140個招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)知識點概述

1、140個招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)知識點【2013年版】序號頁數(shù)內(nèi)容備注1P2采購的制約因素包括 資金、時間方面的限制、市場供應(yīng)情況，采購人的經(jīng) 驗和能力，采購工具以及相關(guān)的法律法規(guī)。2p2個人采購、企業(yè)采購和公共采購在制約因素方面的差別主要體現(xiàn)在（采購工具、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章 ）等方面。3p2采購工具：采購方式、合冋類型、評價方式、評價因素等與采購環(huán)節(jié)有關(guān)的方式、程序和格式。 公共采購具有 多樣性和規(guī)范性的特點評評和 采4p3采購工作的主要任務(wù)（1）明確采購目標(biāo)（2）組建采購機構(gòu)（3）編制采購計劃（4）采購實施（5）采購后評價明組編采采5p31）按照支付對價的方式劃分，可以分為購買、租賃、委托、雇傭

2、等租用狗尾6P4磋商包括.單 來源采購、競爭性談判多次報 價7P5這種最優(yōu)配置在經(jīng)濟學(xué)上被稱為帕累托最優(yōu)8p11中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。這是我國第一部規(guī)范公共采購和招標(biāo)投標(biāo)活動的專門法律9p15競爭性。有序競爭，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會和經(jīng)濟效益。這是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。10p15招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟性則體現(xiàn)在中標(biāo)價格是招標(biāo)人預(yù)期投資目標(biāo) 和投標(biāo)人競爭期望值的綜合平衡2期11P18電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)是指用于完成招標(biāo)投標(biāo)活動的信息系統(tǒng)，由公共服務(wù)平臺和項目交易平臺組成。（分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺電子招標(biāo)辦法）12P19拍賣：價格是唯一的競爭因素和

3、選擇購買者的 決定性因素，無需考慮購買 實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標(biāo)的出售對象。13p20工程總承包的主要方式有：設(shè)計采購施工（EPC ）/交鑰匙總承包、設(shè)計施工 總承包（D+B ）等。14P23招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和規(guī)范化水平直接影響和制約招標(biāo)采購的成敗。15P23招標(biāo)代理機構(gòu)不得 無權(quán)代理、越權(quán)代理和違法代理，不得接受同一招標(biāo)項 目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。16P23招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為一次招標(biāo)全流程的基準(zhǔn)價格，但不含工程量清單、工程標(biāo)底或工程招標(biāo)控制價 的編制費用。并以各標(biāo)段（包）中標(biāo)金額為基數(shù)。17P24工程總承包招標(biāo)的特別條件。按照工程總承包不冋開始階段和總承包方式，

4、應(yīng)分別具有工程可行性研究報告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計或工程初步設(shè)計已 經(jīng)完成等相應(yīng)的條件。18p27屬于利用國際金融組織或外國政府貸款的招標(biāo)項目，還應(yīng)向貸款人 申請核 準(zhǔn)評標(biāo)報告。19p30容易引發(fā)行政爭議的具體行政行為：行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政裁決4種20p32政府采購法規(guī)定投標(biāo)人向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)表達爭議的方式是（質(zhì)疑），投訴人投訴的前置條件是（質(zhì)疑）政府固 質(zhì)21p33發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)爭議的 行政監(jiān)督部門 的本級人民政府 或上一級主管部門 是 處理行政復(fù)議 的主體。22p34評標(biāo)方法不科學(xué) 是招標(biāo)文件爭議分清：招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議、評標(biāo)結(jié)果爭議、中標(biāo)結(jié)果爭議23p34招標(biāo)過程

