閩建筑200654弱電新法規(guī)

1、關于印發(fā)福建省建筑智能化工程施工招標投標管理規(guī)定的通知閩建筑200654號各設區(qū)市建設局：    福建省建筑智能化工程招標投標管理若干規(guī)定（試行）和福建省建筑智能化工程施工評標細則（閩建筑200565號）試行一年來，對規(guī)范我省建筑智能化工程施工招投標活動起到積極的作用，體現(xiàn)了建筑智能化工程特點，體現(xiàn)了系統(tǒng)性能指標與工程造價相匹配的原則，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的要求，得到了行業(yè)的充分認可，取得良好的效果。    為了貫徹福建省人民政府關于進一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的意見（閩政200611號）精神，進一步規(guī)范和完善我省建筑智能化工程

2、施工招投標行為，維護各方利益，保證工程質(zhì)量，并結(jié)合建設部建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)標準的頒布實施，在總結(jié)試行一年來的經(jīng)驗、做法和廣泛征求意見的基礎上，我廳組織專家對福建省建筑智能化工程招標投標管理若干規(guī)定（試行）和福建省建筑智能化工程施工評標細則進行修改完善，形成福建省建筑智能化工程招標投標管理規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，于2007年2月1日起執(zhí)行，請認真遵照執(zhí)行。原福建省建筑智能化工程招標投標管理若干規(guī)定（試行）和福建省建筑智能化工程施工評標細則（閩建筑200565號）同時廢止。          

3、                                                   

4、;              福建省建設廳                                   

5、;                                  二六年十一月二十七日福建省建筑智能化工程施工招標投標管理規(guī)定第一條 為規(guī)范全省建筑智能化工程施工招標投標活動，根據(jù)國家及我省的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合建筑智能化工程施工特點和我省實際情況，制定

6、本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施的建筑智能化工程施工招標投標活動適用本規(guī)定。 第三條 工程估算價在100萬元以上的建筑智能化工程施工應單獨進行招標投標。建筑智能化系統(tǒng)工程包括：綜合布線及計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程、設備監(jiān)控系統(tǒng)工程、安全防范系統(tǒng)工程、通信系統(tǒng)工程、燈光音響廣播會議系統(tǒng)工程、智能卡系統(tǒng)工程、車庫管理系統(tǒng)工程、物業(yè)管理綜合信息系統(tǒng)工程、衛(wèi)星及共用電視系統(tǒng)工程、信息顯示發(fā)布系統(tǒng)工程、智能化系統(tǒng)機房工程、智能化系統(tǒng)集成工程、舞臺設施系統(tǒng)工程。禁止將建筑智能化工程的子系統(tǒng)進行肢解發(fā)包。第四條 用于建筑智能化工程施工招標圖紙，其設計深度應滿足施工招標投標的需要和施工合同價格控

7、制的要求。第五條 建筑智能化工程施工招標應當堅持系統(tǒng)功能指標與工程造價并重，且相適應的原則，體現(xiàn)建筑智能化系統(tǒng)技術先進、功能配置合理、維保服務與技術培訓措施得當、工程造價適當。第六條 建筑智能化工程施工應當采用工程量清單招標；工程量清單應按建設工程工程量清單計價規(guī)范和我省配套規(guī)定進行編制；招標投標的計價應符合有關規(guī)定，環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設施費的費率不得低于省建設行政主管部門規(guī)定的最低取費標準，規(guī)費費率、稅率應按規(guī)定計取。第七條 建筑智能化工程施工招標的工程量清單和工程造價預算書應當與招標文件同時發(fā)放；招標文件（含工程量清單）應當明確主要材料、設備的規(guī)格、性能指標，可提出質(zhì)

8、量、性能指標與價位相當?shù)钠放乒┩稑巳藞髢r時選擇，但不得以“暫定”形式確定材料、設備的品牌或價格、分部分項工程和措施項目。投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，其品質(zhì)應當不低于招標文件所取定的主要材料、設備。第八條 建筑智能化招標工程應當以工程預算造價為招標最高控制價，政府投資項目招標工程應當以經(jīng)批準的工程預算造價為招標最高控制價。第九條 實行工程總承包或施工總承包管理的工程，其建筑智能化工程施工應納入總承包管理。由中標人支付總承包管理費的，招標人應在招標文件中明確總承包管理費的取費標準及支付辦法，并列入工程預算造價，投標人應將總承包管理費作為不可競爭費用列入投標

9、報價，中標人按照招標文件的規(guī)定支付總承包管理費。招標人還應在招標文件中明確工程總承包或施工總承包管理單位向建筑智能化工程專業(yè)承包人提供的現(xiàn)場配合內(nèi)容（如提供腳手架、機械設備、水、電以及臨時設施等）和配合費支付標準及辦法，配合費視工程實際按建筑智能化工程合同價的13%計取。第十條 建筑智能化工程竣工后驗收前應進行檢測，檢測報告作為驗收的依據(jù)；經(jīng)檢測合格的，其檢測費用由建設方支付，不合格的由施工方承擔。建筑智能化工程驗收應作為總體驗收的一部分。第十一條 投標單位的資質(zhì)條件要求應符合建設部建建200182號建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的規(guī)定。取得建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)的企業(yè)，也可承擔

