某市燃?xì)廨斉涔こ贪踩a(chǎn)文明施工監(jiān)理實施細(xì)則

1、 一、工程特點：本工程為某市燃?xì)廨斉涔こ?，工程地點為江西省某市境內(nèi)，工程內(nèi)容為燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)備安裝等，監(jiān)理范圍為中壓管線、中壓場站設(shè)備安裝等，由于地處某市區(qū)，人員稠密，地下管網(wǎng)復(fù)雜，車輛交通量大，特制定本工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理實施細(xì)則。二、監(jiān)理工作的流程：承建商安全專項方案報審安全專項方案審核監(jiān)理工程師整 改承建商 結(jié)果不符要求安全專項方案的實施、自驗有關(guān)部門驗收、驗收結(jié)果備案承建商整 改監(jiān)理工程師巡視、平行檢查、旁站承建商結(jié)果 發(fā)現(xiàn)問題，提出意見定期、不定期循環(huán)檢查 發(fā)現(xiàn)問題，提出意見監(jiān)理工程師 三、監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值：安全生產(chǎn)控制督促承建商貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立

2、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無事故，達(dá)到杭州市標(biāo)化工地目標(biāo)。監(jiān)理工作控制要點：1、督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。1）檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎罰辦法，責(zé)任是否落實到人，各項分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。 2）檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。考試合格，才能上崗，書面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認(rèn)。工人換崗時，應(yīng)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。3）管道焊接、高空作

3、業(yè)、特種機械操作必須持證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)。4）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對性的安全技術(shù)書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。2、審核承建商的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、施工機具、消防、定向鉆施工、過交通量大的路口及特殊地段施工等專項施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對工程結(jié)構(gòu)、施工特點、場地、氣候條件以及交通安全等編制安全技術(shù)措施。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后報監(jiān)理業(yè)主審查通過后方有效，以確保整個工程的安全施工。3、在安全控制中應(yīng)重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：1)成立

4、安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實責(zé)任人。2）對施工現(xiàn)場人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育。3）進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽， 4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況 從事電工、電焊（氣焊）工、PE焊工、起重機械工、吊機、挖機等特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級以上勞動部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)；培訓(xùn)領(lǐng)取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。5、安全檢查 建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續(xù)。對查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷項制度，制定相應(yīng)整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書?，F(xiàn)場必須及時采取措施進(jìn)行整改，整改不力的

5、施工現(xiàn)場，有權(quán)責(zé)令停工整頓。1）高處作業(yè) 在無外腳手架施工作業(yè)時，從二層樓面開始，每層設(shè)置安全平網(wǎng)或防護(hù)擋板，再設(shè)一道隨著施工高度提升的安全網(wǎng)。遇特殊情況無法設(shè)置時，必須采取相應(yīng)的防范措施。臨街臨道一側(cè)外腳手架應(yīng)張掛安全平網(wǎng)。（安全網(wǎng)必須采用市安監(jiān)站認(rèn)可的生產(chǎn)廠產(chǎn)品）2）施工用電施工用電按照專項方案進(jìn)行架設(shè)。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)屏、圍護(hù)片等進(jìn)行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿

6、墻或架設(shè)在專用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開關(guān)箱的進(jìn)出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴(yán)禁使用花線或塑料護(hù)套線，電線必須符合有關(guān)質(zhì)量要求。手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內(nèi)的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護(hù)，單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，室外燈具距地面不得低于3m，室內(nèi)燈具不得低于2.4m。m之內(nèi)，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，做到三級保護(hù)，末端觸電保護(hù)器工作電流不大于30MA。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護(hù)，斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護(hù)，各類電器接觸裝置靈

7、敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用L50×5角鋼或50鋼管，2.5m長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設(shè)重復(fù)接地，接地電阻值10。3）電焊機、潛水泵等其他機具電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，嚴(yán)禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴(yán)禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器。潛水泵電源應(yīng)完好無損，設(shè)置單獨觸保器，重點加以管理。手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），

8、應(yīng)具有防護(hù)罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護(hù)，并單獨配置靈敏有效的觸電保護(hù)器。4）人行道、馬路路面、過路口施工在城區(qū)人行道上、馬路邊、過路口施工時必須拉好警示線，立好警示牌，設(shè)置好醒目標(biāo)示。路面用彩條布墊土。開挖一段、回填一段、恢復(fù)一段和清理一段，工作面不能太長，以免影響市容和車輛人員通行。嚴(yán)禁施工機械直接在路面了行走，如必須在路面上行走時必須加設(shè)木板或墊土后行走。夜間施工穿好反光服，設(shè)置好夜間警示燈。卸管材時操作人員戴好安全帽，設(shè)置好路障。6、事故處理現(xiàn)場發(fā)生一般事故按有關(guān)文件執(zhí)行。發(fā)生重傷、死亡事故，必須立即通報，并認(rèn)真保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內(nèi)

