鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式

1、小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展農村經(jīng)濟、解決人口出路的一個大問題, “離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不背井”是解決我國人口問題的兩條具體途徑從1986年開始，社會學者費孝通先生就經(jīng)過廣泛的調查和比較提出了小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的概念，并總結出幾種不同的傳統(tǒng)模式，即“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江三角洲模式”。在三大傳統(tǒng)模式之外，眾多學者又結合各自不同地域的特點，提出許多各具特色的模式：費孝通、羅涵先（1998）提出以小型工業(yè)為主發(fā)展家庭農副業(yè)的“耿車模式”：由僑胞投資興辦各種企業(yè)，成片開發(fā)工業(yè)小區(qū)的“僑鄉(xiāng)模式”；以集資經(jīng)營、股份制經(jīng)營為特征的“晉江模式”、以“公司農戶”式的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展為特征的“民權模式”；周一星、曹廣忠

2、（1997）提出了以鄰村換地、集零為整的集地開發(fā)方式；有效解決小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散問題的“孫耿模式”；魏勁松、許寶健（ 1999）提出了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村產業(yè)相結合帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展的“襄樊模式”；馮?。?998）結合江蘇省若干集鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)劃的案例，提出了轉型期間4種集鎮(zhèn)發(fā)展模式，即集鎮(zhèn)的歷史積累效應觸發(fā)模式，小區(qū)域聯(lián)動效應及配套發(fā)展模式，特殊大型項目建設帶來的隨機效應和區(qū)域周期性集市的時空協(xié)同機制。地理學者提出了城鄉(xiāng)一體化理念。陸百甫等人（1999）認為在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中應使城鄉(xiāng)一體化的思想有所體現(xiàn)，如中心城區(qū)采用離散式組團布局，其間隔以大片開敞空間（農田、水面），從而使鄉(xiāng)村城市化、城市田園化、城鄉(xiāng)

3、融為一體。馮健、劉莊（1999）提出以小城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃和各種村莊規(guī)劃的實施，作為城鄉(xiāng)一體化的切入點、突破口和先行軍，可操作性強、宜于見效。高文杰認為小城市總體規(guī)劃太宏觀，與詳細規(guī)劃難以銜接，再加上詳細規(guī)劃靈活性差，難以實現(xiàn)，故提出一種中介層次的小城市規(guī)劃，并論述了其規(guī)劃的步驟和內容及與其他規(guī)劃階段的關系。張小林（1999）提出蘇南鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)由傳統(tǒng)的密集化到均衡化再到等級化的發(fā)展過程，林澎（ 1995）針對蘇南的研究，重點討論了該地域城鎮(zhèn)化模式。建設部副部長仇保興認為，小城鎮(zhèn)目前有十種發(fā)展模式：第一、城郊的衛(wèi)星城鎮(zhèn)充分利用鄰近大中城市的優(yōu)勢，承接大中城市的技術、產業(yè)、經(jīng)濟和社會各方面

4、的輻射，承擔中心城市部分功能和作用。堅持充分利用近城區(qū)位優(yōu)勢，三類產業(yè)同步發(fā)展的優(yōu)勢和促進城鎮(zhèn)建設上臺階、管理上水平的優(yōu)勢，從而取得發(fā)展上的優(yōu)勢。第二、工業(yè)主導型中心鎮(zhèn)已經(jīng)初步形成了集聚規(guī)模效應，應該堅持走專業(yè)化的道路，實行一鎮(zhèn)一品。集群化是企業(yè)之間的深度合作與分工，能降低科技創(chuàng)新成本，以整體切入國內外經(jīng)濟大循環(huán)的新型產業(yè)組織。村鎮(zhèn)企業(yè)集群是與新型工業(yè)化相對應的好路子，這在我國許多地方已經(jīng)成功。第三、商貿帶動型用傳統(tǒng)、新興的商品集散地的優(yōu)勢，加上市場技術優(yōu)勢和管理，推動市場遠近吸引輻射。以專業(yè)批發(fā)市場，區(qū)域性商貿中心的繁榮，服務工業(yè)、服務農業(yè)和建設城鎮(zhèn)。這類城鎮(zhèn)要十分注意培育交通優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境

