安全管理教案

1、第一章（節(jié)、目）授課計(jì)劃授課章節(jié)名稱項(xiàng)目1安全生產(chǎn)管理概述授課時(shí)間課次：1周次：1教學(xué)目的和要求1.了解危險(xiǎn)源的概念及其分析方法；2.熟悉安全與安全生產(chǎn)管理的基本概念，安全管理的目標(biāo)、方針，建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及不安全因素；3.掌握安全控制的程序與方法；4.熟悉建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)。教學(xué)重難點(diǎn)1.能結(jié)合工程實(shí)際分析某一工程實(shí)踐的安全生產(chǎn)特點(diǎn)及不安全因素；2.能編制該工程項(xiàng)目安全控制的方法、目標(biāo)與程序；3.能分析某一工程實(shí)踐符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的情況。教學(xué)方法和手段課堂講授 課外作業(yè)無項(xiàng)目1安全生產(chǎn)管理概述1.1安全與安全生產(chǎn)1.1.1安全 安全即沒有危險(xiǎn)，不出事故，是指人

2、的身體健康不受傷害，財(cái)產(chǎn)不受損傷并保持完整無損的狀態(tài)。安全可分為人身安全和財(cái)產(chǎn)安全兩種情形。1.1.2安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、物的損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）的狀態(tài)。 不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）通常是指超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，超出了安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)和企業(yè)的其他要求，超出了人們普遍接受的要求。安全與否是由相對(duì)危險(xiǎn)的接受程度來判定的，是一個(gè)相對(duì)的概念。世上沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物都存在不安全的因素，即都具有一定的危險(xiǎn)性，當(dāng)危險(xiǎn)降低到人們普遍接受的程度時(shí)，就認(rèn)為是安全的。1.2建筑施工安全管理中的不安全因素與安全管理特點(diǎn) 1.2.1建筑施工安全管理中的不

3、安全因素 (1)人的不安全因素 人的不安全因素，是指對(duì)安全產(chǎn)生影響的人方面的因素，即能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的人員、個(gè)人的不安全因素以及違背設(shè)計(jì)和安全要求的錯(cuò)誤行為。人的不安全因素可分為個(gè)人的不安全因素和人的不安全行為兩個(gè)大類。個(gè)人的不安全因素個(gè)人的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有的不能適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。個(gè)人的不安全因素主要包括：a.心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒，如急躁、懶散、粗心等。b.生理上的不安全因素，包括視覺、聽覺等感覺器官，體能，年齡，疾病等不適合工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。c.能力上的不安全因素，

4、包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。人的不安全行為 人的不安全行為是指造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。 在施工現(xiàn)場，不安全行為按企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB 64411986)可分為13大類:a.操作失誤，忽視安全，忽視警告；b.造成安全裝置失效；c.使用不安全設(shè)備；d.手工代替工具操作；e.物體存放不當(dāng)；f.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；g.攀坐不安全位置；h.在起吊物下作業(yè)、停留；i.在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)等工作；j.有分散注意力行為；k.沒有正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具；l.不安全裝束；m.對(duì)易燃

5、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。不安全行為產(chǎn)生的主要原因有系統(tǒng)、組織的原因，思想、責(zé)任心的原因，工作的原因。諸多事故分析表明，絕大多數(shù)事故不是因技術(shù)解決不了造成的原因，多是違規(guī)、違章所致，是由于安全上降低標(biāo)準(zhǔn)、減少投入，安全組織措施不落實(shí)，不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺乏安全技術(shù)措施，沒有安全教育、安全檢查制度，不做安全技術(shù)交底，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人為因素造成的，所以必須重視和防止產(chǎn)生人的不安全行為。 (2)施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備等物質(zhì)或環(huán)境所存在的不安全因素。 物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容包括：(3)管理上的不安全因素1.2.2建筑工程施工

6、安全管理的特點(diǎn)(1)產(chǎn)品的固定性與作業(yè)環(huán)境的局限性使安全管理的難度增加 (2)建筑施工作業(yè)條件惡劣導(dǎo)致安全管理的艱巨性 (3)建筑施工的高空作業(yè)致使安全管理的難度加大 (4)施工作業(yè)的流動(dòng)性導(dǎo)致安全管理的復(fù)雜性 (5)手工操作多、體力消耗大、勞動(dòng)強(qiáng)度大帶來了安全管理中個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性 (6)建筑產(chǎn)品的多樣性和單件性、施工工藝的多變性導(dǎo)致安全管理的復(fù)雜性 (7)多工種立體交叉作業(yè)導(dǎo)致安全管理的復(fù)雜性1.3.2施工現(xiàn)場安全管理的基本原則 (1)管生產(chǎn)的同時(shí)管安全 (2)明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo) (3)必須貫徹預(yù)防為主的方針 (4)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理 (5)安全管理重在控制 (6)在管理中發(fā)展、