9、上報主管單位和上級有關(guān)部門。事故調(diào)查按國務(wù)院75號企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定和浙政（1987）22號文件精神規(guī)定執(zhí)行。按照發(fā)生事故“三不放過”的原則，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究、分析和處理，并及時結(jié)案。文明施工控制施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境美化，場布合理，施工有序等文明施工標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工作控制要點：1、施工現(xiàn)場必須在明顯處設(shè)置“五牌一圖”和其他標(biāo)牌1）工程場布圖標(biāo)明：工程建筑方位，生產(chǎn)、生活設(shè)施，各類材料堆場和機械設(shè)備設(shè)置區(qū)域，圍墻、大門、進(jìn)出通道、水電走向等。按施工三階段（基礎(chǔ)、主體、裝飾）及時調(diào)整場布圖。2）工程概況牌示意圖標(biāo)明：工程項目名稱，建設(shè)、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱，工程

10、層數(shù)、面積、總高度，開竣工日期，施工許可證批準(zhǔn)文號和項目部主要管理人員名單。3）現(xiàn)場張掛“十項安全技術(shù)措施”、“安全生產(chǎn)六大紀(jì)律”、“十個不準(zhǔn)”、“門衛(wèi)、機械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制”等標(biāo)牌，以及有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語牌。2、施工圍墻、道路、場地的設(shè)置1）施工門站現(xiàn)場周邊設(shè)2.5m高圍墻，圍攔應(yīng)嚴(yán)密，不缺檔，內(nèi)外刷白，書寫標(biāo)語，禁止非施工人員進(jìn)入工地，占道必須經(jīng)有關(guān)部門審批，辦好手續(xù)。2）進(jìn)出大門通道必須暢通，有回車余地。大門應(yīng)堅固、美觀，大門內(nèi)外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米內(nèi)無建筑垃圾，50米內(nèi)無建筑污染。3）現(xiàn)場內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地

11、坪砼硬化。4）場內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔，工地排放廢污水必須向有關(guān)部門辦理排污許可證。5）作好安全保衛(wèi)工作，按有關(guān)規(guī)定配備門衛(wèi)值班人員，落實防偷防盜措施，辦理治安許可證手續(xù)。 3、環(huán)境保護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場采用各種有效措施，努力降低施工產(chǎn)生的噪聲；在清理場地、外腳手架時應(yīng)防止粉塵飛揚，污染周圍環(huán)境；車輛進(jìn)出，做到不拋灑、不滴漏，嚴(yán)禁污染道路；夜間作業(yè)應(yīng)符合環(huán)保規(guī)定，辦理夜間施工許可證，并向工地周邊居民公告，取得諒解。4、現(xiàn)場堆放1）管材堆放不得影響交通。2）管口須封堵，長時間堆放必須并用遮陽布復(fù)蓋，防止曝曬和雨淋。3）管材堆放高度必須

12、符合規(guī)范要求。6、班組管理1）現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務(wù)人員的三證（身份證、勞務(wù)證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè)，人員變動情況應(yīng)及時掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進(jìn)出人員及時注、銷。2）要求每天工完場清，廢料清掃成堆，整理作業(yè)場所整潔有序。3）作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集中堆放，設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝，并及時組織清理外運。4）遵守勞動紀(jì)律，杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。7、防火管理1）承建商應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防管理制度，落實消防責(zé)任制。2）重要部位（木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。

13、3）使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。 4）設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。 5）生產(chǎn)、生活設(shè)施（宿舍、食堂）應(yīng)符合消防要求，無火險隱患。宿舍內(nèi)不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。四、監(jiān)理工作的方法及措施：根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例開展安全監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及杭州有關(guān)文件搞好文明施工。1、現(xiàn)場監(jiān)理將采取安裝驗收和使用過程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強對施工現(xiàn)場的安全管理。并著重加強對高處作業(yè)防護(hù)、 基坑支護(hù)、管材吊裝、管道焊接、冬季雨季大風(fēng)雪天施工、施工用電、施工機具等機械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)

14、隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決，對違章指揮、違章作業(yè)，應(yīng)立即制止。2、在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理；3、現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格遵照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查。4、隨時取得氣象預(yù)報資料，根據(jù)氣象預(yù)報，提前作好防風(fēng)、防雨措施，切實按措施嚴(yán)格執(zhí)行實施，并合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。 安全管理檢查評分表 序號檢查項目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實得分?jǐn)?shù)1保證項目安全生產(chǎn)責(zé) 任 制

15、未建立安全責(zé)任制的扣10分各級各部門未執(zhí)行責(zé)任制的扣4-6分經(jīng)濟(jì)承包中無安全生產(chǎn)指標(biāo)的扣10分未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的扣10分未按規(guī)定配備專（兼）職安全員的扣10分管理人員責(zé)任制考核不合格的扣5分102目標(biāo)管理未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施 工目標(biāo)）的扣10分未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解的扣10分無責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的扣8分考核辦法未落實或落實不好的扣5分103施工組織設(shè) 計施工組織設(shè)計中無安全措施，扣10分施工組織設(shè)計未經(jīng)審批，扣10分專業(yè)性較強的項目，未單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，扣8分安全措施不全面，扣2-4分安全措施無針對性，扣6-8分安全措施未落實，扣8分104分

