行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法及資產(chǎn)清查政策

1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法及資產(chǎn)清查政策n一、資產(chǎn)管理辦法有關(guān)情況一、資產(chǎn)管理辦法有關(guān)情況 n二、資產(chǎn)清查工作方案二、資產(chǎn)清查工作方案n三、資產(chǎn)清查暫行辦法三、資產(chǎn)清查暫行辦法n行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn) 是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，作為統(tǒng)計(jì)口徑時(shí)指的是、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，作為統(tǒng)計(jì)口徑時(shí)指的是“凈資產(chǎn)額凈資產(chǎn)額”（資產(chǎn)總額扣除負(fù)（資產(chǎn)總額扣除負(fù)債總額），但當(dāng)其作為管理的對(duì)象時(shí)則必須落實(shí)到具體的財(cái)產(chǎn)。債總額），但當(dāng)其作為管理的對(duì)象時(shí)則必須落實(shí)到具體的財(cái)產(chǎn)。2、

2、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，不僅是權(quán)益上的數(shù)量概念，而且必須落實(shí)到具體的財(cái)產(chǎn)，、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，不僅是權(quán)益上的數(shù)量概念，而且必須落實(shí)到具體的財(cái)產(chǎn)，對(duì)其的監(jiān)管，需要通過(guò)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的具體監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)其的監(jiān)管，需要通過(guò)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的具體監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)。3、“財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”和和“資產(chǎn)資產(chǎn)”的內(nèi)涵基本一致，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。的內(nèi)涵基本一致，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。“財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”是側(cè)是側(cè)重強(qiáng)調(diào)所有權(quán)的一種表述，從宏觀管理角度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理角度來(lái)看，行政事業(yè)單重強(qiáng)調(diào)所有權(quán)的一種表述，從宏觀管理角度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理角度來(lái)看，行政事業(yè)單位位“資產(chǎn)資產(chǎn)”的概念使用得更為普遍。的概念使用得更為普遍。n19881988年以前，行政

3、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理工作的一部年以前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理工作的一部分，在財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理。分，在財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理。 n19881988年成立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。由財(cái)政部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)年成立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。由財(cái)政部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局行使國(guó)有資產(chǎn)所有者的管理職能，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理管理局行使國(guó)有資產(chǎn)所有者的管理職能，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局專職進(jìn)行相應(yīng)工作，并由財(cái)政部歸口管理。局專職進(jìn)行相應(yīng)工作，并由財(cái)政部歸口管理。n19981998年原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局撤銷。將原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理年原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局撤銷。將原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的制定政

4、府公共財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度的職能劃入財(cái)政部。局承擔(dān)的制定政府公共財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度的職能劃入財(cái)政部。在財(cái)政部在財(cái)政部“三定三定”方案中，具體表述為：擬定政府公共財(cái)產(chǎn)方案中，具體表述為：擬定政府公共財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)章制度并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。管理的規(guī)章制度并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。n資產(chǎn)管理改革，滯后于其他財(cái)政管理改革資產(chǎn)管理改革，滯后于其他財(cái)政管理改革n當(dāng)前行政事業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題當(dāng)前行政事業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題 1、家底不清，2、基礎(chǔ)薄弱，3、配置不公，4、效率不高，5、流失嚴(yán)重。 1、確、確定定了了管管理理原原則則2、明、明確確了了管管理理體體制制3、規(guī)、規(guī)范范了了配配置置程程序序4、強(qiáng)、強(qiáng)化化了了使使

