體育運(yùn)動安全社區(qū)項(xiàng)目

1、體育運(yùn)動安全項(xiàng)目實(shí)施方案背景群眾體育是國家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定和諧、人民收入增加、生活方式進(jìn)步的必然產(chǎn)物和重要表現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，健康意識明顯增強(qiáng)，參與健康的人越來越多。一本全民健身發(fā)展報告向我們展示了10年來發(fā)展全民健身所走過的歷程，有輝煌、有創(chuàng)新，然而我們也看到了人體質(zhì)的隱憂，更看到了美好的將來?；仡櫲窠∩硎苣甑某删停幸唤M數(shù)據(jù)最具說服力。在寸土寸金的這座國際大都市，常住人口已達(dá)1670萬，但人均體育場地面積已從原來的0.1平方米增至1.75平方米，超過全國平均水平。非政府組織社區(qū)體育健身俱樂部的建設(shè)，順應(yīng)了我國新時期社區(qū)體育的發(fā)展需求和大眾體育的發(fā)展潮流，

2、有效地推進(jìn)了全民健身安全項(xiàng)目建設(shè)。截止2005年12月，鎮(zhèn)對社區(qū)開放的固定體育場所11個，已建健身苑點(diǎn)93個，擁有健身器材921件，健身路22條，健身苑點(diǎn)面積2萬多平方米，經(jīng)常參加健身人數(shù)達(dá)3萬多，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全鎮(zhèn)人口的30，也就是說，平均每10人中有3人參加體育鍛煉，人民對體育健身意識逐漸加強(qiáng)。在項(xiàng)目建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民不斷增長的體育需求和社區(qū)可利用體育資源偏少之間的矛盾，始終是阻礙全民健身的主要難題和障礙；居民防范體育健身安全意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)；科學(xué)健身、安全健身知識普及也有待加強(qiáng)；健身路徑管理尚需進(jìn)一步規(guī)范。社區(qū)健身路徑畢竟是一項(xiàng)新事物，存在標(biāo)準(zhǔn)滯后、不統(tǒng)一，以及各生產(chǎn)廠

3、家的健身器材產(chǎn)品在質(zhì)量、安裝、使用、安全等方面有待進(jìn)一步完善的現(xiàn)狀。目標(biāo)(一)總目標(biāo)完善鎮(zhèn)健身路徑網(wǎng)絡(luò)和體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重普及科學(xué)健身知識，提高全民科學(xué)健身意識，降低健身所引起的傷害發(fā)生。(二)具體目標(biāo)1、非政府組織社區(qū)體育健身俱樂部健康發(fā)展，形成政府購買服務(wù)、社團(tuán)推動、社會參與、市場運(yùn)作的全民健身管理運(yùn)作機(jī)制。2、建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保居民安全。3、在體育場（館）、健身苑點(diǎn)的建設(shè)設(shè)計(jì)中更多地溶入“以人為本”的理念，推出更符合人體結(jié)構(gòu)的高科技新產(chǎn)品，使社區(qū)居民健身有效、安全、舒適、操作簡單。4、完善運(yùn)動設(shè)施、團(tuán)隊(duì)組織、體質(zhì)監(jiān)測、

4、健身指導(dǎo)、體育活動、信息咨詢六個體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5、提高全民參與和健身安全意識，引導(dǎo)居民合理使用健身器材，共同維護(hù)好社區(qū)公共體育場地和健身路徑的完整。對象以小區(qū)為重點(diǎn)，針對社區(qū)所有的居民，特別是老年人群和兒童等弱勢群體在社區(qū)健身運(yùn)動中的安全。四、主要措施（一）組織機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮非政府組織功能，在政府的扶持下，通過政府購買服務(wù)，保障俱樂部健康發(fā)展，更好地推動社區(qū)全民健身安全項(xiàng)目的開展?！吧鐓^(qū)體育健身俱樂部”實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負(fù)責(zé)制，理事會成員由舉辦單位和社區(qū)相關(guān)單位推選出的代表組成，下設(shè)“三處一室”，俱樂部章程見附1，規(guī)范日常工作。區(qū)體育局鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)體育健身俱樂部組織網(wǎng)絡(luò)圖辦

