會(huì)計(jì)控制質(zhì)量特征問(wèn)題研究

1、 會(huì)計(jì)控制質(zhì)量特征問(wèn)題研究摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的單位內(nèi)部控制制度涉及的范圍廣、政策和專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，是一個(gè)既復(fù)雜而又科學(xué)的系統(tǒng)。 單位為了保護(hù)資產(chǎn)，確保相關(guān)法律和規(guī)章規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，提高經(jīng)營(yíng)管理效率同時(shí)降低風(fēng)從而實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，必須加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)?，F(xiàn)在，很多國(guó)內(nèi)外公司會(huì)計(jì)信息舞弊現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這樣的公司不僅給自身帶來(lái)極大的損失，同時(shí)也使得社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)失去了信心。投資者進(jìn)行投資決策的依據(jù)就是會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息也是企業(yè)財(cái)富分配的依據(jù)，而其的可靠真實(shí)性直接影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和公平。有很多因素會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，其最根本的是企業(yè)內(nèi)部控制的不完善和薄弱。本文分析了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與內(nèi)部控制

2、的關(guān)系，論證了企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。本文結(jié)合我國(guó)我國(guó)內(nèi)部控制質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀討論了如何改善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施，并給出建議。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 內(nèi)部控制 關(guān)系A(chǔ)bstract：Internal control system under the conditions of market economy involves a wide range of policy and professionalism are strong, is a complex and scientific systems. Units in order to protect as

3、sets and ensure the implementation of relevant laws and regulations regulations , improve management efficiency while reducing unit operating wind in order to achieve management objectives , we must strengthen the construction of internal accounting controls . Now, many domestic and foreign companie

4、s accounting information fraud are common occurrences , such a company is not only to bring their own great loss , but also makes the public lost confidence in the market . Investors to make investment decisions based on accounting information is , accounting information is also the basis for alloca

5、tion of corporate wealth , and its authenticity and reliable operation directly affects economic efficiency and fairness . There are many factors that can lead to errors in accounting information , the most fundamental is imperfect and internal control weaknesses . This paper analyzes the relationsh

6、ip between the quality of accounting information and internal control, the companies can demonstrate by strengthening internal control in order to improve the quality of accounting information . In this paper, the quality of our internal control measures discussed how to improve the quality of accou

7、nting information and status of SMEs accounting information quality , and gives recommendations.Keywords：Quality of Accounting Information Internal Control Relationship 目錄1.緒論31.1研究背景與意義31.2文獻(xiàn)述評(píng)42.內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量理論分析42.1內(nèi)部控制理論概述42.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述52.3內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系分析62.3.1 對(duì)于目標(biāo)角度的分析62.3.2基于內(nèi)部控制五要素角度的分析63.我國(guó)內(nèi)部控制

8、質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀73.1內(nèi)部控制質(zhì)量現(xiàn)狀73.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀73.2.1.非上市及國(guó)有企事業(yè)單位83.2.2.上市公司84.我國(guó)內(nèi)部控制質(zhì)量問(wèn)題分析。85.改善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施105.1 加強(qiáng)政府各部門(mén)的監(jiān)管10 5.2 完善企業(yè)的內(nèi)控制度, 從制度上保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量105.3 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用115.4 培育有效的會(huì)計(jì)信息需求主體116.結(jié)論11主要參考文獻(xiàn)12致謝121.緒論1.1研究背景與意義 在經(jīng)濟(jì)生活中，不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都存在著財(cái)務(wù)報(bào)告信息嚴(yán)重造假的情況，并且產(chǎn)生了令人擔(dān)憂(yōu)的后果。我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查表明，許多企業(yè)存在會(huì)計(jì)違規(guī)違法問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)，財(cái)務(wù)報(bào)告信

9、息失真的程度令人發(fā)指。財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真的程度非常嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理相當(dāng)雜亂。 因此如何應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真引起了諸多學(xué)者廣泛的關(guān)注和研究。就我國(guó)而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，管理知識(shí)、管理意識(shí)、管理方法與管理者的素質(zhì)都相對(duì)落后,很多單位面對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)手忙腳亂。隨著時(shí)代的發(fā)展，大部分單位已自覺(jué)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。本文以財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量和內(nèi)部控制的關(guān)系為線(xiàn)索，探索一條以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制制度提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的路徑。其研究的意義在于一，就我國(guó)會(huì)計(jì)信息造假現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討，尋找出提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的方法。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，建立關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部控制制度，解決會(huì)計(jì)信息造假的問(wèn)題；挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯

10、罪案件的一個(gè)重要成因就是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全，其管理和控制薄弱。因此加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)是十分必要的；在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題和難題是怎樣提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此建立有效健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才能立足于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。1.2文獻(xiàn)述評(píng)第一，國(guó)外和國(guó)內(nèi)業(yè)界學(xué)者都對(duì)會(huì)計(jì)控制質(zhì)量特征問(wèn)題展開(kāi)了廣泛、深入的研究和探討，也就是內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系論證。但是由于各個(gè)研究的背景、時(shí)間、方法和出發(fā)點(diǎn)不盡相同，因此研究所得出的結(jié)論也存在差異。 第二，國(guó)外的內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的研究主要從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度入手，基本圍繞內(nèi)部控制缺陷與低質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的關(guān)系展開(kāi)的。論證在使以市場(chǎng)為導(dǎo)

11、向的經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)效率方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)信息的重要作用,以及如何正確理解及評(píng)價(jià)這種作用,從而提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。第三，日前，在國(guó)內(nèi)，對(duì)于內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系的主題研究中，依然以規(guī)范研究為主。而實(shí)證研究卻很少。我國(guó)目前正加快上市公司內(nèi)部控制體系的建設(shè)，與以前相比較而言，我國(guó)上市公司的內(nèi)部控制建設(shè)情況有很大變化。本文章使用近年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，研究和探討內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量到間的關(guān)系以及相關(guān)影響因素。2.內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量理論分析2.1內(nèi)部控制理論概述 1992年美國(guó)COSO委員會(huì)發(fā)布了一篇報(bào)告，報(bào)告名為內(nèi)部控制整合框架，該報(bào)告被稱(chēng)為COSO報(bào)告。此報(bào)告的修訂工作是在1994年進(jìn)行的。此次

12、修訂使內(nèi)部的控制得到了更深一層的完善，定義是：“公司內(nèi)部控制是一系列的程序,其目的是合理保證能夠?qū)崿F(xiàn)以下的三個(gè)目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、遵守相關(guān)的法律法規(guī),內(nèi)部控制主要受到董事會(huì)、經(jīng)理層和一些其他人員行為的影響。”這個(gè)定義向人們解釋了內(nèi)部控制的三大目標(biāo)，也說(shuō)明內(nèi)部控制受人為因素影響比較大。內(nèi)部因素在COSO報(bào)告里被劃分為五個(gè)要素，包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督。 企業(yè)內(nèi)部控制的首要因素和基礎(chǔ)是控制環(huán)境， 控制環(huán)境分為公共治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)設(shè)置、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源政策等方面。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中和實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中所出現(xiàn)的種種不確定的因素都是通過(guò)

13、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行的識(shí)別，分析以及判斷的，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制需要科學(xué)的管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，科學(xué)的管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制必不可少的環(huán)節(jié)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定并采取與之有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的是控制活動(dòng)，控制活動(dòng)能夠把風(fēng)險(xiǎn)控制到最小并且能達(dá)到我們所能接受的范圍之內(nèi)，來(lái)達(dá)到使企業(yè)目標(biāo)順利安全實(shí)現(xiàn)的目的，它是一種方式，用來(lái)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制，具體有授權(quán)控制、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、產(chǎn)安全控制等。信息與溝通主要是收集并向企業(yè)的各個(gè)階層傳遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種相關(guān)信息，但它必須確保收集的信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及完整性，這樣才能保證企業(yè)內(nèi)部和外部信息的有效溝通，它是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制的重要條件。實(shí)施企業(yè)

14、內(nèi)部控制的重要保證取決于監(jiān)督，監(jiān)督能夠?qū)?nèi)部控制系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)行合理的，有效的，全面性的評(píng)估，便于我們提早發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制問(wèn)題及缺陷，而且能夠很好地進(jìn)行處理和改進(jìn)。 2008年6月28日我國(guó)財(cái)政部，證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范。頒布這項(xiàng)制度主要是想要建立起我國(guó)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系以及規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制的要求。這項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范被稱(chēng)為是中國(guó)的”薩班斯法案“與之同名的還有2010年4月26日五部委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部配套指引。2009年7月1日基本規(guī)范率先施行的范圍是全國(guó)上市公司，同時(shí)也希望在非上市的其他類(lèi)型企業(yè)間執(zhí)行。內(nèi)部控制被基本規(guī)范定義為：“內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、

15、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程“基本規(guī)范也提出了企業(yè)控制的三個(gè)目標(biāo)，分別為：合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。 已經(jīng)獲得的內(nèi)部控制研究成果顯示，選取內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有兩方面：第一是選好出發(fā)的角度，建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，首先應(yīng)從內(nèi)部控制的三大目標(biāo)、內(nèi)部控制五要素及風(fēng)險(xiǎn)管理的八要素出發(fā)，接著通過(guò)一些評(píng)價(jià)方法來(lái)對(duì)內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，如：層次分析法，模糊綜合評(píng)價(jià)法以及各種綜合評(píng)價(jià)法。第二是要通過(guò)內(nèi)部控制信息披露來(lái)選取內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)企業(yè)披露的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告

