共享資源課程07非關(guān)稅壁壘

1、復(fù)習(xí)：計(jì)算 我向美商出口蘑菇罐頭一批，價(jià)值50萬(wàn)美元，美進(jìn)口關(guān)稅普通稅率為45，最惠國(guó)稅率為12.5，普惠稅率為3，美進(jìn)口商應(yīng)支付多少關(guān)稅? （3分）復(fù)習(xí)：計(jì)算 瑞典某進(jìn)口商擬從我國(guó)進(jìn)口長(zhǎng)毛絨玩具一批，價(jià)值20萬(wàn)美元，同樣從日本進(jìn)口只需19.5萬(wàn)美元。瑞典長(zhǎng)毛絨玩具普通稅率30%，最惠國(guó)稅率15，普惠制稅率為零。它最終會(huì)從哪國(guó)進(jìn)口，因此它的進(jìn)口成本減少了多少? （6分）對(duì)外貿(mào)易措施非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘 非關(guān)稅措施是指除關(guān)稅以外一切干預(yù)進(jìn)非關(guān)稅措施是指除關(guān)稅以外一切干預(yù)進(jìn)出口貿(mào)易的政策和措施。出口貿(mào)易的政策和措施。 包括進(jìn)口配額、自愿出口配額、鼓勵(lì)進(jìn)包括進(jìn)口配額、自愿出口配額、鼓勵(lì)進(jìn)口措施、出口

2、管制措施、貿(mào)易制裁措施口措施、出口管制措施、貿(mào)易制裁措施等多種形式。等多種形式。各國(guó)廣泛采用非關(guān)稅措施主要原因： 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定經(jīng)過(guò)八輪貿(mào)易談判 發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)為了更好地保護(hù)本國(guó)利益和發(fā)展本國(guó)工業(yè)，也采取一些非關(guān)稅措施。非關(guān)稅壁壘的歷史沿革 在 30 年代資本主義世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，價(jià)格暴跌，僅提高關(guān)稅，難以有效地限制進(jìn)口。 從 50 年代到 70 年代初，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家大幅度降低關(guān)稅外，還逐漸放寬和取消非關(guān)稅壁壘的措施，擴(kuò)大自由化。 從 70 年代中期以來(lái)，在 19741975 年和 19801982年兩次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。使用取消再使用一、非關(guān)稅

3、壁壘特點(diǎn)具有更大的靈活性和針對(duì)性更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的更具有隱蔽性和歧視性1.具有更大的靈活性和針對(duì)性具有更大的靈活性和針對(duì)性 關(guān)稅的制定關(guān)稅的制定，要，要通過(guò)一定的通過(guò)一定的立法程序立法程序，因，因此此關(guān)稅具有一定的延續(xù)性。關(guān)稅具有一定的延續(xù)性。 而非關(guān)稅措施的制定與實(shí)施，則通常采用而非關(guān)稅措施的制定與實(shí)施，則通常采用行政程序行政程序，程序，程序也較簡(jiǎn)單，能隨時(shí)針對(duì)某也較簡(jiǎn)單，能隨時(shí)針對(duì)某國(guó)和某種商品采取或國(guó)和某種商品采取或更換限制更換限制進(jìn)口措施進(jìn)口措施，較較快地快地達(dá)到目的達(dá)到目的。 2.作用更為強(qiáng)烈和直接作用更為強(qiáng)烈和直接 關(guān)稅措施是通過(guò)關(guān)稅措施是通過(guò)征收關(guān)稅征收關(guān)稅來(lái)提高商品成本

4、來(lái)提高商品成本和價(jià)格，進(jìn)而削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力的，因而其和價(jià)格，進(jìn)而削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力的，因而其保護(hù)作用具有保護(hù)作用具有間接性間接性。 而一些非關(guān)稅措施如進(jìn)口配額，預(yù)先限定而一些非關(guān)稅措施如進(jìn)口配額，預(yù)先限定進(jìn)口的數(shù)量和金額，超過(guò)限額就直接禁止進(jìn)口的數(shù)量和金額，超過(guò)限額就直接禁止進(jìn)口，這樣就能進(jìn)口，這樣就能快速和直接地快速和直接地達(dá)到關(guān)稅措達(dá)到關(guān)稅措施難以達(dá)到的目的。施難以達(dá)到的目的。3.更具有隱蔽性和歧視性更具有隱蔽性和歧視性 關(guān)稅措施，包括稅率的確定和征收辦法都關(guān)稅措施，包括稅率的確定和征收辦法都是是透明的透明的，出口商可以比較容易地獲得有，出口商可以比較容易地獲得有關(guān)信息。另外，關(guān)稅措施的關(guān)信息。