7、提高1.5安全控制 安全控制是對(duì)生產(chǎn)過程中涉及的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。1.5.1安全控制的方針與目標(biāo)（1）安全控制的方針安全控制的目的是為了安全生產(chǎn)，因此安全控制的方針也應(yīng)符合安全生產(chǎn)的方針，即安全第一，預(yù)防為主。 安全第一是把人身安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)以人為本的理念。 預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是安全控制的最重要的思想。（2）安全控制的目標(biāo) 安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損

8、失。具體包括：a.減少或消除人的不安全行為；b.減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)；c.改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境狀態(tài)；d.安全管理。1.5.2施工安全控制的基本要求與程序(1)施工安全控制的基本要求（2）施工安全控制的一般程序思考與練習(xí)1什么是安全和安全生產(chǎn)?2.施工現(xiàn)場的不安全因素有哪些？3建筑工程施工安全管理的特點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？4.何謂人的不安全行為？不安全行為在施工現(xiàn)場如何分類？5.我國安全生產(chǎn)的方針是什么？6什么是第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源？7施工現(xiàn)場安全管理的基本原則是什么？8什么是安全控制？9安全控制的基本要求與程序如何？項(xiàng)目2安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是指

9、國家關(guān)于改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而制定的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總和。在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，施工管理者必須遵循相關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)了解法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)各自的地位及相互關(guān)系。 2.1建筑法律2.1.1中華人民共和國建筑法針對(duì)安全生產(chǎn)管理制度制定的相關(guān)措施是： 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全措施； 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；施工現(xiàn)場對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物的特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施； 建筑施工企業(yè)的法人代表對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)

10、責(zé)，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)； 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)； 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，施工前應(yīng)提出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工； 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。2.1.2中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的意義在于：明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好安全生產(chǎn)的保證工作，既要在安全生產(chǎn)條件上、技術(shù)上符合生產(chǎn)經(jīng)營的要求，也要在組織管理上建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任并進(jìn)行有效落實(shí)；明確了從業(yè)人員為保證安全生產(chǎn)所應(yīng)盡的義務(wù)，也明確了從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)所享有的權(quán)利；明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)

11、營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；明確了對(duì)違法單位和個(gè)人的法律責(zé)任追究制度；明確了要建立事故應(yīng)急救援制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，形成應(yīng)急救援預(yù)案體系。 安全生產(chǎn)法中提供了四種監(jiān)督途徑，即工會(huì)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、公眾舉報(bào)監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督。2.1.3其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律 其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律包括中華人民共和國勞動(dòng)法 、 中華人民共和國刑 法、中華 人民共和國消防法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法等。第一章（節(jié)、目）授課計(jì)劃授課章節(jié)名稱項(xiàng)目3建筑工程安全生產(chǎn)管理制度授課時(shí)間課次：1周次：1

12、教學(xué)目的和要求【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.熟悉施工組織設(shè)計(jì)安全預(yù)案的編制內(nèi)容；2.熟悉專項(xiàng)施工方案安全措施、安全技術(shù)的主要內(nèi)容；3.熟悉施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、編制和注意事項(xiàng)；4.了解安全預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織的建立與運(yùn)行；5.掌握分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底的基本要求和主要內(nèi)容；6.熟悉安全生產(chǎn)檢查的重要意義、基本原理、目的、要求、種類和方式；7.掌握安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、注意事項(xiàng)及評(píng)分；8.熟悉各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、安全教育、班前活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容；9.熟悉建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類與處理。教學(xué)重難點(diǎn)建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用教學(xué)方法和手段課堂講授 課外作業(yè)無項(xiàng)目3建筑工程安全生產(chǎn)管理制度 制度建設(shè)是做

13、好一切工作特別是安全工作的基礎(chǔ)，建立和不斷完善安全管理制度體系，切實(shí)將各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到建筑生產(chǎn)當(dāng)中是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。 3.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)要求；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格

14、；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； 有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制 3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全工作，人人有責(zé)”的原則，對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的所有工作人員和部門制定的相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)

