第10章職業(yè)衛(wèi)生管理工程

1、第十章第十章 職業(yè)衛(wèi)生管理工程職業(yè)衛(wèi)生管理工程2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學2u提要和學習目標提要和學習目標 本章介紹了我國職業(yè)衛(wèi)生管理體制、本章介紹了我國職業(yè)衛(wèi)生管理體制、管理的法規(guī)和標準體系，分析了幾類特殊人群或作管理的法規(guī)和標準體系，分析了幾類特殊人群或作業(yè)的勞動衛(wèi)生管理對策，并闡述了職業(yè)健康教育與業(yè)的勞動衛(wèi)生管理對策，并闡述了職業(yè)健康教育與健康促進的有關內(nèi)容。讀者通過本章的學習，應深健康促進的有關內(nèi)容。讀者通過本章的學習，應深入了解我國職業(yè)衛(wèi)生管理的體制和內(nèi)容以及如何實入了解我國職業(yè)衛(wèi)生管理的體制和內(nèi)容以及如何實施職業(yè)健康教育和健康促進，熟悉職業(yè)衛(wèi)生管理的施職業(yè)健康教育和健康促進，熟悉職

2、業(yè)衛(wèi)生管理的法規(guī)和標準體系，掌握女職工、未成年工、法規(guī)和標準體系，掌握女職工、未成年工、VDUVDU操作操作員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等特殊人群或行業(yè)的勞動衛(wèi)生管理對員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等特殊人群或行業(yè)的勞動衛(wèi)生管理對策。策。提要和學習目標提要和學習目標 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學3第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理概述職業(yè)衛(wèi)生管理概述 預防為主預防為主 防治結合防治結合 分類管理、綜合治理分類管理、綜合治理 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學4職業(yè)衛(wèi)生行政管理職業(yè)衛(wèi)生行政管理:由國家賦予職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)由國家賦予職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職權，通過接受督管理職權，通過接受和處理各種有關信息，和處理各種有關信息，經(jīng)綜合分析處理后做出經(jīng)綜合分析

3、處理后做出預測和決策，頒布有關預測和決策，頒布有關法規(guī)、標準及其他行政法規(guī)、標準及其他行政指令，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生部指令，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生部門和企業(yè)。門和企業(yè)。管理體系管理體系:決策權限、組織決策權限、組織機構、機構設置機構、機構設置、調(diào)節(jié)機制、監(jiān)、調(diào)節(jié)機制、監(jiān)督方法等督方法等職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生管理體制和管理體制和組織機構組織機構第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理概述職業(yè)衛(wèi)生管理概述 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學5 第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理概述職業(yè)衛(wèi)生管理概述 加強對職業(yè)病防加強對職業(yè)病防治的宣傳教育提治的宣傳教育提高勞動者的自高勞動者的自我健康保護意識我健康保護意識 I級級濃度接近濃度接近國家衛(wèi)生標準國家衛(wèi)生

4、標準級級濃度濃度 較高、較高、有職業(yè)病發(fā)生的有職業(yè)病發(fā)生的潛在危害潛在危害級級濃度高、濃度高、職業(yè)病發(fā)病職業(yè)病發(fā)病多危害且嚴重多危害且嚴重衛(wèi)生宣教管理 通過國家或政府通過國家或政府頒布有關法律、頒布有關法律、法規(guī)，對職業(yè)病法規(guī)，對職業(yè)病防治工作提出規(guī)防治工作提出規(guī)范化并帶有強制范化并帶有強制性的規(guī)定和要求性的規(guī)定和要求 依靠衛(wèi)生行政組織依靠衛(wèi)生行政組織系統(tǒng)，運用行政系統(tǒng)，運用行政手段和方式進行手段和方式進行管理，通過文件、管理，通過文件、規(guī)章、計劃等形規(guī)章、計劃等形式，按照行政區(qū)域式，按照行政區(qū)域和組織系統(tǒng)管理職和組織系統(tǒng)管理職業(yè)衛(wèi)生工作業(yè)衛(wèi)生工作 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學6 Add Yo