5、另外，關(guān)稅措施的歧視性也較低歧視性也較低，它往往要受到雙邊關(guān)系和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)它往往要受到雙邊關(guān)系和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定的制約。定的制約。 但一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽但一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強(qiáng)，而且有性強(qiáng)，而且有較強(qiáng)的針對(duì)性，容易對(duì)別的，容易對(duì)別的國(guó)家實(shí)施差別待遇。國(guó)家實(shí)施差別待遇。 二、非關(guān)稅壁壘種類1. 進(jìn)口配額制 進(jìn)口配額制，是一國(guó)政府在一定時(shí)期(如一季度、或一年)內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。 在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。 它是多數(shù)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。絕對(duì)配額絕對(duì)配額關(guān)

6、稅配額關(guān)稅配額 a.絕對(duì)配額(Absolute Quotas) 絕對(duì)配額是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。 這種進(jìn)口配額在實(shí)施中，又有全球配額、國(guó)別配額和進(jìn)口商配額三種方式。 國(guó)別配額為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。 一般說(shuō)來(lái)，絕對(duì)配額用完后，就不準(zhǔn)進(jìn)口。 b.關(guān)稅配額(Tariff Quotas) 關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。例如，澳大利亞從例如，澳大利亞從19

7、791979年起對(duì)來(lái)自中國(guó)的呢絨實(shí)施關(guān)稅配額，年起對(duì)來(lái)自中國(guó)的呢絨實(shí)施關(guān)稅配額，年度配額是全毛精紡年度配額是全毛精紡200200萬(wàn)平方米，混紡呢絨萬(wàn)平方米，混紡呢絨150150萬(wàn)平方米，萬(wàn)平方米，超過(guò)上述配額就要征收高關(guān)稅。超過(guò)上述配額就要征收高關(guān)稅。韓國(guó)對(duì)大米、玉米等韓國(guó)對(duì)大米、玉米等6767種（種（20012001年減至年減至6060種）農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)種）農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理，對(duì)其中的部分產(chǎn)品征收很高的配額外關(guān)稅，其稅配額管理，對(duì)其中的部分產(chǎn)品征收很高的配額外關(guān)稅，其稅率一般在稅率一般在200%200%以上。以上。2. 自動(dòng)出口配額制 所謂自動(dòng)出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力

8、下，自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3-5年)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。 出口國(guó)企業(yè)可通過(guò)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)國(guó)別來(lái)回避出口國(guó)企業(yè)可通過(guò)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)國(guó)別來(lái)回避“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額。出口配額。2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代中期，美國(guó)迫使香港實(shí)行紡織品年代中期，美國(guó)迫使香港實(shí)行紡織品“自動(dòng)自動(dòng)”出出口限額。香港企業(yè)考慮到當(dāng)時(shí)新加坡向美國(guó)出口紡織品還口限額。香港企業(yè)考慮到當(dāng)時(shí)新加坡向美國(guó)出口紡織品還不受配額限制，都紛紛不受配額限制，都紛紛去新加坡投資設(shè)廠去新加坡投資設(shè)廠。后來(lái)新加坡也。后來(lái)新加坡也被迫規(guī)定出口限額時(shí)，這些公司又轉(zhuǎn)移到不受配額限制的被迫規(guī)定出口限額時(shí)，這些公司又