5、爭議包括從招標(biāo)公告發(fā)出到中標(biāo)結(jié)果公布之前的所有招標(biāo)實施環(huán) 節(jié)和實施步驟。24P40國家發(fā)改委 負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)師的考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題 庫，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn) 建議等。具體工作委托 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會 承擔(dān)。人 保部負(fù)責(zé)組織專家 審定考試科目、考試大綱和試題，會同國家發(fā)展改革委確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)，并對考試實施等工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。發(fā)改委 宏觀指 導(dǎo)（擬 定）、 協(xié)會具體操 作、人保部（審 定）25P41招標(biāo)師職業(yè)水平證書實行（登記服務(wù)）制度，發(fā)改委主管部門，中國招標(biāo)投標(biāo) 協(xié)會負(fù)責(zé)對招標(biāo)師的登記管理，制定招標(biāo)師職業(yè)道德和行為規(guī)范，建立招標(biāo)師信用檔案，并為用人單位提供取得招標(biāo)師職業(yè)水

6、平證書人員信息查詢。26P42接受繼續(xù)教育是招標(biāo)師不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力水平。27P466）招標(biāo)師與委托方主要負(fù)責(zé)人及投標(biāo)方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；28P50工程建設(shè)項目管理方式按 組織管理方式 分為：傳統(tǒng)自主項目管理 方式、各 類委托專業(yè)項目管理 方式以及 各類特許經(jīng)營和融資項目 的管理方式，后 二 者符合現(xiàn)代項目管理專業(yè)化、社會化以及多元化融資的要求。29P51工程材料承包人采購。責(zé)任風(fēng)險均由承包人承擔(dān)，采購和結(jié)算操作管理簡單。這種方式比較適用于工期比較短、規(guī)模較小或材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格簡單 的工程。30P52工程建設(shè)項目管理的四大控制目標(biāo)是工程質(zhì)量、進度、造價和安全。其中工程質(zhì)量是反映

7、工程產(chǎn)品滿足使用需求功能特性的總和，非成本31P53造價控制一般按建設(shè)程序劃分為四種目標(biāo)形式：A.工程建設(shè)項目 可行性研究投資估算、B.工程初步設(shè)計概算、C.工程施工圖預(yù)算 造價、D.工程結(jié)算 造價與竣工決算投資。工程建設(shè)項目造價控制次序是：項目投資估算控制 工程設(shè)計概算，工程設(shè)計概算控制工程施工圖預(yù)算，工程施工圖預(yù)算控制 工程結(jié)算造價與竣工決算投資。順序：估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算4個32P55工程施工工序。工程建設(shè)項目 按單元組成可分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程；33P55制定工程建設(shè)項目的進度計劃應(yīng)考慮以下可能影響工程實施進度的因素：1 ）工程實施條件。2）工程規(guī)模。3 ）

8、工程施工工序。4）施工作業(yè)面數(shù)量和工作面移交時間。5）施工的資源投入。6）外部環(huán)境影響因素。無預(yù) 算造 價工 資、條 規(guī)、時 環(huán)34p56工程風(fēng)險按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害險和第三者責(zé)任風(fēng)險等；工程風(fēng)險如按損失承擔(dān)主體分類，又可分為發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險和其他責(zé)任人風(fēng)險等。三工 人，欺（負(fù)）發(fā)包35p62國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等。三個交貨價36p62交貨地點在 出口國內(nèi)貨交承運人的是 CIP37p63貨物的使用成本包括運行成本、維護保養(yǎng)成本、維修改造成本、故障成本 和廢棄成本等。故運廢（2維）38p63A.國際貿(mào)易經(jīng)常采用的支付

9、方式有電匯付款（T/T）、交單付款（D/P）、承兌付款（D/A）和信用證付款（L/C）。電信成 交/無 匯票39p63B.國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)常采用的支付方式有電匯付款、匯票付款、支票付款、現(xiàn)金付款等匯匯票 -現(xiàn)金 /無信 用證40p64由于供應(yīng)商供貨能力、行為帶來的風(fēng)險，招標(biāo)人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標(biāo)人進行嚴(yán)格的資格審查 ，要求投標(biāo)人提供一系列的技術(shù)、經(jīng)濟無擔(dān)保等資格信譽資料幫助招標(biāo)人分析判別其履約能力；二是在招標(biāo)文件中提出要求條件，讓投標(biāo)人作出響應(yīng) 。41p65A.已建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)主要有 股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo) 和TOT項目招 標(biāo)，B.新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的典型方式是 BO

