清潔生產(chǎn)管理概論

1、清潔生產(chǎn)概論清潔生產(chǎn)概論第三章 清潔生產(chǎn)管理 第一節(jié) 產(chǎn)品的壽命周期評(píng)價(jià)和費(fèi)用分析 第二節(jié) 政策 第三節(jié) 管理第一節(jié) 產(chǎn)品的壽命周期評(píng)價(jià)和費(fèi)用分析 生命周期評(píng)價(jià)是一個(gè)客觀過(guò)程，用來(lái)評(píng)價(jià)與產(chǎn)品、過(guò)程或行動(dòng)有關(guān)的環(huán)境負(fù)擔(dān)，通過(guò)識(shí)別和定量能量和物質(zhì)的使用及環(huán)境排放，來(lái)評(píng)價(jià)能量和物質(zhì)的使用及向環(huán)境排放所帶來(lái)的影響，以及評(píng)價(jià)和實(shí)施有效的環(huán)境改進(jìn)。 一、當(dāng)前問(wèn)題 1.技術(shù)問(wèn)題 2.法規(guī)問(wèn)題 3.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 4.商業(yè)策略 二、壽命周期評(píng)價(jià) 1.初始階段 2.設(shè)計(jì)和過(guò)程選擇階段 3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段 4.開始階段 5.運(yùn)行階段 6.終止和重新設(shè)計(jì)階段 三、經(jīng)濟(jì)分析 1.經(jīng)濟(jì)外在性和內(nèi)在化 2.費(fèi)用-效益分析第二節(jié)

2、政策 當(dāng)前，在市場(chǎng)機(jī)制下，應(yīng)建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的環(huán)境政策體系。它應(yīng)包括價(jià)格、稅收、投資信貸和微觀刺激以及綜合的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算制度。 環(huán)境資源和能源價(jià)格政策。 環(huán)境稅收（或收費(fèi)）政策。 A.適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的排污收費(fèi)制度。 B.實(shí)行稅收差異或優(yōu)惠政策。 環(huán)境投資和信貸政策。 基于市場(chǎng)的環(huán)境刺激政策。 A.采用排污權(quán)交易制度。 B.實(shí)行企業(yè)排污審計(jì)制度，以便評(píng)估企業(yè)排污情況。第三節(jié) 管理 一、一般管理 所有的企業(yè)工廠在原材料的節(jié)約上均有很大潛力。 企業(yè)工廠應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理與排放物循環(huán)利用。 二、生產(chǎn)過(guò)程控制管理 1.產(chǎn)污/排污系數(shù)概念 A.污染物產(chǎn)生/排放系數(shù)（簡(jiǎn)稱產(chǎn)污/排污系數(shù)） 產(chǎn)污系數(shù)是指在正常技

3、術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品或產(chǎn)生污染活動(dòng)的單位強(qiáng)度（如重量、體積和距離等）所產(chǎn)生的原始污染物量。排污系數(shù)是指上述條件下經(jīng)污染控制措施削減后或未經(jīng)削減直接排放到環(huán)境中污染物量。 B.原始產(chǎn)污/排污系數(shù) 原始產(chǎn)污/排污系數(shù)是指對(duì)單個(gè)企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下，通過(guò)實(shí)測(cè)或物料衡算或調(diào)查所得到的單位產(chǎn)品所產(chǎn)生或排放的原始污染物量。原始產(chǎn)污/排污系數(shù)的隨機(jī)性很大，在相同工藝、原材料、規(guī)模和技術(shù)水平下因企業(yè)不同而不同。原始系數(shù)是求取個(gè)體和綜合系數(shù)的基礎(chǔ)依據(jù)。 C.過(guò)程產(chǎn)污系數(shù)和終端產(chǎn)污系數(shù) 過(guò)程產(chǎn)污系數(shù)是指在生產(chǎn)線上獨(dú)立生產(chǎn)工序（或工段）生產(chǎn)單位中間產(chǎn)品或最終產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物量，不包括其前工序產(chǎn)生的污染物

