職業(yè)安全管理基本制度

1、職業(yè)安全管理基本制度目錄一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度二、職業(yè)安全教育培訓(xùn)制度三、職業(yè)安全工作例行會(huì)議制度四、職業(yè)安全技術(shù)措施的編制制度五、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工制度六、項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度七、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度八、事故的調(diào)查和處理制度九、施工防護(hù)制度十、特種防護(hù)物品定期檢驗(yàn)制度十一、班組建設(shè)與安全管理制度十二、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度十三、項(xiàng)目經(jīng)理部干部包保制度十四、干部安全包保制度十五、外協(xié)（分包）工程安全管理規(guī)定十六、對(duì)外協(xié)隊(duì)伍管理制度和辦法十七、安全監(jiān)督檢查制度十八、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度十九、小型機(jī)械、工器具安全管理制度二十、崗位、工序安全工作交接班制度二十一、防火安全管理制度二十二、

2、電氣化鐵路作業(yè)安全管理制度二十三、營(yíng)業(yè)線施工安全卡死制度（暫行）規(guī)定一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度1 項(xiàng)目按照安全生產(chǎn)法的要求，構(gòu)建安全管理體系，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.1設(shè)立安全管理體系及安全機(jī)構(gòu)1.1.1項(xiàng)目設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)(職責(zé)見安全生產(chǎn)責(zé)任制)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全工作的決策和管理。1.1.2項(xiàng)目設(shè)安質(zhì)室、專職安質(zhì)人員。1.1.3 各施工生產(chǎn)班組內(nèi)應(yīng)設(shè)兼職的安全大員，負(fù)責(zé)班組的日常安全工作。1.1.4項(xiàng)目安質(zhì)員受本項(xiàng)目的經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級(jí)安全管理部門的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1.2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制1.2.1 責(zé)任制原則：堅(jiān)

3、持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。即：堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)、主管施工和的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。1.2.2項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任、強(qiáng)化檢查考核，真正做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。 1.2.3 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。全體員工在作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格遵守本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，要立即向安質(zhì)員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。1.2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核；項(xiàng)目經(jīng)理部每月進(jìn)行一次。每年或項(xiàng)目工程施工結(jié)束后進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)綜合考核。2 安全管理及制度項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況

4、建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行并實(shí)施、檢查和考核。3 全面開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目必須執(zhí)行公司制定的安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動(dòng)，消滅不合格工地。通過建立優(yōu)良工地，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)情況作為重要的安全生產(chǎn)指標(biāo)，納入項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容。4 項(xiàng)目必須按國(guó)家及各行業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施要求，保證對(duì)安全設(shè)施和安全防護(hù)用品等的資源投入，為作業(yè)人員及時(shí)提供安全防護(hù)用品，設(shè)置安全防護(hù)裝置, 并督促、教育作業(yè)人員按使

5、用規(guī)則規(guī)范佩戴和使用。5 工程開工前，必須編制符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的安全技術(shù)措施并及時(shí)下發(fā)和傳達(dá)到所有施工人員，對(duì)基本安全防范措施要傳達(dá)到相關(guān)方。各單項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。6 堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度6.1 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及安全專（兼）職人員，要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育，宣傳安全知識(shí)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。6.2 項(xiàng)目每年要組織全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試，登記備案，合格后上崗。6.3 按規(guī)定對(duì)“三新”人員進(jìn)行三級(jí)教育，按國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后填寫三級(jí)教育登記表，方可允許上崗。6.4項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)省

6、級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)考核后方可任職，并持證上崗。6.5 對(duì)項(xiàng)目所屬員工及招用的臨時(shí)工（民工）必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，保證其具有安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。6.6 特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的防護(hù)員、巡道員、道口防護(hù)員由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證，持證上崗，嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。6.7 在施工中，采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時(shí)，必須了解和掌握安全