10、相應規(guī)模的建筑智能化工程施工。招標人不得設定上述標準規(guī)定以外的資質(zhì)條件或超過招標工程實際需要的資質(zhì)條件等要求。投標人的項目經(jīng)理（或建造師）應具備與招標工程規(guī)模相適應的建筑智能化專業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書或注冊建造師證書。項目經(jīng)理資質(zhì)證書或注冊建造師證書未注明建筑智能化專業(yè)的，可按其學歷或職稱證書所署的專業(yè)進行確認。建筑智能化專業(yè)包括自動化、通信信息、計算機專業(yè)及其相近專業(yè)，其中自動化、通信信息、計算機相近專業(yè)按照建設部建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)標準等四個設計與施工資質(zhì)標準的實施辦法（建辦市200668號）規(guī)定為準。第十二條 工程概（預）算價1200萬元以下的（不含1200萬元）建筑智能化工程招標不

11、得設置類似工程業(yè)績。工程概（預）價超過1200萬元以上的建筑智能化工程招標，需設置類似工程業(yè)績的，其類似工程業(yè)績的工程造價一般不得超過1200萬元（含1200萬元）；技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特別要求的項目，可結(jié)合專業(yè)技術特點設置工程造價超過1200萬元的類似工程業(yè)績。投標人類似工程業(yè)績的有效時間為招標公告發(fā)布之日的前五年內(nèi)，且經(jīng)驗收合格。第十三條 投標人應當按照招標文件的要求提交投標文件，投標文件應包含資格標、技術標、商務標三個部分，并應分別裝訂成冊。其中技術標應采用暗標方式進行評審。第十四條 參與建筑智能化工程評標的技術專家一般從福建省建設工程評標專家?guī)斓慕ㄖ悄芑瘜＜抑须S機抽取。第十五

12、條 建筑智能化工程施工項目的評標按福建省建筑智能化工程施工招標評分標準（詳見附件）執(zhí)行。第十六第 評標委員會應當按照資格標、技術標和商務標的評標順序進行評審。1、資格審查：經(jīng)資格審查評審不合格的投標文件按廢標處理。經(jīng)資格審查合格的投標文件進入下一程序的評審。2、技術標評審：按照附件中的“技術標得分評分標準”進行評分。技術標評標得分少于25分的（含25分），其投標文件視為不響應招標文件的技術要求，按廢標處理，不再對其商務標進行評審。3、商務標評審：對通過商務標符合性和響應性評審的投標人，按照附件中的“商務標得分評分標準”進行商務分和管理水平分評分。匯總各投標人的“技術標得分+商務分得分+管理水平

13、分得分”之和，按其得分從高到低對各家投標人進行排序，僅對排序在前7名的投標人進行報價分評分；若合格投標人數(shù)不足7名的，則所有合格投標人均進入報價分評分。報價分評分應當按照附件中的“報價分評分標準”進行評分。投標人的投標總價高于招標最高控制價的應當作為廢標處理，技術標的設備清單與報價不一致的、規(guī)定不可競爭的費用不按規(guī)定計取的也應當按廢標處理?！凹夹g標得分+商務分得分+管理水平分得分”之和排序在前7名的，投標人因前述原因被評為廢標而出現(xiàn)遺缺的，則按排序依次遞補，以此類推；全部合格的投標人數(shù)不足7名的，則以實際數(shù)量為準。4、推薦中標候選人：匯總各投標人的總得分（即，技術標得分+商務標得分之和）并按從

14、高到低的順序排列，“總得分”最高的投標人為第一中標候選人，以此類推選擇第二、三中標候選人。第十七條 招標人或其委托的招標代理機構、投標人和評標委員會成員應當按照本規(guī)定進行招標投標和評標，不得擅自擅修改、調(diào)整。對不執(zhí)行本規(guī)定的，監(jiān)管部門應當責令改正，并作為不良信用記錄記入有關單位和個人信用檔案。第十八條 本規(guī)定由福建省建設廳負責解釋。第十九條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行，原福建省建筑智能化工程施工招標投標管理若干規(guī)定（試行）和福建省建筑智能化施工評標細則（閩建筑200562號）同時廢止。附件：福建省建筑智能化工程施工招標評分標準一、評分標準分值組成建筑智能化工程施工招標評分標準的總分為10

15、0分，其分值由技術標得分和商務標得分組成：總分值技術標得分（JF、35分）商務標得分（SF、65分）技術水平分施工方案分商務分管理水平分報價分100%30%5%10%5%50%100分30分5分10分5分50分二、技術標得分評分標準（共35分）技術標得分由技術水平分和施工方案分組成，其評審內(nèi)容和評分標準如下：（一）技術水平分評分標準評分項目分值評審內(nèi)容評分標準得分技術水平（30分）設備品牌、檔次3分選用的設備品牌、檔次根據(jù)設備的品牌檔次分為三檔，得分分別為3分、2分、1分。重大偏離或不滿足招標文件技術要求的不得分。系統(tǒng)技術方案及系統(tǒng)功能14分技術方案具有科學性、先進性、合理性、適合本工程特點。

