李緒鋒—中小企業(yè)發(fā)展研究

1、深圳大學管理學院自學考試本科畢業(yè)論文論文題目 中小企業(yè)發(fā)展研究 學 生 姓 名 李緒鋒 準 考 證 號 學 科 專 業(yè) 商務管理 指 導 老 師 武亮 論文提交日期 2012年 3 月 16 日 論文答辯日期 2012年 4 月 10 日 內容提要： 中小企業(yè)在一國經濟發(fā)展中具有不可替代的重要作用，也是我國經濟發(fā)展的重要支柱。本文以中小企業(yè)如何全面完善、可持續(xù)發(fā)展為核心，對我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深入研究和剖析。現(xiàn)今中小企業(yè)已是我國最富活力的經濟群體，是創(chuàng)造經濟奇跡的重要因素。改革開放以來，我國中小企業(yè)迅速成長，為我國經濟發(fā)展做出重要貢獻，但目前也面臨著諸多瓶頸和困境，如何以正確的決策繼續(xù)完善

2、中小企業(yè)順利成長，將直接關系到國家經濟長期穩(wěn)定，快速健康發(fā)展的大局；因此對我國中小企業(yè)發(fā)展研究有著重要意義，值得我們共同去深入思考探討。關鍵詞：中小企業(yè) 改革 可持續(xù)發(fā)展 完善 目 錄一 中國中小企業(yè)的發(fā)展歷程.1（一）中國中小企業(yè)的發(fā)展起步及改革.1（二）中國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀.1（三）中國中小企業(yè)在國民經濟中的貢獻和地位.2 1.中小企業(yè)在國民經濟中占有重要的地位.2 2.中小企業(yè)已成為拉動經濟的新增長點.2 3.中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎力量.2 4.中小企業(yè)是市場經濟體制的微觀基礎，是深化改革的主要推動力量.2二 中小企業(yè)發(fā)展存在的問題.3（一）企業(yè)內部存在問題.3 1

3、中小企業(yè)經營者，從業(yè)人員素質有待提高.32 中小企業(yè)技術裝備水平較為落后.33 中小企業(yè)管理水平較為落后.34 中小企業(yè)產品定位較低，質量檔次不高.35 中小企業(yè)主要經濟效益低下.3（二）企業(yè)外部的不利影響 .41 市場競爭秩序混亂.42 政府部門對中小企業(yè)的服務管理不到位.43 中小企業(yè)融資難度大，難以取得規(guī)模經濟.4三 中國中小企業(yè)發(fā)展應對措施.5（一）提高企業(yè)自身抗風險能力.5（二）政府加強規(guī)劃管理.61加大政府扶持力度，把發(fā)展中小企業(yè)擺在更加重要的位置.72 改善對中小企業(yè)的金融管理.7 3 加快中小企業(yè)技術進步和結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構.7 4 加強中小企業(yè)工作的領導和協(xié)調.75 鼓勵

4、中小企業(yè)開展國際化經營.8 四 結論.8參考文獻.9中小企業(yè)發(fā)展研究一 中國中小企業(yè)的發(fā)展歷程 （一）中國中小企業(yè)的發(fā)展起步及改革 中小企業(yè)是推動國民經濟發(fā)展，構造市場經濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎力量。只有明確的指導國有小企業(yè)改革，大力扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，才是我國實現(xiàn)快速發(fā)展的根本任務；改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強可見中小企業(yè)已是我國國民經濟的重要組成部分，它推進經濟適度增長、繁榮市場、緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定、促進工業(yè)協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)組織結構、推進經濟結構和產業(yè)技術升級等方面，起著十分重要的作用。加快中小企業(yè)的改革與發(fā)