16、部（分項）工程安全技術(shù)交 底無書面安全技術(shù)交底扣10分交底針對性不強扣4-6分交底不全面扣4分交底未履行簽字手續(xù)扣2-4分105安全檢查無定期安全檢查制度扣5分安全檢查無記錄扣5分檢查出事故隱患整改做不到定人、定時間、定措施扣2-6分對重大事故隱患整改通知書所列項目未如期完成扣5分106安全教育無安全教育制度扣10分新入廠工人未進(jìn)行三級安全教育扣10分無具體安全教育內(nèi)容扣6-8分變換工種時未進(jìn)行安全教育扣10分每有一人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程扣2分施工管理人員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)的扣5分專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核不合格的扣5分10小 計607一般項目班前安全活 動未建立班前安全

17、活動制度，扣10分班前安全活動無記錄，扣2分108特種作業(yè)持證上崗一人未經(jīng)培訓(xùn)從事特種作業(yè)，扣4分一人未持操作證上崗，扣2分109工傷事故處 理工傷事故未按規(guī)定報告，扣3-5分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣4分1010安全標(biāo)志無現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖，扣5分現(xiàn)場未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的，扣5分10小 計40檢查項目合計100文明施工檢查評分表 序號檢查項目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實得分?jǐn)?shù)1保 證 項 目現(xiàn)場圍擋在市區(qū)主要路段的工地周圍未設(shè)置高于2.5m的圍擋扣10分一般路段的工地周圍未設(shè)置高于1.8m的圍擋扣10分圍擋材料不堅固、不穩(wěn)定、不整

18、潔、不美觀扣5-7分圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設(shè)置的扣3-5分102封閉管理施工現(xiàn)場進(jìn)出口無大門的扣3分無門衛(wèi)的無門衛(wèi)制度的扣3分進(jìn)入施工現(xiàn)場不佩戴工作卡的扣3分門頭未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志的扣3分103施工場地工地地面未做硬化處理的扣5分道路不暢通的扣5分無排水設(shè)施、排水不通暢的扣4分無防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分工地有積水的扣2分工地未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙的扣2分溫暖季節(jié)無綠化布置的扣4分104材料堆放建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面布局堆放的扣4分料堆未掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌的扣2分堆放不整齊的扣3分未做到工完場地清的扣3分建筑垃圾堆放不整齊、未標(biāo)出名稱、品種的扣3分易燃

19、易爆物品未分類存放的扣4分105現(xiàn)場住宿在建工程兼作住宿的扣8分施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)不能明顯劃分的扣6分宿舍無保暖和防煤氣中毒措施的扣5分宿舍無消毒和防蚊蟲叮咬措施的扣3分無床鋪、生活用品放置不整齊的扣2分宿舍周圍環(huán)境不衛(wèi)生、不安全的扣3分106現(xiàn)場防火無消防措施、制度或無滅火器材的，扣10分滅火器材配置不合理的，扣5分無消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的，扣8分無動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)的扣5分10小 計607一 般 項 目治安綜合治 理生活區(qū)未給工人設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所的扣4分未建立治安保衛(wèi)制度的、責(zé)任未分解到人的扣3-5分治安防范措施不利，常發(fā)生失盜事件的扣3-5分88施工現(xiàn)場標(biāo)

20、牌大門口處掛的五牌一圖、內(nèi)容不全，缺一項扣2分標(biāo)牌不規(guī)范、不整齊的，扣3分無安全標(biāo)語，扣5分無宣傳欄、讀報欄、黑板報等，扣5分89生活設(shè)施廁所不符合衛(wèi)生要求扣4分無廁所，隨地大小便扣8分食堂不符合衛(wèi)生要求扣8分無衛(wèi)生責(zé)任制扣5分不能保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水的扣10分無淋浴室或淋浴室不符合要求扣5分生活垃圾未及時清理，未裝容器，無專人管理的扣3-5分810保健急救無保健醫(yī)藥箱的扣5分無急救措施和急救器材的扣8分無經(jīng)培訓(xùn)的急救人員扣4分未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的扣4分811社區(qū)服務(wù)無防粉塵、防噪音措施扣5分夜間未經(jīng)許可施工的扣8分現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質(zhì)的扣5分未建立施工不擾民措施的扣5分8小 計40檢查項目合計100施工用電檢查評分表 序號檢查項目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實得分?jǐn)?shù)1保 證 項 目外 電防 護(hù)小于安全距離又無防護(hù)措施的扣20分防護(hù)措施不符合要求、封閉不嚴(yán)密的扣5-10分202接地與接零保護(hù)系統(tǒng)工作接地與重復(fù)接地不符合要求的扣7-10分未采用TN-S系統(tǒng)的扣10分專用保護(hù)零線設(shè)置不