5、衛(wèi)生和人居環(huán)境，把這三方面優(yōu)化了，就可以把商貿興鎮(zhèn)的路子繼續(xù)延續(xù)下去。第四、交通樞紐型利用交通便捷、運輸量大、信息快、流動人口多的特點，積極發(fā)展二、三產業(yè)，實行交通促流通，以路興鎮(zhèn)，但也要防止出現(xiàn)沿著骨干公路建城鎮(zhèn)，一條大馬路，兩排卷閘門。這種模式是很糟糕的，其結果是既造成了交通安全的惡化，又破壞了城鎮(zhèn)景觀，浪費了土地，所以這個問題要解決。第五、工礦依托型為大中型企業(yè)協(xié)作配套生產。這些小城鎮(zhèn)既要找到接續(xù)性的產業(yè)，又要做好原來的工礦服務，這是很重要的。第六、旅游服務型利用旅游資源的開發(fā)搞好旅游服務，實現(xiàn)“山上游、山下住”，既保護自然資源，又能夠開拓發(fā)展第三產業(yè)的新路子，形成農民自我建鎮(zhèn)、發(fā)展旅游

6、產業(yè)的良好局面，可謂一舉兩得。第七、區(qū)域中心型特別是縣城要依托有利的政治區(qū)位、資源區(qū)位、交通區(qū)位、技術區(qū)位、產業(yè)基礎區(qū)位優(yōu)勢，形成縣、市的中心鎮(zhèn)。第八、邊界發(fā)展型利用省界、國界發(fā)展邊際貿易，強化交通服務基礎設施，聚集各方面的生產要素，構筑邊緣區(qū)的城鎮(zhèn)化基點。第九、移民建鎮(zhèn)型要注重新建鎮(zhèn)的規(guī)劃和建筑質量?，F(xiàn)在，有些移民鎮(zhèn)的房子是當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)工程隊承包的，建筑質量遠比農民自建的要差，這就成為重大的經(jīng)濟問題和政治問題，事關農民兄弟的生命安全，必須引起高度重視。特別有的是整體移民建鎮(zhèn)、建村，更要注重工程質量和安全，絕對不能搞成豆腐渣工作。第十、歷史文化名鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)不能等同于一般的旅游鎮(zhèn)，因為它的功能

7、部分是重合的。所以，在這些村鎮(zhèn)尤其要注意地脈和文脈的延伸，注重這兩脈的保護。現(xiàn)在建設部和國家文物局每年都推選一批中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村，以此作為城市化過程中保護不可再生的自然和文化資源、文化遺產，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的重要手段。已評上的要十分注意保護和開發(fā)利用的關系，對那些因保護不善使風貌受到破壞的，要給予除名?？傊?，要從各地的實際出發(fā)，不搞一刀切，務實創(chuàng)新，努力使村鎮(zhèn)工作再上新水平。 所謂工業(yè)型，又叫工業(yè)主導型，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達，形成了一定的規(guī)模，吸納了大批農村剩余勞動力，從而帶動了當?shù)睾椭苓吔?jīng)濟發(fā)展的小城鎮(zhèn)模式。隨著贛州經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的產業(yè)結構在發(fā)生重大調整，第

8、一產業(yè)的比重不斷下降，第二、三產業(yè)的比重逐步提高，特別是第二產業(yè)得到了發(fā)展，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較好的小城鎮(zhèn)開始現(xiàn)。( D; ' Z+ C6 i! a3 Y0 A    目前，贛州市16個縣市城關鎮(zhèn)和南康市區(qū)都設立了工業(yè)園區(qū)，部分發(fā)展條件較好的次中心城鎮(zhèn)設立了工業(yè)小區(qū)，如于都銀坑鎮(zhèn)和南康龍嶺鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使鎮(zhèn)區(qū)的人口和土地規(guī)模不斷擴大，成為欣欣向榮的小城鎮(zhèn)。這樣的小城鎮(zhèn)包括各縣市城關鎮(zhèn)，大約占贛州城鎮(zhèn)總數(shù)的15 ，在眾多的工業(yè)主導型小城鎮(zhèn)中，唐江鎮(zhèn)可謂是其中的佼佼者。    唐江位于南康市中部，東臨章貢區(qū)，

9、南瀕南康市，北接資源豐富的北部山區(qū)，距贛州中心城區(qū)章貢區(qū)僅26kin，系大贛州重點衛(wèi)星小城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積96km ，常住人口87萬人，流動人口15萬人。2002年全鎮(zhèn)生產總值81億元，人均生產總值9310元，超過全國平均水平，是江西人均水平的16倍，贛州人均水平的25倍，農業(yè)總產值15900萬元，工業(yè)總產值58510萬元。$ z! B6 z& w( z, j+ Q/ O1995年3月及1997年8月，唐江鎮(zhèn)先后被列為“全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”和“江西省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”。唐江鎮(zhèn)的發(fā)展給全市乃至全省帶來了以下幾點啟示：一是小城鎮(zhèn)發(fā)展必須緊緊依托傳統(tǒng)經(jīng)商的深厚積淀和便利的