9、轉(zhuǎn)移到不受配額限制的泰國(guó)和馬來(lái)西亞投資設(shè)立子公司泰國(guó)和馬來(lái)西亞投資設(shè)立子公司，繼續(xù)向美國(guó)出口。，繼續(xù)向美國(guó)出口。非協(xié)定的自動(dòng)出口配額即不受國(guó)際協(xié)定的約束，而是出口國(guó)迫于來(lái)自進(jìn)口國(guó)方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口。協(xié)定的自動(dòng)出口配額即進(jìn)出口國(guó)雙方通過(guò)談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額，出口國(guó)應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制，自行限制這些商品出口。非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額 協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額案例：法國(guó)與日本的案例：法國(guó)與日本的“普瓦提埃之戰(zhàn)普瓦提埃之戰(zhàn)”20世紀(jì)80年代初期，日本錄像機(jī)大量流入法國(guó)，嚴(yán)重沖擊了法國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)?/p>

10、日本的錄像機(jī)質(zhì)量好，價(jià)格又便宜。進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)每月清關(guān)64000臺(tái)。為了阻攔日本錄像機(jī)進(jìn)口，1982年10月法國(guó)政府下令所有進(jìn)口錄像機(jī)必須經(jīng)過(guò)普瓦提埃海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù). 普瓦提埃是法國(guó)北部港外的一個(gè)偏僻的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來(lái)只有4個(gè)海關(guān)人員，后來(lái)增加到8人。日本錄像機(jī)到達(dá)法國(guó)北部港口后，還要轉(zhuǎn)用卡車運(yùn)到普瓦提埃，并要辦理繁雜的海關(guān)手續(xù)，所有的文件應(yīng)為法文的，使原來(lái)的說(shuō)明書(shū)要臨時(shí)請(qǐng)人翻譯，而且每一個(gè)集裝箱必須開(kāi)箱檢查，每臺(tái)錄像機(jī)的原產(chǎn)地和序號(hào)要經(jīng)過(guò)校對(duì)。 這一措施出臺(tái)后，每月清關(guān)的進(jìn)口錄像機(jī)不足1000臺(tái)。日本被迫實(shí)行對(duì)法國(guó)錄象機(jī)出口的“自愿”出口限制。案例：日本對(duì)美國(guó)實(shí)行案例：日本對(duì)美國(guó)實(shí)行“自動(dòng)

11、自動(dòng)”出口限制的效果出口限制的效果從1977年到1981年，美國(guó)進(jìn)口日本汽車所占比例從18提高到25，而國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量下降了13，約30萬(wàn)名美國(guó)汽車工人失業(yè)。1980年美國(guó)三大汽車公司共虧損40億美元。結(jié)果，美國(guó)與日本談判達(dá)成協(xié)議，1981年到1983年美國(guó)每年從日本進(jìn)口的汽車限制在168萬(wàn)輛，1984年到1985年提高到每年185萬(wàn)輛。 日本由于害怕美國(guó)實(shí)施更加嚴(yán)厲的進(jìn)口限制而“同意”限制汽車出口。 3.進(jìn)口許可證制 進(jìn)口許可證制是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看看有定額的進(jìn)口許可證無(wú)定額的進(jìn)

12、口許可證（限制性更強(qiáng)）限制性更強(qiáng)）從商品許可程度上看從商品許可程度上看 （1）公開(kāi)一般許可證公開(kāi)一般許可證：對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，：對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，屬于范圍內(nèi)的，進(jìn)口商只要填寫即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。屬于范圍內(nèi)的，進(jìn)口商只要填寫即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。 （2）特種進(jìn)口許可證特種進(jìn)口許可證：多數(shù)指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)，進(jìn)：多數(shù)指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)，進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局批口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。準(zhǔn)后才能進(jìn)口。4. 外匯管制 外匯管制(Foreign Exchange Control)是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支

13、和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。 官官定定匯率匯率 數(shù)量性外匯管制：指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 成本性外匯管制：指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響商品的進(jìn)口。 混合性外匯管制：同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制成本性外匯管制成本性外匯管制混合性外匯管制混合性外匯管制5、國(guó)家壟斷 國(guó)家壟斷，是指在對(duì)外貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者把這些商品的壟斷權(quán)給予某些組織。 經(jīng)營(yíng)這些受國(guó)家?？鼗驂艛嗌唐返钠髽I(yè)，稱為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)一般

