作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理制度

1、采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及管理辦法鄭興永祥（新密）煤業(yè)有限公司2015年3月1日采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及管理辦法1、總貝U1.1、 為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施（以下簡(jiǎn)稱措施）的編制和管理，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。1.2、 作業(yè)規(guī)程和措施的編制，就堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理辦法，采用先進(jìn)的勞動(dòng)定額和合理的組織，提高采煤工作面單產(chǎn)和掘進(jìn)工作面單進(jìn)水平，提高工效，降低成本消耗。1.3、 作業(yè)規(guī)程

2、和措施編制內(nèi)容必須遵守中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)安全煤炭法、中華人民共和國(guó)安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，必須遵守煤礦技術(shù)操作規(guī)程、回采操作規(guī)程、巷道掘進(jìn)操作規(guī)程及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定。1.4、 各礦（公司）必須建立健全作業(yè)規(guī)程編制和管理的責(zé)任制度，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好作業(yè)規(guī)程的編制和管理工作。1.5、 作業(yè)規(guī)程由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，做好編制、審批、貫徹、復(fù)查、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。1.6、 作業(yè)規(guī)程審批完畢后，由礦（公司）總工程師和分管礦長(zhǎng)簽字后實(shí)施。1.

3、7、 各礦生產(chǎn)技術(shù)部（科）要對(duì)作業(yè)規(guī)程文本統(tǒng)一編號(hào)、建檔登記，并在工作面開(kāi)工前7日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部各1份備案。1.8、 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦（公司）生產(chǎn)技術(shù)部（科）將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改，一般應(yīng)保存3年以上（采煤工作面結(jié)束1年以上，掘進(jìn)服務(wù)巷道報(bào)廢后1年以上）。1.9、 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門(mén)由接收者和發(fā)放者本人簽字。1.10、 采掘工作面施工結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)生作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況總結(jié)，送礦（公司）生產(chǎn)技術(shù)部（科），連同作業(yè)規(guī)程和修改補(bǔ)充措施電子版一并存檔。1.11、 采、掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程并進(jìn)

4、行學(xué)習(xí)貫徹。否則，嚴(yán)禁開(kāi)工。1.12、 采、掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的第一責(zé)任者，分管礦長(zhǎng)對(duì)作業(yè)規(guī)程執(zhí)行負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。1.13、 名礦（公司）要把作業(yè)規(guī)程編制及執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責(zé)令及時(shí)整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的，要及時(shí)補(bǔ)充、修改；對(duì)違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴(yán)肅查處。1.14、 各礦(公司)要積極推廣使用作業(yè)規(guī)程計(jì)算機(jī)編制和信息化管理，實(shí)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程網(wǎng)絡(luò)化管理。2、作業(yè)規(guī)程編制及審批2.1 作業(yè)規(guī)程編制2.1.1每一采、掘工作面施工前要編制工作面開(kāi)采設(shè)計(jì)。2.1.2每一采、掘工作面開(kāi)工前，必須編制作業(yè)規(guī)程。2.

5、1.3作業(yè)規(guī)程的編制由生產(chǎn)井區(qū)或生產(chǎn)技術(shù)部(科)工程師負(fù)責(zé)。2.1.4作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全；語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、規(guī)范；圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號(hào)；推廣使用計(jì)算機(jī)編制和管理。2.1.5采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料:(1)已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)(采區(qū)、工作面等)文件、資料；(2)由地質(zhì)測(cè)量部門(mén)提供的經(jīng)過(guò)的地質(zhì)說(shuō)明書(shū)(包括水文地質(zhì))及物探資料；(3)同一煤層或鄰近工作面礦壓觀測(cè)、瓦斯等級(jí)和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定報(bào)告等資料；(4)由通風(fēng)部門(mén)提供的通風(fēng)資料、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；(5)由機(jī)電部門(mén)提供的供電設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備相關(guān)資料；(6)煤礦安全規(guī)

6、程、回采操作規(guī)程等；(7)國(guó)家、省、集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。2.1.6采煤工作面作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙：(1)采煤工作面巷道布置平面圖、剖面圖；(2)煤層綜合柱狀圖；(3)工作面運(yùn)輸、回風(fēng)巷、切眼素描圖；(4)放炮撤人站崗警戒示意圖；(5)采煤工藝流程圖；(6)特殊支護(hù)平面圖、剖面圖；(7)設(shè)備布置示意圖、供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn))；(8)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)圖和爆破說(shuō)明書(shū)；(9)通風(fēng)系統(tǒng)圖；(10)運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；(11)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表布置示意圖；(12)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)2.1.