5、ur Text第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理概述職業(yè)衛(wèi)生管理概述 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學7一一安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法職業(yè)衛(wèi)生法律體系框架職業(yè)衛(wèi)生法律體系框架 2001年年10月通過的月通過的中華人民共和國職業(yè)病防中華人民共和國職業(yè)病防治法治法（以下簡稱（以下簡稱職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法）是我國第）是我國第一部全面規(guī)范職業(yè)病防治工作的法律。為了貫徹一部全面規(guī)范職業(yè)病防治工作的法律。為了貫徹實施實施職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法，在多年深入調(diào)查研究的，在多年深入調(diào)查研究的基礎上，我國初步形成了具有中國特色并與國際基礎上，我國初步

6、形成了具有中國特色并與國際接軌的，符合依法治國和社會主義市場經(jīng)濟建設接軌的，符合依法治國和社會主義市場經(jīng)濟建設要求的，由職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、相關技要求的，由職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、相關技術標準與規(guī)范組成的職業(yè)衛(wèi)生法律體系框架。術標準與規(guī)范組成的職業(yè)衛(wèi)生法律體系框架。第二節(jié)第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學8二二我國主要職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)內(nèi)容介我國主要職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)內(nèi)容介紹紹第二節(jié)第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學9 20022002年年5 5月月1 1日起實施的日起實施的中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和

7、國職業(yè)病防治法共共7 7章章7979條，分總則、前期預防、勞動過程中的預防與管條，分總則、前期預防、勞動過程中的預防與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等。附則等。 第一章總則共第一章總則共1212條，明確了目的、范圍、職業(yè)病防治工作條，明確了目的、范圍、職業(yè)病防治工作的方針、勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護的權利、用人單的方針、勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護的權利、用人單位對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔的責任、國家實行職業(yè)位對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔的責任、國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。衛(wèi)生監(jiān)督制度。 第二章前期預防共第二章前

8、期預防共6 6條，闡述了產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單條，闡述了產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合的職業(yè)衛(wèi)生要求。其工作場所還應當符合的職業(yè)衛(wèi)生要求。 第三章共第三章共2020條，明確了用人單位應當采取的職業(yè)病防治管條，明確了用人單位應當采取的職業(yè)病防治管理措施理措施職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學10 第四章共第四章共1616條，對職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障問題做出了明條，對職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障問題做出了明確的規(guī)定。職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生部門批準確的規(guī)定

9、。職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。 第五章監(jiān)督檢查共第五章監(jiān)督檢查共7 7條。規(guī)定了衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責條。規(guī)定了衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，時，有權采取下列措施：進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、了解情況，調(diào)查取證；查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品；責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品；責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為等。此外，據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情法規(guī)的單位和個人

10、停止違法行為等。此外，據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況還可采取臨時的管控措施。在本章還對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人況還可采取臨時的管控措施。在本章還對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務及資格認證做出了明確的規(guī)定。員依法執(zhí)行公務及資格認證做出了明確的規(guī)定。 第六章共第六章共1515條。指出了違反條。指出了違反職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法的行為追究的法的行為追究的法律責任。律責任。職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學11 職業(yè)病危害項目申報管理辦法 根據(jù)根據(jù)職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法第十四條規(guī)定，衛(wèi)生部制定發(fā)布了第十四條規(guī)定，衛(wèi)生部制定發(fā)布了職業(yè)病危害項目申報管理辦法職業(yè)病危害項目申報管理辦法。本辦法共有十二條

11、，。本辦法共有十二條，規(guī)定了用人單位向縣級衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)病危害項目規(guī)定了用人單位向縣級衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容、申報程序、申報資料管理、變更申報和申報的主要內(nèi)容、申報程序、申報資料管理、變更申報和應當承擔的法律責任等內(nèi)容。應當承擔的法律責任等內(nèi)容。 本辦法規(guī)定，對存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應本辦法規(guī)定，對存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當按照當按照職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法及本辦法申報職業(yè)病危害項目。及本辦法申報職業(yè)病危害項目。職業(yè)病危害申報的主要內(nèi)容有：用人單位的基本情況；工職業(yè)病危害申報的主要內(nèi)容有：用人單位的基本情況；工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或