10、交通優(yōu)勢進行。二是唐江鎮(zhèn)的定位科學準確，依托唐江的優(yōu)勢，政府將當?shù)氐慕ㄔO目標準確定位為一個以工業(yè)為主，農工商運等各業(yè)協(xié)調發(fā)展的小城鎮(zhèn)，遠期目標是適當發(fā)展高新技術企業(yè)，建立小城市。' i, r: V4 R* m* d6 - T    依據(jù)這一科學合理定位，唐江鎮(zhèn)做好了以下幾項具體工作：第一，主動接受大贛州中心城市輻射，立足合理規(guī)劃，筑巢引風，開發(fā)建設了康唐公路工業(yè)走廊和唐江工業(yè)園區(qū)。第二，抓好工業(yè)這一主導產業(yè)，積極扶持木工機械、家具制造、食品加工、紡織、運輸服務等產業(yè)，建立以工為主的多元化經(jīng)濟體系。第三，積極倡導所有制形式的多樣化，培育個體私營企業(yè)。鎮(zhèn)政府抓住小城鎮(zhèn)建

11、設的契機，提出“城建搭臺、個私唱戲”的發(fā)展新思路，對個體私營企業(yè)實行跟蹤服務等系列優(yōu)惠政策，積極營造個私經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境。第四，積極培育龍頭企業(yè)。鎮(zhèn)政府在加強對主導產業(yè)的扶持的同時，注重培育龍頭企業(yè)，他們在資金引貸、政策服務等各個方面給予優(yōu)惠，發(fā)展壯大了家具生產等行業(yè)，同時將聯(lián)發(fā)木業(yè)公司培育成為唐江家具生產的龍頭企業(yè)，產品銷往全國各地。第五，積極作好以工業(yè)為中心、為工業(yè)服務的各項工作。工業(yè)是唐江經(jīng)濟的基礎，無工不富，但是沒有其它各業(yè)的協(xié)調發(fā)展，工業(yè)發(fā)展將受到諸多限制，因此政府積極做好汽車運輸業(yè)、金融業(yè)、休閑娛樂業(yè)和其它服務業(yè)的發(fā)展。( Q$ h'   F8 / Z

12、* V. I2 ( c. U# R0 l    在以工為主、多業(yè)協(xié)調發(fā)展的帶動下，鎮(zhèn)政府分步分期對老城區(qū)進行了改造，使城區(qū)面積擴大至128kin ，鎮(zhèn)區(qū)人口超過32萬，城鎮(zhèn)化水平達376 ，居贛州前列，居民安居樂業(yè)。以商貿著稱的千年古鎮(zhèn)唐江正朝著新型現(xiàn)代化工貿城鎮(zhèn)邁進。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調發(fā)展的重要措施。這些年，各地因地制宜，積極有效地推進小城鎮(zhèn)建設，探索出各具特色的發(fā)展模式：農業(yè)商品化牽引型這種模式的特征是以農業(yè)的商品化為催化劑，匯集了人流、物流、資金流，興起了農產品加工業(yè)，推動了農村工業(yè)化。農業(yè)商品

13、化和農村工業(yè)化這兩股力量交匯作用，催生了“交點”地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化。珠江三角洲的城鎮(zhèn)化可以說就經(jīng)歷了這樣“三級跳”的發(fā)展軌道?，F(xiàn)代工業(yè)催生型這一模式的特征是伴隨著工業(yè)化進程，創(chuàng)辦于城鄉(xiāng)結合部的工商企業(yè)成了農村剩余勞力的吸納器，帶來了人口的聚集。人口的聚集又進一步推動了交通、餐飲等服務行業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，促進了生產資料市場、商品市場和技術信息市場的興起和繁榮。蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)化的軌跡，就是現(xiàn)代工業(yè)催生型的典范。城市輻射型這一模式的特征是城市的密集性、經(jīng)濟性和社會性向城市郊外或更遠的農村地區(qū)擴散，城市的經(jīng)濟活動或城市的職能向外延伸，逐漸形成以中心城市為核心的中小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)群。珠江三角洲、閩南三角洲

14、出現(xiàn)的“半小時經(jīng)濟圈”就是城市帶動型的典范。顧名思義，“半小時經(jīng)濟圈”，就是指在離中心城市大約半小時路程的周邊地區(qū)，形成的一批城鎮(zhèn)群。因距離適中，可以依托城市強力輻射形成的靈敏網(wǎng)絡，以最低的成本、最大的收益，接受現(xiàn)代科學文化知識，接受文明進步的思想觀念，接受日新月異的經(jīng)濟信息，接受中心城區(qū)的經(jīng)濟支援。市場帶動型這一模式的特征是建一處市場，活一片經(jīng)濟，富一方百姓，興一個城鎮(zhèn)。人口因為市場而聚集，經(jīng)濟依托市場而繁榮。透析溫州中小城鎮(zhèn)的發(fā)育、發(fā)展過程，就是伴隨著各類市場的蓬勃發(fā)展，把溫州各縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村之間的經(jīng)濟活動和全國統(tǒng)一大市場聯(lián)系起來?！靶∩唐?、大市場；小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”，是推進城鎮(zhèn)化進程的一種