15、安全生產(chǎn)責(zé)任制提出了如下要求： 公司和項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各級(jí)人員和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，并要打印成文； 人員和部門要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制； 經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有具體的安全生產(chǎn)指標(biāo)和要求； 業(yè)主或項(xiàng)目部應(yīng)為項(xiàng)目的主要工種印制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前；施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備專（兼）職安全員； 管理人員責(zé)任制考核要合格。 3.2.2有關(guān)人員的安全職責(zé) （1）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)（3）施工員的職責(zé)（4）安全員的職責(zé)（5）班組長的職責(zé)3.3安全教育管理制度 3.3.1安全生產(chǎn)教育的基本要求 安全教育和培

16、訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則。施工現(xiàn)場所有人員均應(yīng)接受安全培訓(xùn)與教育，確保他們先接受安全教育并懂得相應(yīng)的安全知識(shí)后才能上崗。建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全教育提出了如下要求： 企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立安全教育制度。 新工人應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育，即公司新招收的合同制工人及分配來的實(shí)習(xí)和代培人員，分別由公司進(jìn)行一級(jí)安全教育，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級(jí)安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長進(jìn)行三級(jí)安全教育，并要有安全教育的內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果記錄。公司和項(xiàng)目經(jīng)理部安全教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)，班組安全教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 安全教育要有具體的安全教育內(nèi)容。 工人變換工種時(shí)要進(jìn)行安全教育。 工人應(yīng)掌握和了解本專業(yè)的安

17、全規(guī)程和技能。 施工管理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)。專職安全管理人員每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)上崗。 安全教育形式有廣告宣傳式、演講式、會(huì)議討論式、競賽式、聲像式、文藝演出式等。 3.3.2安全教育內(nèi)容（1）公司教育（2）項(xiàng)目經(jīng)理部教育（3）班組教育3.4班前教育制度建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 591999）對(duì)班前活動(dòng)提出如下要求：（1）要建立班前活動(dòng)制度（2）班前安全活動(dòng)要有記錄3.5安全檢查與評(píng)分制度 工程項(xiàng)目安全檢查是在工 程項(xiàng)目建設(shè)過程中消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)工程中的

18、危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。 安全檢查不僅是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)和消除事故隱患、杜絕安全事故的有效方法和措施。建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 591999）對(duì)安全檢查提出了如下要求： 要有定期的檢查制度； 安全檢查要有記錄；檢查出事故隱患的整改要做到定人、定時(shí)間、定措施； 重大事故隱患整改通知書所到之處、所列項(xiàng)目應(yīng)如期完成。 安全檢查后，根據(jù)檢查結(jié)果，按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的各檢查項(xiàng)目表格進(jìn)行打分，然后按現(xiàn)行建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況。3.10“三類人員”考核任職制度 “三類人員”考

19、核任職制度是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效措施，是強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要手段。 （1）“三類人員”考核任職制度的考核對(duì)象 “三類人員”考核任職制度的考核對(duì)象包括建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括 企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等；建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指經(jīng)企業(yè)法人授權(quán)的項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人；建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）“三類人員”考核任職制度的主要內(nèi)容 考核的目的和依據(jù) 根據(jù)安全生產(chǎn)法

20、、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)，實(shí)行三類人員考核任職制度旨在提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)。 考核范圍 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。3.11安全事故報(bào)告制度 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)

21、督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。”另外，安全生產(chǎn)法、建筑法、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告也作了相應(yīng)規(guī)定。 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的程序是：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人； 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、檢察院、工會(huì)； 企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)

22、，死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門，重大死亡事故報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門和勞動(dòng)部門； 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 依據(jù)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的規(guī)定，工程建設(shè)重大事故的報(bào)告制度為：重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故簡要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。 事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建

23、設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目4安全生產(chǎn)管理預(yù)案 4.1安全施工組織設(shè)計(jì) 4.1.1安全施工組織設(shè)計(jì)的概念 為了加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GBT 503262001)第912條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施。 4.1.2安全施工組織設(shè)計(jì)的作用 安全施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)綜合性、大型項(xiàng)目的工程施工過程實(shí)行安全管理的全局策劃，是根據(jù)建筑工程的生產(chǎn)特點(diǎn)，從安全管理、安全防護(hù)、腳手架、現(xiàn)場料具、機(jī)械設(shè)備、施工用電、消防保衛(wèi)等方面進(jìn)行合理的安排，并結(jié)合

