工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)(第一章至第九章重點(diǎn))

1、工程造價(jià)基礎(chǔ)第一章至第九章重點(diǎn)第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理法律法規(guī)一、 建筑法（一） 建筑許可1、 建筑工程施工許可（1） 施工許可證的申領(lǐng)：建設(shè)單位申領(lǐng)條件：已辦理用地批準(zhǔn)；已取得規(guī)劃許可證；拆遷進(jìn)度符合施工要求；已確定施工單位；有滿足施工需要的圖紙；有保證質(zhì)量和安全的措施；資金已落實(shí)；其他（2） 施工許可證的有效期限：3個(gè)月，延期兩次為限，過期自行廢止。（3） 中止施工和恢復(fù)施工：中止1個(gè)月內(nèi)報(bào)告，中止?jié)M1年的恢復(fù)前，應(yīng)核驗(yàn)。因故還能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2、 從業(yè)資格（1） 單位資質(zhì)：注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績(jī)

2、（2） 專業(yè)技術(shù)人員資格（二） 建筑工程發(fā)包與承包1、 建筑工程發(fā)包（1） 發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包（2） 禁止行為：肢解分包2、 建筑工程承包（1） 承包資質(zhì)：禁止超越；禁止借用（2） 聯(lián)合承包：大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，承擔(dān)連帶責(zé)任，按資質(zhì)等級(jí)低的承攬工程（3） 工程分包：除主體結(jié)構(gòu)外，承擔(dān)連帶責(zé)任（4） 禁止行為：轉(zhuǎn)包；肢解分包；分包無資質(zhì)；分包再分包（5） 建筑工程造價(jià)（三） 建筑工程監(jiān)理建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)

3、理權(quán)限書面通知建筑施工企業(yè)。設(shè)計(jì)不符合要求，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)改正；施工不符合要求，直接要求改正。（四） 建筑安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，辦理保險(xiǎn)，支付保費(fèi)。（五） 建筑工程質(zhì)量管理施工質(zhì)量由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。二、 合同法平等主體：自然人、法人和其他組織（一） 合同的訂立1、 合同的形式和內(nèi)容（1） 合同的形式：書面；口頭（2） 合同的內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行的期限、 地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。2、 合同訂立的程序（1） 要約1） 要約及其有效的條件要約邀請(qǐng)：寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告2） 要約的生

4、效：到達(dá)受要約人時(shí)生效3） 要約的撤回和撤銷：撤回：撤回通知在要約到達(dá)前或同時(shí)到達(dá)撤銷：撤銷通知在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)4） 要約失效：拒絕根絕的通知到達(dá)根絕人；要約人依法撤銷要約；承諾期滿，未承諾；受要約人對(duì)要約內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。（2） 承諾1） 承諾的期限：在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人2） 承諾的生效：通知到達(dá)要約人時(shí)生效3） 承諾的撤回：承諾通知到達(dá)要約人之前或者同時(shí)到達(dá)4） 逾期承諾：除要約人承諾有效外，為新要約5） 要約內(nèi)容的變更新要約：對(duì)標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決處方方法的實(shí)質(zhì)性變更。3、 合同的成立 （1） 合同成立的時(shí)間：承

5、諾生效時(shí)，簽訂確認(rèn)書時(shí)（2） 合同成立的地點(diǎn)：承諾生效的地點(diǎn)（3） 合同成立的其他情形：書面合同訂立前，一方已履行義務(wù)，對(duì)方接受的4、 格式條款（1） 格式條款提供者的義務(wù)（2） 格式條款無效：提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方方根權(quán)利的（3） 格式條款的解釋：按照通常理解予以解釋，作出不利于提供格式條款的一方的解釋，與非格式條款不一致的，采用非格式條款。5、 締約過失責(zé)任：當(dāng)事人有過錯(cuò)；有損害后果的發(fā)生；當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償：（1） 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商（2） 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況（3） 有

6、其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為（二） 合同的效力1、 合同生效（1） 合同生效的時(shí)間：依法成立時(shí)生效，依照法規(guī)定應(yīng)辦理手續(xù)的，手續(xù)完成時(shí)生效（2） 附條件和附期限的合同1） 附條件的合同：附生效條件的，自條件成就時(shí)生效；附解除條件的，自條件成就時(shí)失效2） 附期限的合同：附生效期限的，自期限屆至?xí)r生效；附終止期限的，自期限屆滿時(shí)失效2、 效力待定合同（1） 限制民事行為能力人訂立的合同10周歲以上不滿18周歲的未成年人和精神病人合同有效：經(jīng)法定代理人追認(rèn)；純獲利益的合同；與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同（2） 無權(quán)代理人代訂的合同：行為人無代理權(quán)；超越代理權(quán)限范圍；代理權(quán)終止后仍被代理

7、3、 無效合同（1） 無效合同的情形1) 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益2) 惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益3) 以合法形式掩蓋非法目的4) 損害社會(huì)公共利益5) 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（2） 合同部分條款無效的情形1） 造成對(duì)方人身傷害的2） 因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的4、 可變更或者可撤銷的合同(1) 合同可以變更或者撤銷的情形1） 因重大誤解訂立的2） 在訂立合同時(shí)顯失公平的(2) 撤銷權(quán)的消滅1） 有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道事由之日起1年內(nèi)沒行使撤銷權(quán)2） 放棄撤銷權(quán)(3) 無效合同或者被撤銷合同的法律后果1） 返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償2） 賠償損失3）