7、技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。6.8每一件單項(xiàng)（或單位）工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合本工程的具體情況，對(duì)全體施工人員進(jìn)行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施和交底7 危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制7.1 項(xiàng)目必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔，并定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控；必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)全員進(jìn)行相關(guān)防范知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急演練，使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。7.2 對(duì)存在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標(biāo)志。8 建立合格分承包方安全評(píng)價(jià)管理制度

8、8.1 嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營(yíng)業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人施工；嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營(yíng)業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用。8.2 分包、轉(zhuǎn)包或租賃，必須簽訂承包和租賃合同，在合同中必須約定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，明確安全責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)分包方和承租方安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和管理。8.3 對(duì)勞務(wù)分包的隊(duì)伍，必須具有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)證，并對(duì)其資質(zhì)和能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的要建立合格分包方名錄，未經(jīng)評(píng)價(jià)合格的隊(duì)伍嚴(yán)禁使用。9 強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工管理控制9.1營(yíng)業(yè)線施工安全管理和控制包括營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備的施工作業(yè)、封鎖轉(zhuǎn)線、防護(hù)、維修養(yǎng)護(hù)、橋梁架設(shè)、箱

9、涵頂進(jìn)，軌道車運(yùn)用，行車線及周邊對(duì)行車安全構(gòu)成威脅的其它施工作業(yè)。9.2 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部和施工所在地鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，同各運(yùn)輸設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，辦理施工許可證后方可開工，手續(xù)不全的嚴(yán)禁開工。9.3 營(yíng)業(yè)線施工中，要嚴(yán)格按鐵道部行車規(guī)則辦理相關(guān)的手續(xù)，并嚴(yán)格按各專業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)則的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。在鐵路電氣化區(qū)段施工時(shí)，要嚴(yán)格按電氣化鐵路安全規(guī)則的要求辦理。10特種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備的安全管理10.1 特種設(shè)備是指安全程度要求較高，容易發(fā)生安全事故的機(jī)械設(shè)備。它包括：鍋爐、壓力容器、各類起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛（含軌道車）等。10.2 特種設(shè)備的安全管

10、理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院令第373號(hào)、軌道車管理規(guī)則鐵運(yùn)1999146號(hào)等國(guó)家和鐵道部的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，保證特種設(shè)備的使用安全。10.3 特種設(shè)備的購置、安裝應(yīng)經(jīng)安全質(zhì)量部備案后，按有關(guān)規(guī)定辦理。10.4 特種設(shè)備的檢驗(yàn)、大修理計(jì)劃，須由設(shè)備管理部門或使用單位提報(bào)公司物資設(shè)備部，由具有專業(yè)資質(zhì)的安裝、檢驗(yàn)單位進(jìn)行安裝和檢定，檢定周期按規(guī)定的周期及時(shí)送檢，取得安全使用證或檢驗(yàn)安全標(biāo)志后，方可投入使用。要及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，未取得合格證的，不得投入使用。10.5禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租特種設(shè)備，特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)，同時(shí)將使用證、牌照繳回物資設(shè)備部，并報(bào)安全質(zhì)量部備案。10.

11、6特種設(shè)備操作屬特種作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)、審核，取得授權(quán)部門發(fā)放的有效證件后，方可持證上崗10.7 嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備定期檢驗(yàn)、檢定制度10.7.1 安全生產(chǎn)設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修等，要嚴(yán)格按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)。10.7.2 安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、保養(yǎng)、并定期保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并認(rèn)真做好相關(guān)記錄。11職業(yè)病防治的管理11.1要保障從業(yè)者的健康及其相關(guān)權(quán)益，防止職業(yè)病的發(fā)生。11.2職業(yè)病防治工作應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法衛(wèi)生部令第25號(hào)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法衛(wèi)生部令第21號(hào)等法律法規(guī)的規(guī)定。11.3對(duì)從