5、公 室鎮(zhèn)社區(qū)體育健身俱樂部理事會鎮(zhèn)社區(qū)體育健身俱樂部綜合管理處活動企劃處競 訓(xùn) 處（二）政策保障俱樂部通過完善各項(xiàng)保障機(jī)制，有效推進(jìn)社區(qū)健身安全項(xiàng)目。1、政府經(jīng)費(fèi)支持俱樂部的活動經(jīng)費(fèi)來源主要有：（1）各級政府的資助；（2）收繳的會費(fèi)；（3）接受個人或社會團(tuán)體的捐助；（4）為社會上企事業(yè)單位服務(wù)產(chǎn)生的效益；（5）其他合法的收入等2、體育設(shè)施支撐俱樂部依托社區(qū)11處固定體育活動場所、93個社區(qū)健身苑點(diǎn)（各場所設(shè)施見附件2），組織社區(qū)居民開展體育健身活動。（1）有占地36畝的金體育廣場；（2）協(xié)和學(xué)校；（3）中心小學(xué)；（4）中學(xué)；（5）名都城；（6）星之健身俱樂部；（7）美林閣；（8）美樂健身中心；

6、（9）小南國；（10）華光健身俱樂部（11）文化中心。挖掘社會資源，擴(kuò)大企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放。按健身路徑室外健身器材的安全通用要求的標(biāo)準(zhǔn)，對新建小區(qū)和需更新的健身苑點(diǎn)繼續(xù)通過健身器材的專家和設(shè)計(jì)師的現(xiàn)場指導(dǎo)，確定合適的健身點(diǎn)位置、配置適宜的健身器材。3、建立健全制度（1）社區(qū)公共文化體育設(shè)施管理單位建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。（2）公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的體育項(xiàng)目，必須符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。（3）按社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，鼓勵社區(qū)體育指導(dǎo)員參加技術(shù)等級考試。（4）建立相關(guān)制度，確保器

7、材更新制度化。（三）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全和完善運(yùn)動設(shè)施、團(tuán)隊(duì)組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、體育活動、信息咨詢等六個體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（1）健身設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對各類體育設(shè)施的管理，建立設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行多層次、多時段、多種優(yōu)惠的服務(wù)形式，為居民提供更多便利。（2）健身組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大體育組織數(shù)量，提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力。培育和發(fā)展體育社團(tuán)，建立體育骨干培訓(xùn)、培養(yǎng)體制，鼓勵有組織地進(jìn)行體育活動。（3）體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)服務(wù)，建立居民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施體質(zhì)監(jiān)控。（4）健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)體育健身指導(dǎo)，提高全民健身科

8、學(xué)化程度。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，實(shí)行分類指導(dǎo)和派遣服務(wù)，并逐步推行社會體育指導(dǎo)員崗位津貼制度，加快社會體育指導(dǎo)員職業(yè)化進(jìn)程。（5）體育活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展形式多樣的群眾性體育活動，豐富體育活動內(nèi)容，擴(kuò)大體育活動效果。大力提倡體育項(xiàng)目創(chuàng)新，積極引進(jìn)適合不同人群的新型體育項(xiàng)目，對深受群眾歡迎、有較好健身作用的新體育項(xiàng)目進(jìn)行資助或補(bǔ)貼。舉辦各種體育競賽表演活動，吸引居民參與。（6）信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化體育宣傳，加強(qiáng)體育信息化建設(shè)，加大全民健身工作宣傳的力度，提高信息服務(wù)質(zhì)量，為居民獲得體育信息提供便利。宣傳培訓(xùn)1、定期開展健身方法的培訓(xùn)講課，加強(qiáng)體育健身指導(dǎo)，提高全民健身科學(xué)化程度。2、加強(qiáng)

