北湖工業(yè)集中區(qū)工作實施方案

1、農(nóng)工商集字201239號南寧農(nóng)工商集團有限責(zé)任公司北湖工業(yè)集中區(qū)工作實施方案為了加快集團公司北湖工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，進一步增強集團公司工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高集團公司經(jīng)濟發(fā)展整體水平。根據(jù)市委市政府提出“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略和集團公司2012年經(jīng)濟工作會議提出“加快推進北湖工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)”部署要求，制定本工作方案。一、北湖工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)狀北湖工業(yè)集中區(qū)系原北湖園藝場，隸屬于南寧農(nóng)工商集團公司，管區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在職職工145人，離退休職工190人，擁有土地面積7071畝，可開發(fā)利用土地約4000畝。早在2006年8月16日，時任的南寧市市長林國強主持召開了北湖園藝場土地開發(fā)問題專題會（南寧市人民政府工作

2、會議紀(jì)要2006101號），會議確定把北湖園藝場規(guī)劃建設(shè)為北湖工業(yè)集中區(qū)。2010年，北湖工業(yè)集中區(qū)有3200畝土地納入南寧市2010-2020年城市土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)，并獲得國務(wù)院審批。北湖工業(yè)集中區(qū)屬高新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，目前北湖工業(yè)集中區(qū)核心區(qū)內(nèi)詳細(xì)性規(guī)劃方案已經(jīng)完成，并上報市政府等待審批。自從市政府把北湖園藝場規(guī)劃為北湖工業(yè)集中區(qū)以來，對北湖工業(yè)集中區(qū)開發(fā)力度不斷加強，先后征用北湖工業(yè)管理區(qū)土地570多畝，目前擬征用土地達(dá)1500多畝。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中共南寧市委十一屆三次全會精神。進一步解放思想，深化改革，堅決破除一切束縛發(fā)展的思想觀念和

3、體制機制障礙，積極探索南寧市工業(yè)區(qū)發(fā)展的新思路。把北湖工業(yè)集中區(qū)優(yōu)先發(fā)展作為今年集團公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略，遵循“服務(wù)發(fā)展、工業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針。結(jié)合實際，采取有效政策措施，大力推進北湖工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的機制創(chuàng)新，營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境和人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）工作目標(biāo)集團公司在5年內(nèi)，除了在政府大規(guī)模征地時，爭取到該預(yù)留給農(nóng)工商住宅安置用地和三產(chǎn)用地外，采取自主或合作的方式向政府上報符合北湖工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位要求的10個以上的項目，力爭獲得同意立項項目6個，并能納入?yún)^(qū)市重大投資項目，項目總投資30億元，在北湖工業(yè)管理區(qū)的土地范圍爭取1000-1500畝左右作為工業(yè)用地

4、。（三）工作重點1、積極與高新區(qū)對接，爭取高新區(qū)對集團公司所上項目的理解和支持。按照屬地管理原則，北湖工業(yè)集中區(qū)屬高新區(qū)管理的范圍，我們要充分了解高新區(qū)對北湖工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求，有針對性的去尋找我們發(fā)展項目。同時，做好與高新區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)工作，爭取高新區(qū)在北湖工業(yè)集中區(qū)已征收的儲備用地內(nèi)為集團公司解決工業(yè)用地問題，由農(nóng)工商自主開發(fā)建設(shè)。2、加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。整合招商資源和隊伍，開展聯(lián)合招商、以商招商，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照每年招商引資任務(wù)，有針對性的開展招商引資工作，力爭引進一批龍頭企業(yè)，帶動一批配套企業(yè)。3、做好引進項目前期報批工作。對擬引進的

5、項目要盡快形成一整套報建材料（包括項目可行性研究報告、環(huán)境評估報告、規(guī)劃定點報告、用地選址報告等等），爭取市政府及相關(guān)職能部門對集團公司工作的支持，力爭我們想上的項目得到市發(fā)改委的同意立項，規(guī)劃部門同意規(guī)劃定點，國土部門同意用地選址，這樣才能解決我們項目用地指標(biāo)問題。4、做好挖掘區(qū)市重點項目引進工作。對于已被列入?yún)^(qū)市重點項目而又無法解決用地問題，同時又符合北湖工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的這些項目，要主動與他們進行對接，利用我們的土地資源優(yōu)勢，通過合作或變更項目業(yè)主的方式來解決我們重大項目立項滯后的問題。-3-5、做好引進項目的盡快落地工作。對于引進的項目關(guān)鍵是在于解決土地問題，對于已經(jīng)解決用地指標(biāo)的項

6、目，要積極配合政府有關(guān)征地部門做好征地拆遷和職工的安置工作，使引進項目能盡快落地，盡快開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。三、實施步驟為做好北湖工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)各項工作，要結(jié)合實際，科學(xué)統(tǒng)籌，分期實施。計劃利用五年時間分三期實施。第一期（2012年7月1日一2013年12月31日），中報3-5個項目，力爭列入?yún)^(qū)市重大項目2個，投資規(guī)模10億元以上，用地不低于500畝。第二期（2014年元月1日2015年6月30日），爭取新立項項目3-5個，列入?yún)^(qū)市重大項目2個，投資規(guī)模10億元以上，用地面積不低于500畝；組織實施建設(shè)已批復(fù)的項目。第三期（2015年7月1日一2016年12月31日），爭取新