5、展，對實現(xiàn)我國“十五”國民經濟和社會發(fā)展目標，已成為當前一項刻不容緩的戰(zhàn)略任務。（二）中國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 一般來說，大中型企業(yè)主要集中在大中城市，而在小城市、縣城及縣以下通常不僅很難有大中型企業(yè)，而且也很少有國有工業(yè)企業(yè)。全國縣及縣以下廣大地區(qū)，生活著10億以上的人口。一個時期以來，相當一部分縣的經濟不景氣、財政困難、農民負擔沉重等問題日益嚴重，主要原因也在于這些地區(qū)既沒有什么國有大中型企業(yè)，又沒能發(fā)展起非國有的中小企業(yè)。顯然，縣及縣以下中小企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。中國長期以來對企業(yè)分類采用的是所有制標準，而不是國際上通行的依照企業(yè)規(guī)模進行分類的標準。這是計劃經濟體制遺留下來的一種體

6、現(xiàn)政策扶持指向或利益分配的企業(yè)分類標準。實際上中國政府一直是在根據(jù)所有制的類型設計企業(yè)發(fā)展和改革政策。從1995年以后出臺的一系列有關國有企業(yè)改革的扶持政策中可以看到，如果沒有所有制的分類，扶持政策的制定和實施都會遭到非常多的困難。如減免稅政策、國有企業(yè)封閉貸款政策、國有企業(yè)停息掛賬政策等等。 近幾年，科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術進步中最活躍的創(chuàng)新主體。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的研究開發(fā)投入不斷增加，新產品、新技術層出不窮，成為技術創(chuàng)新的重要力量。此外，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低、市場應變能力強、就業(yè)彈性高，在緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。中小企業(yè)提供了75%以

7、上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，大約安置了2-3億的農村剩余勞動力。近年來，高校招生規(guī)模不斷擴大，中小企業(yè)開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。（三）中國中小企業(yè)在國民經濟中的貢獻和地位 1.中小企業(yè)在國民經濟中占有重要的地位。截止2008年底，中國中小企業(yè)總數(shù)約在4200萬家，全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99.8%。中小企業(yè)工業(yè)總產值、銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占總量的60%、57%、40%和60%;流通領域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90%以上。中小企業(yè)大約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。近年來的出口總額中有60%以上是中小企業(yè)提供的

8、。 2.中小企業(yè)已成為拉動我國經濟的新增長點。在90年代以來的經濟快遞增長中，工業(yè)新增產值的76.7%來自中小企業(yè)。1998年全國工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)銷售額增長率和工商稅收增長率分別為10.27%和11.64%，均高于大中型企業(yè)。同年，私營中小企業(yè)戶數(shù)分別同比上升25.10%，注冊資本同比增長40.04%；總產值同比增長49.22%；營業(yè)收入同比增長71.29%；消費品零售額同比增長64.95%。3. 中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎力量。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應變能力強，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。1978-1996年，從農村轉移出的2.3億勞動力絕大多數(shù)在中小企業(yè)

9、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就業(yè)。全國工業(yè)就業(yè)職工1.5億中，有1.1億人分布在中小企業(yè)，約占總數(shù)的73%。特別是在近年來經濟結構調整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農村富余勞動力繼續(xù)向城市轉移，以及政府機關精減人員就業(yè)壓力很大情況下，中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更為明顯。據(jù)統(tǒng)計，1998年國有企業(yè)下崗職工610萬人，有418萬在非國有企業(yè)中再就業(yè)，占國有企業(yè)下崗職工總數(shù)的68.5%。由于中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要場所，是地方財政的主要來源，穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會就業(yè)，穩(wěn)定了地方財政基礎，從而全社會的穩(wěn)定就有了物質保障 4.中小企業(yè)

10、是市場經濟體制的微觀基礎，是深化改革的主要推動力量。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利，新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益的經驗，也為創(chuàng)造多種經濟成份共同發(fā)展的大好局面而做出了貢獻。二 中小企業(yè)發(fā)展存在的問題 （一）企業(yè)內部存在問題 1.中小企業(yè)素質低與儲備人才有待提高；我國中小企業(yè)經過多年發(fā)展，中小企業(yè)的生產經營陷于困境,設備老化,冗員過多。中小企業(yè)大多數(shù)是從事勞動密集型產業(yè)

