建筑工程招投標法律

1、整理ppt建筑法規(guī)建筑法規(guī)之招投標法規(guī)之招投標法規(guī) 整理ppt2n 1、是否所有、是否所有工程工程都應(yīng)采取招投標都應(yīng)采取招投標形式形式進行選擇承包單位進行選擇承包單位？（重點）重點）n 2、誰來組織、誰來組織建設(shè)工程建設(shè)工程招投標活動？招投標活動？n 3、招投標、招投標怎樣組織，怎樣組織，有哪些形式？有哪些形式？n 4、招投標、招投標程序是怎樣的程序是怎樣的？n 5、法規(guī)對法規(guī)對招投標招投標的要求的要求？（是重點。如（是重點。如評標委員會、中標、日期。）評標委員會、中標、日期。）學(xué)習(xí)要點：整理ppt3教學(xué)方法教學(xué)方法n招投標教學(xué)片招投標教學(xué)片 視頻學(xué)習(xí)法視頻學(xué)習(xí)法n思維引導(dǎo)法思維引導(dǎo)法n習(xí)題任

2、務(wù)驅(qū)動法習(xí)題任務(wù)驅(qū)動法n案例分析法案例分析法整理ppt4招投標立法概況招投標立法概況1 1、中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法 19991999年年8 8月月3030日全國人大常委會通過日全國人大常委會通過，20002000年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。2 2、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定規(guī)定等。等。整理ppt5招招投投標標活活動動的的基基本本原原則則 公正原則公正原則 公平原則公平原則 公開原則公開原則 誠實信用原則誠實信用原則 招投標活動應(yīng)遵循的基本原則招投標活動應(yīng)遵循的基本原則3.3.評標公開評標公開 評標的標準和方法應(yīng)在招標評

3、標的標準和方法應(yīng)在招標書中載明書中載明2.2.開標公開開標公開 當眾開標當眾開標1.1.信息公開信息公開 發(fā)布招標文件在指定的媒介發(fā)布招標文件在指定的媒介4.4.中標結(jié)果公開中標結(jié)果公開要給所有投標人同等的標準。要給所有投標人同等的標準。不能泄漏標底、與投標人有利害關(guān)系的不不能泄漏標底、與投標人有利害關(guān)系的不能參加能參加 不得有欺騙、損害對方利益。不得有欺騙、損害對方利益。整理ppt6 招投標有哪些基本程序呢？招投標有哪些基本程序呢？ 第一節(jié)第一節(jié) 招標招標 ( (強制招標項目、方式、招標人條件、程序）強制招標項目、方式、招標人條件、程序） 第第二節(jié)二節(jié) 投標投標 （送達、補充、擔(dān)保、聯(lián)合體投

4、標）（送達、補充、擔(dān)保、聯(lián)合體投標） 第第三節(jié)三節(jié) 開標、評標和中標開標、評標和中標 （評標委員會、中標選擇）（評標委員會、中標選擇）第五章第五章 建筑工程招標投標法規(guī)建筑工程招標投標法規(guī)整理ppt7n一、一、是否所有是否所有工程工程都應(yīng)采取招投標都應(yīng)采取招投標形式形式進行選擇承包單位進行選擇承包單位？A、建學(xué)校、建學(xué)校B、國際資金支持的項目、國際資金支持的項目C、某高樓，施工造價達、某高樓，施工造價達5000萬元萬元D、某住宅，施工造價、某住宅，施工造價20萬元萬元E、建所國家秘密軍事基地的項目、建所國家秘密軍事基地的項目F、施工企業(yè)自用的工程、施工企業(yè)自用的工程G、需用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，

5、、需用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，只有某一家單位擁有。只有某一家單位擁有。招標招標必須招標必須招標不必招標不必招標可不招標可不招標整理ppt8法規(guī)規(guī)定：法規(guī)規(guī)定： 1、有強制招標的項目范圍、有強制招標的項目范圍 2、有必須、有必須招標招標項目的規(guī)模標準項目的規(guī)模標準 3、有可以不進行招標的工程建設(shè)項目、有可以不進行招標的工程建設(shè)項目n一、一、是否所有是否所有工程工程都應(yīng)采取招投標都應(yīng)采取招投標形式形式進行選擇承包單位進行選擇承包單位？招標招標整理ppt91 1、強制招標的工程建設(shè)項目范圍強制招標的工程建設(shè)項目范圍工程工程建設(shè)建設(shè)項目項目招標招標范圍范圍 使用國際組織或外國政府資金的項目使用國際組織或外