14、為政府所有，但也有政府委托私人企業(yè)代辦。 6、歧視性政府采購(gòu)政策 歧視性政府采購(gòu)政策(Discriminatory Government Procurement Policy)，是指國(guó)家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)國(guó)外產(chǎn)品歧視的做法。 2009年2月，奧巴馬簽署了一份7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法案，其中包括“購(gòu)買美國(guó)貨”，僅限于政府采購(gòu)。 “兩會(huì)代表用電腦”：2010年3月的兩會(huì)所使用的電腦均是政府采購(gòu)，為聯(lián)想昭陽(yáng)E430電腦。7進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口 最低限價(jià)(Minimum Price)是指進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口

15、價(jià)格如低于這一價(jià)格就征收附加稅。 例如，規(guī)定鋼材每噸最低限價(jià)為320美元，進(jìn)口時(shí)每噸為300美元，則進(jìn)口國(guó)要征收20美元的附加稅，以抵消出口國(guó)的補(bǔ)貼或傾銷。 這一最低限價(jià)往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國(guó)在生產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)出的價(jià)格而定出的。 1985 年智利對(duì)綢坯布進(jìn)口規(guī)定每公斤的最低限價(jià)為52美元，低于此限價(jià)，將征收進(jìn)口附加稅。20世紀(jì)70年代，美國(guó)為了抵制歐洲國(guó)家和日本等國(guó)的低價(jià)鋼材和鋼制品進(jìn)口，于1977年對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行所謂“啟動(dòng)價(jià)格制”。這種價(jià)格制也是一種進(jìn)口最低限價(jià)制。8、進(jìn)口押金制 進(jìn)口押金制(Advanced Deposit)又稱進(jìn)口存款制。 進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口

16、金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。第二次世界大戰(zhàn)后意大利政府曾規(guī)定某些進(jìn)口商品無(wú)論從任何國(guó)家進(jìn)口，必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值一半的現(xiàn)款押金，無(wú)息凍結(jié)6個(gè)月。據(jù)估計(jì)，這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收5%以上的進(jìn)口附加稅。芬蘭、新西蘭、巴西等國(guó)也實(shí)行這種措施。巴西的進(jìn)口押金制規(guī)定，進(jìn)口商必須按進(jìn)口商品船上交貨價(jià)格交納與合同金額相等的為期 360 天的存款，方能進(jìn)口。9. 專斷的海關(guān)估價(jià) 海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制。用專斷的海關(guān)估價(jià)來(lái)限制商品的進(jìn)口，以美國(guó)最為突出?！懊绹?guó)售價(jià)制”某種煤焦油產(chǎn)品的進(jìn)口稅率為從價(jià)20%，它的進(jìn)口價(jià)格為每磅0.50 美

17、元，應(yīng)繳進(jìn)口稅每磅0.10美元。而這種商品的“美國(guó)售價(jià)”每磅為1.00美元，按同樣稅率，每磅應(yīng)繳進(jìn)口稅為0.20美元，其結(jié)果是實(shí)際的進(jìn)口稅率不是20%，而是40%，即增加了一倍。這就有效地限制了外國(guó)貨的進(jìn)口。海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定的估價(jià)法1）進(jìn)口商品的成交價(jià)格（完稅價(jià)格）指“商品銷售出口運(yùn)往進(jìn)口國(guó)實(shí)際已付或應(yīng)付的價(jià)格”，即進(jìn)口商在正常情況下申報(bào)并在發(fā)票中所載明的價(jià)格。如果海關(guān)不能按上述規(guī)定的成交價(jià)格確定商品海關(guān)估價(jià)，那就采用其他辦法。海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定的估價(jià)法2）相同商品成交價(jià)格：是指與應(yīng)估商品同時(shí)或幾乎同時(shí)出口到同一進(jìn)口國(guó)銷售的相同商品的成交價(jià)格。3）類似商品的成交價(jià)格：指與應(yīng)估商品同時(shí)或幾乎同時(shí)出