8、收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人（三） 合同的履行1、 合同履行的原則（1） 全面履行原則（2） 誠(chéng)實(shí)信用原則：義務(wù)通知、說明、協(xié)助、保密2、 合同履行的一般規(guī)定(1) 合同內(nèi)容沒約定或不明的處理：協(xié)議補(bǔ)充、按照有關(guān)條款或者交易習(xí)慣1） 質(zhì)量要求不明確：按標(biāo)準(zhǔn)2） 價(jià)款或者報(bào)酬不明確：訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)；執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)的，按交付時(shí)價(jià)；逾期交付的，遇漲按原價(jià)；逾期提取的，遇漲按新價(jià)。3） 履行地占不明確：給付貨的，在接受貨幣方；一般按履行義務(wù)方所在地4） 履行期限不明確：可以隨時(shí)履行5） 履行方式不明確：按有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式6） 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確：由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)(2) 合同履行中的

9、第三人1） 向第三人履行合同：債務(wù)人未履行，第三人向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任2） 由第三人代為履行合同：第三人未履行，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任(3) 合同履行過程中幾種行列情況的處理1） 因債權(quán)人致使債務(wù)人履行發(fā)生困難的：提存2） 債務(wù)人提前履行債務(wù)：增加費(fèi)用由債務(wù)人負(fù)擔(dān)3） 債務(wù)人部分履行債務(wù)的：增加費(fèi)用由債務(wù)人負(fù)擔(dān)4） 合同生效后合同主體發(fā)生變化的（四） 合同的變更和轉(zhuǎn)讓1、 合同的變更（1） 協(xié)議變更（2） 法定變更：須向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出2、 合同的轉(zhuǎn)讓（1） 合同債權(quán)(權(quán)利)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人（2） 合同債務(wù)(義務(wù))轉(zhuǎn)移：應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意（3） 合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓：合

10、同權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓、因企業(yè)的合并而發(fā)生的債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移（五） 合同的權(quán)利義務(wù)終止1、 合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因債務(wù)已履行；合同解除；債務(wù)抵消；債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)債務(wù)同歸一人；其他2、 合同解除3、 標(biāo)的物的提存：期限為5年（六） 違約責(zé)任1、 違約責(zé)任及其特點(diǎn)（1） 以有效合同變前提（2） 以合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)為要件（3） 可由合同當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定（4） 是一種民事賠償責(zé)任2、 違約責(zé)任的承擔(dān)（1） 違約責(zé)任的承擔(dān)方式1） 繼續(xù)履行：是承擔(dān)違約責(zé)任的首先方式2） 采取補(bǔ)救措施3） 賠償損失4） 違約金5） 定金（2） 違約責(zé)任的承擔(dān)主體1）

11、合同當(dāng)事人雙方違約時(shí)違約責(zé)任的承擔(dān)：各自承擔(dān)2） 因第三人原因造成違約責(zé)任的承擔(dān)：當(dāng)事人一方向?qū)Ψ匠袚?dān)（3） 違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的選擇3、 不可抗力當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。（七） 合同爭(zhēng)議的解決1、 合同爭(zhēng)議的和解與調(diào)解和解為無第三方；調(diào)解有民間調(diào)解、仲裁機(jī)械調(diào)解和法庭調(diào)解2、 合同爭(zhēng)議的仲裁仲裁或者訴訟兩種方式中選擇一種解決合同爭(zhēng)議3、 合同爭(zhēng)議的訴訟（1） 合同爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的（2） 經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的（3） 當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的（4） 仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所或者合同履行

12、地人民法院管轄。三、 招標(biāo)投標(biāo)法（一） 招標(biāo)1、 招標(biāo)的條件和方式（1） 招標(biāo)的條件：履行審批手續(xù)；有相應(yīng)資金（2） 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)2、 招標(biāo)文件招標(biāo)文件的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。3、 其他規(guī)定自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日（二） 投標(biāo)1、 投標(biāo)文件（1） 投標(biāo)文件的內(nèi)容：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2） 投標(biāo)文件的送達(dá)：截止時(shí)間前送達(dá)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

13、重新招標(biāo)。2、 聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，按照資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)連帶責(zé)任。3、 其他規(guī)定不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)；禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。（三） 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1、 開標(biāo)招標(biāo)人主持下，在確定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，當(dāng)眾拆封，宣讀。2、 評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。3、 中標(biāo)：向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)訂立

14、書面合同。四、 其他相關(guān)法律法規(guī)（一） 價(jià)格法1、 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。2、 政府的定價(jià)行為（1） 定價(jià)目錄：以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)（2） 定價(jià)權(quán)限（3） 定價(jià)范圍（4） 定價(jià)依據(jù)3、 價(jià)格總水平調(diào)控（二） 土地管理法1、 土地的所有權(quán)和使用權(quán)（1） 土地所有權(quán)：全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。國(guó)家需要：征收或者征用并給予補(bǔ)償。（2） 土地使用權(quán)：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人2、 土地利用總體規(guī)劃（1） 土地分類農(nóng)用地；建設(shè)用地；未利用地（2） 土地利用規(guī)劃3、 建設(shè)用地（1） 建設(shè)用地的批準(zhǔn)（2） 征收土地的補(bǔ)償：土地補(bǔ)償費(fèi)；安