4、量，終端產(chǎn)污系數(shù)是指包括整個(gè)工藝生產(chǎn)線上生產(chǎn)單位最終產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物量。終端產(chǎn)污系數(shù)是整個(gè)生產(chǎn)工藝線相應(yīng)過(guò)程產(chǎn)污系數(shù)經(jīng)折算后相加所得之和。 D.過(guò)程排污系數(shù)與終端排污系數(shù) 過(guò)程排污系數(shù)是指在生產(chǎn)線上獨(dú)立生產(chǎn)工序（或工段）有污染治理設(shè)施時(shí)生產(chǎn)單位產(chǎn)品所排放的污染物量，該系數(shù)與相應(yīng)過(guò)程產(chǎn)污系數(shù)之差值即為該治理設(shè)施的單位產(chǎn)品污染物削減量。 終端排污系數(shù)是指整個(gè)生產(chǎn)工藝線相應(yīng)過(guò)程排污系數(shù)之和。整個(gè)生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品污染物削減量即為終端產(chǎn)污系數(shù)與終端排污系數(shù)之差。 E.產(chǎn)污控制系數(shù)和排污控制系數(shù) 產(chǎn)污/排污控制系數(shù)是指根據(jù)產(chǎn)污系數(shù)、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和最佳污染控制實(shí)用技術(shù)等條件規(guī)定的生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生或向環(huán)

5、境排放的污染物量。實(shí)際上，產(chǎn)污/排污控制系數(shù)是一種以產(chǎn)污/排污系數(shù)形式所表達(dá)的產(chǎn)品工藝污染物產(chǎn)生/排放標(biāo)準(zhǔn)。 F.個(gè)體產(chǎn)污系數(shù)和綜合產(chǎn)污系數(shù) 個(gè)體產(chǎn)污系數(shù)是指特定產(chǎn)品在特定工藝（包括原料路線）、特定規(guī)模、特定設(shè)備技術(shù)水平以及正常管理水平條件下求得的產(chǎn)品生產(chǎn)污染物產(chǎn)生系數(shù)。綜合產(chǎn)污系數(shù)是指按規(guī)定的計(jì)算方法對(duì)個(gè)體產(chǎn)污系數(shù)進(jìn)行匯總求取的一種產(chǎn)污系數(shù)平均值。2.產(chǎn)污/排污系數(shù)確定方法A.產(chǎn)污系數(shù)的確定B.排污系數(shù)確定a.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、規(guī)模和技術(shù)水平原則上應(yīng)與確定產(chǎn)污系數(shù)時(shí)進(jìn)行的分類相一致；對(duì)于一些工藝較為復(fù)雜的產(chǎn)品，可以作一些簡(jiǎn)化（如不考慮規(guī)模特性和工藝設(shè)備水平）。b.當(dāng)利用過(guò)程排污系數(shù)確定終端排污系

6、數(shù)時(shí)，應(yīng)盡量選取污染物典型削減治理技術(shù)進(jìn)行測(cè)算，以減少工作量（典型技術(shù)是按目前實(shí)際生產(chǎn)中采用比較多、處理效果較好的技術(shù)）。c.當(dāng)需要用治理設(shè)施處理效率確定排污系數(shù)時(shí)，應(yīng)慎重選用治理設(shè)施處理效率參數(shù)，原則上，不能選用設(shè)計(jì)值，要求進(jìn)行實(shí)測(cè)。經(jīng)驗(yàn)估值應(yīng)有資料出處。d.求取個(gè)體排污系數(shù)時(shí)仍可采用算術(shù)均數(shù)、幾何均數(shù)和中位數(shù)三種方法。結(jié)果表示也應(yīng)同時(shí)提供樣本標(biāo)準(zhǔn)差和置信區(qū)間等數(shù)理統(tǒng)計(jì)信息。e.在根據(jù)綜合產(chǎn)污系數(shù)確定綜合排污系數(shù)時(shí)，相應(yīng)的各種權(quán)重系數(shù)原則上應(yīng)與確定產(chǎn)污系數(shù)時(shí)一致，個(gè)別情況（如出現(xiàn)工藝、規(guī)模劃分不同）應(yīng)作調(diào)整或修正。 C.產(chǎn)污/排污系數(shù)等級(jí) 系數(shù)等級(jí)是根據(jù)系數(shù)獲取過(guò)程可依據(jù)的技術(shù)方法、樣本數(shù)量