10、T項目招標(biāo)42p65已建項目一般不審查投標(biāo)人的項目 設(shè)計能力 和建設(shè)能力。特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的評標(biāo)，主要評審項目的技術(shù)和管理方案、融資方案、項目協(xié)議響應(yīng)方案和投標(biāo)報價。3方案1報價43p67特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)項目定標(biāo)后的一般程序是：a中標(biāo)人與招標(biāo)人 草簽項目協(xié)議；b中標(biāo)人申請并完成項目 公司注冊；c.項目公司提出項目 申請報 告報經(jīng)政府核準(zhǔn)；d.完成融資交割；e招標(biāo)人與項目公司簽署包括項目特許 經(jīng)營協(xié)議在內(nèi)的 項目協(xié)議。44p68一般工程建設(shè)項目只需要進行 可研勘察和初設(shè)勘察。（四個階段 可研勘察、初設(shè)勘察、詳細(xì)勘察、施工勘察 ）445p71為了有效地控制工程投資，提高投資效益，我國對工程

11、建設(shè)項目實行限額設(shè)計的辦法。46p71工程建設(shè)項目 設(shè)計招標(biāo)文件 中通常給出 項目可行性研究報告中 的工程投資 限額，作為投標(biāo)人實施工程設(shè)計控制和優(yōu)化的目標(biāo)依據(jù)。工程建設(shè)項目 設(shè)計屬于知識密集 的智力服務(wù)行業(yè)，47p72工程設(shè)計招標(biāo)競爭的 關(guān)鍵是設(shè)計方案的優(yōu)劣 和設(shè)計團隊的素質(zhì)能力，而不 是設(shè)計服務(wù)費用，這也是設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的主要特點。與 p258區(qū)別48p258工程勘察設(shè)計詳細(xì)評審重點考核投標(biāo)人的項目投標(biāo)設(shè)計方案、主設(shè)計人員 的資歷、類似工程設(shè)計經(jīng)驗、以往設(shè)計信譽 等。工監(jiān)理評標(biāo)在詳細(xì)評審時重點考核投標(biāo)人 監(jiān)理大綱的科學(xué)可行性、類似項 目監(jiān)理經(jīng)驗、總監(jiān)理工程師資歷、監(jiān)理隊伍的整體實力、擬投入試

12、驗檢測 儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力等與p72區(qū)別49p73工程監(jiān)理的主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的造價、進度、質(zhì)量和安全 ，主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，最終按照項目業(yè)主目標(biāo)要求建成工程建設(shè)項目。規(guī)、控、調(diào)50p74鐵路、水運、公路、水電、水利工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費，按工程設(shè)計概算中的建筑安裝工程費 分檔定額計費 方式計算；其他工程的施工監(jiān)理服務(wù) 收費，按照建設(shè)工程概算投資額分檔定額計費方式計算，51p75項目管理承包人直接與各施工和貨物供應(yīng)承包人簽訂承包合同，這是項目管理承包（PMC與項目管理服務(wù)（PM）的主要區(qū)別。c承52p76米用風(fēng)險型CM模式時，CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當(dāng)于項目業(yè)主的咨詢顧問，在施

13、工階段擔(dān)任 工程總承包人 的角色；一般項目業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證工程施工的 最大價格（GuaranteedMaximum Price ，GMP）以控制投資目標(biāo)，如最后結(jié)算超過 GMP由CM經(jīng)理的公司賠償；如工程低于GMP節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎勵提成。53p76米用PMC模式運作的工程建設(shè)項目通常具有 規(guī)模大、技術(shù)含量高 的特點。54p78科技項目包括 科技開發(fā)和科技咨詢服務(wù) 兩種類型，兩者又分為 國家科研課 題與企業(yè)科技課題。55p78科技項目的技術(shù)特征可以從 功能特征、形態(tài)特征、階段特征和創(chuàng)新特征進行分析。行宮街床56p80科技招標(biāo)投標(biāo)項目 實施成功的

