷保險;3、礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸 的企業(yè)是否按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費及是否按規(guī) 定使用;4、是否定期對機電設(shè)備檢查和建立技術(shù)檔案;5、應(yīng)急救援預(yù)案

8、制訂和演練情況;10、?；方?jīng)營單位有否建立危險化學(xué)品進(jìn)出銷售 流向臺帳。8、礦山單位有無開采設(shè)計和爆破設(shè)計方案；9、危化品生產(chǎn)、使用單位有無定期安全評價；6、同一作業(yè)區(qū)內(nèi)多個單位的安全管理協(xié)議。7、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況。七、用電安全9、設(shè)備檢修時有無掛告示牌。檢查內(nèi)容：1、電氣線路和設(shè)備安裝是否符合要求、絕緣是否良好;2、電器設(shè)備有無安全保護(hù)（接地或接零）；3、是否用銅絲代替保險絲;4、電器開關(guān)、閘刀是否缺蓋；5、移動電器是否安裝漏電保護(hù)器;6、移動照明是否采用36V以下電壓；7、有爆炸危險的場所電氣設(shè)備是否防爆；8、地下供電是否用隔離變壓器；八、特種設(shè)備安全鍋爐、壓力容器、電梯

9、、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場內(nèi)機動車輛、沖壓設(shè)備等特種設(shè)備是否定期檢驗合格。檢查內(nèi)容：硬件方面九、作業(yè)現(xiàn)場檢查內(nèi)容：（一）通用內(nèi)容 ：（二）?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)?；飞a(chǎn)、使用企業(yè) ：（一）通用內(nèi)容（一）通用內(nèi)容 6、危險場所和崗位有否設(shè)立危險因素和防范 措施告知牌。1、安全警示標(biāo)志設(shè)立情況；2、有否疏散出口、有否標(biāo)志、是否暢通; 3、消防器材數(shù)量、放置地點、有效期; 4、新建 改建、擴建項目有否實行“三同時”;5、轉(zhuǎn)動輪應(yīng)有罩子、傳動軸應(yīng)有套子、操作 平臺應(yīng)有欄桿、孔應(yīng)有蓋板。 7、工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián) 鎖自動保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要 機組、專用

10、設(shè)備壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的 管理制度的執(zhí)行情況。（二）危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)?；飞a(chǎn)、使用企業(yè) 1、動火制度及執(zhí)行情況；2、重大危險源是否登記、監(jiān)控；3、有否超范圍生產(chǎn)?；?；4、?；钒踩苤ㄓ蟹窆荚谛涯课恢?；5、各崗位有無張貼安全操作規(guī)程。6、工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維 護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；十、勞保用品檢查內(nèi)容：有否按規(guī)定發(fā)放勞保用品并監(jiān)督、教育職工正確使用 3、發(fā)放勞動防護(hù)用品要有 本人簽字。1、按勞動防護(hù)用品配備 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護(hù)用 品；2、監(jiān)督、教育職工正確 使用 ；十一、?；穫}儲安全5、庫房應(yīng)有相應(yīng)的通風(fēng)、降溫、避雷、防靜電、防潮設(shè)施，庫房門

11、應(yīng)為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮并采用外開式；檢查內(nèi)容：1、安全警示標(biāo)志設(shè)立情況;2、有否疏散出口、有否標(biāo)志、是否暢通;3、有否設(shè)置通訊、報警裝置并保證 任何狀態(tài)的正常使用；4、?；肥欠駜Υ嬖趯Ｓ脗}庫并標(biāo) 注名稱及按規(guī)定堆放；十二、危化品安全標(biāo)識 3、生產(chǎn)作業(yè)場所的物料輸送管道有否涂刷顏 色，標(biāo)注物料流動方向。 檢查內(nèi)容：1、產(chǎn)品的包裝上（包括外包裝）須加貼（掛） 與包裝的?；吠耆恢碌陌踩珮?biāo)簽； 2、包裝內(nèi)有無和危化品完全一致的安全技術(shù) 說明書；十三、?；愤\輸安全w危化品承運單位必須有資質(zhì)，車輛須經(jīng)檢驗合格，并按規(guī)定安裝噴涂警示標(biāo)志；駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。車輛有否查