18、口到同一進(jìn)口國(guó)銷售的類似商品的成交價(jià)格。4）倒扣法：是以進(jìn)口商品，或同類或類似進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)減去有關(guān)的稅費(fèi)后所得的價(jià)格。其倒扣的項(xiàng)目包括代銷傭金、銷售的利潤(rùn)和一般費(fèi)用，進(jìn)口國(guó)內(nèi)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)金、進(jìn)口關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅等。倒扣法主要適用于寄售、代銷性質(zhì)的進(jìn)口商品。海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定的估價(jià)法5）計(jì)算價(jià)格法又稱估算價(jià)格，是以制造該種進(jìn)口商品的原材料、部件、生產(chǎn)費(fèi)用、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用等成本費(fèi)以及銷售進(jìn)口商品所發(fā)生的利潤(rùn)和一般費(fèi)用為基礎(chǔ)進(jìn)行估算的完稅價(jià)格。這種方法必須以進(jìn)口商能否提供有關(guān)資料和單據(jù)，并保存所有必要的賬冊(cè)等為條件，否則海關(guān)就不能采用這種辦法確定其完稅價(jià)格。6）合理辦法：如果上述各種辦法

19、都不能確定商品的海關(guān)估價(jià)，海關(guān)在確定應(yīng)稅商品的完稅價(jià)格時(shí)，只要不違背本協(xié)議的估價(jià)原理，并根據(jù)進(jìn)口商品的現(xiàn)有資料，任何視為合理的估價(jià)辦法都可行。 10. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)通過(guò)頒布法律、法令和條例，對(duì)進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)入、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 多：歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有10萬(wàn)多個(gè)。德國(guó)僅工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有15萬(wàn)種，日本1994年的調(diào)查結(jié)果顯示有8148個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

20、。 繁：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、綠色壁壘以認(rèn)證為例，僅美國(guó)就有55種認(rèn)證體系。產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認(rèn)證機(jī)構(gòu)為外來(lái)產(chǎn)品設(shè)置了層層障礙。 細(xì)：西方國(guó)家對(duì)質(zhì)量指標(biāo)的要求往往精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測(cè)設(shè)備上差一點(diǎn)，就會(huì)因細(xì)小的差別而遭受重創(chuàng)。 嚴(yán)：FDA每月會(huì)因各種技術(shù)原因扣留3500批各國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，2002年美國(guó)又出臺(tái)規(guī)定，所有供應(yīng)商必須進(jìn)行IS09000認(rèn)證，否則拒絕進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。 1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車門從前往后開(kāi)的汽車，這種汽車正是意大利菲亞特 500 型汽車的式樣。2001年歐洲克隆美國(guó)的CR法規(guī)，要求低于2歐元的打火機(jī)必須安

21、裝防止兒童開(kāi)啟的裝置。這種將商品價(jià)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)的做法缺乏科學(xué)性和合理性，從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。 素有 “打火機(jī)王國(guó)”之稱的溫州深受其害法國(guó)禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，從而有效地阻止了英國(guó)糖果的進(jìn)口，因?yàn)橛?guó)的糖果制造是普遍使用紅霉素染料染色的。1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)方面規(guī)定：日本輸往英國(guó)的小汽車可由英國(guó)派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)有不符合英國(guó)的技術(shù)安全規(guī)定，可在日本檢修或更換零件，比較方便。但日本方面規(guī)定：英國(guó)輸往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須有日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不合規(guī)定，則要由日本雇員進(jìn)行檢修。這就費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，給英國(guó)小汽車輸往日本帶來(lái)了更大的困難。2）衛(wèi)生檢疫規(guī)定花生：

22、日本、加拿大、英國(guó)等要求花生黃曲霉素含量不超過(guò)百萬(wàn)分之二十，花生醬不超過(guò)百萬(wàn)分之十，超過(guò)者不準(zhǔn)進(jìn)口。茶葉：日本規(guī)定茶葉農(nóng)藥殘留量不得超過(guò)百萬(wàn)分之零點(diǎn)二至零點(diǎn)五。陶瓷制品：美國(guó)、加拿大規(guī)定含鉛量不得超過(guò)百萬(wàn)分之七。澳大利亞規(guī)定的含鉛量不得超過(guò)百萬(wàn)分之二十。美國(guó)規(guī)定其他國(guó)家或地區(qū)輸往美國(guó)的食品、飲料、藥品及化妝品，必須符合美國(guó)的聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法（ Federal Food，Drug and Cosmetic Act），否則不準(zhǔn)進(jìn)口。3、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定 主要是對(duì)包裝物料、罐頭、瓶子等規(guī)定。主要是對(duì)包裝物料、罐頭、瓶子等規(guī)定。 目前，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有目前，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有10多萬(wàn)