12、強度；產(chǎn)生職業(yè)病危作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度；產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料；職業(yè)病危害防護設施，害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料；職業(yè)病危害防護設施，應急救援設施。應急救援設施。2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學12 職業(yè)病危害項目申報管理辦法n用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應當提交目，申報時應當提交職業(yè)病危害項目申報表職業(yè)病危害項目申報表及有關材料。及有關材料。衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后5 5個工作日之內(nèi)，出具個工作日之內(nèi)，出具職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)職業(yè)病危害

13、項目申報回執(zhí)。新建、改建、擴建、技術改。新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目，應當在竣工驗收之日起造、技術引進項目，應當在竣工驗收之日起3030日內(nèi)申報職業(yè)日內(nèi)申報職業(yè)病危害項目。用人單位申報后，因采取的生產(chǎn)技術、工藝、病危害項目。用人單位申報后，因采取的生產(chǎn)技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生改變的，應當在變更后改變的，應當在變更后3030日內(nèi)向申報機關申報變更內(nèi)容。用日內(nèi)向申報機關申報變更內(nèi)容。用人單位在終止生產(chǎn)經(jīng)營時，應當向原申報機關辦理申報注銷人單位在終止生產(chǎn)經(jīng)營時，應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。手

14、續(xù)。n用人單位違反用人單位違反職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法及其本辦法的規(guī)定，未申報及其本辦法的規(guī)定，未申報職業(yè)病危害項目或者申報不實的，責令限期改正，給予警告，職業(yè)病危害項目或者申報不實的，責令限期改正，給予警告，可以并處可以并處2 2萬元以上萬元以上5 5萬元以下罰款。萬元以下罰款。2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學131安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法 事故分類事故分類 按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：職業(yè)病危害事故分為三類：一般事故，發(fā)生急一般事故，發(fā)生急性職

15、業(yè)病性職業(yè)病10人以下的；人以下的；重大事故，發(fā)生急性職重大事故，發(fā)生急性職業(yè)病業(yè)病10人以上人以上50人以下或者死亡人以下或者死亡5人以下的，或者人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；人以下的；特大事故，發(fā)生急特大事故，發(fā)生急性職業(yè)病性職業(yè)病50人以上或者死亡人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽業(yè)性炭疽5人以上的。人以上的。 放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的放射事故管理規(guī)定放射事故管理規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學142安全管理涉及很多學科

16、，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法事故調(diào)查處理內(nèi)容事故調(diào)查處理內(nèi)容 職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應當迅速、有職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應當迅速、有效、科學、公正。職業(yè)病危害事故調(diào)查處效、科學、公正。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容如下：依法采取臨時控制和理的主要內(nèi)容如下：依法采取臨時控制和應急救援措施，及時組織搶救急性職業(yè)病應急救援措施，及時組織搶救急性職業(yè)病病人；按照規(guī)定進行事故報告；組織事故病人；按照規(guī)定進行事故報告；組織事故調(diào)查；依法對事故責任人進行查處；結案調(diào)查；依法對事故責任人進行查處；結案存檔。存檔。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處

17、理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學153安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法事故報告事故報告 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即向所在地縣級發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關部門報告?？h級衛(wèi)生行政部門接到職衛(wèi)生行政部門和有關部門報告?？h級衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，應當實施緊急報告。對特大和重大業(yè)病危害事故報告后，應當實施緊急報告。對特大和重大事故，應當立即向同級人民政府、省級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)事故，應當立即向同級人民政府、省級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報告；對一般事故，應當于生部報告；對一般事

18、故，應當于6h內(nèi)向同級人民政府和上內(nèi)向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。級衛(wèi)生行政部門報告。 接收遭受急性職業(yè)病危害勞動者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機構，應接收遭受急性職業(yè)病危害勞動者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。職業(yè)病危害事故當及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。職業(yè)病危害事故報告的內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、報告的內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢等。死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢等。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學164安全管理涉及很多學科，

19、由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法事故處理事故處理 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當根據(jù)情況立即發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當根據(jù)情況立即采取相應緊急措施采取相應緊急措施 衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，根據(jù)情況衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，根據(jù)情況可以采取相應措施可以采取相應措施 事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應當及時組織用人單位主事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應當及時組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會等有關部門組成管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會等有關部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查，并根據(jù)事故職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進行