5、用用管管理理5、加、加強(qiáng)強(qiáng)了了處處置置管管理理6、開(kāi)、開(kāi)展展了了收收入入管管理理n以資產(chǎn)配置為基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算以資產(chǎn)配置為基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合管理的有機(jī)結(jié)合n以規(guī)范收入分配制度為目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)有資以規(guī)范收入分配制度為目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理產(chǎn)收益管理n以公開(kāi)、公正、公平為核心，建立激勵(lì)與以公開(kāi)、公正、公平為核心，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的資產(chǎn)監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制約束相結(jié)合的資產(chǎn)監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制n工作目標(biāo)工作目標(biāo)n清查基準(zhǔn)日和范圍清查基準(zhǔn)日和范圍n工作原則和方法工作原則和方法n工作內(nèi)容和步驟工作內(nèi)容和步驟n組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)n經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障n工作要求工作要求n全面摸清家底全

6、面摸清家底 對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況 。n建立監(jiān)管系統(tǒng)建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。n實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，資

7、產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合 n完善管理制度完善管理制度資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部管理制度資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部管理制度n此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20062006年年1212月月3131日為基準(zhǔn)日日為基準(zhǔn)日 n20062006年年1212月月3131日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。位、社會(huì)團(tuán)體。n執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)執(zhí)行非營(yíng)利組織

8、會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。系的社會(huì)團(tuán)體等單位。n行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)相應(yīng)規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。相應(yīng)規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。 n工作原則工作原則行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系

9、組織本級(jí)政則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)和全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)和全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。計(jì)劃單列市）的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。n工作方法工作方法近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，采用近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，采用按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新后上報(bào)。充、調(diào)整，審核更新后上報(bào)。中央級(jí)行政事業(yè)

10、單位資產(chǎn)清查，采用中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，采用自查和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)自查和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合的方法。相結(jié)合的方法。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn) 清查時(shí)，自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方法。清查時(shí)，自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方法。經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn)按要求建立健全賬卡。經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn)按要求建立健全賬卡。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步核實(shí)。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步核實(shí)。n準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段（2006年年9月月12月）月）n實(shí)施階段實(shí)施階段（2007年年1月月6月）月）n總結(jié)階段總結(jié)階段（2007年年7月）月）

11、 n準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段（2006年年9月月12月）月） 確定資產(chǎn)清查報(bào)表。確定資產(chǎn)清查報(bào)表。 組織開(kāi)發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件組織開(kāi)發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件 。擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件 。 組織開(kāi)展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件組織開(kāi)展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件 對(duì)中央部門(mén)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) 。財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 中央部門(mén)、各地區(qū)組織本

12、系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工中央部門(mén)、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作作 。n實(shí)施階段實(shí)施階段（2007年年1月月6月）月） 中央各部門(mén)（單位）自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中央各部門(mén)（單位）自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法暫行辦法（財(cái)辦（財(cái)辦200652號(hào)）第十一條、第十號(hào)）第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年年5月月31日前報(bào)日前報(bào)送財(cái)政部。送財(cái)政部。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）于各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）于2007年年6月月30日前將本

13、地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部政部 。 n總結(jié)階段總結(jié)階段（2007年年7月）月）財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。 根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；部門(mén)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的部門(mén)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。實(shí)施辦法。 n為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行 ，財(cái)政部將，財(cái)政部將成立成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組” ，工作小，工作小組下設(shè)辦公室。組下

14、設(shè)辦公室。n地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)（或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)）成立資產(chǎn)地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)（或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)）成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。和實(shí)施。 n主管部門(mén)和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、主管部門(mén)和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作 。 n資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)誰(shuí)付費(fèi)”的原則，

15、由委托方承擔(dān)。的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。付財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。 n加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配備強(qiáng)有力的班子，各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配備強(qiáng)有力的班子，落實(shí)到責(zé)任人，分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)到責(zé)任人，分級(jí)負(fù)責(zé)。n精心組織精心組織各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件 ，并

16、制定具體工作，并制定具體工作方案。方案。n嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)肅紀(jì)律各部門(mén)、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在各部門(mén)、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。 n工作督導(dǎo)工作督導(dǎo)各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。 n資產(chǎn)管理的配套制度，規(guī)范性文件資產(chǎn)管理的配套制度，規(guī)范性文件不僅僅服務(wù)