12、業(yè)者因接觸粉塵、放射性有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病，應(yīng)極積的組織治療。11.4 應(yīng)積極進(jìn)行職業(yè)病及危害項(xiàng)目的申報(bào)和治理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部每項(xiàng)工程開工前，要按規(guī)定對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行辯識(shí)。向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目，對(duì)職業(yè)病科報(bào)身體檢查人員名單。如實(shí)進(jìn)行危害項(xiàng)目的申報(bào)，及時(shí)對(duì)危害項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和治理，按規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行崗前、上崗期間、離崗前進(jìn)行健康檢查。12 化學(xué)危險(xiǎn)品、民用爆炸物品管理。搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專項(xiàng)安全管理制度，采取可靠的安全措施，并做好標(biāo)識(shí)、隔離等措施，確保安全使用。13 消防工作的管理13.1 項(xiàng)目管內(nèi)的辦公場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)

13、車間、基地、料庫、生活區(qū)域等要認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法，成立安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防隊(duì)，備齊防火用品，做好防火安全預(yù)案，做好消防演練，對(duì)有較大火災(zāi)因素的場(chǎng)所和消防設(shè)備做好標(biāo)識(shí)，并保證消防設(shè)施完好和備品齊備。11.2 嚴(yán)禁未經(jīng)許可私自動(dòng)火，所有火源都必須在有效控制管理之下，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。13加強(qiáng)交通安全的管理：要認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)交通安全法，建立交通運(yùn)輸設(shè)備管理辦法和安全制度，對(duì)各類載人、運(yùn)輸車輛要定期進(jìn)行保養(yǎng)，司乘人員認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī)，保證交通運(yùn)輸安全，減少肇事事故的發(fā)生。14 要認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作，制定和執(zhí)行“勞保用品管理辦法”，按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，保障勞

14、動(dòng)者的權(quán)益。15 安全檢查15.1定期檢查15.1.1項(xiàng)目每月組織一次檢查；15.1.2 項(xiàng)目的安全檢查人員每旬組織一次檢查；15.1.3項(xiàng)目要結(jié)合上級(jí)要求、階段性活動(dòng)、生產(chǎn)特點(diǎn)組織各種定期安全檢查；15.1.4 定期、階段性檢查要有組織、有目的、有計(jì)劃、有總結(jié)。15.2 隨機(jī)檢查15.2.1項(xiàng)目安全檢查人員對(duì)管內(nèi)實(shí)行經(jīng)常性的檢查； 15.2.2 檢查要有記錄。15.3 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取如下措施限期整改，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。15.3.1 責(zé)令立即改正；15.3.2 簽發(fā)安全通知書、指令書；15.3.3 通報(bào)、曝光；15.3.4 經(jīng)濟(jì)處罰；15.3.5 停工整頓。16 事故管理16.

15、1 各類事故管理，必須符合中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第75號(hào)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定、中鐵程安200486號(hào)中國(guó)鐵路工程總公司勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（試行）、中鐵九局集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法（試行）、鐵道部鐵路行車事故處理規(guī)則及鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則等法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。16.2 事故范圍：行車事故、人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備事故；火災(zāi)、爆炸事故，鍋爐、壓力容器事故、交通肇事事故、職業(yè)病及中毒事故。16.3 事故的報(bào)告16.3.1 發(fā)生各類事故時(shí) ，均按事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)。16.3.2 報(bào)告方式：事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行24小時(shí)報(bào)告制度，以最快方式將事故概況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和

16、值班調(diào)度，再由主管部門及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。發(fā)生事故單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)要作好記錄、標(biāo)記或攝像拍照。16.3.3 項(xiàng)目的安全部門，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)月報(bào)表及總結(jié)。16.4事故調(diào)查16.4.1 各類事故發(fā)生后，按事故管理權(quán)限調(diào)查處理，由上級(jí)組織負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，應(yīng)及時(shí)做好配合調(diào)查工作。16.4.2 事故調(diào)查組的職責(zé)a) 查明事故發(fā)生原因、發(fā)生過程和人員傷亡、物資設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況；b) 確定事故性質(zhì)和責(zé)任；c) 提出事故處理意見和防范措施；d) 寫出事故調(diào)查報(bào)告。16.4.3 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門、人員調(diào)查有關(guān)情況，查閱、索取