20、事故調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，決定和實施對發(fā)生事故調(diào)查組提出的事故處理意見，決定和實施對發(fā)生事故的用人單位的行政處罰，并責令用人單位及其主管部的用人單位的行政處罰，并責令用人單位及其主管部門負責落實有關改進措施建議。門負責落實有關改進措施建議。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學175安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法處罰處罰 違反違反職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定，用人單位不采及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預防措施而導致一般職業(yè)病危害事故的，取職業(yè)病危害預防

21、措施而導致一般職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處10萬元以上萬元以上15萬萬元以下罰款；導致特大或者重大事故的，由衛(wèi)生行政元以下罰款；導致特大或者重大事故的，由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處15萬萬元以上元以上30萬元以下罰款；構成犯罪的，對直接負責的萬元以下罰款；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。職業(yè)病危害事故調(diào)查處

22、理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學18安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法 違反違反中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定，及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上萬元以上20萬元以下罰萬元以下罰款：款：未按規(guī)定及時報告職業(yè)病危害事故的；未按規(guī)定及時報告職業(yè)病危害事故的；發(fā)生發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，

23、未立即采取應急救援和控制措施的；急救援和控制措施的；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；有關情況和資料的；對遭受或者可能遭受急性職業(yè)對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，未及時組織救治、進行健康檢查或病危害的勞動者，未及時組織救治、進行健康檢查或醫(yī)學觀察的。醫(yī)學觀察的。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學19安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病危害衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病危害事故的，由上一級衛(wèi)生行政部門責令改正，事故

24、的，由上一級衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；虛報瞞報的，對單通報批評，給予警告；虛報瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直位負責人、直接負責的主管人員和其他直接負責人給予降級、撤職或者開除的行政接負責人給予降級、撤職或者開除的行政處分。處分。職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學20三三我國主要職業(yè)衛(wèi)生標準介紹我國主要職業(yè)衛(wèi)生標準介紹第二節(jié)第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系231工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生設計衛(wèi)生 標準標準（GBZ 1-2002） 作業(yè)場所作業(yè)場所有害物質(zhì)有害物質(zhì)職業(yè)接觸職業(yè)接觸 限值限值（GBZ 2-2

25、002） 工作場所工作場所職業(yè)病危害職業(yè)病危害警示標識警示標識（GBZ 158-2003） 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學21 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ 1-2002）我國我國2002年年4月月8日發(fā)布的日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準準（GBZ 1-2002）和）和工作場所有害因素職業(yè)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值接觸限值（GBZ 2-2002），適用于中華人民共），適用于中華人民共和國領域內(nèi)所有新建、擴建、改建項目和技術改和國領域內(nèi)所有新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生設計及評價。造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生設計及評價。工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標

26、準詳細規(guī)定了工業(yè)用人詳細規(guī)定了工業(yè)用人單位的選址與整體布局、防塵與防毒、防暑和防單位的選址與整體布局、防塵與防毒、防暑和防寒、防噪聲與防振動、防非電離輻射及電離輻射、寒、防噪聲與防振動、防非電離輻射及電離輻射、輔助用室等方面內(nèi)容，以保證工業(yè)企業(yè)設計符合輔助用室等方面內(nèi)容，以保證工業(yè)企業(yè)設計符合衛(wèi)生標準，保護勞動者健康、預防職業(yè)病的要求。衛(wèi)生標準，保護勞動者健康、預防職業(yè)病的要求。 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學22 該標準是工業(yè)企業(yè)設計及預防性和經(jīng)常性該標準是工業(yè)企業(yè)設計及預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測使用的衛(wèi)生標準，并由中衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測使用的衛(wèi)生標準，并由中華人民共和國衛(wèi)生部負責解釋。本標準規(guī)華

27、人民共和國衛(wèi)生部負責解釋。本標準規(guī)定的職業(yè)接觸限值，適用于生產(chǎn)、使用或定的職業(yè)接觸限值，適用于生產(chǎn)、使用或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的各類用人單位。產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的各類用人單位。 它規(guī)定的衛(wèi)生標準共有毒物它規(guī)定的衛(wèi)生標準共有毒物330項、粉塵項、粉塵47項、生物因素項、生物因素1項，物理因素項，物理因素9（8）項。）項。作業(yè)場所有害物質(zhì)職業(yè)接觸限值作業(yè)場所有害物質(zhì)職業(yè)接觸限值（GBZ 2-2002GBZ 2-2002）2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學23 該標準對在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、設備及產(chǎn)品該標準對在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、設備及產(chǎn)品設置警示標識作了規(guī)定，標識為可使勞動者對職業(yè)病危

