事故、事件調(diào)查管理程序

1、編號：EO/JY2-8.3.2 事故/事件調(diào)查、處理管理程序 版本/修改：1/0事故/事件調(diào)查、處理管理程序1、目的為建立有效的事故事件調(diào)查處理機(jī)制，采取有效的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生，確實(shí)保障工亡職工及遺屬合法權(quán)益，特制定本程序。2、適用范圍適用于公司體系內(nèi)各類事故事件報(bào)告的調(diào)查、處理及工亡遺屬撫恤相關(guān)工作。3、定義3.1事故 ：造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境事故或其它損失的意外事件。3.2事件：造成或可能造成事故的情況。3.3險(xiǎn)肇事故：可能造成嚴(yán)重傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。3.4傷亡事故：指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中，由于受到危害因素的影響，突然使其人體組織受到損傷或使某些器

2、官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員工作中斷的事故。3.5職業(yè)病：勞動者在生產(chǎn)勞動過程中，由職業(yè)性有害因素所引起的疾病事故。3.6環(huán)境事故：指組織在產(chǎn)品、活動、服務(wù)中，重要環(huán)境因素失控，污染物排放，造成損害人、動物、植物、水、大氣、土壤的事故。3.7工亡職工：因公而死亡的企業(yè)職工3.8遺屬：法律認(rèn)定的工亡職工的親屬3.9合法權(quán)益：合符法律應(yīng)該享受的不容侵犯的權(quán)利。 4、傷亡事故分類傷亡事故分輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。具體劃分執(zhí)行國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于重傷事故范圍的意見。5、職責(zé)5.1總經(jīng)理：負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重傷事故調(diào)查處理結(jié)果；協(xié)助上級機(jī)關(guān)對重大死亡以上（含

3、）事故調(diào)查處理工作。5.2管理者代表：5.2.1負(fù)責(zé)組織、協(xié)助各類事故、事件的搶救、調(diào)查及處理工作。5.2.2組織領(lǐng)導(dǎo)對重傷以上（含）事故、重大險(xiǎn)肇事故、重大環(huán)境事故進(jìn)行原因分析。5.2.3組織領(lǐng)導(dǎo)制定、評審糾正與預(yù)防措施，并組織實(shí)施，確保所采取的措施與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)/環(huán)境影響相適應(yīng)。5.3安環(huán)部5.3.1負(fù)責(zé)事故、事件的歸口管理。5.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)助重傷以上事故事件發(fā)生后的原因分析、調(diào)查處理。5.3.3組織、督促制定、實(shí)施事故事件糾正與預(yù)防措施；5.3.4負(fù)責(zé)確認(rèn)在實(shí)施糾正與預(yù)防措施前所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并對糾正與預(yù)防措施完成后跟蹤驗(yàn)證。5.3.5負(fù)責(zé)各類事故、事件上報(bào)、匯總統(tǒng)計(jì)

4、工作。5.3.6組織和協(xié)同綜合管理部定期對接觸職業(yè)有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康檢查，并跟蹤記錄。5.3.7參加工亡事故善后處理工作。5.3.8負(fù)責(zé)制定事故事件處罰考核辦法并監(jiān)督執(zhí)行。5.4綜合管理部5.4.1參加工亡事故善后處理工作。5.4.2負(fù)責(zé)落實(shí)國家工亡撫恤相關(guān)政策。5.4.3負(fù)責(zé)組織傷殘人員勞動能力及傷殘程度的鑒定。5.5責(zé)任單位：5.5.1對發(fā)生在本轄區(qū)的各類事故、事件進(jìn)行原因分析，制訂并實(shí)施糾正與預(yù)防措施，在實(shí)施前，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確保其有效性。5.5.2對無法自行解決的事故、事件隱患逐級上報(bào)并予以處理。5.5.3主持輕傷事故的調(diào)查、原因分析以及所采取的糾正與預(yù)防措施的確定。5.5.4在

5、第一時間向上一級報(bào)告發(fā)生的事故、事件。6、工作程序6.1.一旦發(fā)生事故、事件，當(dāng)事人或第一目擊者應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；單位及相關(guān)部門接報(bào)后要立即采取措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)。6.2根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，當(dāng)事人或目擊者可啟動應(yīng)急程序，詳見應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序。6.3現(xiàn)場處理：一般情況，事故發(fā)生單位要保護(hù)現(xiàn)場；若因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及連續(xù)生產(chǎn)等原因需要挪動現(xiàn)場物件，必須做出明顯標(biāo)志、詳細(xì)記錄。6.4傷亡事故分級報(bào)告規(guī)定6.4.1報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失和采取的應(yīng)急措施等。6.4.2輕傷事故：由事故現(xiàn)場有關(guān)人員將有關(guān)情況立即報(bào)告調(diào)度室或單位安全員，由調(diào)