17、有關(guān)資料，任何單位、部門、人員不得拒絕。事故調(diào)查組提出的預(yù)防同類事故的防范措施，由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，上一級(jí)安全監(jiān)督（監(jiān)察）部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況。16.5事故調(diào)查處理及結(jié)案16.5.1 輕傷事故、行車一般事故由公司負(fù)責(zé)處理結(jié)案，結(jié)案資料經(jīng)公司審查報(bào)集團(tuán)公司主管部門；16.5.2 多人負(fù)傷、重傷事故、行車險(xiǎn)性事故由公司負(fù)責(zé)處理結(jié)案。結(jié)案報(bào)集團(tuán)公司；16.5.3 死亡事故，行車重大、大事故，重大火災(zāi)事故由集團(tuán)公司調(diào)查結(jié)案。上一級(jí)安全監(jiān)督（監(jiān)察）部門認(rèn)為下一級(jí)報(bào)送的事故調(diào)查處理報(bào)告中事故經(jīng)過、原因分析、處理意見有不妥之處時(shí)，有提出意見、建議、糾正的權(quán)力。16.5.4 道路交通、火災(zāi)事故、中毒

18、事故由事故發(fā)生單位配合公安、消防、防疫部門調(diào)查處理，將事故責(zé)任認(rèn)定書和處理結(jié)果報(bào)公司安全質(zhì)量部備案。17 安全例會(huì)制度安全工作應(yīng)及時(shí)召開各種會(huì)議，會(huì)議分為定期例會(huì)和不定期例會(huì)。17.1 定期例會(huì)17.1.1 項(xiàng)目每旬（或月）要召開會(huì)議，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，提出安全問題，找出安全重點(diǎn)，制定控制措施；17.1.2 施工班組要在每天布置工作會(huì)上，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，落實(shí)安全工作的重點(diǎn)和防護(hù)措施。17.2不定期例會(huì)17.2.1 交班會(huì)：項(xiàng)目發(fā)生行車一般事故、人身傷亡事故、重大隱患及安全管理工作出現(xiàn)滑坡時(shí)，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員到公司交班，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定具體防范措施；17.2.2 項(xiàng)目發(fā)生各類安全事故

19、，應(yīng)適時(shí)召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，會(huì)議應(yīng)通報(bào)情況及事故調(diào)查報(bào)告，提出事故處理意見或決定；17.2.3 由主管部門不定期召開安全會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)文電要求，部署階段性工作要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立安全生產(chǎn)典型。17.6.4 各種安全例會(huì)內(nèi)容要有詳細(xì)記錄，由安全專職人員填寫。18 建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度項(xiàng)目要建立安全獎(jiǎng)罰機(jī)制，制定“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定”；安全獎(jiǎng)罰堅(jiān)持依法執(zhí)行的原則，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以教育為主、處罰為輔的原則。對(duì)在施工生產(chǎn)安全工作中有成績(jī)的單位、個(gè)人給予表獎(jiǎng)，對(duì)違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。1

20、9 實(shí)行“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”評(píng)比工作“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”工作是搞好施工生產(chǎn)各項(xiàng)安全工作的有效措施、良好載體和可靠途徑。集團(tuán)公司制定的“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理辦法”對(duì)施工工地的各項(xiàng)安全工作規(guī)定了明確的要求，項(xiàng)目在施工生產(chǎn)中要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目定期安全檢查，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行該辦法，按照檢查評(píng)比的內(nèi)容，量化安全工作標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)量評(píng)價(jià)安全工作績(jī)效。20 本辦法與國(guó)家及上級(jí)頒布的有關(guān)法律、規(guī)則、命令、規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家及上級(jí)頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、職業(yè)安全教育培訓(xùn)制度1、項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全員，要經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行安全宣傳教育，不斷提高干部職工的安全意識(shí)和防范能力。2、按規(guī)定和計(jì)劃要求選派責(zé)任心強(qiáng)的職工參加安全