16、，利用設(shè)置差異的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述 想要準(zhǔn)確地把握住會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征，我們就應(yīng)該把質(zhì)量的基本涵義弄清楚。在TC176心158402一質(zhì)量保證一詞匯中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)這樣認(rèn)為：“產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿(mǎn)足規(guī)定或內(nèi)在需要的特征和特性的總和?！睂?duì)質(zhì)量英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)Bs4778一質(zhì)量保證名詞術(shù)語(yǔ)匯編是這樣下定義的”產(chǎn)品或服務(wù)的全部特征和特性,能滿(mǎn)足給定要求能力的總和?！睂?duì)質(zhì)量的定義我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“GB6583:1一86”一質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ)第一部分認(rèn)為：“產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿(mǎn)足規(guī)定或潛在要求(或需要)的特征和特性總和?！彪m然各個(gè)國(guó)家對(duì)質(zhì)量的權(quán)威定義在說(shuō)法上稍有不同

17、，但究其本質(zhì)還是一致的，所以，我們可以通過(guò)借用質(zhì)量的概念，來(lái)為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下一個(gè)較為準(zhǔn)確的定義，即一個(gè)合格的會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上需要滿(mǎn)足規(guī)定或是它所潛在的特征和特性的總和。 但是，如果想要更加全面、更加確切地明白會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量特征的精華所在和本質(zhì)要求，就必須充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受多方面因素的影響，即會(huì)計(jì)信息的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用對(duì)象、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響的。具體點(diǎn)說(shuō)，在使用時(shí)間方面，當(dāng)時(shí)符合質(zhì)量要求的會(huì)計(jì)信息如果報(bào)告時(shí)間延誤，會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去它所本應(yīng)有的價(jià)值；在使用地點(diǎn)方面也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有所要求，如不同的區(qū)域,因技術(shù)因素、人文因素、自然資源和環(huán)境因素等；在使用對(duì)象方面，不同

18、的使用對(duì)象的目標(biāo)和用途以及專(zhuān)業(yè)的判斷能力，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生不同的要求；在社會(huì)環(huán)境方面，人們會(huì)逐漸對(duì)信息質(zhì)量的要求有所改變，主要因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化。 在對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征內(nèi)容的研究中，無(wú)論中國(guó)還是外國(guó)都有許多理論和觀點(diǎn)，但有三種觀點(diǎn)比較典型，即“四特征論”、“七特征論”和“十特征論”。 四特征論：1996年美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)（AAA）在基本會(huì)計(jì)理論說(shuō)明書(shū)中提出了四個(gè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征：可驗(yàn)證性、公正不偏性、可計(jì)量性和相關(guān)性。在1980年發(fā)表的第2號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公報(bào)中美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)提出：可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性，還有就是將重要性、效益和成本作為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)

19、量特征的兩個(gè)限制因素。 七特征論:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的七項(xiàng)質(zhì)量要求是被美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)下屬的特魯布羅德(Trueblood)委員會(huì)提出的，由可靠性、不偏不倚性、可比性、一貫性、相關(guān)性與重要性、可理解性。 十特征論：1989年7月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)公布了關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架，其中指出十項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量特征，包括實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、謹(jǐn)慎性、完整性和可比性、可理解性、相關(guān)性、重要性、可靠性、如實(shí)反映。另外及時(shí)性、效益和成本之間的平衡被當(dāng)作兩個(gè)限制因素。2.3內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系分析2.31 對(duì)于目標(biāo)角度的分析 內(nèi)部控制能引發(fā)關(guān)注起初是因?qū)徲?jì)的需要，但是想要建立一

20、個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制以及內(nèi)部控制不斷的發(fā)展和完善需要的不僅僅是遵從審計(jì)要求，而且還需要規(guī)范內(nèi)部控制體系，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基本要求。企業(yè)管理者建立了內(nèi)部控制是為了保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠高效有序的進(jìn)行、確保資產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄的完整性、準(zhǔn)確性以及可靠性所采取的一系列方法和措施的總稱(chēng)。 2.3.2基于內(nèi)部控制五要素角度的分析 控制環(huán)境的因素包括組織設(shè)計(jì)、公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等方面。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，為了防范財(cái)務(wù)操縱的風(fēng)險(xiǎn)，需要以不相容職務(wù)分離原則，把權(quán)力與責(zé)任分配給各個(gè)部門(mén)，形成一種相互協(xié)調(diào)、相互制約的有效機(jī)制。公司治理方面，股東需要以掌握真實(shí)可靠的有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況信息為基礎(chǔ)并進(jìn)行正