15、可行思路。旅游開發(fā)型這種模式的特征是憑借豐富的旅游資源，大打“旅游牌”，吸引了四方來客，靠旅游業(yè)的連鎖效應，形成小城鎮(zhèn)，發(fā)育成各種要素聚集地，拉動周邊地區(qū)人口的聚集，完成農村到城鎮(zhèn)的“跳躍”。文化促導型這種模式的特征是以一種得天獨厚、底蘊豐富的地域文化為基礎，經(jīng)過充分發(fā)掘形成文化產業(yè)，由這種產業(yè)吸引了大批文化人的聚集，形成文化小城鎮(zhèn)。我國一位城市專家曾經(jīng)說過“在推進城鎮(zhèn)化進程中，別忘了給城市做一張文化名片”，說的就是城市的發(fā)育離不開文化的哺育。（作者胡雪梅）經(jīng)濟日報2000-11-14第一節(jié)  旅游小城鎮(zhèn)概念及特征一般認為，旅游小城鎮(zhèn)是指以開發(fā)當?shù)鼐哂袃r值的自然或人文景觀或在此基礎上

16、開展旅游服務的小城鎮(zhèn)。旅游小城鎮(zhèn)具有一般小城鎮(zhèn)所不具備的特征：經(jīng)濟特征旅游是支撐產業(yè)從國民經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，旅游小城鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱型產業(yè)，旅游業(yè)對于小鎮(zhèn)經(jīng)濟具有強大的帶動作用，通過“住、購、食、娛”等元素的建設，來促進小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。規(guī)模特征精致是一種美“精致是一種美”主要是體現(xiàn)在旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)模特征上。旅游小城鎮(zhèn)由于其面積有限，并不追求規(guī)模宏偉或者建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內構建旅游吸引物。功能特征休閑是生活方式當前旅游市場已經(jīng)從傳統(tǒng)的單純觀光游轉向休閑度假體驗游，旅游小鎮(zhèn)的興起正是迎合了市場需求的這種轉變。由于我國高速的經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，人們對追尋與城市景觀迥異的旅游地的興趣

17、越來越高?！敖o城市里的人在小城鎮(zhèn)找個心靈歸宿”所代表的休閑度假功能成為旅游小鎮(zhèn)最主要的功能。文化特征文化是形象符號旅游小城鎮(zhèn)所擁有的特殊文化，能轉化為旅游小城鎮(zhèn)獨特的形象特征?；罩莸貐^(qū)的眾多古村落就是文化生成小鎮(zhèn)形象符號的典型代表。徽州當?shù)鼗瘴幕赜械闹斏?、保守，體現(xiàn)在建筑上就轉化為“高墻小窗”、“馬頭墻”等特征，而這些建筑特征最終成為代表徽州地區(qū)眾多古村落的形象符號，讓游客產生一種“見到小窗、馬頭墻就是到了徽州”的感受，“小窗”、“馬頭墻”也就成為徽州古村落的形象符號。商業(yè)特征消費是經(jīng)濟業(yè)態(tài)旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的最終目的還是為了推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展依靠的就是游客在當?shù)氐南M。不論是古鎮(zhèn)

18、游，還是生態(tài)小鎮(zhèn)游，都鼓勵人們慢下來、住下來、輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。第二節(jié)   相關旅游小鎮(zhèn)開發(fā)模式研究一、束河模式企業(yè)參與的旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)模式案例簡介：位于云南的束河是世界文化遺產麗江古城的重要組成部分，于2005年入選CCTV“中國魅力名鎮(zhèn)”。束河古鎮(zhèn)在開發(fā)過程中依靠“一個資源、一個企業(yè)、一個特色旅游城鎮(zhèn)”的模式，使得得天獨厚的資源得到充分利用，發(fā)展成一個具有國際影響力的旅游小城鎮(zhèn)。發(fā)展特點：（一）公司開發(fā)與政府監(jiān)管相結合   