14、關(guān)鍵在于建立與完善項目管理機制。企業(yè)物流的核心是企業(yè)物流系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。57p86招標(biāo)工作計劃是工程招標(biāo)方案的組成部分。但是，大型工程建設(shè)項目因 制定整個項目實施計劃需要，往往在制定單項工程招標(biāo)方案 前，已經(jīng)制定了整個工程建設(shè) 項目分類、分階段招標(biāo)規(guī)劃。中小型工程 僅需要編制 單項 工程招標(biāo)方案的工作計劃。58p87集中招標(biāo)管理模式在政府采購和大型企業(yè)集團中較多應(yīng)用。集中招標(biāo)管理 模式，將分散的貨物采購在集中、統(tǒng)一的平臺實施招標(biāo)，具有采購數(shù)量巨 大，能夠發(fā)揮 規(guī)模效益的特點，可吸引較多具備實力的投標(biāo)人參與競爭， 標(biāo)包劃分具有較大的靈活性。事業(yè)單 位、中 小型企 業(yè)零散招標(biāo)59P91工程建設(shè)項目管理

15、 服務(wù)招標(biāo) 應(yīng)當(dāng)具備的條件和依據(jù)主要取決于采用的 A.項 目管理服務(wù) 模式、B.開始委托項目管理單位實施項目管理服務(wù)的 階段、C. 時間以及D.項目管理服務(wù)的相應(yīng) 內(nèi)容范圍。60P94有些獨創(chuàng)性強、風(fēng)險性大的課題可以采用兩個階段招標(biāo)，通過第一次招標(biāo) 為科學(xué)合理制定項目 質(zhì)量、進度、費用、需求 控制目標(biāo)提供依據(jù)，第二次 招標(biāo)按照統(tǒng)一的需求標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的中標(biāo)人。61P94國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓底價是土地招標(biāo)出讓的最低控制價62P97條例37條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀 請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)公開招 標(biāo)（預(yù) 審、后 審）、 邀請招 標(biāo)共3 個文件63P98資格預(yù)審一般

16、情況下應(yīng)采用合格制，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量 制。64P102貨物投標(biāo)單位的資格管理 主要是貨物產(chǎn)品制造、銷售、安裝企業(yè)的經(jīng)營資格、行政許可和強制性認(rèn)證認(rèn)可制度。經(jīng)可可65p115初步審查標(biāo)準(zhǔn)是檢查申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致一證、一書、昭八、66P103我國現(xiàn)行貨物生產(chǎn)企業(yè)的行政許可規(guī)定：1重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度；2.強制性認(rèn)證制度；3.防火器材的核準(zhǔn)制度；4.安全生產(chǎn)許可制度（爆）；5.安全監(jiān)察許可制度（特種設(shè)備）67P103國家對涉及人類健康和安全、動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安 全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度。68P105特許經(jīng)營融資招標(biāo)項目：財

17、務(wù)實力和融資能力是反映申請人資格能力的關(guān)鍵因素。無投資69P105TOT和股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目強調(diào)的是投標(biāo)人的融資、投資和運營經(jīng)驗，而BOT項目還要增加項目 設(shè)計和建設(shè)管理業(yè)績經(jīng)驗的要求。如BOT項目，可以要求投資人 必須有融資和投資業(yè)績，而建設(shè)、運營兩項 業(yè)績經(jīng)驗只要滿足其中之一即可。70p257除特許經(jīng)營權(quán)項目融資 招標(biāo)對投標(biāo)人的 財務(wù)狀況和融資能力要求較高的項 目外，一般服務(wù)評標(biāo)的詳細(xì)評審主要注重對投標(biāo)人技術(shù)服務(wù)方案的科學(xué)合理性、服務(wù)技術(shù)管理能力水平和以往的業(yè)績和信譽，而對投標(biāo)報價的評分 權(quán)重一般比工程、貨物要小得多。71P107工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為 綜合、專業(yè)、事務(wù)所 3個序列，14個專業(yè)