21、確的判斷決策，起到加強(qiáng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范作用的是董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)、引入的獨(dú)立董事制度、財(cái)務(wù)報(bào)告的審核及批準(zhǔn)程序等。為了減少會(huì)計(jì)舞弊行為，保證高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，需要監(jiān)事會(huì)制度的健全。從企業(yè)文化方面看，能夠影響企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的是企業(yè)對(duì)誠(chéng)信和道德是否重視、管理者行事的態(tài)度是否嚴(yán)格謹(jǐn)慎。如果管理者的誠(chéng)信和道德缺乏，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員屈服于管理者，那就可能會(huì)向外部提供一些虛假性的信息，甚至造成內(nèi)部控制的失效，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也不能得到應(yīng)有保證。因此，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提條件是具有良好的內(nèi)部控制環(huán)境，也就是健全科學(xué)的管理制度，合理有效的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，積極向上的企業(yè)文化，積極健康的公司風(fēng)氣。 在現(xiàn)如

22、今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)會(huì)常常面臨一些來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)，如果想要更好的生存與發(fā)展就得學(xué)會(huì)應(yīng)該如何防范和應(yīng)付到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制的控制目標(biāo)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段是保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。 實(shí)施內(nèi)部控制的關(guān)鍵手段是控制活動(dòng)，用來(lái)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效實(shí)施?？刂苹顒?dòng)主要由授權(quán)與審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)實(shí)物保護(hù)等控制程序組成的，這些控制程序的合理設(shè)置，旨在在一定程度上進(jìn)行內(nèi)部牽制，防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為了保證資產(chǎn)的安全以及會(huì)計(jì)質(zhì)量的真實(shí)可靠，需要在業(yè)務(wù)流程中實(shí)施控制活動(dòng)。 現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，在這種情況下，信息的獲取對(duì)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。如果企業(yè)各級(jí)之間信息溝通不

23、暢，工作中就會(huì)出現(xiàn)各種紕漏，因此信息與溝通的暢通是企業(yè)必須具備的。 監(jiān)督能夠全面檢查企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行的情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，降低舞弊的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。 綜合分析，內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的理論基礎(chǔ)是相同的，因此可以判斷出內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有很大的關(guān)系。3.我國(guó)內(nèi)部控制質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀3.1內(nèi)部控制質(zhì)量現(xiàn)狀我國(guó)上市公司內(nèi)部控制整體水平不高，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)較為薄弱，并且我國(guó)內(nèi)部控制信息披露處于自愿披露，企業(yè)也沒(méi)有感受到投入足夠人力物力建設(shè)內(nèi)部控制的壓力市場(chǎng)對(duì)內(nèi)部信息控制披露的敏感度也較低，這就造成了管理層對(duì)內(nèi)部控制缺陷的評(píng)價(jià)和披露的行為比較罕見(jiàn)。我國(guó)目前還沒(méi)有一套完善的

24、內(nèi)部控制質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部控制質(zhì)量不高，且我國(guó)內(nèi)部控制信息披露存在流于形式的問(wèn)題。通過(guò)政府、證券監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等制定的有關(guān)法律、法規(guī)的指引，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)正逐步發(fā)展、逐步加強(qiáng)。1996年CPA協(xié)會(huì)發(fā)布獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部于2001年2004年先后發(fā)布了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范基本規(guī)范、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范貨幣資金、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范采購(gòu)與貨款、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范銷(xiāo)售與收款、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范擔(dān)保、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一一對(duì)外投資、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范工程項(xiàng)目等具體會(huì)計(jì)控制規(guī)范性文件。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2001年和2002年先后發(fā)布了證券公司內(nèi)部控制指引、證券投資基金管理公司內(nèi)部

25、控制指導(dǎo)意見(jiàn),2006年發(fā)布首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法。2002年由中國(guó)人民銀行頒布的商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引近乎全面地借鑒了COSO的內(nèi)部控制框架,其中確立的內(nèi)部控制五要素與COSO內(nèi)部的五要素完全相同,即包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、控制活動(dòng)與措施、信息溝通與反饋、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。2006年國(guó)資委參考ERM框架制定發(fā)布的中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引，使我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系的內(nèi)容更加完善，同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)工作獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。即使內(nèi)部控制制度法規(guī)在逐步地發(fā)展完善，企業(yè)的內(nèi)部控制水平也有很大的提高，但是問(wèn)題依舊存在，譬如公司體制不健全、領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠、內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)、督導(dǎo)不嚴(yán)、管理不