19、 束河鎮(zhèn)政府將經(jīng)營權出讓給昆明鼎業(yè)集團，鼎業(yè)集團僅一年就投入多達3億的資金，充分解決了小鎮(zhèn)政府開發(fā)資金來源不足的問題。開發(fā)過程中企業(yè)可以決定資金支配和開發(fā)進程，但必須在政府的引導和監(jiān)督下進行，不能在損害當?shù)鼐用窭婧秃蟠娴那闆r下進行開發(fā)。（二）公司開發(fā)與居民參與相結合    鼎業(yè)集團在開發(fā)過程中，注重對當?shù)鼐用窭娴谋Ｗo，推行“游富帶民富”策略。集團讓當?shù)鼐用癯蔀殚_發(fā)的參與者，推出“庭院旅游”，通過家庭客棧、庭院商店、家庭茶吧等項目帶領居民參與到旅游開發(fā)中來，共享利益。這使得當?shù)鼐用竦氖杖胨酱蟠筇岣?，社區(qū)和諧度大大提升。（三）公司開發(fā)與古鎮(zhèn)保護相結合

20、0;   鼎業(yè)集團在開發(fā)過程中非常重視對古鎮(zhèn)的保護，一方面，鼎業(yè)集團對古鎮(zhèn)現(xiàn)有景區(qū)進行修復和保護；另一方面，著力恢復鎮(zhèn)區(qū)古時街道風貌。這些舉措在對古鎮(zhèn)進行保護的同時完成了古鎮(zhèn)旅游景觀的構建，對于公司和古鎮(zhèn)而言是雙贏的舉措。（四）公司開發(fā)與基礎設施建設相結合    鼎業(yè)集團先后投入了1.2億加強基礎設施建設，完成了包括連接束河古鎮(zhèn)與香格里拉大道長1.1km的四車道柏油馬路、6km五花石古巷道路、7.1km“三線兩管入地”等基礎設施工程的建設?；A設施的提升為束河未來旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。二、迪斯尼效應大項目驅動的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式案例簡介：位

21、于美國佛羅里達州的奧蘭多，是迪斯尼樂園、哈利波特的魔法世界等大型游樂園所在地，每年吸引了大量游客前往此處。大型游樂項目的建設和運營成功地使當?shù)貜膯渭円揽扛涕俜N植業(yè)轉向由旅游業(yè)驅動的經(jīng)濟發(fā)展模式，并成為世界知名的旅游目的地。上海迪斯尼樂園項目于2010年11月正式啟動。迪斯尼的經(jīng)濟輻射力和樂觀的經(jīng)濟預期使川沙的未來經(jīng)濟被極度看好。發(fā)展特點：（一）大項目推動下的旅游小城鎮(zhèn)影響力提升旅游大項目的建設往往能提升小城鎮(zhèn)的影響力，使其旅游形象鮮明、重點突出、品牌響亮。往往提到奧蘭多，人們的第一反應就是迪斯尼。從一定意義上，迪斯尼陽光正面的形象已經(jīng)代表了奧蘭多對外的旅游形象。這種強烈的關聯(lián)使得迪斯尼本身就是

22、奧蘭多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影響力無形中幫奧蘭多做了大量旅游推廣。（二）大項目帶動下的小城鎮(zhèn)旅游業(yè)相關產業(yè)發(fā)展旅游大項目的營建有助于帶動相關產業(yè)發(fā)展，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。據(jù)上海市發(fā)展改革研究院的報告分析，上海迪士尼樂園直接間接帶動的產業(yè)可達上百個，估計將帶動上海旅游產業(yè)總收入年均140億-180億元的增量，拉動旅游業(yè)增加值每年100億-150億元的增量。在這樣巨大的總量輻射力的帶動下，作為迪斯尼樂園的接待地，川沙未來將在游客的“吃、住、行、購、娛”這五大方面發(fā)揮極其重要的作用，大量和迪斯尼樂園相關的消費將在此進行，以迪斯尼為主題的旅游相關產業(yè)將迅速起飛，迪斯尼產業(yè)鏈將在此完整構建。川沙也將

23、迎來經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，它的經(jīng)濟將和奧蘭多一樣，因迪斯尼而興，因迪斯尼而旺。（三）大項目帶動下的旅游小城鎮(zhèn)土地增值川沙鎮(zhèn)的土地經(jīng)濟價值在迪斯尼項目的帶動下得到了充分的釋放。由于受限于規(guī)劃，川沙鎮(zhèn)在過去十幾年都將迪斯尼地塊封凍起來，極少進行開發(fā)和利用，因此當?shù)氐貎r一直難以抬升。迪斯尼項目啟動后，川沙鎮(zhèn)土地價值得到釋放，鎮(zhèn)區(qū)一商業(yè)地塊成交溢價率高達427%。而未來作為迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基礎設施將進一步改善，周邊地價的預期將更為樂觀，土地將繼續(xù)保持增值趨勢。三、長子營經(jīng)驗生態(tài)型旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式案例簡介：長子營鎮(zhèn)位于北京市大興區(qū)的東部。當?shù)匦竽翗I(yè)、農業(yè)都相當發(fā)達；萬畝原始次生林保持