18、、3 個級別，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級項目P7772P108科研開發(fā)項目 的重要特征是項目 課題組負(fù)責(zé)制?？蒲许椖客稑?biāo)資格能力關(guān) 鍵在于課題組成員的 專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu) 及經(jīng)驗閱歷和知識有關(guān)73P109為方便異地投標(biāo)人參與投標(biāo)，一般也可以通過郵購方式獲取文件，此時招標(biāo)人應(yīng)在公告內(nèi)明確告知在收到投標(biāo)人郵購款（含手續(xù)費）后的約定日期內(nèi)奇送。應(yīng)注意，前述約疋的日期是指招標(biāo)人寄送文件的日期，而不是 奇達的日期，招標(biāo)人 不承擔(dān)郵件延誤或遺失的責(zé)任。74P110政府米購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目米用邀請招標(biāo)的，a.應(yīng)先對潛在供應(yīng)商進行資格審查。B.資格審查時，一般不向供應(yīng)商發(fā)資格預(yù)審文件，而將投標(biāo)人資格條件和資格審

19、查辦法等內(nèi)容在資格預(yù)審公告中明確。C.資格審查只能米用合格制，d.當(dāng)資格審查合格的供應(yīng)商超過資格預(yù)審公告明確的數(shù)量時， 采用隨機抽取的辦法從資格審查合格的供應(yīng)商中確定邀請參加投標(biāo)的供應(yīng) 商。75p116一般要求營業(yè)執(zhí)照的有效期應(yīng) 覆蓋投標(biāo)有效期，以便保證投標(biāo)人一旦中標(biāo) 將可以合法簽訂合同。逾期未進行年檢的營業(yè)執(zhí)照無效。76p117通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人應(yīng)分析具體原因，采取相應(yīng)措施后，重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式 直接招標(biāo)。77p117通過資格評審的申請人名單，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報告和資格預(yù)審文件規(guī)定確定78p127作為制造商，我方保證以投標(biāo)合作者約

20、束自己，并對該投標(biāo)共同和分別承擔(dān)招標(biāo)文件中所規(guī)定的義務(wù)。制造商 和經(jīng)銷 商的關(guān) 系79p133招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）。唯一區(qū)別是：投標(biāo)邀請書無需說明 發(fā)布公告的媒介80p133投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）由于已經(jīng)經(jīng)過了資格預(yù)審階段，所以 在代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書的投標(biāo)邀請書內(nèi)容里，不包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍和投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容。81p139附表格式包括了招標(biāo)活動中需要使用的表格文件格式，通常有：開標(biāo)記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果通知書、確認(rèn)通 知等。82p142如果在某一時期和某一地點，愿意承包某一項目的承包人較多，則發(fā)包人擁有較多的主動權(quán)，可按

21、照 總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進行選擇83p144發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備，在履行合同過程中，若由于供貨廠家的責(zé) 任，不能按時交貨，延誤了承包人施工進度的，亦應(yīng)由 發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé) 任。84p146缺陷責(zé)任期自實際竣工日期 起計算，實際竣工日期以工程 接收證書中載明 的日期為準(zhǔn)。85p148規(guī)定了由監(jiān)理單位根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變 更的三種情形，一是監(jiān)理單位認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形，二是監(jiān)理單位 認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的情形，二是承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形（承包人認(rèn)為肯定整不行）沒有承 包人認(rèn) 為冃疋 變化的 情形。86p149因物價波動引起的合冋價格調(diào)