16、系統(tǒng)功能滿足招標文件要求、配置完整無漏項等（包括軟件）。可根據(jù)招標工程的系統(tǒng)組成，按各子系統(tǒng)投資及功能要求進行合理的分值分配（可參考以下示例對子系統(tǒng)分項評分），該項14分不得改變。系統(tǒng)及設備技術指標4分滿足招標文件技術要求，滿足工程使用要求?；緷M足要求得2分，良好得3分，優(yōu)秀得4分。重大偏離或不滿足招標文件技術要求影響系統(tǒng)使用功能及投資的不得分。優(yōu)化建議4分針對招標文件技術要求存在的不足，提出優(yōu)化方案優(yōu)化建議效益顯著得4分，效益良好得2-3分，效益一般得1分，無建議無效益不得分。投標技術文件質(zhì)量5分項目針對性、投標文件綜合表述水平；圖紙質(zhì)量及其規(guī)范性基本滿足要求得2分，良好得3-4分，優(yōu)秀得

17、5分。（二）施工方案分評分標準評分項目分值評審內(nèi)容評分標準得分施工方案（5分）施工進度計劃1分符合工期總體要求的程度、進度安排是否合理基本滿足要求得0.5分，滿足要求得1分。資源需求計劃1分包括勞動力、主要設備材料、施工機具及檢測器具需求計劃，各施工階段資源配備是否合理，且滿足現(xiàn)場需要的程度基本滿足要求得0.5分，滿足要求得1分。施工技術組織措施1分進度、質(zhì)量、成本、安全與文明保證措施科學、合理性基本滿足要求得0.5分，優(yōu)良得1分。施工工藝標準2分包括管線槽敷設、設備安裝、設備及系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)試運行、工程檢驗方法基本滿足要求得1分，良好得1.5分，優(yōu)秀得2分。三、商務標得分評分標準商務標得分由

18、商務分、管理水平分和報價分組成，其評審內(nèi)容和標準如下：（一）商務分評分標準（共10分）評分項目分值評 審 內(nèi) 容評分標準得分資信情況4分（1）企業(yè)有ISO9001認證（2）信用等級3A級及以上（3）企業(yè)注冊資本金500萬元以上（4）設區(qū)市級以上有關部門頒發(fā)的重合同守信用證書（5）省級及以上建筑業(yè)先進企業(yè)（近三年）（6）省級及以上優(yōu)秀項目經(jīng)理（近三年）（7）企業(yè)資質(zhì)等級比招標文件要求高（8）項目經(jīng)理資格等級比招標文件要求高（9）省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎、閩江杯）、綠色創(chuàng)新獎（近三年）（10）“建筑智能化系統(tǒng)集成專項資質(zhì)證書”或“建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)證書”（11）具備已竣工驗收的類似建

19、筑智能化工程業(yè)績 （近五年）（12）與招標工程智能化系統(tǒng)相關的其他資質(zhì)同時滿足8項及以上者，得4分；滿足6項及以上者，得3分；滿足4項及以上者得2分；滿足2項及以上者得1分；其它不得分。售后服務及技術培訓6分免費維保年限（1分）1年得0.5分，2年以上（含2年）得1分。售后服務機構設置情況（1分）在項目所在地（設區(qū)市內(nèi)）有工商注冊分支機構的得1分，未注冊不得分；項目所在地（設區(qū)市內(nèi)）近5年以往同類工程優(yōu)質(zhì)維保服務證明（1分）2項以上（含2項）得1分；1項得0.5分；未提供證明不得分。售后服務響應時間（1分）8小時內(nèi)得0.5分；4小時內(nèi)得1分；其它不得分。售后服務及培訓計劃的內(nèi)容及措施有效，且符

20、合招標項目工程特點要求（2分）基本滿足要求得0.5分，良好得1分,優(yōu)秀得2分。（二）管理水平分評分標準（5分）管理水平5分施工管理崗位設置（2分）：技術負責人、五大員配置齊全情況基本滿足得1分，良好1.5分，優(yōu)秀得2分，不滿足不得分。施工技術人員配備（3分）：具備與招標工程相應子系統(tǒng)的建筑智能化安裝工職業(yè)資格證書（包括管槽安裝工、綜合布線安裝工、安防安裝工、樓宇自控安裝工、機房（含電源工程）安裝工、音/視頻（含衛(wèi)星/共用電視）安裝工、智能化系統(tǒng)運營維護工）的配備情況各子系統(tǒng)項目均具備相應的中高級工2名以上（含2名）得3分，初級工2名（含2名）以上得2分，其它得0分。（三）報價評分標準（共50分）各有效報價投標人的投標報價分（BF），按如下公式計算：Ai基準價 BF 50 ×100×Q 基準價注：（1）為各有效報價投標人的報價； （2）基準價 = ，N7；（3）