6、國政府資金的項目 全部或者部分使用國有資金投資或者全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目國家融資的項目 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目公共利益、公眾安全的項目 整理ppt102 2、必須招標的工程建設(shè)項目的規(guī)定必須招標的工程建設(shè)項目的規(guī)定招標招標規(guī)模規(guī)模標準標準 單項合同估算價低單項合同估算價低于第于第1 1、2 2、3 3項規(guī)項規(guī)定的標準，但項目定的標準，但項目總投資額在總投資額在30003000萬萬元人民幣以上的元人民幣以上的 重要設(shè)備、材料重要設(shè)備、材料等貨物的采購，等貨物的采購，單項合同估算價單項合同估算價在在10010

7、0萬元人民萬元人民幣以上的幣以上的 施工單項合同估施工單項合同估算價在算價在200200萬元人萬元人民幣以上的民幣以上的 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合服務(wù)的采購，單項合同估算價在同估算價在5050萬元人萬元人民幣以上的民幣以上的 整理ppt113 3、可以不進行施工招標的情可以不進行施工招標的情形形不不招招標標的的條條件件1 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；招標的；2 2）利用扶貧資金實行以工代賑需要用農(nóng)民工的；）利用扶貧資金實行以工代賑需要用農(nóng)民工的；3 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

8、）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；級符合工程要求的；5 5）在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工程，）在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（保稅區(qū)的工程）原中標人仍具備承包能力的；（保稅區(qū)的工程）6 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。整理ppt12n 招投標有哪些形式？招投標有哪些形式？公開招標公開招標邀請招標邀請招標n【案例案例】：某開發(fā)商建某工程項目，要招：某開發(fā)商建某工程項目，要招標，招標組成員張三準備

9、在報紙上發(fā)布招標，招標組成員張三準備在報紙上發(fā)布招標信息，讓符合條件的建筑公司都前來參標信息，讓符合條件的建筑公司都前來參加投標，但成員李四認為直接向四五家有加投標，但成員李四認為直接向四五家有意向的建筑公司發(fā)出邀請，請他們參加投意向的建筑公司發(fā)出邀請，請他們參加投標就可以，不必太麻煩，你如何看待？標就可以，不必太麻煩，你如何看待？整理ppt13公開招標公開招標邀請招標邀請招標二、二、招標方式招標方式直接發(fā)包直接發(fā)包整理ppt14整理ppt151.1.公開招標公開招標公公開開招招標標的的范范圍圍 全部使用國有資金的工全部使用國有資金的工程建設(shè)項目程建設(shè)項目政府確定的重點建設(shè)項政府確定的重點建設(shè)

10、項目目國有資金投資占控股或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目整理ppt162.2.邀請招標邀請招標邀邀請請招招標標的的特特點點 節(jié)約招標費用、節(jié)省時間。節(jié)約招標費用、節(jié)省時間。應(yīng)向三個以上潛在投標人發(fā)應(yīng)向三個以上潛在投標人發(fā)出出投標邀請書。投標邀請書。其他法人和其他法人和組織不能參加。組織不能參加?？赡軐?dǎo)致造價提高，容易產(chǎn)可能導(dǎo)致造價提高，容易產(chǎn)生腐敗。生腐敗。整理ppt17邀請招標范圍：邀請招標范圍：（1 1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；量幾家潛在投標人可供選擇的；（2 2）受自然地域環(huán)境限制

11、的；）受自然地域環(huán)境限制的；（3 3）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；，適宜招標但不宜公開招標的；（4 4）擬公開招標的費用與項目的價值相比）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；，不值得的；（5 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。有下列情形之一的，有下列情形之一的，經(jīng)批準經(jīng)批準可以進行邀請招標：可以進行邀請招標：整理ppt18案例分析案例分析 有兩個項目被直接發(fā)包，理由是一個項目有兩個項目被直接發(fā)包，理由是一個項目涉及國家安全，另外一個項目屬于以工代涉及國家安全，另外一個項目屬于以工代賑、需要