15、置補(bǔ)助費(fèi)；地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)（3） 建設(shè)用地的使用：出讓和劃撥（國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施；其他）（4） 土地的臨時(shí)使用：由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，期限2年（5） 國(guó)有土地使用權(quán)的收回（三） 保險(xiǎn)法主體：投保人和保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）1、 保險(xiǎn)合同的訂立2、 訴訟時(shí)效：人壽保險(xiǎn)以外的，訴訟時(shí)效為2年，人壽保險(xiǎn)訴訟時(shí)效為5年。3、 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（1） 雙方的權(quán)利和義務(wù)（2） 保險(xiǎn)費(fèi)增加或降低（3） 賠償標(biāo)準(zhǔn)（4） 保險(xiǎn)事故發(fā)生后的處置4、 人身保險(xiǎn)合同建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)即屬

16、于人身保險(xiǎn)（5） 雙方的權(quán)利和義務(wù)（6） 保險(xiǎn)費(fèi)的支付：一次支付或分期支付（7） 保險(xiǎn)受益人（8） 合同的解除（四） 稅收相關(guān)法律1、 稅務(wù)管理（1） 稅務(wù)登記：自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)登記（2） 賬簿管理（3） 納稅申報(bào)（4） 稅款征收：經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月；未按期繳納按日加收萬分之五滯納金2、 稅率比例稅率； 累進(jìn)稅率；定額稅率3、 稅收種類（1） 流轉(zhuǎn)稅（2） 所得稅（3） 財(cái)產(chǎn)稅（4） 行為稅（5） 資源稅第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理制度一、 建設(shè)工程造價(jià)管理體制1、 政府部門的行政管理國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門在全國(guó)范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能2、 行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理中國(guó)建

17、設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)二、 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理（一） 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、 甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1） 注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資總?cè)藬?shù)的60%，且出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%（2） 技術(shù)負(fù)責(zé)人從事工程造價(jià)專業(yè)15年以上（3） 專職造價(jià)人員不小于20人，中級(jí)職稱不少于20人，造價(jià)工程師不少于10人（4） 注冊(cè)資本不少于100萬（5） 近3年?duì)I業(yè)收入不低于500萬2、 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1） 注冊(cè)造價(jià)醫(yī)工程師人數(shù)不低于出資總?cè)藬?shù)的60%，且出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%（2） 技術(shù)負(fù)責(zé)人從事工程造價(jià)專業(yè)10年以上（3） 專職造價(jià)人員不小于12人，中級(jí)職稱

18、不少于8人，造價(jià)工程師不少于6人（4） 注冊(cè)資本不少于50萬（5） 近3年?duì)I業(yè)收入不低于50萬（二） 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接1、 業(yè)務(wù)范圍（1） 建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核（2） 建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制（3） 建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整與工程款支付，工程結(jié)算及竣工決算的編制與審核（4） 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢（5） 提供工程造價(jià)信息服務(wù)等2、 執(zhí)業(yè)（1） 咨詢合同及其履行出具造價(jià)文件，加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)

19、業(yè)印章。（2） 執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則3、 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)持下列材料到分支機(jī)構(gòu)所在地建設(shè)主管部門備案（1） 分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2） 企業(yè)資質(zhì)（3） 不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的證書復(fù)印件（4） 固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明必須由企業(yè)承接業(yè)務(wù)，訂立合同、出具造價(jià)文件4、 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地建設(shè)主管部門備案（三） 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1、 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任個(gè)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；企業(yè)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)2、 經(jīng)營(yíng)違規(guī)的責(zé)任：成果文件無效3、 其他違規(guī)責(zé)任三、 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理（一） 注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制

20、度資格統(tǒng)一考試、資格認(rèn)定、資格互認(rèn)1、 資格考試：統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織2、 注冊(cè)：（1） 初始注冊(cè)：1年內(nèi)注冊(cè)，有效期4年（2） 延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)有效期滿30日前，延續(xù)注冊(cè)，有效期4年（3） 變更注冊(cè)：延續(xù)原注冊(cè)有效期（4） 不予注冊(cè)：無能、2個(gè)以上單位、續(xù)教未合格、刑事處罰等3、 執(zhí)業(yè)（1） 執(zhí)業(yè)范圍1） 估算、概預(yù)算、結(jié)算等編制和審核2） 工程量清單、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算3） 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查4） 工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定（2） 權(quán)利1） 使用名稱2） 執(zhí)行造價(jià)業(yè)務(wù)3） 簽