9、對社會體育輔導(dǎo)員和健身器材維護(hù)員培訓(xùn)。使持有社會體育指導(dǎo)員資格證書人數(shù)達(dá)到一定比例。3、自制編印各類宣傳單頁和安全知識宣傳版面進(jìn)行宣傳。項(xiàng)目活動1、建設(shè)品牌體育團(tuán)隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)各類群體性體育健身團(tuán)隊(duì)較多的特點(diǎn)，繼續(xù)加大特色團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對門球、橋牌、扁鼓等特色健身團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和扶持。門球是鎮(zhèn)的一項(xiàng)品牌體育項(xiàng)目，曾在國際、國內(nèi)的各次比賽中多次獲得大獎，由此得到了“門球之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。俱樂部將通過不斷加大對門球硬件設(shè)施的投入，開展老、中、青各層次的門球運(yùn)動普及與培訓(xùn)、積極組隊(duì)和參加各類門球比賽，使我鎮(zhèn)的門球運(yùn)動競技水平不斷得到新的提高。2、開展體育競技活動和“全民健身周活動”。組織門球、橋牌、乒乓

10、、八十分、田徑等活動。3、社區(qū)體育指導(dǎo)員、社區(qū)健身器材維護(hù)員專題培訓(xùn)。4、群眾性體育活動項(xiàng)目培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高居民健身安全意識和活動質(zhì)量。項(xiàng)目督導(dǎo)評估07年第一季度對項(xiàng)目的推進(jìn)開展督導(dǎo)評估，通過檢查、評估項(xiàng)目推進(jìn)過程中采取的方法、措施、使用情況及效果，了解俱樂部在推進(jìn)項(xiàng)目過程中存在的問題和需求，并提出建設(shè)性的意見和建議。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程詳見下表。項(xiàng)目時間進(jìn)度表序號項(xiàng)目活動2005年2006年2007年一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度01項(xiàng)目推進(jìn)總結(jié)、研討02完善制度03社會體育場所改建04各類比賽（鎮(zhèn)級）05各類體育項(xiàng)目培訓(xùn)班06體育場地、健身點(diǎn)、健

11、身器材安全普查07社會體育指導(dǎo)員、器材維護(hù)員培訓(xùn)08體育器材更新09社區(qū)健身點(diǎn)建設(shè)10健身安全、健身方法知識講座11社區(qū)體育健身設(shè)施團(tuán)體人身意外保險12健身安全宣傳單頁、版面印制宣傳13健身團(tuán)隊(duì)隊(duì)長培訓(xùn)班14項(xiàng)目督導(dǎo)評估經(jīng)費(fèi)預(yù)算本預(yù)算表包括項(xiàng)目開展之前已投入經(jīng)費(fèi)，實(shí)際項(xiàng)目所需費(fèi)用 為30萬元人民幣，詳見下表。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表項(xiàng)目數(shù)量單位金額（萬元）時間備注更新、新增健身點(diǎn)20個40.0020062008年政府投資更新、新增健身器材400件80.0020062008年社會體育場所改建5個50.0020062008年健身須知警示牌更新100個5.0020062008年社區(qū)體育健身設(shè)施團(tuán)體人身意外保險

12、100個/年5.00/年20062008年各類培訓(xùn)36次5.0020062008年各類比賽（鎮(zhèn)級）15次20.0020062008年政府購買服務(wù)社區(qū)志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)與津貼150人15.0020062008年大型展示活動310.0020062008年政府購買服務(wù)宣傳資料2萬份2.002006年宣傳版面10塊0.102007年附：區(qū)社區(qū)體育健身俱樂部章程（2004年2月7日第一屆理事會第一次會議通過）第一章 總則第一條 本單位的名稱：區(qū)社區(qū)體育健身俱樂部。第二條 本單位的性質(zhì)：主要利用非國有資產(chǎn)、自愿舉辦、從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。第三條 本單位的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守

13、社會道德風(fēng)尚，遵守誠信原則，信守職業(yè)道德，提供誠信服務(wù)，以“強(qiáng)身育人”為目標(biāo)，通過俱樂部開展豐富多彩的體育鍛煉，培育轄區(qū)內(nèi)群眾的體育興趣和意識，在滿足和諧發(fā)展的同時，提供身體鍛煉的能力。第四條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是市區(qū)民政局，業(yè)務(wù)主管單位是區(qū)體育局。第五條 本單位的住所地：市區(qū)萬源路2800號三樓301室。第六條 本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。第二章 舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍 第七條 本單位的舉辦者是區(qū)文化站娛樂部。舉辦者享有以下權(quán)利：（一）了解本單位經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況；（二）推薦理事和監(jiān)事；（三）有權(quán)查閱理事會會議記錄和本單位財務(wù)會計(jì)報告；第八