11、，科技含量低，其中高科技企業(yè)比重較小。在工程技術人員數(shù)量、素質、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術人員常常忙于日常技術性工作,很難獨立開展技術創(chuàng)新工作,同時由于經濟實力影響,絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術創(chuàng)新的費用還遠達不到國家規(guī)定的占銷售收入1 5%的水平,從而嚴重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)對河南省南陽市的調查,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中專學歷的技術人員和大專以上學歷人員占職工人數(shù)的比例只有1 42%和9 75%,而初中以下文化程度的職工卻高達69%,技術開發(fā)費用占銷售收入的比重也只有1%左右,不利于中小企業(yè)的技術進步2.中小企業(yè)技術裝備水平較為落后；落后技術、傳統(tǒng)技術多相當一部分屬于淘汰和限制技術。技術

12、水平低,直接造成產品檔次低、質量差、消耗浪費嚴重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來該省先后被關停 五小 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達17300多家。中小企業(yè)適用技術少,專利技術和高新技術更少,基本上屬于適用技術,電子信息技術、生物技術等新興和高技術所占比例甚小。技術裝備水平落后,工藝技術設備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產方式。無力進行技術改造、技術開發(fā)和創(chuàng)新技術改造資金嚴重不足,投資增幅逐年回落,由 八五 ” 時期年均遞增34 1%下降到 九五 ” 時期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個省的情況,但據(jù)此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。

13、此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術開發(fā)費和折舊提取比例都在一個很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能 吃剩飯 ” 的境地,也就難以談及技術開發(fā)和創(chuàng)新3.中小企業(yè)管理水平較為落后；中小企業(yè)企業(yè)管理能力弱，總體而言，現(xiàn)在中小企業(yè)存在著管理許多的問題：管理水平低，主要表現(xiàn)為管理理念落后、基礎管理薄弱、現(xiàn)場管理混亂、組織制度建設滯后、生產經營粗放等等。這些問題的存在，制約著中小企業(yè)的發(fā)展，影響了中小企業(yè)社會功能和作用的充分發(fā)揮。中小企業(yè)如何向管理要效益，如何轉變經濟增長方式，從內部挖潛，提高自身的效益，這是一個很重要的歷史性的課題。也可以說是一個永恒的課題。加強中小企業(yè)管理工作，有利于提高產品質量

14、，推動技術創(chuàng)新，增加經濟效益，建立節(jié)約型社會；有利于引導企業(yè)提高科學管理水平，規(guī)范化經營，強化社會責任；有利于全面落實科學發(fā)展觀，促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。4.中小企業(yè)產品定位低，產品質量較差；中小企業(yè)與大中型企業(yè)相比，缺少明確的定位與目標。中小企業(yè)不同于大企業(yè)有充裕的資金，穩(wěn)定的市場，明確的規(guī)劃決策等；在激烈的競爭中，許多中小企業(yè)為了維持企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，擁有一定市場，許多中小企業(yè)之間在打價格戰(zhàn)，以低成本，低價格來占領一定的市場份額，而低成本，低價格也就意味著低廉的原材料和粗超的加工，從而導致產品低質量。（二）企業(yè)外部的不利影響 1.市場競爭秩序混亂；近年出臺的政策多是

15、按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享受土地使用權出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產負債結構，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業(yè)正常經營困難重重。 2.政府部門對

16、中小企業(yè)的服務管理不到位；目前，中小企業(yè)依然按照所有制、部門及區(qū)域分屬于不同部門。由于政出多門、職能交叉、多頭管理，致使口徑不一、管理分散，使地方和企業(yè)無所適從。在項目審批、產品鑒定、職稱評定等方面職責不清、多方插手、重復收費，“三亂”現(xiàn)象極為突出。加之社會中介服務體制尚不健全，也造成中小企業(yè)特別是個私企業(yè)在產品開發(fā)、市場定位、資金投向等方面存在較大的盲目性。辦理商務出國環(huán)節(jié)多、效率低，往往使中小企業(yè)坐失商機。3.中小企業(yè)融資難度大，難以取得規(guī)模經濟；一是供應不足。我國尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機構。加之商業(yè)銀行體制改革后權利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權，有心無力；實行資產負