22、整公式中的變值權(quán)重的確定一投標(biāo)人在投標(biāo)文件中約定因物價波動引起的合冋價格調(diào)整公式中的變值權(quán)重的范圍 確定一一招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定因物價波動引起的合同價格調(diào)整公式中的價格指數(shù)的確定一由國家價格或統(tǒng)計部門決定87p152綜合單價是一個全費用單價，包含工程直接費用、工程與企業(yè)管理費、利潤、約定范圍的風(fēng)險等因素。88p154綜合單價一般由成本、利潤和/或稅金規(guī)費組成。89p157注重施工組織設(shè)計是編制出科學(xué)合理的標(biāo)底的前提，否則將直接導(dǎo)致工程 消耗定額選擇和單價組成的偏差。90p159設(shè)計-建造模式下，合同風(fēng)險的分配原則通常與 施工模式相同，即當(dāng)一個有 經(jīng)驗的承包人所不能合理預(yù)見的風(fēng)險一般由招標(biāo)人承

23、擔(dān)。91p165投標(biāo)人應(yīng)提供制造商 公開出版的產(chǎn)品說明書 或檢測機構(gòu)的檢測報告，以證 明其符合性。92p171貨物的技術(shù)規(guī)格 應(yīng)優(yōu)先引用 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)必要時引用 國際通用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 一般不宜作為招標(biāo)項目的標(biāo)準(zhǔn)使用。93p171貨物米購合冋 中總價合冋是最常見的合冋計價類型，由雙方基于共冋確定 的工作范圍簽訂的合同，94p174機電產(chǎn)品國際招標(biāo)可選擇的付款方式較多，包括信用證、電匯以及銀行托收等，國內(nèi)招標(biāo)一般 不會使用信用證付款，需要注意的是付款和交貨條件 的一致性。95p176項目協(xié)議（草案）是特許經(jīng)營項目融資 招標(biāo)文件的核心內(nèi)容。起草既能保 護招標(biāo)人利益，又能兼顧投資人利益且符合市場行情的

24、項目協(xié)議，是基礎(chǔ) 設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)成功和順利實施的關(guān)鍵。96p179特許經(jīng)營項目融資 招標(biāo)的投標(biāo)報價 是招標(biāo)人評價和選擇投標(biāo)人的關(guān)鍵因 素。（柵欄評標(biāo)法）TOT項目，有兩種報價方式：第一種是 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價格固定不變，投標(biāo)人的產(chǎn)品（或服務(wù)）價格 越低對招標(biāo)人越有利； 第二種是產(chǎn)品（或服務(wù)）價格固定不變 ，投標(biāo)人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 價格越高對招 標(biāo)人越有利。97p180知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定是工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)中的特有條款98p180設(shè)計條件及要求是招標(biāo)文件的核心文件，是投標(biāo)人進行方案設(shè)計的指導(dǎo)性 和綱領(lǐng)性文件。99p181投標(biāo)設(shè)計方案版權(quán)聲明，這是工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)中所特有的知識產(chǎn)權(quán) 特征的體現(xiàn)。1

25、00p182一般來說，設(shè)計評標(biāo)因素不外乎 技術(shù)因素、商務(wù)因素和經(jīng)濟因素 一方面。 工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)核心因素當(dāng)屬技術(shù)因素和商務(wù)因素 （主要指 投入設(shè)計團隊的人員）。101p185工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)經(jīng)濟因素一般包括設(shè)計費投標(biāo)報價的競爭合理性、設(shè)計費支付進度等。2102p186根據(jù)工程建設(shè)項目的設(shè)計條件和設(shè)計深度要求分為概念性方案設(shè)計合冋 和實施性方案設(shè)計合冋；根據(jù)工程建設(shè)項目設(shè)計合冋的承包范圍分為設(shè)計采 購施工總承包合同、設(shè)計施工合同、設(shè)計采購合同、設(shè)計總承包合同、分 包設(shè)計合同、顧問設(shè)計合同等。103p188施工監(jiān)理招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知可參考工程招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，其中區(qū)別較大的是委托