12、使用農(nóng)民工的項目。你認為正確賑、需要使用農(nóng)民工的項目。你認為正確嗎？嗎？涉及國家涉及國家安全項目安全項目不適合招標的不適合招標的適合招標的，適合招標的，但不適公開招但不適公開招標的標的經(jīng)批準，經(jīng)批準，直接發(fā)包直接發(fā)包經(jīng)批準可經(jīng)批準可邀請招標邀請招標經(jīng)批準不招標經(jīng)批準不招標利用扶貧資金以工代賑用農(nóng)利用扶貧資金以工代賑用農(nóng)民工的民工的整理ppt19n 誰來組織招投標活動？誰來組織招投標活動？招標人自行招標招標人自行招標招標代理招標代理n【案例案例】：某開發(fā)商要建某工程大樓項目，：某開發(fā)商要建某工程大樓項目，想找家建筑公司，不知怎樣招標，自己不想找家建筑公司，不知怎樣招標，自己不懂招投標，所以想請家

13、單位為其組織招標懂招投標，所以想請家單位為其組織招標活動，符合法律規(guī)定嗎？可否請人組織招活動，符合法律規(guī)定嗎？可否請人組織招投標活動？投標活動？整理ppt20 招標組織形式招標組織形式： 自行招標自行招標 代理招標代理招標整理ppt21自自行行招招標標需需要要的的條條件件1 1）具有項目法人資格）具有項目法人資格( (或者法人資格或者法人資格) )2 2）具有與招標項目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概）具有與招標項目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等專業(yè)技術(shù)力量；預(yù)算、財務(wù)和工程管理等專業(yè)技術(shù)力量；3 3）有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；）有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；4 4）設(shè)有專門的招標

14、機構(gòu)或者擁有）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3 3名以上專名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；職招標業(yè)務(wù)人員；5 5）熟悉掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。）熟悉掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。1.1.自行招標自行招標整理ppt222.2.代理招標代理招標招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件應(yīng)具備的條件 有可以作為評標有可以作為評標委員會成員人選委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)旆矫娴膶＜規(guī)?有能夠編制招有能夠編制招標文件和組織標文件和組織評標的相應(yīng)專評標的相應(yīng)專業(yè)力量業(yè)力量 有從事招標代有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資場所和相應(yīng)資金金 招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并

15、招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 目前分：甲級（國家認定）目前分：甲級（國家認定） 乙級（省認定、乙級（省認定、1 1億）億） 暫定級（省認定、暫定級（省認定、60006000萬）萬）整理ppt23招標代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容招標代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容1 1）擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格）擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預(yù)審文件；預(yù)審文件；2 2）審查投標人資格；）審查投標人資格；3 3）編制標底；）編制標底；4 4）組織投標人踏勘現(xiàn)場；）組織投標人踏勘現(xiàn)場；5 5）組織開標、評標，協(xié)助招標人定標；）組織開標、

16、評標，協(xié)助招標人定標；6 6）草擬合同；）草擬合同；7 7）招標人委托的其他事項。）招標人委托的其他事項。在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)整理ppt24三、招標程序三、招標程序n（一）招標（一）招標n（二）投標（二）投標n（三）開標、評標和中標（三）開標、評標和中標整理ppt25 1、組建招標小組、組建招標小組 2、編制招標文件、編制招標文件n 3、向行政部門備案、向行政部門備案n 4、發(fā)布招標公告或寄送投標邀請書、發(fā)布招標公告或寄送投標邀請書n 5、資格預(yù)審，確定合格投標申請人、資格預(yù)審，確定合格投標申請人n 6、發(fā)招標文件、發(fā)招標文件n 7、可以組織現(xiàn)場查看和召開標前會議、可以

17、組織現(xiàn)場查看和召開標前會議招標方：招標方：整理ppt26招標公告的主要內(nèi)容招標公告的主要內(nèi)容招招標標公公告告的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容2.2.招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；1.1.招標人的名稱和地址；招標人的名稱和地址；3.3.招標項目的實施地點和工期；招標項目的實施地點和工期；4.4.獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；點和時間；5.5.對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；費用；6.6.對招標人的資質(zhì)等級的要求。對招標人的資質(zhì)等級的要求。整理ppt27招標文件招標文件自招標文件出售之日起至停止

