中央勾勒未來城市社區(qū)圖譜中國不再建封閉小區(qū)

1、今日導讀：上證指數(shù)：2903.33 跌23.85 跌幅0.81%美元指數(shù)：97.4447 漲0.0438 漲幅0.0450%黃金價格：255.01元/克 ，紐約金1217.00美元/盎司原油價格：31.48 美元/桶港幣兌人民幣匯率：1港元=0.8402人民幣元美元兌人民幣匯率：1美元=6.5262人民幣元備注：以上數(shù)據(jù)采集截止時間為2016年2月23日5點45一句話新聞：a、建筑業(yè)推行營改增在即稅率擬設定為11%b、10家創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)布退市預警 甄別風險和機會c、二手車電商再掀大戰(zhàn) 未賺錢就已進入淘汰賽d、活塞決定廢止同火箭交易 因莫泰未通過球隊體檢 1 中央勾勒未來城市社區(qū)圖譜 中國不再建

2、封閉小區(qū)2 2月21日，新華社全文刊發(fā)了中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見全文（下稱“意見”）。 住建部部長陳政高稱，該文件是當前和今后一個時期指導城市規(guī)劃建設管理、促進城市持續(xù)健康發(fā)展的綱領性文件。 意見首度勾勒了未來城市居住社區(qū)的藍圖。意見明確，要轉變封閉式住宅小區(qū)為街區(qū)開發(fā)制；造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費向居民開放等；樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念；實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米內(nèi)全覆蓋等等。 其中，未來城市社區(qū)圖譜中，取消封閉式住宅小區(qū)因為涉及7.5億城市居民的直接利益，引發(fā)關注。這也是我國歷史上第一次明確建設開放式小區(qū)的文件。 陳政高：男，

3、漢族，1952年3月生，遼寧海城人，1972年2月加入中國共產(chǎn)黨，1970年12月參加工作，東北財經(jīng)大 學財政金融系貨幣銀行學專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷，經(jīng)濟學碩士學位。 現(xiàn)任中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會委員，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部部長，黨組書記。3 “意見是一個方向性的綱要，具體的落地執(zhí)行細則還未出臺，出發(fā)點是希望通過建立更開放的社區(qū)，打通城市內(nèi)循環(huán)，方便緩解交通的擁堵，實行公共資源的共享?！?月22日，唐學斌 （深圳市彩生活服務集團有限公司總裁）告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，政策的立意很好，但在后期執(zhí)行時應因城因盤施策，切忌一刀切。 開放式小區(qū)存落地難題，和其他未來城市社區(qū)的圖譜方案相比

4、，意見中“不再建設封閉式小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”無疑是關注最大的一條。亞豪機構市場總監(jiān)郭毅稱，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，如果打開已建成的住宅小區(qū)，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化的前提，需爭取全體業(yè)主同意，且政府需要給予業(yè)主一定的補償款。4 另外，唐學斌也表示，小區(qū)內(nèi)的道路和公共設施水平差異，直接影響房價水平，且已經(jīng)由業(yè)主買單，如果把封閉式小區(qū)配套設施打通給小區(qū)外業(yè)主，如何協(xié)調(diào)各方利益也是落地的關鍵問題。剔除產(chǎn)權歸屬爭議，由封閉轉化為開放式街區(qū)也面臨物業(yè)管理、社區(qū)公共資源被擠占，等問題。 一方面，部分人擔心小區(qū)變成街區(qū)之后，缺乏對游商小販的足夠管理，會造成小區(qū)環(huán)境的惡化；另一方面，在原本小區(qū)內(nèi)

5、公共資源不富裕的情況下，外來車輛與人員對公共綠地、車位等資源的擠壓，小區(qū)管理和環(huán)境惡化的下一步便是房價的下跌。 開放式小區(qū)并非新概念，京津亦不乏開放式小區(qū)的個案，不過，相比封閉式小區(qū)，開放式小區(qū)普遍存在社區(qū)管理問題，諸如“牛皮癬”廣告、攤販等問題，和周邊的居住產(chǎn)品相比，價格上漲慢。5 “政策立意很好，但也需要考慮現(xiàn)實問題?！碧茖W斌介紹，中國的建筑密度較高，全部建成歐美國家開放式小區(qū)的模式，會有難度，不少的社區(qū)開放以后，可能存在負面效果?！昂芏喔邔优R街的小區(qū)，實際上已經(jīng)是很集約的土地管理了，把中間挖出來，設計為這些高層業(yè)主的活動區(qū)域，如果打通，這些業(yè)主的外部活動需求不會少，從小區(qū)內(nèi)部轉向小區(qū)外，

6、不僅不會解決交通問題，更會加劇?！碧茖W斌如是介紹。另外，唐學斌介紹，不少小區(qū)車滿為患，可能內(nèi)部車輛就已經(jīng)很難滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主需求，如果新增外部車輛，將加劇小區(qū)內(nèi)的停車、行車矛盾。6 點評 對于未來城市社區(qū)來說，變封閉為開放，可以加深人與城市的聯(lián)動，促進城市內(nèi)循環(huán)。但不同小區(qū)的周邊環(huán)境、小區(qū)內(nèi)公共道路的產(chǎn)權歸屬不明確，要因地因盤施策，不能一刀切。如果道路屬于業(yè)主所有，更應該遵循業(yè)主的意見。個人以為，出發(fā)點是好的，但是實施難度還是挺大的。7金融關鍵詞： CSRC：中國證券監(jiān)督管理委員會;證監(jiān)會 CBRC: 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,銀監(jiān)會 CIRC: 中華人民共和國保險監(jiān)督管理委員會,保監(jiān)會8謝謝9注：注：文檔資料素材和資料