26、監(jiān)理的 范圍和內(nèi)容、監(jiān)理投標(biāo)報價說明、投標(biāo)文件的編制要 求等內(nèi)容。范編價104p188經(jīng)過資格預(yù)審的施工監(jiān)理投標(biāo)文件一般分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩部分，技術(shù) 標(biāo)主要包括工程監(jiān)理大綱，商務(wù)標(biāo)主要包括：投標(biāo)保證書/承諾函、投標(biāo)文件綜合說明、報價表及說明、與評標(biāo)要素相關(guān)的企業(yè)資格業(yè)績及證明材 料、總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員資格、經(jīng)歷、業(yè)績及相關(guān)證明。采用資 格后審的投標(biāo)文件應(yīng)增加全部資格審查資料工稈監(jiān) 理大綱 是技術(shù) 標(biāo)，其 余都是 商務(wù)標(biāo)105p189工程技術(shù)文件。工程技術(shù)文件是監(jiān)理 招標(biāo)文件的組成部分，也是投標(biāo)人編 制監(jiān)理投標(biāo)文件，實施監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)之一。合同文件是監(jiān)理招標(biāo)文件的組成部分，也是中標(biāo)人與

27、招標(biāo)人簽訂合同，明 確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的主要條件。106p194技術(shù)開發(fā)合冋有以下特征：協(xié)作性、創(chuàng)造性、新穎性。創(chuàng)新協(xié)3性107p200投票法簡單易行，但較難對各投標(biāo)人的投標(biāo)進行客觀的量化，評標(biāo)結(jié)果受 主觀影響較大，一般在難以量化比較的概念性方案、實施性方案設(shè)計 招標(biāo)項目的評審中采用； 排序法也是 常用于工程建設(shè)項目 方案設(shè)計招 標(biāo)的一種 特殊評標(biāo)辦法。108p203常用的確定評標(biāo)基準(zhǔn)價的方法有：1以所有評標(biāo)價格最低值為評標(biāo)基準(zhǔn)價、2以所有評標(biāo)價格平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價、3對所有評標(biāo)價格平均值調(diào)整一定額度為評標(biāo)基準(zhǔn)價。以所有評標(biāo)價格最低值為評標(biāo)基準(zhǔn)價的價格評分方法稱為低價優(yōu)先方法。政府采購貨物

28、和服務(wù)招標(biāo)項目和機電產(chǎn)品國際招標(biāo) 項目采用綜合評估法評標(biāo) 時，規(guī)定必須采用低價優(yōu)先方法。p281109p204不含）含110p205貨物招標(biāo)的 技術(shù)一般因素包括貨物的 質(zhì)量性能、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、配套性和 兼容性、使用壽命、營運的節(jié)能和環(huán)保指標(biāo) 等內(nèi)容。111p205商務(wù)因素一般包括投標(biāo)人 資質(zhì)、投標(biāo)人業(yè)績、投標(biāo)人管理水平、投標(biāo)人履 約信譽、投標(biāo)人 財務(wù)狀況和資金動員能力、合同條款的響應(yīng)和服務(wù)承諾 等 內(nèi)容。112p206貨物的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 應(yīng)作為評標(biāo)的重要技術(shù)因素，評標(biāo)中通常需要按照這 些指標(biāo)對貨物設(shè)計壽命內(nèi)運行成本的影響進行量化評價。113p2061、貨物的質(zhì)量性能 優(yōu)劣直接決定貨物的 使用效

29、率狀況，評標(biāo)辦法應(yīng)選取重 要的質(zhì)量性能指標(biāo)作為貨物的實質(zhì)性要求和主要評標(biāo)因素2、貨物的使用壽命 直接影響貨物的 使用效益，也是評標(biāo)的 重要因素 之一，114p216服務(wù)投標(biāo)函與工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)函相關(guān)內(nèi)容基本一致。還包括投標(biāo)人對 其權(quán)利、義務(wù)的聲明：115p216服務(wù)招標(biāo)在投標(biāo)函附錄（或投標(biāo)一覽表）中可重點摘錄和強調(diào)的內(nèi)容包括 項目負(fù)責(zé)人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費用的支付期限、預(yù)付款、履約擔(dān)保等。P229 表116p217采用資格預(yù)審，且接受聯(lián)合體投標(biāo)的招標(biāo)項目，投標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審申請 文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。當(dāng)通過資格預(yù)審后遞交投標(biāo)文件時，只需 提交原聯(lián)合體協(xié)議書副本或正本復(fù)