17、債比例管理后，逐級下達“存貸比例”，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應缺口加大。二是保證缺乏。銀行只認可土地房產等不動產作抵押，中小企業(yè)擔保機構少，擔保品種單一，尋保難。三是輔導薄弱。中小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級不夠有關。建立以企業(yè)資信檔案為基礎的信用制度已迫在眉捷。此外，中小企業(yè)借貸成本高，也影響了其融資能力?；谏鲜鲈?，福建省中小企業(yè)約有52無力從銀行獲得貨款，致使21.6的中型企業(yè)開工率不足50；73的小型企業(yè)開工率低于80。6 四是銀行貸款偏向大戶。大多國有商業(yè)銀行放貸重心向大戶傾斜，而對更多急需資金的中小企業(yè)關注不夠，甚至有銀行存在對中小企業(yè)貸款的歧視政策，為其貸款設置了

18、不必要的障礙。如圖二所示，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行和中國農業(yè)銀行等國有銀行對中小企業(yè)貸款的份額分別為19.8%,19.8%,39.1%和61.5%,遠低于中國民生銀行（93%）,城市信用社（85%），農村信用社（85%）和城市商業(yè)銀行（75%）。但其所占的資金量又占到了金融機構資金總量的90%以上。這在資金的供給與需求之間形成了一個很大的反差。也反映出爭取國有商業(yè)銀行的貸款對中小企業(yè)融資的意義。 圖一 2001年各銀行對中小企業(yè)貸款的比重圖示：ICBC：中國工商銀行 CCBC：中國建設銀行 BC：中國銀行 ABC：中國農業(yè)銀行 CMBC：中國民生銀行 UCC：城市信用社 RCC：農

19、村信用社 CCB：城市商業(yè)銀行三 中國中小企業(yè)發(fā)展應對措施（一）提高企業(yè)自身抗風險能力 提高自身素質和管理者水平；中小企業(yè)應該摒棄“小而全”的經營思想，圍繞自己的核心能力進行經營，將非核心的業(yè)務，非核心專業(yè)部分，通過“外包”等形式，分給其他廠家去做，自己則專心致志地做最專業(yè)的業(yè)務，從而發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立“專、精、特、新、優(yōu)”的戰(zhàn)略思想。同時，中小企業(yè)在管理上要轉變觀念，拋棄經驗式、粗放式、家族式、專斷式的隨意管理，建立健全企業(yè)內部的科學管理制度，并輔之以科學的管理手段，同時還應該重視人本管理；其次，要注重風險管理，企業(yè)經營過程也是企業(yè)合理承擔風險并取得風險報酬的過程。通過投資組合的選擇來分散、

20、降低和避免風險，提高風險報酬率和經營經營安全性。而風險管理就是在經營中化風險為安全，抓住機遇，取得競爭優(yōu)勢。最后要重視戰(zhàn)略管理；調整出口產品結構，提高出口產品質量；中小企業(yè)出口產品的調整，應當了解順應國家相關政策、規(guī)劃，即使調整和優(yōu)化出口產品結構，提高高新技術含量和高附加值產品的比重，著力提高出口產品的質量和效益。只有“做強”、“做優(yōu)”，走“小而?！?、“小而優(yōu)”、“小而精”、“小而強”的路子，才能從根本優(yōu)化產品結構，提高產品質量，擴大出口，形成在國際市場的份額占有率；提高自主研發(fā)能力，掌握核心技術；加大技改投入，形成企業(yè)的技術創(chuàng)新機制，造就新優(yōu)勢。中小企業(yè)要積極加強與科研院所、大專院校的聯(lián)系，

21、要舍得在技改和技術創(chuàng)新方面投入，以形成自己的核心技術和核心產品，形成自己的特色，從而掌握第一手創(chuàng)新，掌握核心技術，明確自己的“核心競爭力”。進行品牌建設，實施國際化戰(zhàn)略；品牌是企業(yè)為了自己的產品在市場上獲得高信譽、形成占有率的一種總體謀劃。我們熟知的名牌如耐克等，就是從最初的品牌發(fā)展成為名牌的一種戰(zhàn)略；名牌戰(zhàn)略并不是大企業(yè)的專有戰(zhàn)略，中小企業(yè)也可以實行名牌戰(zhàn)略，在企業(yè)進入成熟期后，名牌的打造不但可以提高市場影響力，而且能夠增強企業(yè)內部的凝聚力，使職工對企業(yè)未來充滿信心。事實上，許多大企業(yè)在它們還是小企業(yè)的時候就創(chuàng)立了名牌，然后在維護名牌的過程中進一步發(fā)展壯大，如我國家電行業(yè)的龍頭企業(yè)海爾就是典