24、工程生產(chǎn)進(jìn)度，在一定的時(shí)間和空間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以期達(dá)到“安全生產(chǎn)、文明施工”的最終目的。4.1.3安全施工組織設(shè)計(jì)的編制與審批 （1）安全施工組織設(shè)計(jì)編制的要求 安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施的編制一般要注意以下幾個(gè)方面： 項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的組成部分，應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審后，開工前編制、審核、批準(zhǔn)；專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施是專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容之一，必須在施工作業(yè)前編制、審核、批準(zhǔn)。 施工 組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工圖設(shè)計(jì)文件，結(jié)合工程特點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際技術(shù)水平編制。 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案要突

25、出主要施工工序的施工方法和確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)措施。措施要明確，要有針對(duì)性和可操作性，同時(shí)還要明確規(guī)定落實(shí)技術(shù)措施的各級(jí)責(zé)任人。對(duì)規(guī)模較大而圖紙不能全面到位的工程，可預(yù)先編制施工組織總設(shè)計(jì)，在分階段施工圖到位并設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審后編制施工組織設(shè)計(jì)。 在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的分部分項(xiàng)工程須編制施工方案。較小單位工程可以直接編制施工方案。 (2)安全施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 安全施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)和施工階段的不同其內(nèi)容也不盡相同，一般項(xiàng)目工程安全施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容： 編制依據(jù)； 工程概況； 現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全防護(hù)重點(diǎn)，包括現(xiàn)場危險(xiǎn)源清單、現(xiàn)場重大危

26、險(xiǎn)源及控制措施要點(diǎn)、項(xiàng)目安全防護(hù)重點(diǎn)部位等；安全文明施工控制目標(biāo)及責(zé)任分解；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)安全職責(zé)；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，包括項(xiàng)目安全管理目標(biāo)保證計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全防護(hù)計(jì)劃、安全檢查計(jì)劃、安全活動(dòng)計(jì)劃、安全資金投入計(jì)劃、季節(jié)性施工安全生產(chǎn)計(jì)劃及特種作業(yè)人員管理計(jì)劃等；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故管理制度、安全檢查與驗(yàn)收制度、安全物資管理制度、安全文明資金管理制度、勞務(wù)分包安全管理制度、安全技術(shù)措施的編審制度、安全技術(shù)交底制度及班前教育活動(dòng)制度等；施工安全事故的應(yīng)急與救援。（3）施工組織設(shè)計(jì)的審批 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ

27、 591999）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的審批提出如下的要求： 施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)審批后才能實(shí)施。 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）。據(jù)此，項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的審批程序?yàn)椋?規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目（重要項(xiàng)目或重要工程）由總公司審批；一般項(xiàng)目由分公司審批，報(bào)總公司技術(shù)質(zhì)量部門備案； 重要項(xiàng)目或重要工程施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，由分公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)分公司總工審核后，送總公司技術(shù)質(zhì)量部門會(huì)同安全生產(chǎn)部門審核，最后報(bào)總公司總工程師批準(zhǔn)；對(duì)于高、大、難、深、新工程的施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程的技術(shù)（安全）專項(xiàng)施工方案，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查，經(jīng)

28、審查批準(zhǔn)后實(shí)施； 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的編制、審核和批準(zhǔn)人要逐一簽字負(fù)責(zé)； 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案一旦批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有變更，必須根據(jù)審核程序辦理變更審批手續(xù)。 4.2專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施 施工方案（或設(shè)計(jì)）是指導(dǎo)具體施工行動(dòng)的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是施工方案中的重要組成部分。為強(qiáng)調(diào)工程施工前必須制定安全技術(shù)措施，早在1983年建設(shè)部頒布的國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例中就規(guī)定：“所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），必須有安全技術(shù)措施”。建筑法第三十八條規(guī)定得更為具體：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施?！币?yàn)椋恳豁?xiàng)工程從開

29、工到竣工的整個(gè)過程，都存在諸多不安全因素和安全隱患，如果預(yù)見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進(jìn)度和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過程的安全，必須通過預(yù)先分析，從而更好地控制、消除工程施工過程中的安全隱患，消除危害，保證施工順利進(jìn)行。因此，在編制工程組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須認(rèn)真地編制針對(duì)性較強(qiáng)、切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。4.4.1施工安全事故的應(yīng)急與救援預(yù)案的編制步驟 編制施工安全事故的應(yīng)急與救援預(yù)案一般分三個(gè)階段進(jìn)行，各階段主要步驟和內(nèi)容如下： （1）準(zhǔn)備階段 明確任務(wù)和組建編制組（人員）調(diào)查研究、收集資料危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)急救援力量的評(píng)估提出應(yīng)急救援的需求協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