26、力等。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的制度不完善甚至有的公司仍沒(méi)有建立，缺乏形成整體系統(tǒng)的觀念。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的重視度不夠、認(rèn)識(shí)不夠全面，導(dǎo)致公司的內(nèi)控水平局限于一個(gè)小層面，不能得到鞏固和發(fā)展。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行和監(jiān)管監(jiān)察不力，考核體制并不健全，只是流于形式，并沒(méi)有完整的體制來(lái)評(píng)判獎(jiǎng)懲。3.2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀自1990年至今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資本市場(chǎng)日益強(qiáng)大，所以對(duì)于上市公司的財(cái)務(wù)信息，投資者想要及時(shí)地了解并且需要更準(zhǔn)確、更真實(shí)。隨著舉世轟動(dòng)的“安然事件”，人們愈來(lái)愈關(guān)心上市公司的會(huì)計(jì)信息及其披露問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)了一場(chǎng)改進(jìn)信息質(zhì)量的革命。中國(guó)也面臨著同樣的問(wèn)題，越來(lái)越嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失

27、真的事件導(dǎo)致了各界人士對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息的否定與懷疑。雖然政府的相關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了努力，但是并沒(méi)有起到很大的作用，會(huì)計(jì)信息造假、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差的問(wèn)題依然沒(méi)有得到緩解。就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和證券市場(chǎng)在國(guó)際市場(chǎng)的差異來(lái)說(shuō)，放眼全球，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第一次出現(xiàn)問(wèn)題來(lái)源于19291933年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)正是由于證券市場(chǎng)引起的，之后才影響到其他方面。從中國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，也是自1993年才重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，那時(shí)上海證券交易所和深圳證券交易所才剛剛成立不多時(shí)。現(xiàn)今我國(guó)的公司的現(xiàn)狀如下：3.2.1.非上市及國(guó)有企事業(yè)單位即使財(cái)政部對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保全有著極大的關(guān)注，每年會(huì)例行檢查，仍然會(huì)有個(gè)別企業(yè)虛報(bào)利潤(rùn)，包

28、裝財(cái)務(wù)報(bào)表。國(guó)家是對(duì)會(huì)計(jì)信息使用頻率最高的，并且國(guó)家的財(cái)產(chǎn)與利益是應(yīng)被放在首要位置的。非上市及國(guó)有企事業(yè)單位的作用包括：提供國(guó)有資產(chǎn)保值增值的信息和對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)受托責(zé)任履行情況及償債能力評(píng)估的信息，具體體現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)效益和現(xiàn)金流通等方面。3.2.2.上市公司我國(guó)的研究人員的調(diào)查結(jié)果顯示，上市公司操控利潤(rùn)的行為并不少見(jiàn)并且很是明顯。會(huì)計(jì)信息造假行為顯然造成了3%的投資者不相信上市公司公布的會(huì)計(jì)信息，投資者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息持懷疑態(tài)度的占總數(shù)的41.96%，觀摩我國(guó)的股市，上市公司的欺詐行為屢見(jiàn)不鮮，并且他們的慣用手段是包裝財(cái)務(wù)報(bào)表，提供虛假信息。上市公司的資本籌集普遍來(lái)源于證券市場(chǎng)。企業(yè)

29、未來(lái)現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間分布和不確定性及企業(yè)的盈利能力、償債能力及財(cái)務(wù)彈性等內(nèi)容是投資者和債權(quán)人想要掌握的信息。目前國(guó)家仍是多數(shù)上市公司的最大股東，且國(guó)家股和法人股不能流通是我國(guó)特有的模式。國(guó)家憑借社會(huì)管理者和資本所有者的身份來(lái)參與制訂信息披露法規(guī)，這一方式很好地維護(hù)了國(guó)家的利益，使得其不被損失。"由于國(guó)有資本不能流通,因而國(guó)家資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)上市公司的信息需求與非上市公司沒(méi)有本質(zhì)的差異"。同時(shí)債權(quán)人也是上市公司的主要信息使用方，債權(quán)人數(shù)量多、分布廣泛，所以更加充分地印證了財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性。企業(yè)的償債能力是債權(quán)人主要關(guān)注的信息，除此之外，長(zhǎng)期債權(quán)人還會(huì)重視企業(yè)的盈利和財(cái)務(wù)彈性

30、信息等?？偟膩?lái)說(shuō)，上市公司面臨著投資者數(shù)量巨大、范圍廣泛的信息需求。故信息的透明度和與決策相關(guān)十分關(guān)鍵。會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)信息不能精準(zhǔn)地折射出經(jīng)濟(jì)狀況，這無(wú)疑是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。4.我國(guó)內(nèi)部控制質(zhì)量問(wèn)題分析。 當(dāng)經(jīng)營(yíng)和管理時(shí)企業(yè)會(huì)中會(huì)出現(xiàn)大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，這些是由會(huì)計(jì)制度、規(guī)則和相關(guān)程序所提供的。許多會(huì)計(jì)信息通過(guò)各種報(bào)表或者其他的解析表現(xiàn)出來(lái)，使反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和財(cái)務(wù)情況作為信息提供給使用者，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平得到加強(qiáng)和改善，另外，還可以使企業(yè)對(duì)自身發(fā)展做出預(yù)測(cè)。1980年，F(xiàn)ASB (美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))發(fā)布了具有非常重要意義的第2號(hào)公告會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。在公告中，專(zhuān)門(mén)研究了會(huì)計(jì)信息質(zhì)