18、出售之日止，最自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短短不得少于不得少于5 5個工作日個工作日。對招標文件的收費應(yīng)當合理，不得以營利為目對招標文件的收費應(yīng)當合理，不得以營利為目的。的。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標。止招標。招標文件能出售嗎？招標文件能出售嗎？整理ppt28招標招標文件文件的主的主要內(nèi)要內(nèi)容容1 1）投標邀請書）投標邀請書2 2）投標人須知）投標人須知3 3）擬簽訂合同的主要條款）擬簽訂合同的主要條款4 4）投標文件格式；）投標文件格式；5

19、5）招標工程的技術(shù)條款和設(shè)計文件；）招標工程的技術(shù)條款和設(shè)計文件；6 6）采用工程量清單招標的，應(yīng)提供工程量清單；）采用工程量清單招標的，應(yīng)提供工程量清單；7 7）評標標準和方法；）評標標準和方法；8 8）要求投標人提交的其他輔助材料。如投標保證）要求投標人提交的其他輔助材料。如投標保證金或其他形式的擔(dān)保金或其他形式的擔(dān)保 招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案應(yīng)當在招標文件中的投標文件外，提交備選投標方案應(yīng)當在招標文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法 。注解：注解：整

20、理ppt29投標活動中，投標截止時間為投標活動中，投標截止時間為9月月10日，招標方在招日，招標方在招標文件出售后，發(fā)現(xiàn)有個問題需要改正，于是在標文件出售后，發(fā)現(xiàn)有個問題需要改正，于是在9月月1日向各投標方發(fā)出招標文件的補充說明，對招標文件日向各投標方發(fā)出招標文件的補充說明，對招標文件進行部分修改和補充，你認為能行嗎？是否符合法律進行部分修改和補充，你認為能行嗎？是否符合法律規(guī)定？規(guī)定？n招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件投標文件截止時間至少截止時間至少15日前日前，以書面形，

21、以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分?！景咐咐浚赫韕pt30對招標文件的強制性要求對招標文件的強制性要求編制文件編制文件的合理時的合理時間間 澄清修澄清修改答疑改答疑 招標文件的澄清、修改和答疑應(yīng)當招標文件的澄清、修改和答疑應(yīng)當在招標文件要求在招標文件要求提交投標文件截止提交投標文件截止時間至少時間至少1515日前日前，以書面形式通知，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 在招標

22、文件中，招標人應(yīng)當確定投在招標文件中，招標人應(yīng)當確定投標人編制標人編制投標文件所需要的合理時投標文件所需要的合理時間間；但是，但是，依法必須進行招標的項依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)售之日起至目，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，投標人提交投標文件截止之日止，最短最短不得少于不得少于2020日日。設(shè)計的設(shè)計的20-4520-45天天 整理ppt31資格審查資格審查沒有特別規(guī)定對兩種方式的選擇，通沒有特別規(guī)定對兩種方式的選擇，通常復(fù)雜、特大規(guī)模工程采用資格預(yù)審常復(fù)雜、特大規(guī)模工程采用資格預(yù)審 資格預(yù)審資格預(yù)審資格后審資格后審注解注解資格審查資格審查整理ppt32資

23、格審查的內(nèi)容資格審查的內(nèi)容1.1.有獨有獨立訂立立訂立合同的合同的權(quán)利；權(quán)利；2.2.有履行合有履行合同的能力，同的能力，包括專業(yè)、包括專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)資格和能力，資金、能力，資金、設(shè)備設(shè)施狀設(shè)備設(shè)施狀況，管理能況，管理能力，經(jīng)驗、力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)信譽和相應(yīng)從業(yè)人員；從業(yè)人員；3.3.沒有處沒有處于被責(zé)令于被責(zé)令停業(yè)，投停業(yè)，投標資格被標資格被取消，財取消，財產(chǎn)被接管、產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；產(chǎn)狀態(tài)；4.4.在最近在最近三年內(nèi)沒三年內(nèi)沒有騙取中有騙取中標和嚴重標和嚴重違約及重違約及重大工程質(zhì)大工程質(zhì)量問題；量問題；5.5.法律、行法律、行政法規(guī)規(guī)定政法規(guī)規(guī)定的其他資格的其他資