30、 （2）編制階段 制定目標(biāo)管理劃分應(yīng)急預(yù)案的類別、區(qū)域和層次組織編寫分析匯總修改完善（3）演練評(píng)估階段 應(yīng)急救援演練全面評(píng)估修改完善審查批準(zhǔn)定期評(píng)審 4.4.2編制施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容要求 （ 1）基本原則與方針 建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要本著“安全第一，安全責(zé)任重如泰山”，“預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則；堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)的方針，保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性。 （2）工程項(xiàng)目的基本情況 工程概況介紹項(xiàng)目的工程建設(shè)概況、工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概況；項(xiàng)目施工特點(diǎn)；項(xiàng)目所在的地理位置，地形特點(diǎn)；現(xiàn)場周邊環(huán)境、交通和安全注

31、意事項(xiàng)；現(xiàn)場氣候特點(diǎn)等。 施工現(xiàn)場及其周邊醫(yī)療設(shè)施及人員情況 說明施工現(xiàn)場及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，如醫(yī)院（醫(yī)務(wù)所）名稱、位置、距離、聯(lián)系電話等；說明施工現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員名單、聯(lián)系電話，有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施等。 施工現(xiàn)場及其周邊消防、救助設(shè)施及人員情況 介紹工地消防組成機(jī)構(gòu)和成員，成立的義務(wù)消防隊(duì)成員，消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況；應(yīng)附施工消防平面布置圖，畫出消火栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆品的存放位置，消防緊急通道，疏散路線等。3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià) 即分析可能發(fā)生的事故與影響。根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù)，分析可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；事故影響范圍（應(yīng)急區(qū)域范圍劃定）及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急

32、反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度；分析本工程可能發(fā)生安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況的發(fā)生位置、影響范圍（應(yīng)急區(qū)域范圍劃定）等。列出工程中常見的事故，如建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對(duì)于土方坍塌、氣體中毒等事故，應(yīng)分析和預(yù)測其可能對(duì)周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。（4）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 指揮機(jī)構(gòu)、成員及其職責(zé) 企業(yè)或工程項(xiàng)目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組，日常工作由治安部兼管。發(fā)生重大事故

33、時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)指定崗位，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理為總指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。5）報(bào)警信號(hào)與通信 有關(guān)部門、人員的聯(lián)系電話或聯(lián)系方式及各種救援電話 如寫出消防報(bào)警119，公安110，醫(yī)療急救120，交通122，市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話，市縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話，工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室，各成員聯(lián)系電話，可提供救援的臨近單位電話，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話。 施工現(xiàn)場報(bào)警聯(lián)系地址及注意事項(xiàng) 報(bào)警者有時(shí)由于緊張而無法把地址 和事 故狀 況說明清楚，因此，最好把施工現(xiàn)場的聯(lián)系辦法事先寫明，如××區(qū)××路&

34、#215;×街××號(hào)（××大廈對(duì)面）；如果工地確實(shí)不易找到，報(bào)警后還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。以上的報(bào)警電話與聯(lián)系方式應(yīng)貼在辦公室外邊，方便緊急報(bào)警與聯(lián)系。（6）事故的應(yīng)急與救援 重大事故的應(yīng)急響應(yīng)程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救，同時(shí)用手機(jī)或?qū)χv機(jī)報(bào)告工地當(dāng)班負(fù)責(zé)人條件許可時(shí)，緊急施救報(bào)告、聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)立刻報(bào)警或打求助電話）成立指揮部（組）必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出請(qǐng)求實(shí)施應(yīng)急救援、上報(bào)有關(guān)部門、保護(hù)事故現(xiàn)場等善后處理。 一般傷害事故或潛在危害的應(yīng)急響應(yīng)程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救條件許可時(shí)，緊急施救報(bào)告、聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場等事故調(diào)查處

