上海環(huán)境噪聲功能區(qū)劃總體編制框架

1、上海市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃總體編制框架第一章 總則第一條 編制目的為適應(yīng)上海市城市環(huán)境管理需要，在1994年上海市人民政府批準的“上海市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準適用區(qū)劃”基礎(chǔ)上，科學(xué)制定上海市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃，有效地控制噪聲污染程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人和自然相處的和諧社會，為環(huán)境噪聲執(zhí)法管理、建設(shè)項目環(huán)境規(guī)劃、噪聲污染源治理、信訪矛盾處理等提供依據(jù)，特制定本區(qū)劃。第二條 編制依據(jù)與引用標(biāo)準1、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法2、上海市環(huán)境保護條例3、上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020）和分區(qū)（縣）域規(guī)劃

2、、專項規(guī)劃等4、GB/T1519094城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃技術(shù)規(guī)范5、GB309693城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準6、GB1234890工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準7、GB1007088城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準8、GB50096-1999住宅設(shè)計規(guī)范中室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準（即室內(nèi)晝間小于50分貝，夜間小于40分貝）。9、國家環(huán)?？偩洲k公廳環(huán)辦函2004324號“關(guān)于征求聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準及測量方法、工業(yè)企業(yè)噪聲排放限值及測量方法、社會生活噪聲控制標(biāo)準及測量方法等三項標(biāo)準意見的函”第三條 適用范圍1、本功能區(qū)劃適用整個上海市范圍。2、GB3096、GB12348以及社會生活噪聲控制標(biāo)準按照此功能區(qū)劃執(zhí)行。 3、GB1

3、0070城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準適用地帶范圍參照以下劃分執(zhí)行：噪聲功能區(qū)類別相應(yīng)適用地帶范圍1特殊住宅區(qū)2居民、文教區(qū)3混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)工業(yè)集中區(qū)4.2交通干線道路兩側(cè)4.3鐵路干線兩側(cè)4、鄉(xiāng)村中新增獨立工礦用地開發(fā)時按照總體規(guī)劃功能定位，由環(huán)保部門在建設(shè)項目審批時核定環(huán)境噪聲功能適用區(qū)。5、新增工業(yè)區(qū)執(zhí)行三類適用區(qū)；工業(yè)區(qū)范圍調(diào)整擴大時，按原功能區(qū)類別，其適用范圍相應(yīng)調(diào)整。6、機場區(qū)域內(nèi)固定噪聲源參照3類適用區(qū)執(zhí)行。第四條 相鄰功能區(qū)適用原則噪聲排放影響到相臨功能區(qū)噪聲敏感建筑物或規(guī)劃為敏感建筑物用地的，必須達到相鄰功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準。第五條 編制原則按照可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀，突出“以人為本”

4、環(huán)保理念，以促進社會和諧發(fā)展為宗旨，按照簡單直觀，宜粗不宜細，便于目前管理和兼顧未來發(fā)展需要等原則，科學(xué)制定上海市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃適用區(qū)劃。第二章 適用區(qū)域地理界別第六條 1類適用區(qū)分類原則：指城市或鄉(xiāng)村中以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主，需要保持安靜的區(qū)域。1、上述功能相對獨立的區(qū)域（一般占地1km2以上）：例如：1）（區(qū)域名稱）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。2） 2、除2、3、4類適用區(qū)外的區(qū)域。第七條 2類適用區(qū)分類原則：指城市或鄉(xiāng)村中以居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，或者以商業(yè)物流、集市貿(mào)易為主需要維護住宅安靜的區(qū)域。1、上海市建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)，鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；例

5、如：1）*街道（鎮(zhèn)）城市規(guī)劃區(qū)；范圍： ；面積（不含4類區(qū)）： 。 2）*集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；范圍： ；面積（不含4類區(qū)）： 。3）2、特殊開發(fā)區(qū)：例如：1）（張江高科技園區(qū)）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。2）（外高橋保稅區(qū)）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。3）（金橋出口加工園區(qū)）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。4）（漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。5）（紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)基地）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。6）第八條 3類適用區(qū)分類原則：指城市或鄉(xiāng)村中的工業(yè)、倉儲集中區(qū)等，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。1、市、區(qū)縣規(guī)劃和已建的工業(yè)、倉儲集中

6、區(qū)等（除2類區(qū)中已列出的特殊開發(fā)區(qū)）；例如：1）（吳淞工業(yè)區(qū)）；范圍：*路*路*路*路；面積： 。2）2、獨立工礦企業(yè)用地（一般占地1km2以上）。例如：1）（上海石化總廠地區(qū)）；*路*路*路*路；面積： 。2） 第九條 4類適用區(qū)分類原則：指交通干線兩側(cè)區(qū)域以及附屬站、場、碼頭等，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。交通干線兩側(cè)區(qū)域范圍在城市規(guī)劃區(qū)按照GB/T1519094城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范“8.3 4類標(biāo)準適用區(qū)域的劃分”原則劃分；非城市規(guī)劃區(qū)將交通干線紅線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分分4類標(biāo)準適用區(qū)域，距離的劃分如下：4類聲環(huán)境功能區(qū)交通類型工程紅線外距離（M）4.1

7、城市軌道交通、內(nèi)河航道504.2高速公路150一級公路100二級公路504.3一般鐵路100高速鐵路3001、城市軌道地面交通：例如：軌道名稱；長度 ；附屬站（場）名稱：范圍 ；面積 。2）內(nèi)河航道：例如：內(nèi)河名稱；長度 。3）道路干線兩側(cè)區(qū)域，包括高速公路、一級、二級公路、城市快速路、城市主、次干路：例如：道路名稱；長度 ；高速公路附屬服務(wù)區(qū)名稱：范圍 ；面積 。4）鐵路干線及專用線兩側(cè)區(qū)域：例如：鐵路名稱：長度 ；附屬站（場）名稱；范圍 ；面積 。5）其它主要附屬站、場、碼頭等區(qū)域。例如：名稱；范圍： ；面積： 。第十條 區(qū)縣功能區(qū)劃成果文件：*區(qū)（縣）環(huán)境噪聲功能區(qū)劃；圖件：*區(qū)（縣）環(huán)境噪聲功能區(qū)劃上報圖。以上同時報送電子文檔。第三章 附