31、量特征的層次結(jié)構(gòu)，其中表明了相關(guān)性和可靠性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要特征。公告中提到了在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征中，會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的效益必須多余自身的成本的條件必須達(dá)到，還提及了一個(gè)次要的質(zhì)量特征。即可比性?？杀刃苑譃闄M向可比性和縱向可比性，要求企業(yè)必須保持前后一致，不能夠隨便改動(dòng)企業(yè)的會(huì)計(jì)政策或者方法。2006年，我國(guó)財(cái)政部發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則，其中，說(shuō)明了八條關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的特征，包含：可靠性、相關(guān)性、清晰性、可比性、重要性、實(shí)質(zhì)重于形式、及時(shí)性、謹(jǐn)慎性,并且，還指出了，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必須滿(mǎn)足高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的重要準(zhǔn)則。由此表明，我們能夠通過(guò)其內(nèi)容質(zhì)量和其披露質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。到目前為止，學(xué)

32、術(shù)界對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一定評(píng)論主要在會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量和盈余質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行了豐富普遍的探討。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量主要由國(guó)內(nèi)外一些研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的代表信息披露質(zhì)量的指數(shù)來(lái)衡量。信息披露質(zhì)量的指標(biāo)一般是由這些指數(shù)分層次設(shè)置衡量的。使這些指標(biāo)給予權(quán)利的重要性或者通過(guò)一種綜合評(píng)價(jià)的方式得到代表信息披露質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的結(jié)果。此外，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者十分重視盈余質(zhì)量的定量評(píng)價(jià)，他們主要在盈余的時(shí)間序列特征方面和盈余的組成部分兩個(gè)方面進(jìn)行了探討，而且，為了評(píng)價(jià)盈余質(zhì)量還提出了一套模型理論，包括比較常見(jiàn)的瓊斯模型。最初，因?yàn)閷徲?jì)需要而使內(nèi)部控制得到關(guān)注。但是，除了遵從審計(jì)的要求之外，還必須規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部控制體系，這是滿(mǎn)

33、足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基本要求，從而，使企業(yè)的內(nèi)部控制得以建立以及不斷地完善和發(fā)展。內(nèi)部控制是企業(yè)管理者建立,能夠保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序而高效率的進(jìn)行,能夠確保資產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄的完整、可靠和準(zhǔn)確所采取的一系列相互制約、具有控制職能的方法和措施的總稱(chēng)。COSO報(bào)告中指出，內(nèi)部控制的定義由內(nèi)部控制的三大目標(biāo)組成，包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、遵守相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)曾發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，其中指出，合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展為戰(zhàn)略?xún)?nèi)部控制的目標(biāo)。二者在內(nèi)部控制目標(biāo)的界定中均指出首要目標(biāo)是確保財(cái)

34、務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)可靠性。以決策有用的角度來(lái)看，為企業(yè)的各方利益相關(guān)者提供有助于決策者決策的信息是財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo),同時(shí)也是能夠真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理成果的信息。2006年我國(guó)財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中也指出，為了確保會(huì)計(jì)信息的完整性和真實(shí)可靠性,為會(huì)計(jì)信息使用者提供有助于進(jìn)行決策的相關(guān)信息，企業(yè)必須真實(shí)的反映發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。由此可以得出結(jié)論，以目標(biāo)角度觀察，真實(shí)可靠性既是內(nèi)部控制也是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要目標(biāo)，兩者的目標(biāo)是統(tǒng)一的。從某種程度上說(shuō)，內(nèi)部控制的有效執(zhí)行可以確保企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告是真實(shí)可靠的,因而影響企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自企業(yè)內(nèi)部

35、還有外部多方面的風(fēng)險(xiǎn)。只有學(xué)會(huì)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，才可以求得生存與發(fā)展。企業(yè)的內(nèi)部控制為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨析識(shí)別,對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而能夠減少收益的不確定性，降低企業(yè)進(jìn)行盈余操縱的動(dòng)機(jī)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。所以，有一項(xiàng)保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。實(shí)施內(nèi)部控制的關(guān)鍵手段為控制活動(dòng)，它是具體執(zhí)行的內(nèi)部的內(nèi)部控制管理，它是用來(lái)使得風(fēng)險(xiǎn)控制得以高效的實(shí)施。控制活動(dòng)由授權(quán)與審批，不相容職務(wù)分隔，控制預(yù)算，財(cái)產(chǎn)實(shí)物保護(hù)等控制程序組成的，這些控制程序設(shè)置的合情合理，能夠達(dá)到相應(yīng)程度內(nèi)部牽絆的目的，防止舞弊的高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，使得