35、理。 應(yīng)急救援 的解除程序要求：要明確決定終止 應(yīng)急、恢復(fù) 正常秩序的負(fù)責(zé)人；確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施；應(yīng)急取消、恢復(fù)正常狀態(tài)的條件。事故的應(yīng)急與救援措施包括： 有關(guān)人員接到報(bào)警救援命令后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，尤其是現(xiàn)場急救人員要在第一時(shí)間到達(dá)事故地點(diǎn)，以便能使傷者得到及時(shí)、正確的救治。 當(dāng)醫(yī)生未到達(dá)事故現(xiàn)場之前，急救人員要按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)，立即救護(hù)傷員。 當(dāng)事故發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即分析事故的情況及影響范圍，積極采取措施，迅速組織疏散無關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場；組織治安隊(duì)人員建立警戒，不讓無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保證事故現(xiàn)場的救援道路暢通，以便救援的實(shí)施安全事故的應(yīng)急和救援應(yīng)根

36、據(jù)事故發(fā)生的環(huán)境、條件、原因、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和嚴(yán)重程度等采取相應(yīng)合理的措施，應(yīng)急和救援過程中應(yīng)防止二次事故的發(fā)生。 （7）有關(guān)規(guī)定和要求 要明確事故應(yīng)急與救援的有關(guān)紀(jì)律，組織救援訓(xùn)練，學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急設(shè)備的保管與維護(hù)，及時(shí)更新和修訂關(guān)于應(yīng)急預(yù)案等各種制度和要求。 （8）有關(guān)常見事故的自救和急救常識(shí) 建筑施工安全事故的發(fā)生具有不確定性和多樣性，因此，全體施工人員掌握或了解常見的自救和急救常識(shí)是非常必要的。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本工程的具體情況附有關(guān)常見事故的自救和急救常識(shí)，方便大家學(xué)習(xí)和掌握。思考與練習(xí) 1安全施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有哪些？ 2簡述分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底的基本要求和主要內(nèi)容。 3施工隊(duì)長

37、或班組長對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性的班前作業(yè)安全交底的主要內(nèi)容有哪些？ 4施工安全應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？項(xiàng)目5安全檢查與安全事故處理 工程項(xiàng)目安全檢查的目的是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件及提高員工的 安全生產(chǎn)意識(shí)，是安全控制工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。工程項(xiàng)目安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。 5.1安全檢查 5.1.1安全檢查的重要意義 安全檢查是 對(duì)生產(chǎn)過程中影響安全的各種因 素進(jìn)行實(shí)地觀察、測試、分析、研究，以盡早發(fā)現(xiàn)潛變、異常、危險(xiǎn)和可能發(fā)生的事故，制定消除或控制的預(yù)防措施并組織實(shí)施，以及對(duì)整改效果給予定性或定量

38、評(píng)價(jià)，不斷提高保障安全生產(chǎn)水平的管理過程。簡言之，安全檢查是對(duì)影響安全生產(chǎn)因素的認(rèn)識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和控制。5.1.2安全生產(chǎn)檢查的目的（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動(dòng)條件，提高本質(zhì)安全程度（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷（4）發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，預(yù)設(shè)防范措施（5）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（6）結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)制度 5.1.3安全檢查的要求（1）檢查標(biāo)準(zhǔn) （2）檢查手段 （3）檢查記錄（4）安全評(píng)價(jià) （5）隱患整改5.2安全檢查的內(nèi)容與方式 5.2.1安全檢查的內(nèi)容 企業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針情

39、況的檢查； 對(duì)各級(jí)組織安全管理工作情況的檢查，包括 檢查勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、制度的執(zhí)行情況，管理機(jī)構(gòu)落實(shí)“三同時(shí)”、“五同時(shí)”（在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全等工作）、“四不放過”等制度的情況； 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查，如檢查生產(chǎn)場所及作業(yè)過程中是否存在操作人員的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，以及不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境等； 檢查隱患整改情況。由地方勞動(dòng)部門、建筑主管部門等聯(lián)合組織的安全大檢查和企業(yè)自身的定期安全檢查，應(yīng)著重檢查以下幾方面情況： （1）查思想（2）查制度（3）查管理 （4）查紀(jì)律（5）查隱患（6）查整改 企業(yè)日常安全檢查與項(xiàng)目經(jīng)

40、理部安全檢查的內(nèi)容： 傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定； 檢查安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況； 揭露生產(chǎn)現(xiàn)場及生產(chǎn)過程中的隱患，包括不安全的物質(zhì)狀態(tài)、不安全不衛(wèi)生的工作環(huán)境和不安全的行為及操作。 5.2.2安全檢查的種類 為了保證安全和避免產(chǎn)生有害環(huán)境，應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象指定具體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查。安全檢查的種類如下：1）企業(yè)經(jīng)理巡視 施工企業(yè)經(jīng)理每年對(duì)各項(xiàng)目部、二級(jí)單位進(jìn)行一次安全巡視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者每年至少兩次由安全管理者或安全工程師陪同到工地、加工廠，對(duì)安全衛(wèi)生狀態(tài)、設(shè)備的維護(hù)及存在的問題進(jìn)行全面的檢查了解；一般每年1月、7月各一次，也可以每月一次。 （2）特別巡視檢查