24、格條件。條件。注意注意招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。人實行歧視待遇。整理ppt33現(xiàn)場踏勘和標前會議現(xiàn)場踏勘和標前會議招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。但招標人不得單獨或者分別組織任何一個投關(guān)情況。但招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況標人進行現(xiàn)場踏

25、勘。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責(zé)。作出的判斷和決策，由投標人自行負責(zé)。對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式疑問，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。部分。整理ppt34 1、取得招標文件、取得招標文件n 2、熟悉招標文件，考察現(xiàn)場、熟悉招標文件，考察現(xiàn)場n 3、編制投標

26、書、辦理投標擔(dān)保、編制投標書、辦理投標擔(dān)保n 4、遞送投標書、遞送投標書n 5、參加開標會議和現(xiàn)場答辯、參加開標會議和現(xiàn)場答辯n 6、中標或不中標、中標或不中標n 7、簽訂合同，總結(jié)投標、簽訂合同，總結(jié)投標投標方：投標方： 整理ppt35 第一節(jié)第一節(jié) 招標招標 ( (強制招標項目、方式、招標人條件、程序）強制招標項目、方式、招標人條件、程序） 第第二節(jié)二節(jié) 投標投標 （送達、補充、擔(dān)保、聯(lián)合體投標）（送達、補充、擔(dān)保、聯(lián)合體投標） 第第三節(jié)三節(jié) 開標、評標和中標開標、評標和中標 （評標委員會、中標選擇）（評標委員會、中標選擇）第五章第五章 建筑工程招標投標法規(guī)建筑工程招標投標法規(guī)整理ppt3

27、6投標的要求投標的要求 投標人應(yīng)當具備承擔(dān)投標人應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的能力；國招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文資格條件或者招標文件對投標人資格條件件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條當具備規(guī)定的資格條件。件。 資質(zhì)資質(zhì) 工程設(shè)計企業(yè)工程設(shè)計企業(yè) 工程勘察企業(yè)工程勘察企業(yè) 勞務(wù)分包勞務(wù)分包 施工總承包施工總承包 專業(yè)承包專業(yè)承包 建筑業(yè)企業(yè)建筑業(yè)企業(yè) 勞務(wù)勞務(wù) 綜合綜合 專業(yè)專業(yè) 專項專項 綜合綜合 行業(yè)行業(yè)一、投標人一、投標人第二節(jié)第二節(jié) 投標投標整理ppt37基本要求基本要求1.1.按照招標文件要求編制投標文件按照招

28、標文件要求編制投標文件2.2.投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。具體指：按照招標文件求和條件作出響應(yīng)。具體指：按照招標文件要求一一作答，不能修改，不能遺漏、回避。要求一一作答，不能修改，不能遺漏、回避。3. 3. 投標文件一般內(nèi)容投標文件一般內(nèi)容1 1）投標函；）投標函；2 2）投標報價；）投標報價；3 3）施工組織設(shè)計；）施工組織設(shè)計；4 4）商務(wù)和技術(shù)偏差表）商務(wù)和技術(shù)偏差表 如果要分包要應(yīng)如果要分包要應(yīng)當載明當載明二、投標文件編制二、投標文件編制整理ppt38（一）投標保證金（一）投標保證金概念概念所謂投標保證金，是為防止投標人不審

29、慎投標而所謂投標保證金，是為防止投標人不審慎投標而由招標人在招標文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。由招標人在招標文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。 在發(fā)生下列情形時，招標在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金：人有權(quán)沒收投標保證金： (1)(1)投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；(2)(2)中標未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽中標未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議署合同協(xié)議 三、投標擔(dān)保三、投標擔(dān)保整理ppt39（二）投標保證金相關(guān)要求（二）投標保證金相關(guān)要求工程建設(shè)項目施工招標投標辦法工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第第3737條規(guī)定，招條規(guī)定，招標人可以在

30、招標文件中要求投標人提交投標保證金。標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不投標保證金一般不得超過投標總價的得超過投標總價的2 2。但但最高不得超過八十萬元最高不得超過八十萬元人人民幣。投標保證金民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。在投標截止時間之前撤文件將被拒絕，

