淺談農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

1、畢 業(yè) 論 文題 目 對(duì)醉酒駕車是否一律“入罪的思考 入學(xué)時(shí)間 2021 年春 專業(yè) 法 學(xué) 指導(dǎo)教師 李 學(xué) 文 修改 試點(diǎn)單位 萬(wàn) 州 廣 播 電 視 大 學(xué) 重 慶 廣 播 電 視 大 學(xué)2021年4月20日1指導(dǎo)任務(wù)書 1 2指導(dǎo)記錄表 2 3寫作提綱 3 4論文提要 4 5論文正文 5 6參考文獻(xiàn) 6 7指導(dǎo)教師情況及評(píng)語(yǔ) 7 8辯論記錄表 8 9審查意見 9 畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)任務(wù)書畢業(yè)論文題目 學(xué)生姓名 專 業(yè) 指導(dǎo)教師 職 稱 畢業(yè)論文研究的內(nèi)容及要求：1、 研究?jī)?nèi)容：二、寫作要求： 畢業(yè)論文寫作進(jìn)度方案：1、期限：自 年 月 日起至 年 月 日2、具體進(jìn)度安排： 自己修改2

2、021年1月20日至2021年2月15日介紹論文的根本寫法，整理、收集材料、確定選題及寫作提綱。2021年2月16日至2021年3月31日完成初稿并修改2021年4月1日至201年5月20日完成第二稿并修改2021年5月21至2021年5月20日完成正稿并按要求排版、填表、上傳,做好論文辯論的準(zhǔn)備工作。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教師指導(dǎo)記錄表重慶播送電視大學(xué) 試點(diǎn)單位 指導(dǎo)教師 學(xué)生姓名學(xué)號(hào)專業(yè)第一次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間：2021指導(dǎo)內(nèi)容：畢業(yè)論文的根本寫作方法，包括選題、資料搜集、撰寫要求、時(shí)間安排等。第二次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間：2021 指導(dǎo)內(nèi)容：確定選題及初稿的撰寫 自己看著修改第三次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間：2021 指導(dǎo)

3、內(nèi)容：完成初稿并修改第四次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間：2021 指導(dǎo)內(nèi)容：完成第二稿并修改第五次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間：2021指導(dǎo)內(nèi)容：完成正稿并按市校要求打印裝訂寫 作 提 綱前言一、提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性 二、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀 一農(nóng)村普法宣傳仍是法制教育的薄弱環(huán)節(jié)二農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄三農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)三、問題存在原因一主觀原因二客觀原因四、對(duì)策研究  一提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)接受水平二建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民法制宣傳工作制度化三探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式五、建議一建立長(zhǎng)效基層普法機(jī)制二農(nóng)民是農(nóng)村法治的重要

4、主體，是農(nóng)村法治實(shí)現(xiàn)根底的根底 三加強(qiáng)法制建設(shè)的根底四建立和完善法制維護(hù)機(jī)制 小結(jié)內(nèi) 容 提 要全面建設(shè)和諧社會(huì),農(nóng)村是關(guān)鍵。實(shí)踐農(nóng)村和諧社會(huì)最重要是農(nóng)民現(xiàn)代素質(zhì)的培育,其中的一個(gè)關(guān)鍵方面就是農(nóng)民現(xiàn)代法律意識(shí)的培育,沒有農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化,更談不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的和諧秩序。農(nóng)村法制宣傳的力度對(duì)于農(nóng)民法律意識(shí)的提高有著至關(guān)重要的影響。所以，農(nóng)村法制宣傳是提高農(nóng)民法律意識(shí)的一大重點(diǎn)，然而也是一大難點(diǎn)。在農(nóng)村開展法制宣傳教育，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重?！拔逦迤辗ò艳r(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一，明確提出“法律進(jìn)鄉(xiāng)

5、村也充分證明了農(nóng)村法制宣傳在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民法律意識(shí)中的重要作用。然而種種的因素阻擾了農(nóng)民法律意識(shí)的提高。關(guān)鍵詞：農(nóng)民 法律 普法 意識(shí)淺談農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究從“一五到現(xiàn)在的“五五普法20多年的時(shí)間，雖然取得了一定的成績(jī)但還是存在著很多的缺乏。我現(xiàn)從農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀、存在的問題及如何有針對(duì)性地提高農(nóng)民的法律意識(shí)等方面談?wù)剛€(gè)人的看法。 一、提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性 ?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定? (2021年10月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過)指出：當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革開展進(jìn)入

6、關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展。同時(shí)指出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的根底也在農(nóng)村。法律作為一種維權(quán)的重要知識(shí)力量，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中發(fā)揮著不可磨滅的作用。所以在廣闊農(nóng)民百姓中，加強(qiáng)法制宣傳培養(yǎng)農(nóng)民依法做事的觀念、法律權(quán)利觀念和義務(wù)觀念，以及把法律作為保護(hù)自身合法權(quán)益的武器有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 二、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀  在我們的調(diào)查中，大局部農(nóng)民對(duì)一些根本法律知識(shí)毫無(wú)了解，不知道自己享有什么權(quán)利，具體受什么法律的保護(hù)，不知道國(guó)家具體有哪些法律

