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文檔簡介
1、科學(xué)城市規(guī)劃,助推幸福生活 科學(xué)城市規(guī)劃,助推幸福生活“城市,讓生活更美好”,這已是耳熟能詳?shù)氖啦麄髡Z。而如何實現(xiàn)呢?科學(xué)城市規(guī)劃,必不可少??茖W(xué)城市規(guī)劃,關(guān)系著城市的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃,是城市發(fā)展的靈魂,一個城市是否具有生命力,是否能實現(xiàn)可持續(xù),取決于其規(guī)劃是否科學(xué)合理,是否符合發(fā)展規(guī)律。據(jù)統(tǒng)計,我國有655個城市正規(guī)劃走向世界,183個地級市正規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”,甚至某些貧困縣也開始了“造城”計劃。于是,城市發(fā)展呈現(xiàn)千篇一面,爛尾樓頻繁出現(xiàn),新建不久的大廈頻遭爆破拆除,資源極大浪費。這些現(xiàn)象背后所反映的,正是城市規(guī)劃不科學(xué),不合理。反觀國外,美國圣菲、日本奈良、法國戛納等城市之所以能
2、夠幾十年、幾百年仍具有強大的吸引力、生命力,正是在于其規(guī)劃之科學(xué)、布局至合理,在于對傳統(tǒng)、對規(guī)律的尊重。因此,要保持城市旺盛的生命力,必須要規(guī)劃先行,描繪出城市藍圖,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展??茖W(xué)城市規(guī)劃,關(guān)系著人民群眾的切身利益。城市發(fā)展的最終落腳點是為了民眾利益,實現(xiàn)民眾幸福生活。只有城市配備完善、群眾生活便利,幸福才有了基礎(chǔ)保障。而如果所有的城市都是同一景象、同一色調(diào),人民怎會幸福?如果一場大雨就“淹城澤國”,人民怎會滿意?如果是為求新求快的強拆強卸、勞民傷財,甚至是失去家園,又何談民眾利益呢!只有真正立足于民眾需求做好城市規(guī)劃,才能讓廣大群眾少些嘆息抱怨,多些便利實惠,真正享受到城市美好
3、生活。科學(xué)城市規(guī)劃,關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,城市規(guī)劃不僅僅是建筑、設(shè)施的現(xiàn)代化,而且是對歷史文化的開發(fā)與尊重;不僅僅是表面的發(fā)展,而且是城市精神文化生活的豐富與滿足。要實現(xiàn)城市發(fā)展新目標(biāo)新要求,規(guī)劃不可或缺。只有規(guī)劃好、設(shè)計好,才能更好的實現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的融合、物質(zhì)與精神的統(tǒng)一,才能建設(shè)好具有中國特色的城市現(xiàn)代化、社會主義現(xiàn)代化。城市規(guī)劃已被提升到戰(zhàn)略高度??茖W(xué)城市規(guī)劃,應(yīng)立足長遠,全面協(xié)調(diào)好三大關(guān)系。一是協(xié)調(diào)好土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系。由于兩個規(guī)劃的理念、期限、方法思路和主管部門不同,在實際操作中時有摩擦,甚至有尋租行為。因此要完善相關(guān)制度,協(xié)調(diào)好土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系
4、,為科學(xué)城市規(guī)劃提供保障。二是協(xié)調(diào)會“地上”與“地下”的關(guān)系。北京、天津等多個城市建設(shè)都存在重地上輕地下的現(xiàn)象,一旦災(zāi)難發(fā)生就可能造成極大損失,因此要完善配套設(shè)施,加強安保和應(yīng)急預(yù)案,防范于未然。三是要協(xié)調(diào)好歷史與現(xiàn)代化的關(guān)系。沒有歷史的城市,難以形成特色,無特色的城市發(fā)展過于蒼白,難以持續(xù)。城市規(guī)劃應(yīng)因地制宜,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好歷史文化保護與開發(fā)。當(dāng)然,城市的健康發(fā)展不僅僅只是規(guī)劃,還有城市管理、城市的軟實力;民眾的幸福生活也還需要廟堂者更接地氣,更貼近百姓訴求。合理定價,促水資源可持續(xù)發(fā)展有人認(rèn)為,水是公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,用水應(yīng)該是底價的。這種觀點不盡然。在當(dāng)前資源緊張形勢下,為促進水資源可持續(xù)
5、發(fā)展,推動水價改革,合理定價十分必要。水價改革是當(dāng)前水資源形勢的必然要求。眾所周知,我國人均水資源嚴(yán)重不足,個別地方甚至面臨旱災(zāi)、枯水,還有地方淡水資源已被嚴(yán)重破壞。物以稀為貴。然而,長期以來我國水價成本并未考慮稀缺因素和水環(huán)境治理成本,水價普遍偏低。這在一定程度上加劇了供需緊張、水資源浪費和污染。水,并非用之不竭取之不盡。如果不推進水價改革,不以市場機制和價格杠桿來調(diào)節(jié)促進節(jié)約用水,水資源將可能由于過度需求與污染浪費而面臨枯竭。彼時,人類且面臨生存危機,社會經(jīng)濟發(fā)展又何談可持續(xù)?水價改革,才是緩解當(dāng)前供需矛盾、保障人類發(fā)展長遠利益的必要舉措。推進水價改革,要對用水合理定價。這是一項系統(tǒng)而復(fù)雜
6、的共產(chǎn),需要立足實際,科學(xué)研究,注重方法,協(xié)調(diào)推進。要推行階梯式水價。階梯水價,顧名思義,是將水的價格分為不同等級,在不同的定額范圍內(nèi),執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。其優(yōu)點顯而易見,多用水者多付價,有利于居民促進節(jié)約用水、高效用水。某市采取階梯水價方式,取得的明顯效果便是最好的例證。該市1年7月內(nèi),機關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水率達3%-5%,若將此效益放大至全省、全國,一年節(jié)省的水資源以及其節(jié)約的社會財富難以估計!在階梯水價實施過程中,應(yīng)立足實際,由點及面,以用水量大的工業(yè)用水戶為重點,逐步推行。要引導(dǎo)全社會節(jié)約用水。節(jié)約用水,既是水價改革的主要目的,也是水價改革的主要措施。一方面,應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,形成良好生活習(xí)慣。如果每個居民都能做到不空流一滴水,都能學(xué)習(xí)盧奶奶循環(huán)用水,那么滴水也能成小流,小流也能成江河。另一方面,要提高用水效率,促進污水再生,中水利用。譬如中水利用,能有效的為城鎮(zhèn)開辟第二水源,能廣泛應(yīng)有與綠化、洗車等某些領(lǐng)域,我們沒有理由拒絕!試想,節(jié)約用水已*然成風(fēng),科學(xué)用水效率大幅提高,又何須水價改革?要以人為本,統(tǒng)籌兼顧。水價改革涉及到人民群眾的切身利益。因此,在設(shè)置階梯比例、基本水量等方面,應(yīng)廣泛聽取民意。改革的出發(fā)點及落腳點是為了人民群眾的根本利益,如果定價僅依靠市場調(diào)節(jié),必將極大的影響盧奶奶們的生活,造成低收入群眾生
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