21、培訓(xùn)，及時(shí)取得上崗資格證。3、每年要組織全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)教育培訓(xùn)，并考試合格，登記備案。4、按規(guī)定對(duì)“三新”人員進(jìn)行三級(jí)教育，一級(jí)教育由公司安質(zhì)部，二級(jí)教育由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)，三級(jí)教育由工（班）長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并按國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行教育，經(jīng)考試合格后填寫三級(jí)教育登記表，方可上崗。5、項(xiàng)目雇用的民工、臨時(shí)工應(yīng)視為“三新”人員，必須對(duì)其進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)考試，合格后填寫登記表，否則不允許上崗作業(yè)。6、每一件單位工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合本工程的具體情況，對(duì)全體施工人員進(jìn)行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時(shí)下達(dá)安全措施和技術(shù)交底。7、特種作業(yè)人員除參加項(xiàng)目及公司組織的安全教育外

22、，還須參加經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)組織的安全技術(shù)培訓(xùn)、考試、取得上崗資格，持證上崗，并接受定期復(fù)審。三、職業(yè)安全工作例行會(huì)議制度1、公司安委會(huì)每月召開一次安全工作會(huì)議，檢查貫徹執(zhí)行上級(jí)的安全管理規(guī)定、公司年度安全管理目標(biāo)計(jì)劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃完成、安全工作規(guī)劃和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，檢查安全措施費(fèi)用的落實(shí)和聽取安質(zhì)部門關(guān)于上一個(gè)月公司安全工作的總結(jié)和下月工作計(jì)劃的報(bào)告。2、公司下屬各項(xiàng)目，每旬召開一次安全工作會(huì)議，檢查貫徹執(zhí)行上級(jí)及公司的安全管理規(guī)定、制定的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全技術(shù)措施到位的情況，確定安全工作重點(diǎn)，檢查安全目標(biāo)管理實(shí)施計(jì)劃完成情況，聽取安全員對(duì)上旬安全工作的匯報(bào)。3、項(xiàng)目堅(jiān)持每晚施工生產(chǎn)碰

23、頭會(huì)，由項(xiàng)目副經(jīng)理主持，參加人員項(xiàng)目管理人員、班組長(zhǎng)，總結(jié)當(dāng)天的施工生產(chǎn)情況、安全情況，布置第二天工作，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)及措施的落實(shí)。4、班（組）必須堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng)，由班（組）兼職安全員主持講評(píng)一周的安全工作情況，選讀有關(guān)安全工作材料，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。5、班（組）必須每日?qǐng)?jiān)持15分鐘的班前會(huì)，在安排工作的同時(shí)，進(jìn)行當(dāng)日安全技術(shù)措施交底，講解安全工作注意事項(xiàng)。6、安全檢查部門每月召開一次施工安全工作專題會(huì)議，研究施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，對(duì)安全施工重點(diǎn)指派專人進(jìn)行安全檢查，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。四、職業(yè)安全技術(shù)措施的編制制度1、在編制施工作業(yè)指導(dǎo)書的同時(shí)，必須編制安

24、全技術(shù)措施，同時(shí)必須明確該項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及其預(yù)控措施。2、安全技術(shù)措施需要的設(shè)備、材料和勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)列入采購計(jì)劃。3、安全技術(shù)措施范圍，包括以改善勞動(dòng)條件（指影響人身安全和健康及設(shè)備安全的），預(yù)防各種傷亡事故，以及機(jī)械設(shè)備使用中的安全、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒、確保行車安全等各項(xiàng)措施。4、施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)場(chǎng)所的一切作業(yè)活動(dòng)，必須編制安全技術(shù)措施，并在作業(yè)前向參加作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底，分項(xiàng)工程要由施工負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，班組長(zhǎng)每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求、環(huán)境的安全交底。5、重要的臨時(shí)設(shè)施、重要施