28、害設置警示標識作了規(guī)定，標識為可使勞動者對職業(yè)病危害產(chǎn)生警覺，并采取相應措施的圖形標識、警示線、警示語產(chǎn)生警覺，并采取相應措施的圖形標識、警示線、警示語句和文字。句和文字。 圖形標識可分為禁止（禁止不安全行為）標識、警告（提圖形標識可分為禁止（禁止不安全行為）標識、警告（提醒對周圍環(huán)境注意）標識、指令（強制做出某種動作或采醒對周圍環(huán)境注意）標識、指令（強制做出某種動作或采用防范措施，避免可能發(fā)生危險）標識和提示（提供相關用防范措施，避免可能發(fā)生危險）標識和提示（提供相關安全信息）標識等；警示語句是一組表示禁止、警告、指安全信息）標識等；警示語句是一組表示禁止、警告、指令、提示或描述工作場所職業(yè)

29、病危害的詞語。可單獨使用，令、提示或描述工作場所職業(yè)病危害的詞語?？蓡为毷褂茫部珊蛨D形標識組合使用；警示線是用來界定和分隔危險也可和圖形標識組合使用；警示線是用來界定和分隔危險區(qū)域的標識線，分為紅色、綠色和黃色三種。區(qū)域的標識線，分為紅色、綠色和黃色三種。 工作場所職業(yè)病危害警示標識工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ 158-2003GBZ 158-2003）2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學24 此外，還有一種有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告此外，還有一種有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡（簡稱知卡（簡稱告知卡告知卡），它是設置在使用高毒），它是設置在使用高毒物品作業(yè)崗位醒目位置上的一種警示。它以簡潔

30、物品作業(yè)崗位醒目位置上的一種警示。它以簡潔的圖形和文字，將作業(yè)崗位所接觸到的有毒物品的圖形和文字，將作業(yè)崗位所接觸到的有毒物品的危害性告知勞動者，并提醒勞動者采取相應的的危害性告知勞動者，并提醒勞動者采取相應的預防和處理措施。預防和處理措施。告知卡告知卡的內(nèi)容見表的內(nèi)容見表10-2所所示。圖示。圖10-1是一是一有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡告知卡的示例。的示例。工作場所職業(yè)病危害警示標識工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ 158-2003）表表10-2 10-2 有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡的欄目及內(nèi)容有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡的欄目及內(nèi)容欄目名稱欄目名

31、稱位置位置內(nèi)容內(nèi)容有毒物品通用提示欄有毒物品通用提示欄最上方最上方用紅底白字標明用紅底白字標明“有毒物品，對人體有害，請注意防有毒物品，對人體有害，請注意防護護”等文字作為通用提示等文字作為通用提示有毒物品名稱欄有毒物品名稱欄左上方左上方用中文標明有毒物品的名稱，可能時應提供英文名稱。用中文標明有毒物品的名稱，可能時應提供英文名稱。名稱要醒目清晰。名稱要醒目清晰。健康危害欄健康危害欄中上方中上方簡要敘述職業(yè)病危害對人體健康的危害后果，包括急、簡要敘述職業(yè)病危害對人體健康的危害后果，包括急、慢性危害和特殊危害慢性危害和特殊危害警示標識欄警示標識欄在名稱欄在名稱欄的正下方的正下方設置相應的警示標識