31、作廢標處理。在投標截止時間之前撤回投標文件，招標人不得沒收保證金?；赝稑宋募?，招標人不得沒收保證金。整理ppt40送達要求送達要求送達簽收送達簽收 送達方式送達方式直直接接送送達達委委托托送送達達郵郵寄寄送送達達招標人招標人簽收應(yīng)有書面證簽收應(yīng)有書面證明明。包括時間、地點、。包括時間、地點、具體的簽收人、簽收包具體的簽收人、簽收包數(shù)、密封情況等。送達數(shù)、密封情況等。送達人也應(yīng)人也應(yīng)簽字簽字。簽收檢查。簽收檢查時還應(yīng)看是否按照招標時還應(yīng)看是否按照招標文件要求密封和標志。文件要求密封和標志。比如：法人簽字、代理比如：法人簽字、代理人等。任何人不得在開人等。任何人不得在開標前啟封。標前啟封。 送達送

32、達地點地點是招是招標文標文件要件要求的求的投標文件送達投標文件送達送達送達時間時間是以是以到達到達時間時間為準為準整理ppt41n【案例案例】：投標活動中，投標截止時：投標活動中，投標截止時間為間為9月月10日，投標單位某建筑公司在日，投標單位某建筑公司在9月月5日就封送投標書，之后想對投標日就封送投標書，之后想對投標書進行部分修改和補充，能行嗎？書進行部分修改和補充，能行嗎？整理ppt42n 投標人在招標文件要求提交投標文件的投標人在招標文件要求提交投標文件的截截止時間前，可以補充、修改或者撤回止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交已提交的投標文件，并書面通知招標人。的投標文件，并書面通知招

33、標人。n補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并應(yīng)當按照本辦法規(guī)定送達、簽收和保管。并應(yīng)當按照本辦法規(guī)定送達、簽收和保管。n在招標文件要求提交投標文件的截止時間后在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。整理ppt43聯(lián)合投標是指兩個以上法人或者其他組織可以組聯(lián)合投標是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。指定牽頭人。指定牽頭人。優(yōu)越性：優(yōu)越性：1.1.增強投標人的競爭力增強投標人的競爭力 2. 2.分散風(fēng)險。分散風(fēng)險。 各

34、方均應(yīng)當具備相應(yīng)能力和資格條件。各方均應(yīng)當具備相應(yīng)能力和資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級質(zhì)等級較低較低的單位確定資質(zhì)等級的單位確定資質(zhì)等級聯(lián)合體聯(lián)合體各方資各方資格要求格要求四、共同投標四、共同投標（聯(lián)合體投標）（聯(lián)合體投標）整理ppt44聯(lián)合體投標要求聯(lián)合體投標要求聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標聯(lián)合體參加資格預(yù)審并通過的，其組成的任何變化都必須在提交聯(lián)合

35、體參加資格預(yù)審并通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意投標文件截止之日前征得招標人的同意如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權(quán)拒絕。資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權(quán)拒絕。不能隨意變更聯(lián)合體不能隨意變更聯(lián)合體不能干涉不能干涉招標人不得強制投標人組招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的

36、競爭限制投標人之間的競爭聯(lián)合體的要求聯(lián)合體的要求整理ppt45五、招投標活動中的禁止規(guī)定五、招投標活動中的禁止規(guī)定關(guān)于關(guān)于投標投標的禁的禁止性止性規(guī)定規(guī)定 投標人以行賄的手段投標人以行賄的手段謀取中標謀取中標 投標人與招標人之間投標人與招標人之間串通投標串通投標 投標人之間串通投標投標人之間串通投標 投標人以非法手段騙投標人以非法手段騙取中標取中標 投標人以低于成本的投標人以低于成本的報價競標報價競標 整理ppt46 第一節(jié)第一節(jié) 招標招標 ( (強制招標項目、方式、招標人條件、程序）強制招標項目、方式、招標人條件、程序） 第第二節(jié)二節(jié) 投標投標 （送達、補充、擔(dān)保、聯(lián)合體投標）（送達、補充、