17、于本次資產(chǎn)清查工作不僅僅服務(wù)于本次資產(chǎn)清查工作n調(diào)整對(duì)象為特定的資產(chǎn)清查工作調(diào)整對(duì)象為特定的資產(chǎn)清查工作與基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定相銜接與基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定相銜接與日常財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定相銜接與日常財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定相銜接n第一章第一章 總則總則n第二章第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)n第三章第三章 資產(chǎn)清查工作程序資產(chǎn)清查工作程序 n第四章第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容資產(chǎn)清查工作內(nèi)容 n第五章第五章 監(jiān)督和管理監(jiān)督和管理 n第六章第六章 工作紀(jì)律工作紀(jì)律 n第七章第七章 附附 則則 一、制定暫行辦法的目的、依據(jù)一、制定暫行辦法的目的、依據(jù) 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范資產(chǎn)清查工作，完

18、善資產(chǎn)管理加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范資產(chǎn)清查工作，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益。制度，提高資產(chǎn)使用效益。 根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第3535號(hào)）、事號(hào)）、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第3636號(hào)）和國(guó)家相關(guān)規(guī)號(hào)）和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。定，制定本辦法。二、暫行辦法的適用范圍二、暫行辦法的適用范圍 本辦法適用于占有使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類行政事業(yè)單位的本辦法適用于占有使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作。 三、資產(chǎn)清查定義三、資產(chǎn)清查定義是指是指財(cái)政部門(mén)

19、、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位，根據(jù)各級(jí)政府，根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求專項(xiàng)工作要求或者或者特定經(jīng)濟(jì)行為特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。狀況的工作。 四、行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：四、行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作

20、要求，納入統(tǒng)一（一）根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一 組織的資產(chǎn)清查范圍的；組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）（二）進(jìn)行重大改革或者改制的進(jìn)行重大改革或者改制的；（三）（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要 變化的變化的；（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。 五、資產(chǎn)清查工作

21、的組織實(shí)施原則五、資產(chǎn)清查工作的組織實(shí)施原則 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、 主管部門(mén)或主管部門(mén)或行政事業(yè)單位按照行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織的原則組織實(shí)施。實(shí)施。六六 、財(cái)政部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中的主要職責(zé)：、財(cái)政部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中的主要職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查 的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位 資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督

22、檢查；（二）負(fù)責(zé)批復(fù)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；（二）負(fù)責(zé)批復(fù)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；（三）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)（三）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn) 定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)；定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)；（四）根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位（四）根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位 資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作情況；資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作情況；（五）指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。（五）指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。七七 、主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組

23、織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的、主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)審核或提出本部門(mén)所屬單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；（一）負(fù)責(zé)審核或提出本部門(mén)所屬單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；（二）負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，（二）負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案， 并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作（三）負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作 結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告；結(jié)果

24、，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告；（四）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，組織本（四）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，組織本 部門(mén)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)處理。部門(mén)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)處理。八、行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。八、行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。 主要職責(zé)是：主要職責(zé)是：（一）向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；（一）向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資 產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)

25、果；產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果；（三）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，進(jìn)行（三）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，進(jìn)行 賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。九、財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)九、財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè) 單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)。十、行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查應(yīng)在申請(qǐng)并報(bào)批后實(shí)施十、行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查應(yīng)在申請(qǐng)并報(bào)批

26、后實(shí)施 向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后實(shí)施，向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后實(shí)施， 但但根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求進(jìn)行的除外根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求進(jìn)行的除外。 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因、范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容。圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容。十一、除國(guó)家另有規(guī)定外，資產(chǎn)清查工作按下列程序進(jìn)行：十一、除國(guó)家另有規(guī)定外，資產(chǎn)清查工作按下列程序進(jìn)行： （一）行政事業(yè)單位在主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明（一）行政事業(yè)單位在主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資