24、了原始的丘陵地貌，林地條件優(yōu)越。中國生態(tài)農業(yè)第一村留民營、國家“九五”重大產業(yè)項目北京高科技蔬菜示范區(qū)都在該鎮(zhèn)。發(fā)展特點：（一）農業(yè)先行，農旅互動低碳農業(yè)生產帶動的觀光之旅。頂著中國生態(tài)農業(yè)第一村、全球生態(tài)500佳光環(huán)的留民營村是以低碳生態(tài)的農業(yè)生產技術為特色的大型農業(yè)生產基地。該村以沼氣能源為中心，充分利用生物能和太陽能，串聯(lián)農、林、牧、副、漁生態(tài)系統(tǒng)，真正做到了良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。這種先進的農業(yè)生產技術和理念帶動了農業(yè)觀光之旅，形成了有機農業(yè)示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)、有機農業(yè)觀光和生態(tài)旅游區(qū)等幾大農業(yè)觀光區(qū)域。優(yōu)美農業(yè)景觀帶動的踏青之旅。地處長子營鎮(zhèn)赤魯村桃源谷擁有萬畝梨樹，開花季節(jié)時

25、能夠欣賞到萬畝梨花盛開的場景。除此之外，游客還可以深入赤魯桃源谷，賞桃花，看杏花，觀梨花。由農業(yè)（果林業(yè)）生產所形成的優(yōu)美的農業(yè)景觀也成為旅游業(yè)發(fā)展之處。悠閑農事體驗帶動的體驗之旅。長子營是北京的蔬果之鄉(xiāng)，一年中有三季可以進行蔬果采摘。優(yōu)質的蔬果生產基地為來這里旅游的游客不僅提供了采摘綠色有機蔬菜的機會，還提供了采摘溫室蟠桃、凱特杏、櫻桃、洋梨、鴨梨、芒果、冬棗、山楂等個性化水果的機會。而撿雞蛋、親手栽種花草、到大棚里摘菜等個性化的農事體驗項目也吸引了大量游客前往長子營，為該鎮(zhèn)生態(tài)旅游增加了更多樂趣和吸引力。（二）環(huán)境保護，生態(tài)人居京南綠肺。長子營以其萬畝的次生林成為京南面積最大的都市“綠肺”

26、，在此背景下，結合當?shù)卮笠?guī)模農業(yè)生產的背景，長子營生態(tài)條件較好，空氣質量較高。低碳循環(huán)。前面已經(jīng)提到留民營依靠沼氣發(fā)電，目前以這個村為中心實現(xiàn)了七村聯(lián)供，聯(lián)供工程以沼氣和有機肥料生產為紐帶，鏈接禽畜養(yǎng)殖、綠色農業(yè)、有機農業(yè)種植、農產品加工、物流配送、觀光休閑，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和綜合效益最大化。宜居宜建。長子營經(jīng)過多年的建設，逐步形成交通便利、環(huán)境優(yōu)美的宜居環(huán)境。目前全鎮(zhèn)已基本形成了三大發(fā)展帶：以高速路千畝自然水域、千畝片林為依托的牛坊至佟莊居住發(fā)展帶；沿鳳河、長采路、萬畝菜田形成的留民營、鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)至路城營的宜居發(fā)展帶；以國家森林公園、萬畝果品基地為依托的沿安大路而形成與和順場至再城營的宜居發(fā)

27、展帶。三大宜居發(fā)展帶的形成將為長子營鎮(zhèn)的舊村改造和城市人口疏散工作提供可用的空間，創(chuàng)造居住發(fā)展空間。四、“五朵金花”綻放對接大都市旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式案例簡介：  成都三圣鄉(xiāng)以種植花卉為主要旅游資源，花卉種植面積多達8000余畝?！叭セㄠl(xiāng)”涵蓋成都錦江區(qū)的五個村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，紅砂村的“花鄉(xiāng)農居”，駙馬村的“東籬菊園”，萬福村的“荷塘月色”，五個村子并稱為“五朵金花”，形成“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。發(fā)展特點：（一）滿足都市人向往田園的需求，實現(xiàn)田園生態(tài)化大都市人群平時生活節(jié)奏快、壓力大，在周末