21、字并加蓋印章4） 設(shè)立企業(yè)5） 保管和使用本人的證書和印章6） 參加繼續(xù)教育（3） 義務(wù)1） 遵守規(guī)定、恪守道德2） 保證質(zhì)量3） 接受教育4） 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和方法5） 主動(dòng)回避6） 保守秘密4、 繼續(xù)教育：有效期為60學(xué)時(shí)（二） 造價(jià)員從業(yè)資格1、 考試資格：統(tǒng)一大綱、通用專業(yè)和考試科目2、 從業(yè)：3年檢驗(yàn)一次，業(yè)績(jī)、續(xù)教、職業(yè)道德3、 資格證書的管理4、 繼續(xù)教育：有效期為30學(xué)時(shí)5、 自律管理第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述一、 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類（一） 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成1、 單項(xiàng)工程：有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目2、

22、 單位工程：建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的建筑物及構(gòu)筑物；如土建、設(shè)備安裝、工業(yè)管道3、 分部工程：基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等4、 分項(xiàng)工程：計(jì)算工、料及資金消耗的最基本構(gòu)造要素（二） 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類1、 按建設(shè)性質(zhì)劃分：新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)項(xiàng)目2、 按投資作用劃分：生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)工程3、 按項(xiàng)目規(guī)模劃分：基本建設(shè)項(xiàng)目：大型、中型、小型；更新改造項(xiàng)目：限額以上、限額以下4、 按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性、基礎(chǔ)性和公益性5、 按項(xiàng)目的投資來源劃分：政府投資（經(jīng)營(yíng)性正府投資和非經(jīng)營(yíng)性政府投資）和非政府投資二、 工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或

23、交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序（一） 投資決策階段工作內(nèi)容1、 編報(bào)項(xiàng)目建議書：推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述建設(shè)的必要性、條件的可行性、獲利的可能性，供國(guó)家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作，并不表明項(xiàng)目非上不可，批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。2、 編報(bào)可行性研究報(bào)告：在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。3、 項(xiàng)目投資決策審批制度（1） 政府投資項(xiàng)目：審批制，一般不再審批開工報(bào)告，嚴(yán)格審批初步設(shè)計(jì)和概算（2） 非政府投資項(xiàng)目：1） 核準(zhǔn)制：目錄中核準(zhǔn)制2） 備案制：目錄外備案制（二） 實(shí)施階段工作內(nèi)容1、 工程設(shè)計(jì)（1） 工程設(shè)計(jì)階段及其內(nèi)容1） 初步設(shè)計(jì)

24、：編制項(xiàng)目總概算，超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上，需重新向原審批單位報(bào)批可行性報(bào)告。2） 技術(shù)設(shè)計(jì)3） 施工圖設(shè)計(jì)（2） 施工圖設(shè)計(jì)文件的審查建設(shè)單位將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查2、 建設(shè)準(zhǔn)備（1） 建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容1） 征地、拆遷和場(chǎng)地平整2） 完成施工用水、電、通信、道路等接通工作3） 組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商4） 準(zhǔn)備必要的施工圖紙（2） 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理3、 施工1） 任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽日期是開工日期2） 不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期3） 鐵路、

25、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土方、石方工程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程的日期為正式開工日期4） 工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式的開工日期。5） 分項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目分別按各期工程開工的日期計(jì)算4、 生產(chǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目投產(chǎn)前建設(shè)單位的一項(xiàng)重要工作。是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員； 組織準(zhǔn)備； 技術(shù)準(zhǔn)備；物資準(zhǔn)備（三） 交付使用階段工作內(nèi)容1、 竣工驗(yàn)收1） 竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過投料試車（帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力的非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的2） 竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作建

26、設(shè)單位準(zhǔn)備工作整理技術(shù)資料；繪制竣工圖；編制竣工決算3） 竣工驗(yàn)收的程序和組織4） 竣工驗(yàn)收備案：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)主管部門備案2、 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：對(duì)比法（1） 效益后評(píng)價(jià)（2） 過程后評(píng)價(jià)三、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)（一） 項(xiàng)目管理的概念及知識(shí)體系1、 項(xiàng)目管理的概念在一定的條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)（在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算費(fèi)用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量）而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。一定的約束條件是制定項(xiàng)目目標(biāo)的依據(jù)，也是對(duì)項(xiàng)目控制的依據(jù)，管理的目的就是保證項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具有針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性。2、 項(xiàng)目管理知識(shí)體系（1） 項(xiàng)目范圍

27、管理：項(xiàng)目核準(zhǔn)、范圍規(guī)劃、范圍定義、范圍核實(shí)和范圍變更控制（2） 項(xiàng)目時(shí)間管理：活動(dòng)定義、活動(dòng)排序、活動(dòng)時(shí)間估算、進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制（3） 項(xiàng)目成本管理：資源規(guī)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制（4） 項(xiàng)目質(zhì)量管理：質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制（5） 項(xiàng)目人力資源管理：組織規(guī)劃、人員招聘和團(tuán)隊(duì)建設(shè)（6） 項(xiàng)目溝通管理：溝通規(guī)劃、信息傳輸、進(jìn)展報(bào)告和管理收尾（7） 項(xiàng)目采購(gòu)管理：采購(gòu)規(guī)劃、詢價(jià)與招標(biāo)、供方選擇、合同管理和合同收尾（8） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)控制（9） 項(xiàng)目綜合管理：計(jì)劃制定、計(jì)劃實(shí)施和綜合變更控制（二） 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)1、 建設(shè)工程項(xiàng)目