36、公司業(yè)務(wù)流程既互相制約又互相協(xié)調(diào)，進(jìn)而達(dá)到合理高效運(yùn)營(yíng)的目的?？刂苹顒?dòng)在企業(yè)當(dāng)中一般以制度的形式存在橫貫每項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程。把控制活動(dòng)在業(yè)務(wù)流程中運(yùn)行能夠加快強(qiáng)化企業(yè)資源配置的優(yōu)化，更有效的確保資產(chǎn)的安全以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和可靠性。在如今日益熱烈的競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下，高效的獲取有效的信息對(duì)于企業(yè)的立足和前進(jìn)越來(lái)越格外重要。所謂的信息與溝通指的就是企業(yè)能夠做到內(nèi)外部對(duì)各方信息的有效傳達(dá)和接收，保證信息能高速通暢的在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)間傳達(dá)，以恰當(dāng)?shù)姆绞绞蛊髽I(yè)中每個(gè)員工能夠準(zhǔn)確定位自身的職責(zé)與義務(wù)；同時(shí)能夠在企業(yè)外部中保證可以準(zhǔn)時(shí)得到各方面外界信息如供應(yīng)商及客戶(hù)，不斷變化的市場(chǎng)等與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信息。假

37、若不能使得企業(yè)上下各個(gè)層級(jí)間的流暢有用的信息交流，那么就會(huì)導(dǎo)致工作中的忽略與漏洞，最后為會(huì)計(jì)操控提供便利。所以，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必須條件就是有效的消息及交流。信息為溝通提供了內(nèi)容，而信息傳遞的方式即是溝通，在內(nèi)部控制中，兩者的互相結(jié)合承擔(dān)著重要的作用。確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效方法就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，監(jiān)督即是指企業(yè)對(duì)于控制內(nèi)部的建設(shè)及實(shí)施狀況進(jìn)行有關(guān)的檢查監(jiān)視，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有力性，以及加強(qiáng)對(duì)檢查出的內(nèi)部控制問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)排序，鑒定主要控制，確保信息，實(shí)行監(jiān)督程序等方面構(gòu)成了監(jiān)督，全方位的監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的控制運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)找出問(wèn)題，進(jìn)而減低弄假產(chǎn)生的可能性，加進(jìn)會(huì)計(jì)信息的高效實(shí)現(xiàn)。結(jié)合以上的敘述不難得出，契

38、約和委托代理理論、一致性的目標(biāo)、內(nèi)部控制的五大要點(diǎn)即是內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的共有的理論基礎(chǔ)。由此可以推論：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和內(nèi)部控制是密不可分的。5.改善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施5.1 加強(qiáng)政府各部門(mén)的監(jiān)管為打擊會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員個(gè)人和企業(yè)法人代表的違規(guī)操作實(shí)施重罰，同時(shí)加大企業(yè)提供虛會(huì)計(jì)信息的成本。企業(yè)往往通過(guò)編造虛假的會(huì)計(jì)信息來(lái)謀取巨大的利潤(rùn)，而個(gè)人也會(huì)因?yàn)樵旒俣@得經(jīng)濟(jì)利益和職業(yè)路途上的順利。從一樁樁令人心寒的企業(yè)造假案件中，我們并不難看出，企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假所得到的經(jīng)濟(jì)利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失信的成本。這也是為什么目前很大一部分企業(yè)存在會(huì)計(jì)信息失真的根本原因之一。從目前我國(guó)的企

39、業(yè)狀況來(lái)看，對(duì)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)造假行為，政府部門(mén)仍停留在經(jīng)濟(jì)上。這正因如此，為進(jìn)行有效和健全的監(jiān)督，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)此類(lèi)違法行為的處罰力度，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳的力度，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員和中小企業(yè)管理人員的法律意識(shí)和法制觀念。 為了將中小企業(yè)會(huì)計(jì)主體的發(fā)展向更為積極的方向引導(dǎo)，政府應(yīng)建立中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督信息的共享機(jī)制，建立相應(yīng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而監(jiān)督管理中小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理。政府法定的監(jiān)管部門(mén)-財(cái)政部門(mén)，可負(fù)責(zé)收集、整理及記錄企業(yè)會(huì)計(jì)信息，或者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事處，用來(lái)采集稅務(wù)和工商等部門(mén)的信息，定時(shí)地對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公開(kāi)披露，并且及時(shí)反饋信息。企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者也會(huì)跟據(jù)相關(guān)部門(mén)公布 的信息質(zhì)量來(lái)選