28、或節(jié)假日時親近自然、享受自然的愿望更加強烈。三圣鄉(xiāng)所采用的生態(tài)農業(yè)結合旅游農業(yè)的農家樂模式恰好滿足了大都市人群這方面的需求。不論是“江家菜地”展示的“周末都市菜農采摘忙”的場景，還是“東籬菊園”營造的“采菊東籬下，悠然見南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，為他們在鄉(xiāng)村找到了心靈的棲息之所。（二）對接都市的基建標準，實現(xiàn)設施服務城市化三圣鄉(xiāng)在基礎設施建設方面也積極接軌城市，充分考慮了人性化的需求。道路建設依傍地勢地貌和自然山水，交通布局做到人車分流；水電供應穩(wěn)定；電話、寬帶到戶；天然氣供應充足且為未來鋪設留有余地。高標準的基礎設施建設讓都市人來到三圣鄉(xiāng)享受到和城市一樣的便利，進一步增強了三圣鄉(xiāng)的旅

29、游吸引力。（三）依傍大都市的技術力量，實現(xiàn)發(fā)展技術化靠近大都市的旅游小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中更容易得到大都市的技術支持。例如“五朵金花”中的“東籬菊園”在建設時，依托四川省農科所的技術力量，以規(guī)模種植菊花為支撐，引導村民規(guī)?；?、多樣化進行大田種植菊花，形成1000余個菊花品種、300余萬盆盆栽菊花、2700余畝的菊花種植規(guī)模。與此同時，在農科所的引導下，村內農房進行改造，和菊花景觀一起形成整體和諧、色彩繽紛的農村景觀系統(tǒng)，給游客帶來視覺上的享受。（四）承接大都市資本投入，實現(xiàn)資本多樣化三圣鄉(xiāng)的資金來源主要有三個方面：一是民間資本的介入。錦江區(qū)政府以8300萬資本搭建融資平臺，成功撬動了當?shù)孛耖g資本1

30、.6億來投資建設三圣鄉(xiāng)。二是政府對基礎設施的資本投入?！拔宥浣鸹ā泵總€村都投入一千多萬的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的改造。三是集體資產的參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以固定資產入股來參與三圣鄉(xiāng)的旅游發(fā)展建設。三種來源中，獲得資本數(shù)額最大的就是通過招商引資吸引民間資本注資三圣鄉(xiāng)旅游。在此過程中，成都市相對發(fā)達的經(jīng)濟水平和開明開放的投資空間為民間資本的注入奠定了基礎。第三節(jié)  國內外旅游宜居小鎮(zhèn)案例研究一、旅游宜居小鎮(zhèn)所謂旅游宜居小鎮(zhèn)即以宜居、宜游為其核心價值和發(fā)展目標的小城鎮(zhèn)?！耙司印奔匆獫M足人們“易居、逸居、康居、安居”的基本要求，創(chuàng)造出健康、優(yōu)美、和諧人居環(huán)境，宜居和宜游密切聯(lián)系，宜居是宜游的前提，宜游則是

31、對宜居的提升和拔高。因此，旅游宜居小鎮(zhèn)的建設，不僅需要基于旅游活動，將居住者（旅游者）對居住、生活、休憩、交通、公共服務、文化等各個復雜要素的要求在時間和空間中有機地結合起來，還需要考慮到旅游和休閑度假的景觀性和游憩性，完善旅游設施、提高旅游服務質量、豐富旅游產品，將優(yōu)美的自然環(huán)境與和諧健康的社會人文環(huán)境結合起來，實現(xiàn)“人-鎮(zhèn)-旅游”和諧共生。二、國內外旅游宜居小鎮(zhèn)案例研究（一）總論在國外，以旅游業(yè)為主導產業(yè)的旅游小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)的開發(fā)建設已經(jīng)成為其推進城市化的最有效途徑之一，例如以獨特的自然山水和人文風光聞名的阿根廷巴里洛切，以古樸美麗和“巫婆文化”聞名的德國戈斯拉爾，以宜居、宜游、宜學聞名的

32、美國夏洛茨維爾，他們的共同特點都是寧靜、溫馨，自然風景秀麗，既能享受到等類似于大城市的各種便利，卻沒有大城市的壓力和污染。國內旅游宜居小鎮(zhèn)的開發(fā)建設與國外相比還處于起步階段，著名的有黃山湯口鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)等，旅游宜居城市的建設相對成熟，且以云南大理最具代表性。大理，主要是按照“城在山水中，山水在城中”和天、地、山、水、人自然和諧的發(fā)展理念，精心打造了一幅適宜人類居住和發(fā)展的近乎完美的圖畫；湯口鎮(zhèn)雖然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但其主要是黃山景區(qū)的生活服務基地和旅游接待地；烏鎮(zhèn)走則以其獨特的江南水鄉(xiāng)美景和兩千余年的歷史文化吸引了無數(shù)游客前往。（二）開發(fā)模式1、資源主導型小鎮(zhèn)開發(fā)模式自然資源和歷史文化資源（1）自然資