7、，與自己密切相關(guān)的法律也不知道。在我們的調(diào)查中得知，如果村民們?cè)谌粘Ｉ钪谐粤颂?，大局部人認(rèn)為可以忍就忍了，不能忍的那么選擇與當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)持，而并不懂得去用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。楊咀村近年來沒有發(fā)生過什么刑事案件或民事案件。即使是發(fā)生民事糾紛，村民們也表示，大家同住一村，不愿把事情弄到法庭，以免傷了和氣。在我們走訪楊咀村的過程中，我們也沒有看到村莊里有有關(guān)法律知識(shí)的宣傳。事實(shí)證明，法盲在農(nóng)村存在是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民法律知識(shí)的缺乏不僅影響其法律意識(shí)的增強(qiáng)，而且嚴(yán)重其行為。在對(duì)自身所享有的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系理解中也往往側(cè)重義務(wù)一面。法律知識(shí)的缺乏使農(nóng)村宗法勢(shì)力又有生存的空間，滋生了農(nóng)村法制的

8、障礙。自開展全民普法教育以來，農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器保衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)還處于較低水平，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：    一農(nóng)村普法宣傳仍是法制教育的薄弱環(huán)節(jié)  任何事物的開展都離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)這樣一個(gè)大的背景，法律作為一種社會(huì)現(xiàn)象同樣需要這樣的土壤。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展，特別是國(guó)家“五五普法20多年的開展進(jìn)程，在明確提出“法律進(jìn)鄉(xiāng)村的大背景下，人們對(duì)于法律的了解還是有了一定的提高，更多的農(nóng)民百姓認(rèn)識(shí)到法律在日常生活

9、中的重要性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展他們需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、糾紛，促使其學(xué)習(xí)積極性有了很大的提高。但農(nóng)民接受法制學(xué)習(xí)教育的時(shí)機(jī)總體來看還是比擬少，農(nóng)村法制宣傳存在“死角，農(nóng)民日益增長(zhǎng)的法制需求與落后的法制宣傳教育還存在著比擬突出的矛盾。  二農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢“買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能到達(dá)真正實(shí)現(xiàn)村

10、民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能到達(dá)維護(hù)自身利益的需要。    三農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)農(nóng)民覺得上法院 “打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到“民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)政府的信賴往往勝過對(duì)法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。    三、問題存在原因一主觀原因  1.農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)

11、相對(duì)偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對(duì)于法律知識(shí)的接受水平。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一局部人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識(shí)字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識(shí)相當(dāng)薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動(dòng)。正是由于他們法律知識(shí)水平和法律意識(shí)都比擬低，對(duì)法律缺乏信任感，從而不會(huì)應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。  2.鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)做與不做在短時(shí)期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識(shí)就相當(dāng)?shù)谋∪酰鼊e說讓其帶頭

12、學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在文件上、會(huì)議上和應(yīng)付檢查上。  二客觀原因  1.封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣闊農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以鏟除。在這種思想的指導(dǎo)下，農(nóng)民對(duì)國(guó)家法律看到更多的是其強(qiáng)制性的一面，認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對(duì)忽略了法律同時(shí)還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長(zhǎng)期以來，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識(shí)。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識(shí)的提高。  2.法制宣傳隊(duì)伍力量薄弱 目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行。全國(guó)

13、農(nóng)村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘?0，如此龐大人口的法制宣傳任務(wù)，僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù),普法職能存在嚴(yán)重缺乏。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個(gè)，人員只有30余人；他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，同時(shí)也是法制宣傳的主力軍。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對(duì)法律的深入了解。  3.普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性首先，農(nóng)村普法的方法比擬單一，大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)

14、容詳細(xì)，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對(duì)性表現(xiàn)在，沒有對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分類。比方，在工業(yè)興旺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳?企業(yè)法?、?勞動(dòng)合同法?等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳?城市房地產(chǎn)管理法?、?農(nóng)村土地承包法?、?物權(quán)法?等；在當(dāng)?shù)胤上鄬?duì)薄弱的地方宣傳?刑法?、?民法?、?選舉法?、?村民委員會(huì)組織法?、?婚姻法?、?婦女兒童權(quán)益保障法?等關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性，覺得學(xué)有所用。    四、對(duì)策研究  一提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民法律知

15、識(shí)接受水平如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素。提高廣闊農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。首先應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，而對(duì)于農(nóng)村教育的投入，首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個(gè)地方農(nóng)村的教育得到了長(zhǎng)足的開展，才可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)的接受水平。   二建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民法制宣傳工作制度化  首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實(shí)施的農(nóng)民法制