28、管理目標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)（造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度），最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能。三大目標(biāo)之間矛盾統(tǒng)一。2、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)（1） 項(xiàng)目管理集成化：變自行管理模式為委托項(xiàng)目管理模式（2） 項(xiàng)目管理國(guó)際化（3） 項(xiàng)目管理信息化（三） 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型和任務(wù)1、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型（1） 業(yè)主方項(xiàng)目管理：是全過程的項(xiàng)目管理，包括項(xiàng)目決策與實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)（2） 工程總承包方項(xiàng)目管理：貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程的全面管理，既包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，也包括項(xiàng)目施工安裝階段。（3） 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理：項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段（4） 施工方項(xiàng)目管理：包括項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本

29、、工期、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境保護(hù)；QCDSE（5） 供貨方項(xiàng)目管理2、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)在項(xiàng)目可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收等全過程的一系列活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評(píng)價(jià)，通過合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理等措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)目標(biāo)得到有效控制。（1） 合同管理：合同的實(shí)施過程就是合同訂立和履行的過程（2） 組織協(xié)調(diào)：是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)必不可少的方法和手段（3） 目標(biāo)控制：主要任務(wù)是采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等措施，確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4） 風(fēng)險(xiǎn)管理（5） 信息管理：是項(xiàng)目目標(biāo)控

30、制的基礎(chǔ)（6） 環(huán)境保護(hù)三同時(shí)：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行第二節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理一、 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理流程成本管理包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核，相互聯(lián)系相互作用。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)成本計(jì)劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)成本控制能對(duì)成本的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督成本核算是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段二、 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和方法（一） 成本預(yù)測(cè)目的：為挖掘降低成本的潛力指

31、明方向、為企業(yè)內(nèi)容各責(zé)任單位降低成本指明途徑方法：定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)（1） 定性預(yù)測(cè)：調(diào)查研究判斷法（座談會(huì)法和函詢調(diào)查法）（2） 定量預(yù)測(cè)：加權(quán)平均法、回歸分析法（二） 成本計(jì)劃1、 項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容直接成本計(jì)劃； 間接成本計(jì)劃2、 項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制方法目標(biāo)利潤(rùn)法； 技術(shù)進(jìn)步法項(xiàng)目目標(biāo)成本=項(xiàng)目成本估算值-技術(shù)節(jié)約措施計(jì)劃節(jié)約額（降低成本額） （21）（1） 按實(shí)計(jì)算法人工費(fèi)=各類人員計(jì)劃用工量×實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn) （22）材料費(fèi)=各類材料的計(jì)劃用量×實(shí)際材料基價(jià) （23）施工機(jī)械使用費(fèi)=各類機(jī)械的計(jì)劃臺(tái)班量×實(shí)際臺(tái)班單價(jià) （24）（2） 定率估算法（歷史資料法）

32、：在確定子項(xiàng)目成本降低率時(shí)，可采用加權(quán)平均法和三點(diǎn)估算法（三） 成本控制：貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容1、 項(xiàng)目成本的主要環(huán)節(jié)（1） 項(xiàng)目成本的計(jì)劃預(yù)控（2） 項(xiàng)目成本運(yùn)行過程控制（3） 項(xiàng)目成本的糾偏控制2、 項(xiàng)目成本控制的方法（1） 項(xiàng)目成本分析表法：月成本分析表、成本日?qǐng)?bào)表或周報(bào)表、月成本計(jì)算及最終預(yù)測(cè)報(bào)告表（2） 工期成本同步分析法（3） 掙值分析法1） 通過比較已完工程預(yù)算成本（已完工程量×預(yù)算單價(jià)）與已完工程實(shí)際成本（已完工程量×實(shí)際單價(jià)）之間的差值，可以分析由于實(shí)際價(jià)格的變化而引起的累計(jì)成本偏差。2） 通過比較已完工程預(yù)算成本（已完工程量

33、×預(yù)算單價(jià)）與擬完工程預(yù)算成本（計(jì)劃工程量×預(yù)算單價(jià)）之間的差值，可以分析由于進(jìn)度偏差而引起的累計(jì)成本偏差。（四） 成本核算1、 項(xiàng)目成本核算的對(duì)象和范圍以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本目標(biāo)為基本核算范圍，以項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)范圍相對(duì)應(yīng)的可控責(zé)任成本為核算對(duì)象。2、 項(xiàng)目成本核算的方法（1） 表格核算法：進(jìn)行項(xiàng)目施工各崗位成本的責(zé)任核算和控制優(yōu)點(diǎn)：比較簡(jiǎn)捷明了，直觀易懂，易于操作，適時(shí)性較好。缺點(diǎn)：覆蓋范圍較窄，核算債權(quán)債務(wù)等比較困難；較難實(shí)現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)密的審核制度，有可能造成數(shù)據(jù)失實(shí)，精度較差。（2） 會(huì)計(jì)核算法：進(jìn)行項(xiàng)目施工成本核算優(yōu)點(diǎn)：核算嚴(yán)密、邏輯性強(qiáng)、人為調(diào)節(jié)的可能因素較小、核算范圍較大