6、度室、單位安全員報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)部。6.4.3重傷事故：由事故現(xiàn)場有關(guān)人員將有關(guān)情況立即報(bào)告調(diào)度室或單位安全員，由調(diào)度室、單位安全員報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和安環(huán)部，由安環(huán)部在6小時之內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。6.4.4死亡事故：由事故現(xiàn)場有關(guān)人員將有關(guān)情況立即報(bào)告調(diào)度室或單位安全員，由調(diào)度室、單位安全員報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和安環(huán)部，由安環(huán)部在6小時之內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；急性中毒事故還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。6.4.5重大傷亡事故和特大傷亡事故：由事故現(xiàn)場有關(guān)人員將有關(guān)情況立即報(bào)告報(bào)告安環(huán)部、單位負(fù)責(zé)人，由安環(huán)部在1小時內(nèi)直報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；6小時內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；急性中毒事故還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

7、6.5.事故調(diào)查的原則和程序事故調(diào)查基本上按照逐級上報(bào)分級處理的原則進(jìn)行，重傷以上事故按下例步驟進(jìn)行（輕傷事故可參照執(zhí)行）6.5.1事故現(xiàn)場處理6.5.2物證搜集6.5.3事故事實(shí)材料搜集6.5.4證人材料搜集6.5.4現(xiàn)場攝影6.5.6事故現(xiàn)場圖繪制6.6事故原因分析原則6.6.1依據(jù)事故發(fā)生的事實(shí)和過程，查明事故的直接原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷。6.6.2確定事故責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者在事故中發(fā)生的作用確定主要責(zé)任者和次要責(zé)任者，并確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。6.7事故處理原則事故的調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行，即：

8、事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過。6.8各類事故調(diào)查組組成及調(diào)查報(bào)告處理批復(fù)權(quán)限6.8.1輕傷事故調(diào)查組組成：事故現(xiàn)場當(dāng)事人、車間有關(guān)人員、單位有關(guān)人員、生產(chǎn)部。調(diào)查報(bào)告：由事故單位填寫傷亡事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告書，報(bào)生產(chǎn)部備案。6.8.2.重傷事故調(diào)查組組成：事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、生產(chǎn)部、工會有關(guān)人員。調(diào)查報(bào)告：事故單位填寫工傷認(rèn)定申請表傷亡事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告書報(bào)安環(huán)部，部報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局批準(zhǔn)，待監(jiān)督局批復(fù)后存檔。6.8.3死亡事故及以上事故調(diào)查組組成：市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市公安局、市總工會

9、、安環(huán)部、綜合管理部調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組填寫職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局及市勞動保障部批準(zhǔn)，待批復(fù)后安環(huán)部存檔。6.8.4職業(yè)病事故安環(huán)部負(fù)責(zé)組織職業(yè)病原因的調(diào)查工作，必要時組織市勞動衛(wèi)生研究人員參加的調(diào)查組，對職業(yè)病的發(fā)病原因、病情、防范或應(yīng)急措施等提出書面報(bào)告。報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。6.8.5環(huán)境事故調(diào)查組組成：市環(huán)保局、相關(guān)方、安環(huán)部、事故發(fā)生單位調(diào)查報(bào)告：由市環(huán)保局編寫，相關(guān)方、安環(huán)部、事故發(fā)生單位確認(rèn)，市環(huán)保局存檔原件，安環(huán)部存檔復(fù)印件。6.9事故調(diào)查組的職責(zé)6.9.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過，原因和人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況6.9.2確定事故責(zé)任者6.9.3提出事故處理意見和防范措施的建議6

10、.9.4編寫事故調(diào)查報(bào)告書6.10對事故責(zé)任人的處理辦法6.10.1輕傷、重傷事故：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人員進(jìn)行罰款處理。6.10.2死亡及以上事故：執(zhí)行市安全生產(chǎn)監(jiān)督局下發(fā)的調(diào)查報(bào)告批復(fù)處理意見。6.10.3事故通報(bào)輕傷及以上事故和環(huán)境事故由安環(huán)部匯同事故單位召開緊急會議，要求傳達(dá)到各班組，以便吸取事故教訓(xùn)，杜絕此類事故的發(fā)生。6.11善后處理6.11.1對死亡職工，公司有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行善后處理，執(zhí)行企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法辦理喪葬費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等。6.11.2對工傷人員，在治療終結(jié)后，綜合管理部組織對勞動能力和傷殘程度進(jìn)行鑒定，安環(huán)部提供工傷證明材料，并到指定醫(yī)院確定其勞動能力和傷殘程度。6.11.3安環(huán)部按政府或主管部門的要求上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。6.12職業(yè)病患者的處理6.12.1患有職業(yè)病的職工應(yīng)享受的待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.12.2安環(huán)部應(yīng)根據(jù)禁忌癥的要求，對職業(yè)病患者安排合適的工作崗位。6.13事故事件糾正與預(yù)防措施6.13.1各級領(lǐng)導(dǎo)，職能部門有義務(wù)對發(fā)現(xiàn)事故、事件的報(bào)告者予以保護(hù)，不能因報(bào)告者的行為，受到打擊報(bào)復(fù)。 6.13.2糾正與預(yù)防措施可以采取培訓(xùn)、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案和目標(biāo)方案。6.13.3安環(huán)部下發(fā)不符合項(xiàng)糾正與預(yù)防措施跟蹤表給事故發(fā)生單位。6.13.4事故發(fā)生單位應(yīng)進(jìn)行原因分析、采取