7、和質(zhì)量等因素給予系數(shù)的一個(gè)質(zhì)量判斷等級(jí)，規(guī)定系數(shù)等級(jí)的目的主要在于方便系數(shù)使用者了解系數(shù)的可靠性和準(zhǔn)確性，以使正確合理地選擇使用。確定系數(shù)等級(jí)的主要依據(jù)是獲取系數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量主要體現(xiàn)于獲取原始系數(shù)企業(yè)調(diào)查數(shù)目，而質(zhì)量主要體現(xiàn)于實(shí)測(cè)量和物料衡算為基礎(chǔ)的企業(yè)調(diào)查數(shù)目。 D.產(chǎn)污/排污控制系數(shù)確定 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝產(chǎn)污控制系數(shù)是一種產(chǎn)品和工藝的標(biāo)準(zhǔn)形式，而產(chǎn)品生產(chǎn)工藝排污控制系數(shù)則是一種以排污系數(shù)表達(dá)的工藝污染排放標(biāo)準(zhǔn)，由于具體排放標(biāo)準(zhǔn)的制定需要根據(jù)污染源與相應(yīng)受納水體的水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系，以及國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定，所以，此處確定的控制系數(shù)只作為一種建議值，為國(guó)家和地方的生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)和

8、排放標(biāo)準(zhǔn)制定提供參考。具體要求有工藝和規(guī)模劃分、時(shí)間區(qū)段規(guī)定、污染源類型劃分、控制系數(shù)（限值）表述方式等。 E.關(guān)于原料、資源和能源消耗系數(shù) 產(chǎn)品生產(chǎn)原料、資源和能源消耗系數(shù)（簡(jiǎn)稱“三耗”系數(shù)）與產(chǎn)污/排污系數(shù)密切相關(guān)。這些系數(shù)既可以作為產(chǎn)污/排污系數(shù)的檢驗(yàn)依據(jù)，同時(shí)又可以作為生產(chǎn)工藝的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)用于生產(chǎn)工藝的評(píng)價(jià)。 對(duì)原料、資源和能源消耗系數(shù)確定按下列原則和要求進(jìn)行： a.原料消耗系數(shù)主要包括主原料和輔助原料，尤其是有毒有害物質(zhì)，資源消耗系數(shù)主要包括水資源消耗，而能源消耗系數(shù)主要包括電力、油耗和煤耗等。 b.原則上，確定“三耗系數(shù)”時(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、規(guī)模和技術(shù)水平劃分應(yīng)與產(chǎn)污/排污系數(shù)確

9、定時(shí)相一致，求取綜合系數(shù)時(shí)的權(quán)重可直接利用確定前者時(shí)的權(quán)重系數(shù)。 c.原始“三耗系數(shù)”確定一般要求采用實(shí)測(cè)法。不能采用實(shí)測(cè)法的采用物料衡算法，同時(shí)調(diào)查樣本必須滿足數(shù)理統(tǒng)計(jì)要求，結(jié)果表達(dá)內(nèi)容包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)值。 d.同時(shí)列表給出國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家80年代同類產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的原料、資源和能源消耗系數(shù)。 e.根據(jù)現(xiàn)狀和2000年兩個(gè)時(shí)段確定出所選產(chǎn)品不同生產(chǎn)工藝的主要原料消耗、水資源消耗和能源消耗定額系數(shù)和循環(huán)利用系數(shù)。 三、生產(chǎn)工藝與控制技術(shù)評(píng)價(jià) 1.工藝評(píng)價(jià) A.指標(biāo) a.第一類指標(biāo)：環(huán)境指標(biāo) 產(chǎn)污系數(shù) 產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中，如產(chǎn)生多種污染物，此時(shí)，應(yīng)根據(jù)污染物量的多少和對(duì)生態(tài)環(huán)境危害的嚴(yán)重程度，在各種不同的情