37、擔(dān)保、聯(lián)合體投標） 第第三節(jié)三節(jié) 開標、評標和中標開標、評標和中標 （評標委員會、中標選擇）（評標委員會、中標選擇）第五章第五章 建筑工程招標投標法規(guī)建筑工程招標投標法規(guī)整理ppt47第三節(jié)第三節(jié) 開標、評標和中標開標、評標和中標開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間截止時間的同一時間公開進行；開標公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。 一、開標一、開標開標的概念開標的概念建設(shè)工程項目的開標就是招標人在規(guī)定的時間、地點，當建設(shè)工程項目的開標就是招標人在規(guī)定的時間、地點，當眾開啟所有投標人提交的投

38、標文件，公開宣布投標人的姓眾開啟所有投標人提交的投標文件，公開宣布投標人的姓名、報價和招標文件中其他主要內(nèi)容的行為。名、報價和招標文件中其他主要內(nèi)容的行為。整理ppt48開 標n開標會由誰主持，誰參加？招標人（或招標代理機構(gòu)）主持招標人（或招標代理機構(gòu)）主持，邀請所有投標人參加。，邀請所有投標人參加。 n開標進要哪些流程呢？檢查投標文件的密封檢查投標文件的密封情況，也可公證機構(gòu)檢查并公證情況，也可公證機構(gòu)檢查并公證確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容文件的其他主要內(nèi)容過程記錄，存檔備查過程記錄，存檔備查整理p

39、pt49A A、甲公司標書中無單位蓋章無法定代表、甲公司標書中無單位蓋章無法定代表人簽字；人簽字；B B、乙公司的標書主要內(nèi)容不全；、乙公司的標書主要內(nèi)容不全；C C、丙公司交了兩次投標文件，有不一致、丙公司交了兩次投標文件，有不一致且未說明用哪份；且未說明用哪份；D D、丁公司投標人與預(yù)審有出入、丁公司投標人與預(yù)審有出入E E、戊公司未繳保證金、戊公司未繳保證金F F、投標聯(lián)合體未附協(xié)議、投標聯(lián)合體未附協(xié)議以下投標文件是作廢的嗎？以下投標文件是作廢的嗎？整理ppt50評標委員會專家：評標委員會專家： 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，并具有高級職

40、稱或者具有同等專業(yè)水平， 由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；中確定； 一般招標項目可以采取一般招標項目可以采取隨機抽取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。接確定。 與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。經(jīng)進入的應(yīng)當更換。 評標委員會由招標人的代表和有

41、關(guān)技術(shù)、經(jīng)評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上五人以上單數(shù)單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的于成員總數(shù)的三分之二三分之二。 二、評標二、評標 評標委員會評標委員會整理ppt51三、中標三、中標（一）推薦中標候選人（一）推薦中標候選人（二）中標通知書（二）中標通知書（三）招標人和中標人訂立合同（三）招標人和中標人訂立合同（30日內(nèi)）日內(nèi)）（四）中標備案（四）中標備案（15日內(nèi)）日內(nèi)）整理ppt52評標評標n【案例案例】：在建筑工程招投標活動中，經(jīng)過：在建筑工程招投標活動中，經(jīng)過

42、開標、議標后，評標委員會認為沒有一家投開標、議標后，評標委員會認為沒有一家投標單位符合中標條件的，所以宣傳無人中標，標單位符合中標條件的，所以宣傳無人中標，這符合法律規(guī)定嗎？這符合法律規(guī)定嗎？整理ppt53評標評標 可全部否決，重新招標。可全部否決，重新招標。n評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結(jié)果簽字確認。并對評標結(jié)果簽字確認。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，都不符合招標文件要求的，可以否決所有投可以否決所有投標。標。依法必須進行招標的項目的所有投標被依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當重新招標。否決的，招標人應(yīng)當重新招標。整理ppt54評標評標n【案例案例】：在某招投標活動中，經(jīng)過開標、：在某招投標活動中，經(jīng)過開標、議標后，評標委員會向招標方推薦了三家議標后，評標委員會向招標方推薦了三家單位符合中標條件的，但沒有確定排名，單位符合中標條件的，但沒有確定排名，這符合法律規(guī)定嗎？這符合法律規(guī)定嗎？回答：不符合法律規(guī)定?；卮穑翰环戏梢?guī)定。整理ppt55n 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招評標