14、條 本單位開辦資金：壹拾萬元；出資者：區(qū)文化站娛樂部。第九條 本單位業(yè)務(wù)范圍：（一）組織賽事；（二）開展健身展示；（三）組織各類體育培訓(xùn)；（四）提供體育用品有償服務(wù)。第三章 組織管理制度第十條 本單位設(shè)理事會，其成員為13人（名單附后）。理事會是本單位的決策機(jī)構(gòu)。理事會成員由舉辦者、職工代表及有關(guān)單位推選產(chǎn)生。理事每屆任期四年，任期屆滿，連選可以連任。第十一條 理事會行使下列事項(xiàng)的決定權(quán)：（一）修改章程；（二）業(yè)務(wù)活動計(jì)劃；（三）年度財務(wù)預(yù)算、決算方案；（四）增加開辦資金的方案；（五）本單位的分立、合并或終止；（六）聘任或者解聘本單位主任和其提名聘任或者解聘的本單位副主任及財務(wù)負(fù)責(zé)人；（七）罷

15、免、增補(bǔ)理事；（八）內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（九）制定內(nèi)部管理制度；（十）從業(yè)人員的工資報酬；（十一）決定其他重大事項(xiàng)；第十二條 理事會每年召開兩次會議。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)召開理事會會議；（一）理事長認(rèn)為必要時；（二）1/3以上理事聯(lián)名提議時。第十三條 理事會設(shè)理事長1名、副理事會長1名。理事長和副理事長由理事會以全體理事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生或罷免。第十四條 副理事長協(xié)助理事長工作，理事長不能行使職權(quán)時，由副理事長代其行使職權(quán)。第十五條 召開理事會會議，應(yīng)于會議召開10日前將會議的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權(quán)范圍。第十六條

16、理事會會議應(yīng)由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會會議實(shí)行1人1票制。理事會作出決議，必須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體理事的2/3以上通過方為有效：（一）章程的修改；（二）本單位的分立、合并或終止。第十七條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明載決議時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。理事會記錄由理事長指定的人員存檔保管。第十八條 理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）檢查理事會決議的實(shí)施情況；（三

17、）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十九條 本單位主任對理事會負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：（一）主持單位日常工作，組織實(shí)施理事會的決議；（二）組織實(shí)施單位年度年度業(yè)務(wù)活動計(jì)劃；（三）擬定單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案；（四）擬定內(nèi)部管理制度；（五）提請聘任或解聘本單位副職和財務(wù)負(fù)責(zé)人；（六）聘任或解聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。第二十條 理事、理事長有下列情形之一的，經(jīng)理事會表決通過可以罷免，并報業(yè)務(wù)主管單位備案：（一）嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)或本章程的；（二）因工作變動或健康原因，不能正常履行理事職責(zé)的；（三）本人提請要求解職的；（四）體育行政部門建議罷免的。第二十一條 本單位設(shè)立監(jiān)事會，其成員為3人（名單附后）

18、。監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿，連選可以連任。第二十二條 監(jiān)事載舉辦者、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監(jiān)事會中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。本單位理事、主任及財務(wù)負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。第二十三條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（一）檢查本單位財務(wù)；（二）對本單位理事、主任違反法律、法規(guī)或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；（三）當(dāng)本單位理事、主任的行為損害本單位的利益時，要求其予以糾正；理事列席理事會會議。第二十四條 監(jiān)事會會議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。第四章 法定代表人第二十五條 本單位的法定代表人為理事長。法定代表人是代表本單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人

19、，簽署具有法律效力的文件，承擔(dān)法律責(zé)任。第二十六條 本單位法定代表人由舉辦者提名經(jīng)理事會討論通過，報業(yè)務(wù)主管單位審核，登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第二十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任本單位的法定代表人：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；（三）正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的；（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年、或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；（五）擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；（六）非中國內(nèi)地居民的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則及勞動用工制度第二十八條本單位經(jīng)費(fèi)來源：（一）開辦資金；（二）政府資助；（三）在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動的收入；（四）利息；（五）捐贈；（六）其他合法收入。第二十九條 經(jīng)費(fèi)必須用于章程活動的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，英語不得分紅。第三十條 執(zhí)行國家規(guī)定的會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，保證會計(jì)資料合