10、況下（如地區(qū)環(huán)境容量等）選擇一種或一種以上的污染物產(chǎn)生系數(shù)。 能耗系數(shù) 根據(jù)耗能對(duì)環(huán)境的影響，能耗可同時(shí)用兩種方式表達(dá)： （a）總能耗系數(shù)：指包括煤、油、氣、電在內(nèi)的總能耗，根據(jù)其實(shí)耗量按規(guī)定折算成標(biāo)準(zhǔn)煤千克或克。 （b）燃料能耗系數(shù)：指從總能耗系數(shù)中除去電以外的折算成標(biāo)準(zhǔn)煤的量。 列出以上兩種不同能耗系數(shù)是由于考慮到兩種能耗系數(shù)對(duì)環(huán)境的不同影響，以及能源狀況不同地區(qū)的考慮與比較。 水耗系數(shù) 水耗系數(shù)表示產(chǎn)品對(duì)水資源的耗用，并影響廢水的排放量，對(duì)保護(hù)環(huán)境有重要意義，水耗系數(shù)根據(jù)實(shí)際情況表達(dá)為： （a）產(chǎn)品新鮮水消耗量 （b）產(chǎn)品用水量：指產(chǎn)品生產(chǎn)包括新鮮水量和復(fù)用水量之和 主要原料消耗系數(shù) 它

11、是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合指標(biāo)。 b.第二類指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位產(chǎn)品工廠成本：污染治理費(fèi)用在外的工廠成本 單位產(chǎn)品污染治理費(fèi)用：指治理單位產(chǎn)品產(chǎn)污達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行費(fèi)用 單位產(chǎn)品基建投資 投資回收期（年） 內(nèi)部收益率 占地面積 c.第三類指標(biāo)：技術(shù)指標(biāo) 適用規(guī)模 主體設(shè)備壽命 年保證運(yùn)行小時(shí)數(shù) 自動(dòng)化程度：自動(dòng)操作占全部操作參數(shù)的百分?jǐn)?shù) B.分類 a.從篩選和評(píng)價(jià)的角度看，生產(chǎn)工藝可分為以下四類： 提倡的生產(chǎn)工藝 發(fā)展的生產(chǎn)工藝 限制的生產(chǎn)工藝 淘汰的生產(chǎn)工藝 b.從工藝特點(diǎn)的區(qū)分，生產(chǎn)工藝可以按其無(wú)污或少污、節(jié)能、節(jié)水以及綜合利用的特點(diǎn)劃分為以下四類： 清潔工藝 節(jié)能工藝 節(jié)水工藝 綜合利用工藝 C.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，各類指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)為： 環(huán)境指標(biāo)：40 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：40 技術(shù)指標(biāo)：20 A.指標(biāo) a.技術(shù)指標(biāo)分3項(xiàng) （a）主要污染物去除率 （b）技術(shù)適用范圍 （c）典型規(guī)模下的能耗系數(shù) b.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分6項(xiàng) （a）單位處理量基建投資 （b）單位處理量處理成本（包括設(shè)備折舊） （c）單位處理量運(yùn)行費(fèi)用 （d）投資回收年限 （e）處理投資費(fèi)用/直接效益比 （f）單位處理量占地面積 c.環(huán)境效益指標(biāo)分3項(xiàng) （a）主要污染物去除前后濃度 （b）處理排放達(dá)標(biāo)率（指現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)） （c）二次污染程度 B.分類 從篩選評(píng)價(jià)角度看，污染治理技術(shù)