25、工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工和多工種交叉作業(yè)等施工項(xiàng)目，必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施不完善的項(xiàng)目嚴(yán)禁作業(yè)。6、大型設(shè)備的安裝與拆除和其他危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底后再作業(yè)。7、對(duì)于技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝，在首次應(yīng)用時(shí)其安裝、拆除及應(yīng)用過程中的安全技術(shù)措施，必須與設(shè)計(jì)、制造部門或主要設(shè)計(jì)與加工人員共同編制，并經(jīng)審批后方可施工。8、施工作業(yè)中因任務(wù)變更或原安全技術(shù)措施不當(dāng)，對(duì)繼續(xù)施工有影響的，應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)措施交底或補(bǔ)充編制安全技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后向施工人員交底方可繼續(xù)施工。五、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工制度1、建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)和各

26、項(xiàng)安全管理制度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。2、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須遵守各項(xiàng)管理制度，遵章守紀(jì)，確保做到“安全施工，文明施工”。3、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，著裝整齊。4、講文明、懂禮貌，施工現(xiàn)場(chǎng)不得亂涂、亂畫，不得隨地便溺，不得亂倒垃圾、亂潑臟水，下班前將所管轄分擔(dān)區(qū)清理干凈。5、現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，采用標(biāo)準(zhǔn)的電源箱、柜、集裝箱式的電焊機(jī)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的安全圍欄。6、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置文明施工責(zé)任劃分定置圖、工程設(shè)置總平面布置圖及工程概況說明、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。7、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置大塊醒目標(biāo)語，各種標(biāo)志、警示齊全。8、材料堆放牢固整齊，按不同物資、型號(hào)分類堆放，且要有標(biāo)識(shí)。9、場(chǎng)區(qū)平整，道路暢通，作業(yè)場(chǎng)地安

27、全設(shè)施完備。六、項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度1、 安全獎(jiǎng)罰堅(jiān)持依法執(zhí)行的原則，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以教育為主、處罰為輔的原則。對(duì)在施工生產(chǎn)安全工作中有成績(jī)的單位、個(gè)人給予表獎(jiǎng)，對(duì)違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。2、 必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度，把安全當(dāng)作企業(yè)的大事來抓。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，各級(jí)干部要認(rèn)真落實(shí)安全負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格安全管理。3、安質(zhì)員必須恪盡職守，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、不謀私利、不恂私情、按章辦事，力求減少各類事故和危險(xiǎn)源的發(fā)生。4、項(xiàng)目設(shè)立安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在

28、安全工作上取得成績(jī)的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。5、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年開展一次評(píng)選職業(yè)健康安全先進(jìn)活動(dòng)，召開項(xiàng)目安全工作表彰大會(huì)。對(duì)在職業(yè)健康安全工作中做出貢獻(xiàn)的班組、個(gè)人給予表獎(jiǎng)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的班組和個(gè)人，分別呈報(bào)上級(jí)單位，請(qǐng)求給予表彰。對(duì)安質(zhì)員在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理業(yè)績(jī)顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于防止危險(xiǎn)源和各類事故發(fā)生的有關(guān)人員，按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行，并視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。6、對(duì)在安全工作上管理不善，職業(yè)健康安全形勢(shì)惡化、各類安全事故不斷、各種危險(xiǎn)源不斷發(fā)生，及雖未構(gòu)成事故但事件性質(zhì)嚴(yán)重的班組實(shí)行處罰制度。（1）、人身傷害事故（A）發(fā)生一次1-2人人身輕傷事故，每負(fù)傷1人處罰款3000元；（B）發(fā)生一次

29、3-4人負(fù)輕傷事故，每負(fù)傷1人處罰款5000元；（C）發(fā)生一次5人及以上負(fù)輕傷事故，每負(fù)傷1人處罰款1萬元；（D）發(fā)生一次1-2人重傷事故，每重傷一人處罰款1萬元；（E）發(fā)生一次3人及以上重傷事故，每重傷一人處罰款2萬元；（F）發(fā)生一次1-2人死亡事故，每死亡1人處罰款5萬元；（G）發(fā)生急性職業(yè)中毒死亡事故，每發(fā)生一件或死亡1人處罰款5萬元。（H）發(fā)生一次3人死亡事故，每死亡1人處罰款8萬元、每重傷一人罰款3萬元；（I）發(fā)生重大職業(yè)病危害事故，每件事故對(duì)責(zé)任單位罰款510萬元。（J）合格供方或分包隊(duì)伍發(fā)生工傷施事故對(duì)發(fā)包單位進(jìn)行罰款，每死亡1人處罰款2萬元、每重傷一人罰款0.5萬元；（K）對(duì)各