34、。缺點(diǎn)：核算人員的專業(yè)水平要求較高。（五） 成本分析1、 項(xiàng)目成本分析方法（1） 比較法：又稱指標(biāo)對(duì)比分析法（2） 因素分析法：又稱連環(huán)轉(zhuǎn)換法（3） 差額計(jì)算法（4） 比率法：相關(guān)比率法；構(gòu)成比率法； 動(dòng)態(tài)比率法：定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)2、 綜合成本分析方法（1） 分部分項(xiàng)工程成本分析：施工項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)（2） 月（季）度成本分析：項(xiàng)目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析（3） 年度成本分析（4） 竣工成本分析：對(duì)象為單位工程單位工程竣工成本分析包括內(nèi)容：竣工成本分析；主要資源節(jié)超對(duì)比分析；主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析（六） 成本考核1、 項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容（1） 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的考核（2） 企業(yè)對(duì)

35、項(xiàng)目經(jīng)理部可控責(zé)任成本的考核1） 項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)完成情況2） 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況3） 成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況4） 對(duì)各部門、各施工隊(duì)和班組責(zé)任成本的檢查和考核情況5） 在成本管理中貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況2、 項(xiàng)目成本考核指標(biāo)（1） 企業(yè)的項(xiàng)目成本考核指標(biāo)1） 設(shè)計(jì)成本降低額和降低率2） 施工成本降低額和降低率（2） 項(xiàng)目經(jīng)理部可控責(zé)任成本考核指標(biāo)1） 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本降低額和降低率2） 施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低額和降低率3） 施工計(jì)劃成本實(shí)際降低額和降低率第三節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一、 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理程序建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在

36、項(xiàng)目決策和實(shí)施過程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及發(fā)生的概率。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。（一） 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類1、 按照風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行劃分（1） 自然風(fēng)險(xiǎn)。如地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等；未能預(yù)測(cè)到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等；惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng)條件等。（2） 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。包括宗教信仰影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣。（3） 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮；項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)變化；工程承包市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)；工資的提高、物價(jià)上漲、通貨膨脹速度加快；金融風(fēng)險(xiǎn)、外

37、匯匯率的變化等。（4） 法律風(fēng)險(xiǎn)。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化；可能對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確理解；環(huán)境保護(hù)法的限制等（5） 政治風(fēng)險(xiǎn)。通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變的相對(duì)性，國(guó)家的對(duì)外關(guān)系，政治信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開放程度，國(guó)有化的可能性、國(guó)內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等。2、 按照風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分(1) 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)人為風(fēng)險(xiǎn)； 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)(2) 承包商的風(fēng)險(xiǎn)決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)； 締約和履約風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)3、 按風(fēng)險(xiǎn)可否管理劃分可管理風(fēng)險(xiǎn)； 不可管理風(fēng)險(xiǎn)4、 按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分局部風(fēng)險(xiǎn)； 總體風(fēng)險(xiǎn)（二） 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

38、1、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最主要成果是：風(fēng)險(xiǎn)清單2、 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估：將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程采用定性與定量相結(jié)合的方法。主要有調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法和敏感性分析法3、 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的決策：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移4、 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施：預(yù)防計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等；5、 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施的監(jiān)控二、 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（一） 風(fēng)險(xiǎn)回避（主動(dòng)放棄）（1） 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目（2） 發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的、無法彌補(bǔ)的

39、，（二） 風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別；它不改變風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即既不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，也不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。（1） 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。（2） 計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留：主動(dòng)的、有意識(shí)的、有計(jì)劃的選擇（三） 風(fēng)險(xiǎn)控制：一種主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。分為預(yù)防損失和減少損失（四） 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：（1） 非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1） 業(yè)主將合同給非保險(xiǎn)人的對(duì)方當(dāng)事人2） 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包3） 第三方擔(dān)保，如業(yè)主付款擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、分包商付款擔(dān)保、工資支付擔(dān)保等（2） 保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：

40、工程保險(xiǎn)第三章 建設(shè)工程合同管理第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同一、 建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要合同關(guān)系業(yè)主和承包商是兩個(gè)最主要的主體（一） 業(yè)主的主要合同關(guān)系1、 工程承包合同（1） EPC承包合同：業(yè)主將建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備與材料采購(gòu)、施工任務(wù)全部發(fā)包給一個(gè)承包商（2） 工程施工合同：發(fā)包給一家或者多家承包商1） 施工總承包合同：將施工任務(wù)全部發(fā)包給一家承包商2） 單項(xiàng)工程或者特殊專業(yè)工程承包合同：土建工程施工與機(jī)電設(shè)備安裝及樁基礎(chǔ)工程、管道工程2、 工程勘察合同3、 工程設(shè)計(jì)合同4、 設(shè)備材料采購(gòu)合同5、 工程咨詢、監(jiān)理或項(xiàng)目管理合同6、 貸款合同7、 其他合同（保險(xiǎn)擔(dān)保合同）（二） 承包