27、產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案；確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案； （二）行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，實(shí)施自查；二）行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，實(shí)施自查；（三）（三）除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，自查結(jié)果，自查結(jié)果 須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；（四）行政事業(yè)單位向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，（四）行政事業(yè)單位向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告， 經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；（五）同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)

28、損益進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)清查結(jié)果（五）同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)清查結(jié)果 進(jìn)行核實(shí)；進(jìn)行核實(shí)；（六）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，辦理（六）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，辦理 相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)；相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)；（七）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。（七）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。十二、財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)十二、財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。 主管部門(mén)組織或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開(kāi)展的資產(chǎn)主管部門(mén)組織或行政事

29、業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，可自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；清查工作，可自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；財(cái)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，也可直接委托政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，也可直接委托。十三、承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法十三、承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。設(shè)立的，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。十四、資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照十四、資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，的原則，由委托方承擔(dān)。由委托方承擔(dān)。十五

30、、資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：十五、資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：（一）工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和（一）工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和 結(jié)果，包括：本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，包括：本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、 結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。（二）數(shù)據(jù)報(bào)表。按規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。（二）數(shù)據(jù)報(bào)表。按規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。（三）證明材料。與損失有關(guān)的材料單獨(dú)匯編成冊(cè)，并附有關(guān)（三）證明材料。與損失有關(guān)的材料單獨(dú)匯編成冊(cè)，并附有關(guān) 憑證資料和具有法律效力的證明材料。

31、憑證資料和具有法律效力的證明材料。（四）審計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字。（四）審計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字。（五）其他需提供的備查材料。（五）其他需提供的備查材料。十六、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、十六、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、 財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。十七、單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的十七、單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的 所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面

32、清理。十八、賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核十八、賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核 算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等 基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理?；举~務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。十九、財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清十九、財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清 理、核對(duì)和查實(shí)。理、核對(duì)和查實(shí)。 行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)

33、行分類，提出相關(guān)處理建議。二十、損益認(rèn)定二十、損益認(rèn)定 財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。二十一、資產(chǎn)核實(shí)二十一、資產(chǎn)核實(shí) 財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)清查結(jié)果審核批復(fù)。財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)清查結(jié)果審核批復(fù)。二十二、二十二、 完善制度完善制度 針對(duì)問(wèn)題，總結(jié)、分析、整改、建立健全資產(chǎn)管理制度。針對(duì)問(wèn)題，總結(jié)、分析、整改、建立健全資產(chǎn)管理制度。二十三、二十三、對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建

34、設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)基本建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。二十四、對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照二十四、對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理，并接受監(jiān)督。會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理，并接受監(jiān)督。二十五、二十五、 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作及社會(huì)中財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)工作的監(jiān)督檢查。介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)工作的監(jiān)督檢查。二十六、財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查二十六、財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法

35、律法規(guī)及財(cái)務(wù)，依法辦事，工作結(jié)果的審核，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二十七、主管部門(mén)要對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，二十七、主管部門(mén)要對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。二十八、行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，要做到賬賬、賬實(shí)相符，不二十八、行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，要做到賬賬、賬實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，找出管理中存在的問(wèn)重不漏，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，找出管理中存在的問(wèn)題，完善制度、堵塞管理漏洞。題，完善制度、堵塞管理漏洞

36、。二十九、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行二十九、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進(jìn)行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)；對(duì)單位資產(chǎn)損益按照國(guó)家資產(chǎn)清查政策實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)；對(duì)單位資產(chǎn)損益按照國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查論證和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具鑒證意見(jiàn)。的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具鑒證意見(jiàn)。 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)必需行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合

37、中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)必需的資料和線索。不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。的資料和線索。不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。三十、三十、財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。機(jī)構(gòu)，對(duì)資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。三十一、在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組三十一、在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按時(shí)完成的單位，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期完成；織，未按時(shí)完成的單位，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期完成； 對(duì)資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其重對(duì)資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其重新組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作；新組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作； 對(duì)拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位，財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)拒不完成資產(chǎn)清查工作