30、印件， 可不再要求投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié) 議書正本，以防止前后提交兩個正本可能出現(xiàn)差異而導(dǎo)致投標(biāo)人資格失效。117p219服務(wù)投標(biāo)報價文件包括：1）服務(wù)費用說明；2）服務(wù)費用估算匯總表；3）服務(wù)費用估算分項明細(xì)表 等。118P219工程施工組織設(shè)計、供貨組織方案及技術(shù)建議書通稱為技術(shù)、服務(wù)和管理 方案，既是投標(biāo)文件重要技術(shù)文件，又是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，冋時，是 反映投標(biāo)企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)志。119P222國內(nèi)招標(biāo)的投標(biāo)文件一般采用 一層圭寸套。當(dāng)采用一層圭寸套時，內(nèi)外層的標(biāo)記均合并在一層封套上。120P222機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的部分招標(biāo)投標(biāo)程序和管理在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進行。招標(biāo)代理機構(gòu)在網(wǎng)上

31、進行項目建檔、招標(biāo)公告發(fā)布、評標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑 處理等招標(biāo)程序。投標(biāo)人必須于投標(biāo)截止期前在招標(biāo)網(wǎng) 上成功注冊。否則， 投標(biāo)人將不能有效地進入招標(biāo)程序。p244 抽取專家 不是121p228投標(biāo)一覽表主要內(nèi)容包括 貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投 標(biāo)報價、投標(biāo)保證金、交貨期等。122p240招標(biāo)文件中公布的開標(biāo)時間、地點、程序和內(nèi)容一般不宜改變，如果需要 變更，則應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，及時發(fā)函通知所有潛在投標(biāo)人。123p243評標(biāo)時間不能滿足評標(biāo)需要時，應(yīng)當(dāng)提出延長 評標(biāo)時間（是義務(wù)）124p244政府采購代理機構(gòu)工作人員 不得參加由本機構(gòu)代理 的政府采購項目的評 標(biāo)。招標(biāo)采購人或其代理

32、機構(gòu)對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標(biāo)專家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財政部門冋意，可以采取 選擇性方式確定評標(biāo)專家。機電的可以125p258工程監(jiān)理評標(biāo)在詳細(xì)評審時重點考核投標(biāo)人的 監(jiān)理大綱的科學(xué)可行性、類 似項目監(jiān)理經(jīng)驗、總監(jiān)理工程師資歷、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的整體實力、擬投入 試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力等方面。126p276政府采購資金 不包括預(yù)算內(nèi)資金無內(nèi)人127p276政府集中采購目錄和政府采購最低限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院和省、自治區(qū)、 直轄市人民政府規(guī)定。128p277政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，以及政府采購機電產(chǎn)品進行國際招標(biāo)的 ， 適用招標(biāo)投標(biāo)法。招標(biāo)投標(biāo)過程由相應(yīng)的行政監(jiān)督部門監(jiān)督，但預(yù)算執(zhí)行 情況和政府采購政策執(zhí)行情況由財政部門實施監(jiān)督。129p278競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判，商定價格、條件和合冋條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。130p279政府采購預(yù)算一般包括采購 項目、采購資金來源、采購項目數(shù)量、規(guī)格和 采購項目截至?xí)r間 等內(nèi)容。5個131p282談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判 程序、談判內(nèi)容、合冋草案的條款以 及評定成交的 標(biāo)準(zhǔn)等事項。132p283政府采購合冋的支付方式有國庫直接支付、采購人支付兩種。國庫支付的， 財政部門將采購合同價款直接付給供應(yīng)