41、商的主要合同關(guān)系1、 工程分包合同2、 設(shè)備、材料采購(gòu)合同3、 運(yùn)輸合同4、 加工合同5、 租賃合同6、 勞務(wù)分包合同7、 保險(xiǎn)擔(dān)保合同承包商合同關(guān)系中的工程分包合同的發(fā)包人一般是總承包單位。工程施工合同的承包人是施工單位。二、 建設(shè)工程合同類型（一） 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同1、 工程勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容2、 發(fā)包人的合同責(zé)任因發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。3、 勘察、設(shè)計(jì)人的合同責(zé)任（二） 建設(shè)工程施工合同1、 工程施工合同的內(nèi)容2、 發(fā)包人的權(quán)利和義

42、務(wù)（1） 隨時(shí)檢查（2） 因施工人致使不符合約定，無償修理或者返工、改建，并承擔(dān)違約責(zé)任。（3） 因發(fā)包人致使停建、緩建，賠償承包人損失和實(shí)際費(fèi)用。（4） 竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。3、 承包人的權(quán)利和義務(wù)（1） 隱蔽前通知發(fā)包人檢查（2） 因承包人致使期限內(nèi)損害，承擔(dān)損害賠償責(zé)任（3） 發(fā)包人未按時(shí)間和要求提供所需，承包人可順延工期，并要求賠償損失。（4） 發(fā)包人未按時(shí)支付價(jià)款，可催告三、 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）由建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件和建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件三部分

43、組成。（一） 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同概念及組成內(nèi)容（1） 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件（2） 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件（3） 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件（二） 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件1、 詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)（1） 名詞和用語1） 委托人2） 咨詢?nèi)?） 第三人4） 日（2） 適用語言（3） 適用的法律、法規(guī)2、 咨詢?nèi)说牧x務(wù)、權(quán)利和責(zé)任（1） 咨詢?nèi)说牧x務(wù)1） 提供資料2） 提供服務(wù)：正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)3） 保密（2） 咨詢?nèi)说臋?quán)利1） 資料不明進(jìn)，提出書面報(bào)告2） 核對(duì)或查問3） 現(xiàn)場(chǎng)勘察（3） 咨詢?nèi)说呢?zé)任1） 責(zé)任期即合同有效期2）

44、履行義務(wù)3） 不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同還能全部或部分履行，咨詢?nèi)顺袚?dān)責(zé)任4） 向委任人提出賠償要求還能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。3、 委托人的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任（1） 委托人的義務(wù)1） 提供外部條件2） 提供資料3） 書面答復(fù)。轉(zhuǎn)達(dá)轉(zhuǎn)送資料4） 負(fù)責(zé)聯(lián)系（2） 委托人的權(quán)利1） 詢問情況2） 闡述意見和建議3） 有權(quán)更換咨詢專業(yè)人員（3） 委托人的責(zé)任1） 履行義務(wù)2） 提出賠償或者其他要求還能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出4、 合同生效、變更與終止（1） 合同生效：自雙方簽字蓋章之日起生效（2） 額外服務(wù)（3） 合同

45、的變更或解除：14日前通知對(duì)方；責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償5、 咨詢業(yè)務(wù)的酬金（1） 支付時(shí)間和數(shù)額（2） 支付幣種、匯率6、 其他規(guī)定（1） 外出考察費(fèi)用。因需要，經(jīng)委托人同意，費(fèi)用由委托人負(fù)責(zé)（2） 外聘專家費(fèi)用。如在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)由咨詢?nèi)顺袚?dān)；范圍外經(jīng)委托人認(rèn)可，由委托人承擔(dān)。（3） 合同權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)對(duì)方的書面同意，各方不得轉(zhuǎn)讓。（4） 禁止行為。7、 合同爭(zhēng)議的解決：和解、調(diào)解、仲裁和訴訟（三） 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件1、 明確需要在專用條件中予以具體規(guī)定的內(nèi)容（1） A類。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（2） B類。建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編

46、制、審核。（3） C類。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核。（4） D類。工程洽商、變更及合同爭(zhēng)議的鑒定與索賠。（5） E類。編制工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料。2、 修正合同標(biāo)準(zhǔn)條件中條款的具體規(guī)定3、 增加約定的補(bǔ)充條款第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理一、 建設(shè)工程施工合同的類型及選擇（一） 建設(shè)工程施工合同的類型1、 總價(jià)合同（1） 固定總價(jià)合同：一筆包死。承包商承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)較高。1） 工程招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度。2） 工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位。3） 工程合同期較短（一般為1年之內(nèi)）（

47、2） 可調(diào)總價(jià)合同合同期較長(zhǎng)（1年以上），增加合同履行過程中因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。2、 單價(jià)合同分項(xiàng)工作內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)確定結(jié)算價(jià)款的合同，攤銷費(fèi)用后的綜合單價(jià)。用于：工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量一般為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。3、 成本加酬金合同適用于：邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。業(yè)主需承擔(dān)一切費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)。3-1不同計(jì)價(jià)方式合同類型比較合同類型總價(jià)合