33、源主導型開發(fā)模式以阿根廷巴里洛切為例阿根廷的巴里洛切是典型的自然資源主導型旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)模式，與擁有如溫泉、地熱等特殊資源的小鎮(zhèn)不同，其以獨特的建筑、風水情調、地方文化，吸引觀光和休閑游客前來，其本身就是旅游吸引物，也是旅游目的地。巴里洛切坐落在阿根廷西部安第斯山麓，被壯美的雪山和靜謐的湖泊所環(huán)繞，依山傍水，自然景觀與歐洲阿爾卑斯山地區(qū)極為相似，吸引了眾多歐洲移民。目前，巴里洛切自然山水和人文景觀都與瑞士極為相似，久享“南美洲小瑞士”的盛譽。不僅是有名的滑雪勝地，因其這里春可游湖、夏季避暑、秋觀山景、冬玩滑雪，可以說是是四季咸游。巴里洛切沒有污染環(huán)境的工業(yè)，從建城到現(xiàn)在的百多年里，旅游業(yè)的發(fā)展

34、從未停止過，吸引游客到來的除了美得讓人驚嘆的自然景觀外，還有就是這里人們悠閑的生活方式。每年8月，這里都要舉行盛大的冰雪節(jié)，舉辦滑雪比賽、冰球比賽、火炬游行等活動，最有趣的是這里盛產巧克力糖，常年舉辦各種巧克力晚會和評選巧克力皇后等活動。巴里洛切的成功，除了歸功于大自然的造化，也得益于人們的精心設計和長期經(jīng)營，依托山水、人文的交相輝映，使得自然景觀與文化景觀相得益彰，形成了自己獨特的風格。（2）歷史文化資源主導型開發(fā)模式以浙江烏鎮(zhèn)為例歷史文化資源主導型的小鎮(zhèn)開發(fā)模式，主要是依托其保存相對完好的傳統(tǒng)建筑、古建筑，展示歷史文化風貌，體驗傳統(tǒng)生活方式，從而對游客產生特有的吸引力。烏鎮(zhèn)地處浙江北部桐鄉(xiāng)

35、縣北端，與江蘇吳江縣接壤，西鄰湖州市，雖經(jīng)2000多年滄桑，仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風貌和格局，梁、柱、門、窗上的木雕和石雕工藝精湛，真實體現(xiàn)了濃郁水鄉(xiāng)風情和深厚文化底蘊。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連，依河筑屋，河埠廊坊，過街騎樓，穿竹石欄，呈現(xiàn)一派古樸、明潔的幽靜。在江南古鎮(zhèn)中，烏鎮(zhèn)開發(fā)相對較晚，所以旅游資源的保護和開發(fā)比較規(guī)范，全鎮(zhèn)共分為傳統(tǒng)作坊區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、傳統(tǒng)文化區(qū)、傳統(tǒng)餐飲區(qū)、水鄉(xiāng)風情區(qū)、傳統(tǒng)商鋪區(qū)六區(qū)，各區(qū)在空間上相互聯(lián)系，在旅游形式和旅游功能上相互補充，體現(xiàn)了中國古典民居“以和為美”的人文思想，以其自然環(huán)境和人文環(huán)境和諧相處的整體美，呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特有的空間魅力。2、旅游接待型小鎮(zhèn)開發(fā)模式以黃山湯口鎮(zhèn)為例一般而言，旅游接待型小鎮(zhèn)是為前往景區(qū)旅游的游客提供住宿服務的小城鎮(zhèn)，同時配套提供食、購、娛等相關服務。雖本身不是景區(qū)，但自然生態(tài)環(huán)境良好，同時作為旅游集散地，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，也是旅游房地產開發(fā)的最佳區(qū)域，既可以開發(fā)旅游商業(yè)房地產，又可以開發(fā)旅游度假房地產。湯口鎮(zhèn)位于黃山風景區(qū)南麓，素有“黃山門戶”之稱。是黃山的主要生活服務基地和旅游接待基地，黃山景區(qū)提供的主要是作為核心吸引力的“游”的要素，除了“行”以外，“住、食、購、娛”等四大要素都同湯口鎮(zhèn)緊密相關。湯口鎮(zhèn)在為黃山風景區(qū)旅游服務的同時，還因地制宜積極開發(fā)本鎮(zhèn)旅游資源，相繼開發(fā)翡翠谷