23、個(gè)，德國(guó)的多萬(wàn)個(gè)，德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15種，日本則有種，日本則有8184個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)就更是多得不勝枚舉，個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)就更是多得不勝枚舉，讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。11、綠色貿(mào)易壁壘背景：自20世紀(jì)80年代以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始在國(guó)際貿(mào)易體系中顯現(xiàn)出其重要作用。國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)之間的互相制約、互相協(xié)調(diào)的關(guān)系也日漸突出起來(lái)。一些國(guó)家把環(huán)境因素作為貿(mào)易保護(hù)的一種武器，以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為原則，設(shè)置貿(mào)易壁壘，用來(lái)影響其他國(guó)家的環(huán)境政策，保護(hù)本國(guó)的利益。 概念：是一國(guó)政府概念：是一國(guó)政府以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和以保護(hù)有限資源、生態(tài)

24、環(huán)境和人類健康人類健康為名，通過(guò)制定苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為名，通過(guò)制定苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到限制進(jìn)口的目的。達(dá)到限制進(jìn)口的目的。環(huán)境保護(hù)引起的貿(mào)易摩擦或糾紛美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U量超過(guò)了美國(guó)規(guī)定；美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U量超過(guò)了美國(guó)規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物；捕獲了大量的野生動(dòng)物；由于歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，中國(guó)的冰箱出口由此下降由于歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，中國(guó)的冰箱出口由此下降了了59事例等。事例等。評(píng)價(jià)國(guó)際上對(duì)“綠色貿(mào)易壁壘”仍有爭(zhēng)議，發(fā)展

25、中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)地位的不同，在貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題上仍存在著尖銳的矛盾但綠色貿(mào)易畢竟推動(dòng)了各國(guó)綠色消費(fèi)的興起，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、ISO14000環(huán)境管理系列的出現(xiàn)等都標(biāo)志著綠色產(chǎn)品將成為國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品綠色食品、綠色織物、綠色紙張、綠色冰箱、綠色包裝等必將成為國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)，誰(shuí)擁有“綠色產(chǎn)品”，誰(shuí)就會(huì)擁有市場(chǎng)。小結(jié)：判斷1總貿(mào)易體系和專門貿(mào)易體系都是以國(guó)境為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口貨物。（ ）2國(guó)際貿(mào)易值是以貨幣表示的，而國(guó)際貿(mào)易量是以數(shù)量表示的。（ ）3根據(jù)HO理論，一國(guó)如果比他國(guó)擁有更多的土地，該國(guó)便是“土地豐富”的國(guó)家。（ ）4李斯特主張所有國(guó)家在所有歷史階段都應(yīng)該實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策

26、。（ ）5與關(guān)稅不同，配額并沒(méi)有造成進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲。（ ）6“自動(dòng)”出口配額制是一種限制出口的手段。（ ）10中國(guó)的土地比澳大利亞大得多，所以澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品比中國(guó)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。（ ） 連線：（本小題3分） 配額內(nèi)的商品可以進(jìn)口，配額外的不允許進(jìn)口非優(yōu)惠性關(guān)稅配額絕對(duì)配額配額內(nèi)、外的商品均可以進(jìn)口，配額內(nèi)的征收優(yōu)惠關(guān)稅，配額外的征收正常關(guān)稅優(yōu)惠性關(guān)稅配額配額內(nèi)、外的商品均可以進(jìn)口，配額內(nèi)的征收 正常關(guān)稅，配額外的征收高額關(guān)稅或附加稅五案例分析題：(12分)2從1977年到1981年，美國(guó)進(jìn)口日本汽車所占比例從18提高到25，而國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量下降了13，約30萬(wàn)名美國(guó)汽車工人失業(yè)。1980年芙國(guó)三大汽車公司共虧損40億莢元。結(jié)果，美國(guó)與日本談判達(dá)成協(xié)議，1