7、立項項目3-5個，列入?yún)^(qū)市重大項目2個，投資規(guī)模10億元以上，用地面積不低于500畝；組織實施建設(shè)一、二期批復(fù)的項目，力爭投產(chǎn)并發(fā)揮經(jīng)濟效益。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、實施北湖工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)各項工作，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：曾鑫（集團公司黨委書記、董事長）常務(wù)副組長：方冠恒（集團公司黨委副書記、總經(jīng)理）副組長：韋萬民（集團公司黨委副書記、紀(jì)委書記）馬衛(wèi)然（集團公司副總經(jīng)理）黃偉光（集團公司副總經(jīng)理）陳麗（集團公司總會計師）成員：陸揚和（集團公司工業(yè)發(fā)展部主任）黃金榮（集團公司黨委辦公室主任）吳德輝（集團公司人力資源部主任）鄧世金（集團公司資產(chǎn)管理部

8、主任）凌大影（集團公司辦公室主任）滕梓茂（集團公司監(jiān)察室主任）黃建勇（集團公司財務(wù)部副主任）藍(lán)寶（集團公司北湖工業(yè)管理區(qū)書記）陳福聯(lián)（集團公司北湖工業(yè)管理區(qū)主任）向武恩（集團公司項目開發(fā)部書記）農(nóng)耀兵（集團公司項目開發(fā)部經(jīng)理）工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由方冠恒總經(jīng)理兼任，副主任由陸揚和、藍(lán)寶、陳福聯(lián)兼任，成員有：莫蕙蓉、徐前、楊軍、農(nóng)鎮(zhèn)澤等4人組成。辦公室設(shè)在工業(yè)發(fā)展部，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。北湖工業(yè)管理區(qū)協(xié)助、配合做好各項工作。-5-(二)辦公室下設(shè)工作組，配備工作人員，明確工作職責(zé)。根據(jù)工作要求設(shè)立綜合工作組、招商工作組、開發(fā)工作組，其成員如下：1、綜合工作組：陸揚和(組長)、莫蕙蓉、

9、楊軍2、招商工作組：陳福聯(lián)(組長)、王立英、銀啟文、徐前3、開發(fā)工作組：藍(lán)寶(組長)、吳月蓉、胡慶華、農(nóng)鎮(zhèn)澤各工作組職責(zé)如下：1、綜合工作組具體承擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，主要工作職責(zé)有：(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決議；執(zhí)行組長、副組長的指示，督促落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；(2)負(fù)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文字綜合處理工作，起草計劃、總結(jié)、決議、通知，匯總工作情況，編寫工作簡報，開展宣傳工作；(3)負(fù)責(zé)建設(shè)項目推進中各種數(shù)據(jù)、資料的收集整理工作；(4)負(fù)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的組織、會議記錄工作；(5)負(fù)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)工作，督促全面落實工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；(6)負(fù)責(zé)工作

10、領(lǐng)導(dǎo)小組的后勤保障工作；(7)完成工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。2、招商工作組-6-(1)貫徹實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于招商引資工作的決定、決議；(2)編制招商引資工作計劃；(3)負(fù)責(zé)組織參與項目的咨詢、對接、洽談等事宜和招商活動的策劃、組織、實施工作；(4)完成工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3、開發(fā)工作組(1)貫徹實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的決定、決議；(2)負(fù)責(zé)對引進項目報建手續(xù)辦理工作；(3)做好工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有項目的調(diào)查摸底工作，并根據(jù)工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃要求，對現(xiàn)有項目逐步做好計劃調(diào)整工作；(4)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)、征用土地的補償、拆遷安置工作。五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工

11、業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)是貫徹落實市委、市人民政府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是集團公司提出“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”布置要求，各級各部門要從大局出發(fā)，提高認(rèn)識、明確責(zé)任，加強對工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)中的突出問題，切實履行職責(zé)，全力抓好工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)各項工作。(二)廣泛動員。動員集團公司系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門和單位關(guān)心、支持、配合、參與工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)，并將開發(fā)建設(shè)任務(wù)分解到各有-7-關(guān)部門和單位，相對集中人力、物力、財力突擊奮戰(zhàn)，確保工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)卓有成效。（三）人財物保障。1、人力保障。充實集團公司工業(yè)發(fā)展部隊伍力量，工業(yè)發(fā)展部編制增加到5人，其中：主任1人、工作人員4人。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個工作組人員也要確保到位外，對于一些緊缺的專業(yè)技術(shù)人員和掌握社會資源的人員，想方設(shè)法通過引進和借調(diào)方式解決，確實引進和借調(diào)有困難的，采取委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)辦理編制立項報告等相關(guān)業(yè)務(wù)方式解決專業(yè)技術(shù)人員緊缺問題。2、財力保障。今年下半年安排業(yè)務(wù)招待費6萬元，辦公經(jīng)費、考察費用以及建設(shè)項目