7、7掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：(1)經(jīng)過(guò)審批的采區(qū)設(shè)計(jì)；(2)經(jīng)過(guò)審批的采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)及綜合柱狀圖；(3)地質(zhì)部門(mén)提供所掘巷道的地質(zhì)說(shuō)明書(shū)及平面、剖面圖、頂?shù)装鍘r性柱狀描述、煤層賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、上下層之間的關(guān)系等；(4)掘進(jìn)各工種操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和要求；(5)安全制度。包括工作面交接班制、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度、設(shè)備管理維修制度、煤塵管理制度、瓦斯檢查制度和管理制度、放炮管理制度、通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)儀表使用維護(hù)制度、頂板管理制度等。(6)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測(cè)資料；(7)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)提供的施工地點(diǎn)的主要技術(shù)要素、裝備、支護(hù)形式、頂板管理方法等

8、；2.1.8掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙：(1)巷道布置平面圖、剖面圖；(2)地層綜合柱狀圖；(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖；(4)巷道支護(hù)斷面圖、平面圖；(5)臨時(shí)支護(hù)平面圖、剖面圖；(6)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)圖和爆破說(shuō)明書(shū)；(7)通風(fēng)系統(tǒng)圖；(8)運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；(9)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)2.1.9下列掘進(jìn)巷道和工程必須編寫(xiě)作業(yè)規(guī)程：(1)開(kāi)拓大巷、集中軌道巷(皮帶巷、回風(fēng)巷)；(2)采區(qū)準(zhǔn)備巷；(3)回采工作面的順槽、切眼；(4)設(shè)計(jì)超過(guò)200m的其它巷道；(5)礦井煤倉(cāng)、主要帽室；2.1.10符合下列情況的巷道或工程

9、可以編寫(xiě)一本作業(yè)規(guī)定規(guī)程：(1)開(kāi)拓大巷正、副巷間距不超過(guò)50m的；(2)采區(qū)上(下)山正、副巷間距不超過(guò)50m的；(3)回采工作面有瓦斯尾巷時(shí)，工作面回風(fēng)順槽與瓦斯尾巷、切眼；(4)回采工作面無(wú)瓦斯尾巷時(shí)，工作面進(jìn)風(fēng)順槽與回風(fēng)順槽與切眼；(5)其它間距不超過(guò)50m的兩條巷道，并且地質(zhì)條件和施工工藝基本相同的；(6)同一條巷道由不同單位施工時(shí)，可以用一本規(guī)程，但是各施工單位必須按規(guī)定進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)；2.1.11作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，具有針對(duì)性。對(duì)工程質(zhì)量的要求不得低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法中的規(guī)定；2.1.12工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求施工單

10、位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，同意后方可一報(bào)審批；2.1.13煤礦安全規(guī)程中明文要求在作業(yè)規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；煤礦安全規(guī)程、煤礦技術(shù)操作規(guī)程、回采操作規(guī)程、巷道掘進(jìn)操作規(guī)程、上級(jí)文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號(hào)，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時(shí)一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。2.1.17掘進(jìn)工作面正副巷貫通要在作業(yè)規(guī)程中明確；順槽與切眼、順槽與專用瓦斯巷、準(zhǔn)備巷與采區(qū)回風(fēng)巷、準(zhǔn)備巷與風(fēng)井主要帽室貫通，必須制定單項(xiàng)貫通措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)；貫通不明巷道或采空區(qū)等，制定貫通措施報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)

11、。2.2 作業(yè)規(guī)程審批2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)；2.2.2 作業(yè)規(guī)程會(huì)審由總工程師或分管副總工程師及生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、運(yùn)輸、生產(chǎn)井區(qū)、生產(chǎn)隊(duì)組等部門(mén)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加革命。2.2.3 作業(yè)規(guī)程會(huì)審后，要將會(huì)審意見(jiàn)填寫(xiě)在會(huì)審表中，并由參加會(huì)審人員本人簽字，最后由總工程師或分管副總工程師審批并簽署意見(jiàn)。2.2.4 作業(yè)規(guī)程審批卡原作件由礦（公司）生產(chǎn)技術(shù)部（科）保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過(guò)程中附復(fù)印件。2.2.5 作業(yè)規(guī)程會(huì)審時(shí)提由的修改意見(jiàn)，編制人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改。2.2.6 采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開(kāi)工前15天審批完畢，開(kāi)工前10開(kāi)印制完成