41、根據(jù)企業(yè)具體情況，由 安全委 員會(huì)成員進(jìn)行全面的安全巡視檢查。這種檢查是 根據(jù)制定的檢查表進(jìn)行，并涉及安全管理、安全技術(shù)、安全防護(hù)的各個(gè)方面，每年年終進(jìn)行一次。 （3）企業(yè)安全部門檢查 企業(yè)安全管理者每月進(jìn)行多次巡視檢查，掌握作業(yè)現(xiàn)場的變化情況，以便及時(shí)研究對(duì)策。目前已成為經(jīng)常性的巡視檢查。（4）項(xiàng)目經(jīng)理檢查 項(xiàng)目經(jīng)理每周進(jìn)行一次巡視檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)常進(jìn)行檢查。 （5）項(xiàng)目安全擔(dān)當(dāng)者（安全員）檢查 對(duì)所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的場所進(jìn)行日常巡視檢查和指導(dǎo)糾正工作。 （6）施工工（班）長安全檢查 每班進(jìn)行作業(yè)前，工（班）長要對(duì)當(dāng)班人員的精神狀態(tài)、情緒進(jìn)行詢問檢查，并對(duì)當(dāng)班作業(yè)區(qū)域內(nèi)及周圍的危險(xiǎn)點(diǎn)、

42、重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行巡視檢查。 （7）自主安全檢查 作業(yè) 人員作業(yè)前，應(yīng)對(duì)崗位及周圍進(jìn)行安全檢查，并互相檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況；作業(yè)中要互相關(guān)照，相互提醒。5.3.4定期對(duì)企業(yè)安全管理體系進(jìn)行全面檢查 企業(yè)的安全管理狀況取決于企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，反映了企業(yè)的管理水平。對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的全面檢查，實(shí)質(zhì)上是對(duì)安全管理工作的全面評(píng)價(jià)和促進(jìn)。安全管理體系的檢查不同于一般的檢查，檢查前要列出安全管理體系所包括的有關(guān)事項(xiàng)，以便檢查時(shí)能逐項(xiàng)依次進(jìn)行。企業(yè)安全管理體系檢查的內(nèi)容（安全檢查表）包括： 安全管理的基本方針； 安全管理組織； 安全管理工作； 安全設(shè)施； 操作環(huán)境； 防護(hù)用品； 清潔文明； 搬

43、運(yùn)（起重、運(yùn)輸）； 危險(xiǎn)物品的管理及火災(zāi)的預(yù)防； 10安全教育； 11安全檢查制度。另外，安全管理體系檢查還要做到： 做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、法規(guī)政策和檢查設(shè)備、獎(jiǎng)金等； 明確檢查的目的和要求，既要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要從實(shí)際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實(shí)效； 堅(jiān)持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終目的；發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施； 建立檢查檔案，結(jié)合安全檢查表的實(shí)施，逐步建立健全檢查檔案，收集基 本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，為及時(shí)消除隱患提供數(shù)據(jù)，同時(shí)也為職業(yè)健康安全檢查奠定基礎(chǔ)。5.4安全評(píng)價(jià) 5.4.1安全評(píng)價(jià)的基本概念 安全評(píng)價(jià)（評(píng)估

44、）也稱危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它以實(shí)際建筑工程安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理 和工程技術(shù)方法對(duì)建筑工程中固有或潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，掌握建筑工程發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其危害程度，從而為制定防災(zāi)措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)的定義有三層意義： 對(duì)建筑工程中固有的或潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，是安全評(píng)價(jià)的核心。 掌握建筑工程發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其危害程度之后，就要用指標(biāo)來衡量企業(yè)（項(xiàng)目）安全工作，從數(shù)量上說明、分析對(duì)象安全性的程度。安全評(píng) 價(jià)的目的是尋求建筑工程發(fā)生的事故率最低，損失最小，安全投資效益最優(yōu)。 （1）建筑工程安全評(píng)價(jià)的目的 評(píng)價(jià)的結(jié)果可作為決策者的決策依據(jù)。評(píng)價(jià)資料中有