48、同單價(jià)合同成本加酬金合同百分比酬金固定酬金浮動(dòng)酬金目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰應(yīng)用范圍廣泛廣泛有局限性酌情業(yè)主方造價(jià)控制易較易最難難不易有可能承包商風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大風(fēng)險(xiǎn)小基本無風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)不大有風(fēng)險(xiǎn)（二） 建設(shè)工程施工合同類型的選擇1、 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，不宜采用固定總價(jià)合同，有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。2、 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度施工圖設(shè)計(jì)采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)采用單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)采用成本加酬金合同或單價(jià)合同。3、 工程施工的先進(jìn)程度新技術(shù)新工藝，沒經(jīng)驗(yàn)沒依據(jù)的，不宜采用固定價(jià)合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、 工程施工工期的緊迫程度緊急工程要求盡

49、快開工且工期較緊時(shí)，僅有實(shí)施方案沒有施工圖紙，宜采用成本加酬金合同。合同工期在1年以內(nèi)且施工圖設(shè)計(jì)文件已通過審查的建設(shè)工程，可選擇總價(jià)合同；緊急搶修、援建、救災(zāi)等建設(shè)工程，可選擇成本加酬金合同；其他情形的建設(shè)工程，均宜選擇單價(jià)合同。二、 建設(shè)工程施工合同示范文本（一） 建設(shè)工程施工合同文件的組成1、 協(xié)議書1） 施工合同協(xié)議書（包括工程的洽商、變更等書面協(xié)議）2） 中標(biāo)通知書3） 投標(biāo)書及其附件4） 施工合同專用條款5） 施工合同通用條款6） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范7） 圖紙8） 工程量清單9） 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2、 通用條款：不作改動(dòng)3、 專用條款：具體內(nèi)容需當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化4、

50、附件1） 承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表2） 發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表3） 房屋建筑工程質(zhì)量保修書（二） 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款1、 合同價(jià)款及調(diào)整（1） 合同價(jià)款招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。（2） 合同價(jià)款的確定方式1） 固定價(jià)格合同：在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同2） 可調(diào)價(jià)格合同3） 成本加酬金合同（3） 合同價(jià)款的調(diào)整因素1） 政策變化2） 價(jià)格調(diào)整3） 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)4） 其他（4） 合同價(jià)款的調(diào)整調(diào)整因素發(fā)生后14天內(nèi)，

51、將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意。工程師為：總監(jiān)或發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表。2、 工程預(yù)付款預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。3、 工程量的確認(rèn)按約定時(shí)間向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效。4、 工程款（進(jìn)度款）支付在確認(rèn)計(jì)量結(jié)

52、果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）5、 竣工結(jié)算（1） 竣工結(jié)算程序。1） 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。2） 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。3） 承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。（2） 竣工結(jié)算的違約責(zé)任1） 發(fā)包人的違約責(zé)任2） 承包人的違約責(zé)任6、 質(zhì)量保修金工程質(zhì)量保修金一般不超過施工合同價(jià)款的3%，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計(jì)算的利息返還承包人。三、 建設(shè)工程施工合同爭(zhēng)議的解決辦法和解、調(diào)解、仲裁和訴

53、訟。當(dāng)出現(xiàn)下列情況，可停止履行合同（1） 單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工。（2） 調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受。（3） 仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工。（4） 法院要求停止施工。第三節(jié) 建設(shè)工程總承包合同及分包合同的管理一、 建設(shè)工程總承包合同管理（一） EPC承包合同的訂立1、 合同的訂立過程(1) 招標(biāo)。業(yè)主在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。招標(biāo)文件內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知、合同條件、“業(yè)主要求”和投標(biāo)書格式等文件?！皹I(yè)主要求”作為合同文件的組成部分，是承包商報(bào)價(jià)和工程實(shí)施的最重要依據(jù)。(2) 投標(biāo)。投標(biāo)文件包括：投標(biāo)書、承包商的項(xiàng)目建設(shè)書、工程估價(jià)文件(3) 簽訂合同。2、 合同文件的組成

54、（優(yōu)先次序）（1） 合同協(xié)議書（2） 合同專用條件（3） 合同通用條件（4） 業(yè)主要求（5） 投標(biāo)書（6） 可能還有1） 數(shù)據(jù)資料2） 付款計(jì)劃表3） 方案設(shè)計(jì)文件（二） EPC合同的履行管理1、 業(yè)主的主要權(quán)利和義務(wù)（1） 選擇和任命業(yè)主代表（2） 負(fù)責(zé)工程勘察（3） 工程變更（4） 施工文件的審查2、 承包商的主要責(zé)任（1） 設(shè)計(jì)責(zé)任（2） 承包商文件（3） 施工文件（4） 工程協(xié)調(diào)（5） 負(fù)責(zé)工程需要的所有貨物和其他物品的包裝、裝貨、接收、卸貨、存在和保護(hù)，并及時(shí)將任何工程設(shè)備或其他主要貨物即將運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的日期通知業(yè)主。3、 合同價(jià)款及其支付（1） 合同價(jià)款承包商應(yīng)支付為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，合同價(jià)格不因此類費(fèi)用變化進(jìn)行調(diào)整，但法律、行政法規(guī)變更的除外。（2） 合同價(jià)格的期中支付：按月支付或分期支付二、 建設(shè)工程分包合同管理（一） 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1、 專業(yè)分包合同的訂立（1） 專業(yè)分包合同的內(nèi)容：協(xié)