22、型案例。（二）政府加強規(guī)劃管理1.加大政府扶持力度，把發(fā)展中小企業(yè)擺在更加重要的位置；政府需要落實安排中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，加大支持力度。這是中小企業(yè)發(fā)展的重要措施，也是世界各國支持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。要盡快推動設立中小企業(yè)發(fā)展的各項專門資金，建立中國的創(chuàng)業(yè)投資體系、風險投資體系，借鑒國際上好的做法。完善誠信與有關法律建設，加快推進信用體系建設和信用擔保體系建設。加快建立中小企業(yè)信用信息收集、評價體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用擔保信息查詢和服務的社會化。運用必要的政策扶持，創(chuàng)造條件重點扶持一批經營業(yè)績突出、制度健全、管理規(guī)范的擔保機構，加快組建中小企業(yè)信用再擔保機構。抓緊提出擔保機構風險和信用擔

23、保資金補償和獎勵機制政策，引導和規(guī)范信用擔保行業(yè)發(fā)展。 2.改善對中小企業(yè)的金融管理；根據(jù)2003年1月1日實施的中小企業(yè)促進法有關資金支持的章加大對中小企業(yè)資金支持的力度，抓緊制定中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和中小企業(yè)信用擔保管理辦法等法律法規(guī)；盡快出臺中小企業(yè)信用擔保管理工作暫行辦法，修改公司法和證券法，解決有關法律障礙，依法推進融資環(huán)境的改善。要積極采取措施，推進多層資本市場建設，為中小企業(yè)發(fā)展提供直接融資渠道。國際經驗表明，世界上大多數(shù)國家都把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重要的經濟政策，而最有力的推進器就是建立為中小企業(yè)服務的資本市場，發(fā)展和完善債券市場、中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場。成熟市場的發(fā)展

24、經驗表明，建立多層次的資本市場體系，發(fā)展專門服務于高成長性中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的資本市場結構，是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑和重要突破口。以美國為例，美國建立了多層次資本市場，為近3萬家企業(yè)提供直接融資和股權轉讓的平臺。美國的NASDAQ（培育了美國的互聯(lián)網(wǎng)、基因科技等新經濟）,英國的AIM、日本的OTC、法國的NM等都是為中小企業(yè)設立的二板市場，不僅門檻低而且形成了電子交易的無形市場。大力發(fā)展小額資本市場，激活民間資本，推動中小商業(yè)銀行、民營商業(yè)銀行的發(fā)展，將國有銀行改造為銀行控股公司、設立中小企業(yè)投資公司和設立互助性的民間中介擔保機構等措施來改革整個銀行體系。3.加快中小企業(yè)技術進步和結構

25、調整，優(yōu)化產業(yè)結構 1.支持中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力和產品質量。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用的技術、工藝和設備，研制適銷對路的新產品，提高產品質量。加強產學研聯(lián)合和資源整合，加強知識產權保護，重點在輕工、紡織、電子等行業(yè)推進品牌建設，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。支持中華老字號等傳統(tǒng)優(yōu)勢中小企業(yè)申請商標注冊，保護商標專用權，鼓勵挖掘、保護、改造民間特色傳統(tǒng)工藝，提升特色產業(yè)。2.支持中小企業(yè)加快技術改造。按照重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃要求，支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。中央預算內技術改造專項投資中，要安排中小企業(yè)技術改造資金，地方政府也要安排中小企業(yè)技術改造專項資金。中小企業(yè)的固定資產由于技術進步原因需加速折舊的，可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。3.推進中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產。促進重點節(jié)能減排的技術和高效節(jié)能環(huán)保產品、設備在中小企業(yè)的推廣應用。充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝、設備和產品，防止落后產能異地轉移。嚴格控制過剩產能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。對納入環(huán)境保護