30、類從業(yè)人員非責(zé)任人身傷亡事故及非生產(chǎn)性工傷、合格供方發(fā)生的人身傷亡事故，或定責(zé)部門雖未定性為事故但性質(zhì)嚴(yán)重的危險(xiǎn)源，由安全生產(chǎn)委員會(huì)視其情況，確定事故性質(zhì)，實(shí)施內(nèi)部定性定責(zé)，比照同類事故處罰。（2）、行車事故行車事故除所在地鐵路局、鐵路分局處理外，按照公司安全獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行 （3）、人身傷亡事故（A）2人以下輕傷：直接責(zé)任人罰款500元；項(xiàng)目黨政正職、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人寫出書面檢查并各罰款300元（B）重傷：重傷一人給直接責(zé)任人警告或記過處分并罰款1000元；重傷二人給直接責(zé)任人記大過至撤職處分并罰款1500元；單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人寫出書面檢查免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)并各罰款500元；（C）發(fā)生一次輕

31、傷5人及以上事故，給予責(zé)任人記大過至撤職處分，待崗； （D）發(fā)生重傷及以上事故，上報(bào)公司。 （E）責(zé)任事故個(gè)人有限賠償辦法（4）對(duì)因玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程或者違章指揮而造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的，根據(jù)責(zé)任事故直接經(jīng)濟(jì)損失程度，由直接責(zé)任者按下列標(biāo)準(zhǔn)賠償經(jīng)濟(jì)損失：（A）直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以下的，按損失額的1%賠償。（B）直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的，賠償6千元。執(zhí)行事故個(gè)人有限賠償時(shí)，在保證責(zé)任者基本生活條件前提下，賠償金額從責(zé)任者本人的工資中扣除，時(shí)間最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。事故直接責(zé)任者表現(xiàn)好的，在收繳應(yīng)賠償金額二分之一以上時(shí)，可適當(dāng)減少賠償。事故直接責(zé)任者受留用察看、

32、開除公職處分或追究刑事責(zé)任的，不再實(shí)施個(gè)人經(jīng)濟(jì)賠償。7、為規(guī)范安全行為，強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”，堅(jiān)決制止和處理“兩違”行為，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)發(fā)生的違章違紀(jì)者，做如下處理（1）、按公司規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)中發(fā)生的A、B、C類問題的處罰。a) 對(duì)責(zé)任單位罰款：A類2000至20000元;B類1000至3000元;C類500至1000元。b) 對(duì)責(zé)任者罰款：A類300至800元；B類100至300元；C類50至100元。c) 問題嚴(yán)重、影響惡劣、拒不接受批評(píng)教育者，離崗培訓(xùn)；離崗期間的工資待遇問題按其單位的有關(guān)管（2）、對(duì)其它各種違章、違紀(jì)，可能造成事故的責(zé)任者，視情節(jié)罰款100-300元；（3）、對(duì)已造成

33、一定的后果的危險(xiǎn)源，雖未定責(zé)構(gòu)成事故的責(zé)任人員罰200-800元，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)者罰款100-500元；（4）、由于安全管理混亂，被上級(jí)單位檢查通報(bào)、罰款的，被新聞媒體曝光，嚴(yán)重影響公司信譽(yù)的，均對(duì)責(zé)任單位罰款按上述規(guī)定加倍或罰款2000-5000元。受省級(jí)以上媒體通報(bào)暴光的，另罰款5萬元。 對(duì)本規(guī)定的經(jīng)濟(jì)及行政處罰，本著及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的原則，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。（5）、對(duì)發(fā)生各種危險(xiǎn)源、事故苗子、構(gòu)成事故的定性定責(zé)，項(xiàng)目可提級(jí)按上述處罰辦法辦理。同類事故、同類重大危險(xiǎn)源、事故苗子，在同一單位重復(fù)發(fā)生的，應(yīng)加重處罰。（6）、對(duì)因安全事故受到行政處分人員的工資、獎(jiǎng)金及待遇，由公司人力資源