45、系統(tǒng)危險(xiǎn)源、點(diǎn)的部位、數(shù)目，事故的概率，事故的預(yù)測以及對(duì)策、措施等。決策者可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，選擇最優(yōu)方案和管理對(duì)策；政府安全部門也可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果判斷建筑工程安全生產(chǎn)的可靠程度，是否符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。 從施工方案設(shè)計(jì)、實(shí)施等全過程系統(tǒng)地考慮安全技術(shù)和安全管理問題，發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)因素，搞清引起工地事故的工程技術(shù)現(xiàn)狀，論證采取的方案、工藝、材料和設(shè)備更新等方面的技術(shù)措施的合理性。評(píng)價(jià)結(jié) 果可以幫助制定和完善有關(guān)安全操作與維修的規(guī)章制度，作為安全教育的教材和進(jìn)行安全檢查的依據(jù)，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，形成安全教育、日常檢查、操作維修等完整體系。 實(shí)現(xiàn)建筑施工安全技術(shù)與安

46、全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。 促進(jìn)實(shí)現(xiàn) 本質(zhì)安全化。通過安全評(píng)價(jià)中對(duì)事故進(jìn)行的科學(xué)分析，可以針對(duì)事故發(fā)生的原因和條件采取相應(yīng)的措施，從根本上消除事故發(fā)生的條件，形成對(duì)該條件來說的“本質(zhì)”安全。 （2）建筑工程安全評(píng)價(jià)的分類 根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同階段分類： 基礎(chǔ)、主體施工階段安全評(píng)價(jià)； 裝飾施工階段安全評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)方法的特征分類： 定性評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)。 （3）安全評(píng)價(jià)的依據(jù) 有關(guān)的法規(guī)。包括國家、省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，如中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法等。 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

47、。包括國家、部委和行業(yè)頒布的有關(guān)勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，如建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 591999）、建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 1472004）、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 462005) 等。 所評(píng)價(jià)建筑工程的有關(guān)安全文件、記錄和現(xiàn)場安全情況。（1）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類 職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。 職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。 （2）按照職業(yè)傷害事故發(fā)生的原因分類 按照我國建筑企業(yè)傷亡事故分類（GB 64411986）規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，即物 體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、

48、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、 高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 （3）按職業(yè)傷害事故后果嚴(yán)重程度分類輕傷事故 造成職 工肢 體或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害，一般每個(gè)受傷人員休息1個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日以下。 重傷事故 一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害，或者造成每個(gè)受傷人損失105個(gè)工作日以上的失能傷害。 死亡事故 一次事故中死亡職工12人的事故。 重大傷亡事故 一次事故中死亡3人以上（含3人）

49、的事故。 特大傷亡事故 一次事故中死亡10人以上（含10人）的事故。 急性中毒事故 生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并須進(jìn)行急救或死亡的事故。急性中毒的特點(diǎn)是發(fā)病快，一般不超過1個(gè)工作日，有的毒物因毒性有一定的潛伏期，可在下班后數(shù)小時(shí)發(fā)病。 職業(yè)病 經(jīng)診斷因從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成急慢性疾病，屬職業(yè)病。2002年衛(wèi)生部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的職業(yè)病目錄列出的法定職業(yè)病為10大類，共115種。該目錄中所列的10大類職業(yè)病為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職

50、業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病。 5.5.2建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理 （1）安全事故處理的原則 安全事故處理的原則（四不放過的原則）是：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。（2）安全事故處理程序 安全事故處理程序是：報(bào)告安全事故；處理安全事故，包括搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場等；安全事故調(diào)查；對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理；編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。 （3）安全事故統(tǒng)計(jì)的規(guī)定 建筑企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行以地區(qū)考核為主的制度。各級(jí)隸屬關(guān)系的建筑企業(yè)和建筑企業(yè)主管單位

51、要按當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送報(bào)表。 安全生產(chǎn)行政主管部門對(duì)各部門的建筑企業(yè)職工傷亡事故情況實(shí)行分級(jí)考核。建筑企業(yè)報(bào)送主管部門的數(shù)字要與報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)行政主管部門的數(shù)字一致，各級(jí)主管部門應(yīng)如實(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)行政主管部門報(bào)送。省級(jí)安全生產(chǎn)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門及計(jì)劃單列的建筑企業(yè)集團(tuán)的職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、年報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)到國家安全生產(chǎn)行政主管部門。 （4）傷亡事故處理規(guī)定 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的建筑企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由建筑企業(yè)主管部門或者建筑企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé) 人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超