16、宣傳新格局；其次，搭建村居兩委干部為第二層普法平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行村居兩委干部培訓(xùn)制度，以發(fā)揮基層村居干部的組織帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和效勞農(nóng)民群眾的能力?！拔逦迤辗ㄆ陂g，要努力實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村“兩委干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識(shí)的兼職法制干部。再次，搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺(tái)，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 三探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式  1.農(nóng)村村民文化知識(shí)水平低下，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn)，留守家

17、中的老人、小孩、婦女對(duì)事物特別是對(duì)于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對(duì)于這樣一批特殊的人群對(duì)于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識(shí)枯燥的法律教條對(duì)他們來說沒有一點(diǎn)興趣，他們更容易接受的是生動(dòng)、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會(huì)更加的感興趣，從而調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性。  2.打破以前普法宣傳的單一形式，有針對(duì)性進(jìn)行法制宣傳    在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動(dòng)，無(wú)法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，

18、我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動(dòng)明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時(shí)也到達(dá)宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動(dòng)。  5、 建議一建立長(zhǎng)效基層普法機(jī)制 法律的生命在于發(fā)條的執(zhí)行，而如果制定出的法律連80%人民都不知道的話又何談起實(shí)施？利用村里的黨支部，或是與鎮(zhèn)里縣里的基層法院法庭取得聯(lián)系，定期或不定期的進(jìn)行法律普法及活動(dòng)，及時(shí)將法律最新動(dòng)態(tài)送抵農(nóng)民手中。通過長(zhǎng)效普法宣傳機(jī)制使農(nóng)民知法、懂法、守法、用法。在

19、開展普法活動(dòng)時(shí)要有針對(duì)性，應(yīng)與農(nóng)民所參與的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活活動(dòng)相聯(lián)系。在普法內(nèi)容選擇上,要盡量與農(nóng)民的生活實(shí)際結(jié)合起來。例如,把農(nóng)村比擬常見的宅基地糾紛、鄰里糾紛、借貸糾紛、繼承和贍養(yǎng)糾紛、財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害賠償糾紛等處理方法作為普法的重點(diǎn)。在普法形式上,要改變過去灌輸式的說教方法,應(yīng)當(dāng)采取以案說法、法制文藝表演等農(nóng)民喜聞樂見的形式,注意發(fā)揮電視、播送等直觀性、時(shí)效性強(qiáng)的普法媒體的作用。 二農(nóng)民是農(nóng)村法治的重要主體，是農(nóng)村法治實(shí)現(xiàn)根底的根底 在當(dāng)今社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)變的過程中，進(jìn)一步提高村民的法律意識(shí)和素質(zhì)，努力改變其缺乏適應(yīng)現(xiàn)在民主法治需要的主體意識(shí)和缺乏獨(dú)立人格的自主能力等狀況已經(jīng)

20、成為我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)面臨的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)村法制建設(shè)與農(nóng)村其他建設(shè)一樣，沒有農(nóng)民的參加是不可以想象的。實(shí)踐中，我們應(yīng)該按照法制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，在提高農(nóng)民教育水平的同時(shí)，進(jìn)行必要的法制教育，不斷培養(yǎng)其法治主體意識(shí)，增加其法治主體的知識(shí)，強(qiáng)化其法制主體的能力。比方，在村子里所辦的小學(xué)初中里開展一些孩子與家長(zhǎng)互動(dòng)的法律競(jìng)答比賽，以鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)法律，如果有條件的話，可以進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)模擬的活動(dòng)，讓大家懂得如何運(yùn)用法律。三加強(qiáng)法制建設(shè)的根底加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)需要相應(yīng)的根底，包括經(jīng)濟(jì)根底、民主政治、現(xiàn)代文化和社會(huì)和諧。如果沒有良好的根底，即使是政府強(qiáng)力摧行效果也是暫時(shí)的。經(jīng)濟(jì)根底、民主法治、現(xiàn)在文化對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)的重要性是顯而易見的。深灰和諧對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)也是至關(guān)重要的。只有在和諧社會(huì)中才有可能建立起文明合理的農(nóng)村法制。這四個(gè)根底是相互的，其中以經(jīng)濟(jì)根底為起點(diǎn)，以和諧為落腳點(diǎn)，最終利用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村法制建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)。 四建立和完善法制維護(hù)機(jī)制 一個(gè)和諧社會(huì)需要一定的機(jī)制維護(hù)，一種制度的完善也需要機(jī)制維護(hù)，農(nóng)村法制建設(shè)更是如此任何制度往往都以建立為起點(diǎn)，維護(hù)為過程，實(shí)施為結(jié)束。而其重點(diǎn)又往往是維護(hù)。這一機(jī)制只有政府出面才能張顯法律權(quán)威。但在實(shí)施過程中要注意約束政府的