12、驗制度并設(shè)專用停車位。車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況；車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。 檢查內(nèi)容：氧氣瓶與乙炔瓶混裝氧氣瓶與乙炔瓶混裝地面未鋪設(shè)防震膠墊地面未鋪設(shè)防震膠墊無無安安全全警警示示未蓋瓶帽未蓋瓶帽未使用防震圈未使用防震圈十四、?；蜂N售個人。檢查內(nèi)容：生產(chǎn)企業(yè)有否將危化品銷售給單位或十五、?；方?jīng)營場所4、店面與庫房應(yīng)有實墻相隔，庫房單一品種存放不 能超過500KG，總質(zhì)量不能超過2T。檢查內(nèi)容： 1、批發(fā)單位的業(yè)務(wù)場所不得存放?；?。2、零售店面應(yīng)不小于60平方，不得設(shè)有生活設(shè)施， 只許存放民用小包裝?；非铱偭坎坏贸^1T；3

13、、應(yīng)有警示標(biāo)志和有效的消防、急救安全設(shè)施；十六、煙花爆竹安全檢查內(nèi)容：1、經(jīng)營場所：2、儲存場所：1 1、經(jīng)營場所：、經(jīng)營場所：3、是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆 竹等情況。1、零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等 安全管理制度落實情況；2、安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防 設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；A 安全警示標(biāo)志設(shè)立情況;B 有否疏散出口、有否標(biāo)志、是否暢通; C 消防器材數(shù)量、放置地點、有效期; D 批發(fā)經(jīng)營場所所擺放的樣品嚴(yán)禁帶藥; E 倉庫儲存應(yīng)按照“五距”要求堆垛(主通道1.5M,墻距0.5M,垛架底高0.3M,垛距0.7M,垛高2.5 M)；F 庫房應(yīng)有相

14、應(yīng)的通風(fēng)、降溫、避雷、防靜電、防潮設(shè)施，庫房門應(yīng)為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮并采用外開式；G 倉庫的窗能開啟,應(yīng)配置鐵柵和金屬網(wǎng)；H 倉庫內(nèi)嚴(yán)禁拆箱,倉庫的照明設(shè)施符合規(guī)范要求；I 倉庫是否存在超儲現(xiàn)象;J 產(chǎn)品必須加貼專用封簽,一箱一簽,防偽碼標(biāo)簽管理。2、儲存場所 ：1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)隨身攜帶安全生產(chǎn)檢查文書，主動出示有效的行政執(zhí)法證件，表明身份，說明檢查的法律依據(jù)，檢查的目的和內(nèi)容，并對被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。 對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)為其保密。 執(zhí)法檢查中的注意事項2、涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)性內(nèi)容的安全檢查，應(yīng)聘請相關(guān)專家進(jìn)

15、行現(xiàn)場檢查，并依據(jù)專家的書面建議，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處理決定。3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：詳見安全生產(chǎn)檢查表。4、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場檢查中，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄存在的問題和不安全因素，填寫現(xiàn)場檢查記錄或安全生產(chǎn)檢查表，由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查。5、 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施并書面通知： （三）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。隱患排除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位須將整改情況報作

16、出整改指令的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月。 （一）能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；（二）存在較大事故隱患危及安全生產(chǎn)的，發(fā)出整改指令書，責(zé)令限期整改；6、 被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的，生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，應(yīng)當(dāng)依法建議市安監(jiān)局給予行政處罰。7、每次檢查應(yīng)有側(cè)重點、針對性， 不同的

17、被查單位檢查的內(nèi)容有所 不同。安全生產(chǎn)法第九條： 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。六、安全臺帳檢查內(nèi)容：1、有無設(shè)置安全生產(chǎn)臺帳、有無記錄、記錄是否完整;2、有否參加工傷保險;3、礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸 的企業(yè)是否按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費及是否按規(guī) 定使用;4、是否定期對機電設(shè)備檢查和建立技術(shù)檔案;5、應(yīng)急救援預(yù)案制訂和演練情況;7、工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)

18、鎖自動保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要 機組、專用設(shè)備壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的 管理制度的執(zhí)行情況。（二）危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)?；飞a(chǎn)、使用企業(yè) 1、動火制度及執(zhí)行情況；2、重大危險源是否登記、監(jiān)控；3、有否超范圍生產(chǎn)危化品；4、?；钒踩苤ㄓ蟹窆荚谛涯课恢?；5、各崗位有無張貼安全操作規(guī)程。6、工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維 護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；十六、煙花爆竹安全檢查內(nèi)容：1、經(jīng)營場所：2、儲存場所：1 1、經(jīng)營場所：、經(jīng)營場所：3、是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆 竹等情況。1、零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等 安全管理制度落實情況；2、安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防 設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；A 安全警示標(biāo)志設(shè)立情況