40、其所需要的會(huì)計(jì)信息，并決定是否投資。如此一來(lái)，企業(yè)為了維護(hù)和提高自身的形象一定會(huì)自覺(jué)提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。政府也應(yīng)合理地利用輿論的力量，與一些媒體保持溝通，通過(guò)媒體傳遞企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制質(zhì)量信息，將公眾的焦點(diǎn)聚集于此。這樣中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化，如果其在會(huì)計(jì)信息上造假，一經(jīng)查出，會(huì)受到整個(gè)社會(huì)的譴責(zé)。通過(guò)社會(huì)輿論的壓力督促中小企業(yè)加強(qiáng)自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制質(zhì)量的建設(shè)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)往更好的方向發(fā)展。5.2 完善企業(yè)的內(nèi)控制度, 從制度上保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 （1）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建立和完善包括內(nèi)部控制制度、重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、決策等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的相互監(jiān)督程序的規(guī)定、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計(jì)制度等。只

41、有從企業(yè)內(nèi)部著手完善其內(nèi)部控制制度，才能改善中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的內(nèi)部控制包括企業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面，例如對(duì)企業(yè)預(yù)算、計(jì)劃、控制等方面的調(diào)控，企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)聲場(chǎng)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)度。企業(yè)內(nèi)部控制制度的的完善是會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的保障，有利于企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展。（2）提高從業(yè)人員素質(zhì)，創(chuàng)造良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境。中小企業(yè)由于發(fā)展規(guī)模及資金有限，對(duì)內(nèi)往往不注重提高企業(yè)內(nèi)部員工專(zhuān)業(yè)及道德素質(zhì)。為改變此種現(xiàn)狀，從企業(yè)員工角度來(lái)說(shuō)，要不斷地提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。從企業(yè)管理人員角度來(lái)說(shuō)，要重視企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理，并使本企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念

42、深入職員心中，為會(huì)計(jì)從業(yè)人員創(chuàng)造良好的環(huán)境。 （3）建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)察制度。監(jiān)察制度的有效開(kāi)展是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系的完善中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)察制度，能夠使企業(yè)財(cái)務(wù)方面的漏洞被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并且根據(jù)這些漏洞和隱患及時(shí)向相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門(mén)反應(yīng)，使問(wèn)題得以改正從而避免更加嚴(yán)重的事件發(fā)生。在中小企業(yè)中，許多人因?yàn)橘Y源限制的原因而覺(jué)得沒(méi)有審查的必要，而沒(méi)有注意到被認(rèn)為破壞的財(cái)務(wù)活動(dòng)，因此給企業(yè)帶來(lái)了不必要的傷害。由此可以看出，對(duì)于中小企業(yè)，建立專(zhuān)門(mén)的檢查小組定時(shí)或不定時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查是必不可少的。 （4）建立有效的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。建立中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必須保證有效的控制系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)活動(dòng)中所涉及的人

43、員得到職責(zé)劃分控制及財(cái)產(chǎn)保全控制，即使行為人已建立相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制，權(quán)責(zé)清晰，減少甚至消除財(cái)會(huì)活動(dòng)中的徇私舞弊行為。只有建立風(fēng)險(xiǎn)控制的制度，并且積極主動(dòng)的樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，才能夠達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外，中小企業(yè)為了對(duì)預(yù)算差異加以控制，還必須要進(jìn)行預(yù)算控制，積極推行全面預(yù)算管理，及時(shí)分析預(yù)算結(jié)果。5.3 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用大眾傳媒具有積極的輿論到導(dǎo)向作用，而事務(wù)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告具有法律效力。稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及大眾傳媒的輿論監(jiān)督等社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)同樣可以對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照政府的政策規(guī)定，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行定期或不定期的審查，稅務(wù)師事務(wù)所從

44、事的主要以防止企業(yè)虛增或虛減資產(chǎn)，除此之外還有一些特殊審計(jì)。因而若這幾者相互配合，積極地發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，會(huì)促使中小企業(yè)不斷地完善自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。5.4 培育有效的會(huì)計(jì)信息需求主體完善公司治理機(jī)構(gòu)，第一，完善公司的產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的能力；第二健全資產(chǎn)收支制度，建立內(nèi)部約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)合算的基本程序。監(jiān)管不利，缺乏民事賠償責(zé)任是虛假財(cái)務(wù)報(bào)告盛行的最主要原因。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，完善民事賠償制度，加大財(cái)經(jīng)執(zhí)法力度，明確單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，是培育有效的會(huì)計(jì)信息需求主體必不可少的環(huán)節(jié)。理順多方利益關(guān)系，減少利益沖突。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部存在復(fù)雜的委托代理關(guān)系，因此理順委托于代理方的利益關(guān)系極為重要。6.結(jié)論眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于飛快的發(fā)展增強(qiáng)中，社會(huì)信息化領(lǐng)域也在