32、或警示語句。有多種危害時，可設置相應的警示標識或警示語句。有多種危害時，可設置多重警示標識或警示語句設置多重警示標識或警示語句理化特性欄理化特性欄右上方右上方簡要敘述有毒物品的理化、毒害、燃燒和爆炸等特性簡要敘述有毒物品的理化、毒害、燃燒和爆炸等特性應急處理欄應急處理欄中右方中右方簡要敘述發(fā)生急性中毒時的應急救治與預防措施簡要敘述發(fā)生急性中毒時的應急救治與預防措施指令指示欄指令指示欄右下方右下方用警示語句或指令標識表示應采取的職業(yè)病危害防護用警示語句或指令標識表示應采取的職業(yè)病危害防護措施措施救援電話欄救援電話欄左下角左下角標明用于在發(fā)生可能引起職業(yè)病危害情況下的緊急救標明用于在發(fā)生可能引起職

33、業(yè)病危害情況下的緊急救援電話援電話職業(yè)衛(wèi)生咨詢電話欄職業(yè)衛(wèi)生咨詢電話欄右下角右下角為勞動者設立的提供職業(yè)病防范知識和建議的咨詢電為勞動者設立的提供職業(yè)病防范知識和建議的咨詢電話話2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學26圖圖10-1 10-1 有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡示例示例2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學27四四安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法OHSMSOHSMS簡介簡介 職業(yè)安全健康管理體系（職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是）是20世紀世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是年代后期國際

34、上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。完善的科學管理體系。 OHSMS由職業(yè)健康安全方針、策劃、實施和運由職業(yè)健康安全方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正及管理評價等五個部分組成，見行、檢查和糾正及管理評價等五個部分組成，見圖圖10-2所示。該體系適用于任何類型規(guī)模的廠礦所示。該體系適用于任何類型規(guī)模的廠礦和服務行業(yè)。和服務行業(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系職業(yè)衛(wèi)生管理法規(guī)體系2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學28 圖圖10-2職業(yè)健康安全管理體系模式職業(yè)健康安全管理體系模式2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生

35、學29 該方針用以闡明目標、指導思想和承諾。方針應適合于該該方針用以闡明目標、指導思想和承諾。方針應適合于該單位職業(yè)健康安全特點、危險性質(zhì)、規(guī)模。它包括為保持單位職業(yè)健康安全特點、危險性質(zhì)、規(guī)模。它包括為保持職業(yè)健康安全方針所需要的組織結構、計劃、執(zhí)行、監(jiān)控職業(yè)健康安全方針所需要的組織結構、計劃、執(zhí)行、監(jiān)控檢查和資源等。檢查和資源等。 職業(yè)健康安全方針應符合以下要求：適合本單位的職業(yè)健職業(yè)健康安全方針應符合以下要求：適合本單位的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模；對所制定的改進措施保持持續(xù)康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模；對所制定的改進措施保持持續(xù)的承諾；遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)，并接受其他要求的的承諾；遵守

36、現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)，并接受其他要求的承諾；要形成文件，實施并保持；傳達到全體員工，使員承諾；要形成文件，實施并保持；傳達到全體員工，使員工認識各自的職業(yè)健康安全義務；要使相關的單位獲知并工認識各自的職業(yè)健康安全義務；要使相關的單位獲知并執(zhí)行；定期評審，以確保方針在本單位的執(zhí)行，并了解執(zhí)執(zhí)行；定期評審，以確保方針在本單位的執(zhí)行，并了解執(zhí)行過程中的適宜性和相關性。行過程中的適宜性和相關性。（一）確立一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針（一）確立一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學30（二）策劃（二）策劃1234建立和保建立和保持危險辨持危險辨識、危險識、危險評價和

37、危評價和危險控制措險控制措施的實施施的實施程序程序法律法律和法和法規(guī)要規(guī)要求求目目 標標管理管理方案方案2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學31（三）實施和運行（三）實施和運行運行控制運行控制培訓、意識培訓、意識和能力和能力文件和文件和資料控制資料控制應急準備應急準備與響應與響應機構和職責機構和職責文件文件協(xié)商與溝通協(xié)商與溝通2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學32（四）檢查與糾正措施（四）檢查與糾正措施績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 事故、事件、不符事故、事件、不符合、糾正與預防措施合、糾正與預防措施記錄和記錄管理記錄和記錄管理1.要求要求2.監(jiān)視對監(jiān)視對象和監(jiān)視象和監(jiān)視頻次頻次3.檢驗檢驗審核審核2022-