12、。3、作業(yè)規(guī)程的管理3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)3.1.1 采、掘工作面開(kāi)工前7日內(nèi)，生產(chǎn)井區(qū)、生產(chǎn)隊(duì)組及生產(chǎn)、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電等部門(mén)相關(guān)人員，必須進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)；3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員。3.1.3 作業(yè)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)，生產(chǎn)隊(duì)組由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，工程技術(shù)人員進(jìn)行貫徹，其他單位由技術(shù)人員負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)者本人簽字，留檔備查。3.1.4 作業(yè)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)，同時(shí)要貫徹煤礦安全規(guī)程、回采操作規(guī)程、巷道掘進(jìn)操作規(guī)程中有關(guān)條文，以及國(guó)家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。3.1.5 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)后，由工程師負(fù)責(zé)組織規(guī)程考試，考試內(nèi)容為作業(yè)規(guī)程主要部分，

13、試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷，不得隨意操作，考試試卷要保存完整，不得涂改。3.1.6 參加作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)的人員，經(jīng)考試合格后，方可在本工作面作業(yè)成績(jī)。3.1.7 生產(chǎn)隊(duì)組應(yīng)進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)、考試的人員，因故缺席，在上崗前，必須由工程技術(shù)人員單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)、考試簽字，否則，不得安排其從事本工作面作業(yè)。3.1.8 采、掘工作面由現(xiàn)下列情況之一，必須有重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)。并由本人簽字：3.1.9 工作面停產(chǎn)超過(guò)一個(gè)月的；3.1.10 到別的工作面過(guò)渡生產(chǎn)，間隔時(shí)間超過(guò)一個(gè)月以重新回到本工作面生產(chǎn)的；3.1.11 作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的；3.1.12 程內(nèi)

14、容修改的；3.1.13 工作面更換生產(chǎn)隊(duì)組的；3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行3.2.1 作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行由生產(chǎn)隊(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工；3.2.2 施工過(guò)程中，所有人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定，任何人不得違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方，要及時(shí)向工程技術(shù)人員反映，提由修改要求和意見(jiàn)。103.2.3 礦(公司)安監(jiān)科對(duì)作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)整改。3.2.4 礦(公司)分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)科、生產(chǎn)井區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和平工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，并提由修改意見(jiàn)。3.

15、3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審3.3.1 作業(yè)規(guī)程每月由礦(公司)總工程師負(fù)責(zé)，統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修改補(bǔ)充，將復(fù)審意見(jiàn)附到規(guī)程后面或另行建檔管理。3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提由復(fù)審意見(jiàn)，并由參加復(fù)審人員本人簽字。3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份，由生產(chǎn)技術(shù)科和生產(chǎn)隊(duì)組各保留一份。3.5作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充修改3.5.1采、掘工作面由現(xiàn)下列情況之一，需對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充修改：(1)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說(shuō)明書(shū)不符的；(2)現(xiàn)場(chǎng)采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的；(3)采煤工作面以及進(jìn)、回風(fēng)巷加強(qiáng)支護(hù)及超前支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度進(jìn)行變更的；(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采、繞采的；(5)采煤工作面變更停采線的

16、；掘進(jìn)巷道變更參數(shù)的；ii(6)發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的。3.5.2采煤工作面由現(xiàn)下列情況之一，必須編制專項(xiàng)安全面技術(shù)措施：(1)采煤工作面遇底板松軟、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造、過(guò)才老空、過(guò)煤柱、過(guò)空巷、過(guò)冒頂區(qū)，以及托偽頂、留底煤開(kāi)采的；(2)采煤工作面初采、末采的(包括通風(fēng)瓦斯管理措施)(3)采煤工作面進(jìn)行安裝、拆除的；(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造或其他因素影響需縮短延長(zhǎng)的；(5)采煤工作面處理較大面積冒頂?shù)模?6)采煤工作面坡度大于15°的；(7)采煤工作面更換大型設(shè)備的；(8)試驗(yàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的；(9)煤礦安全規(guī)程等規(guī)定中要求的其他需要編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的。3.5.3掘進(jìn)工作面由現(xiàn)下列情況之一，必須編制專項(xiàng)安全面技術(shù)措施：(1)施工過(guò)程中遇到地質(zhì)構(gòu)造、過(guò)較大的斷層、褶曲的；(2)探放水、探老窯、瓦斯異常等區(qū)域；(3)采區(qū)煤倉(cāng)、回采工作面煤倉(cāng)、溜煤眼、風(fēng)橋；(4)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度小于200m的系統(tǒng)巷道；(5)巷道刷大、維修、回收；12(6)