38、4-22職業(yè)衛(wèi)生學33安全管理涉及很多學科，由安全管理涉及很多學科，由學科屬性而推理的研究方法學科屬性而推理的研究方法 組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)健康安全管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保已經(jīng)收集到必要的信息以供管理者進行評價。管已經(jīng)收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審結果應形成文件。管理評審應根據(jù)職業(yè)健理評審結果應形成文件。管理評審應根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結果、環(huán)境的變化和對持康安全管理體系審核的結

39、果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，同時指出可能需要修改的職業(yè)健續(xù)改進的承諾，同時指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標和其他要素。康安全管理體系方針、目標和其他要素。（五）（五） 管理評審管理評審2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學34第三節(jié)第三節(jié) 特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理女職工的勞動衛(wèi)生保護管理女職工的勞動衛(wèi)生保護管理1未成年工勞動衛(wèi)生保護管理未成年工勞動衛(wèi)生保護管理 2可視顯示裝置操作員的勞動可視顯示裝置操作員的勞動衛(wèi)生保護管理衛(wèi)生保護管理 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)勞動衛(wèi)生保護管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)勞動衛(wèi)生保護管理 42022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學35第三節(jié)第三節(jié) 特殊人群

40、及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理1 重視婦女職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護工作重視婦女職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護工作 認真貫徹國家有關女職工禁忌勞動范圍認真貫徹國家有關女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定的規(guī)定 女職工的女職工的“六期六期”保護保護 開展婦女勞動衛(wèi)生職業(yè)醫(yī)學科學研究工開展婦女勞動衛(wèi)生職業(yè)醫(yī)學科學研究工作作女職工的勞動衛(wèi)生保護管理女職工的勞動衛(wèi)生保護管理2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學36第三節(jié)第三節(jié) 特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理2 未成年工禁忌勞動范圍未成年工禁忌勞動范圍 未成年工定期健康檢查制度未成年工定期健康檢查制度 未成年工使用和特殊保護登記未成年

41、工使用和特殊保護登記未成年工勞動衛(wèi)生保護管理未成年工勞動衛(wèi)生保護管理2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學37第三節(jié)第三節(jié) 特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理3 VDU和設備要適合工作和健康和設備要適合工作和健康1.VDU設計原則設計原則2.加強對加強對VDU輻射的關注輻射的關注3.對對VDU圖像質(zhì)量的幾項要求圖像質(zhì)量的幾項要求4.對環(huán)境照明的要求對環(huán)境照明的要求 VDU操作員的健康防護操作員的健康防護1.健康醫(yī)學檢查健康醫(yī)學檢查2. .對眼睛的保護對眼睛的保護3.3.依據(jù)人類工效學原則應注意的物理性因素依據(jù)人類工效學原則應注意的物理性因素4.其他其他可視顯示裝置操作員的勞

42、動衛(wèi)生保護管理可視顯示裝置操作員的勞動衛(wèi)生保護管理2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學38第三節(jié)第三節(jié) 特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理特殊人群及作業(yè)的勞動衛(wèi)生保護管理4鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)勞動衛(wèi)生保護管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)勞動衛(wèi)生保護管理 強化政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職強化政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能能 探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生服務與農(nóng)村初級衛(wèi)生探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生服務與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健相結合保健相結合 充實職業(yè)衛(wèi)生服務內(nèi)容，加強監(jiān)督管理力度充實職業(yè)衛(wèi)生服務內(nèi)容，加強監(jiān)督管理力度 因地制宜，推廣適宜技術因地制宜，推廣適宜技術 開展健康教育，培養(yǎng)骨干隊伍開展健康教育，培養(yǎng)骨干隊伍 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學39第四節(jié)第四節(jié) 職業(yè)健康教育與健康促進管理職業(yè)健康教育與健康促進管理職業(yè)健康教育與健康促進職業(yè)健康教育與健康促進的內(nèi)容的內(nèi)容職業(yè)健康教育與健康促進計劃職業(yè)健康教育與健康促進計劃的設計和實施的設計和實施職業(yè)健康教育與健康促進職業(yè)健康教育與健康促進評價管理評價管理 2022-4-22職業(yè)衛(wèi)生學40第四節(jié)第四節(jié) 職業(yè)健康教育與健康促進管理職業(yè)健康教育