34、部按有關(guān)文件規(guī)定辦理。（7）、因發(fā)生事故受處分而影響工資、獎(jiǎng)金的人員（事故直接責(zé)任者除外），受處分后積極工作，遵章守紀(jì)，對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)，在經(jīng)過處分規(guī)定時(shí)間二分之一，上報(bào)公司請(qǐng)求恢復(fù)受處分前的工資獎(jiǎng)金待遇。七、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度1、特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)的部門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可參加本項(xiàng)目的施工。2、特種作業(yè)人員必須遵守本項(xiàng)目的各種規(guī)章制度，按要求上崗作業(yè)。3、施工中必須持證上崗。4、營(yíng)運(yùn)線施工作業(yè)的防護(hù)員、巡道員、道口防護(hù)員由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證，持證上崗。5、嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。6、在施工中，采用新技術(shù)、新工藝、

35、新材料或使用新設(shè)備時(shí)，必須了解和掌握安全技術(shù)特性，采用有效的安全防護(hù)系數(shù)，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。7、凡是未經(jīng)特種作業(yè)培訓(xùn)，未取得上崗證的人員，參加特種作業(yè)發(fā)現(xiàn)后，責(zé)任者罰款100元，并下崗參加培訓(xùn)。8、凡是未經(jīng)特種作業(yè)培訓(xùn)，未取得上崗證的人員，參加特種作業(yè)發(fā)生事故后，對(duì)責(zé)任者追究法律責(zé)任，罰款1000元，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人罰款500元。八、事故的調(diào)查和處理制度第一條：項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查和報(bào)告的管理， 第二條：事故的定性均執(zhí)行鐵路行車事故處理規(guī)則、鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則。項(xiàng)目有權(quán)按規(guī)定對(duì)事故定性提報(bào)處理結(jié)果。第三條：線路、道岔、軌

36、道車、交通車輛發(fā)生故障事故時(shí)，搶修、檢修人員接到通知后積極采取措施，迅速排除故障，保證運(yùn)輸生產(chǎn)恢復(fù)正常。在處理故障和事故時(shí)，必須查明原因，在短時(shí)間內(nèi)立即按事規(guī)的規(guī)定將事故、障礙簡(jiǎn)要情況報(bào)告有關(guān)部門，以便對(duì)事故、故障處理統(tǒng)一指揮，絕對(duì)不準(zhǔn)晚報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。第四條：項(xiàng)目處理故事故時(shí)必須按鐵路工務(wù)安全規(guī)則鐵運(yùn)1999146號(hào)部令第2.1.7條放行列車條件執(zhí)行。第五條：發(fā)生事故后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查、分析，按照四不放過的原則，找出原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。第六條：對(duì)事故的處理要堅(jiān)持“四不放過”，對(duì)事故的責(zé)任者根據(jù)情節(jié)執(zhí)行鐵路行車事故責(zé)任人處罰辦法和項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲辦法。第七條

37、：項(xiàng)目建立健全完整的事故登記簿，要永久保留（存檔）。第八條：對(duì)待事故要本著實(shí)事求是、不隱瞞、不謊報(bào)、不弄虛作假，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱瞞、謊報(bào)、作假者按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任并加重處罰第九條：險(xiǎn)性以上事故由集團(tuán)公司調(diào)查處理。一般事故由公司調(diào)查處理，第十條：重大、大事故發(fā)生后，在上級(jí)事故調(diào)查處理委員會(huì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由項(xiàng)目組成事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)查處理小組。其任務(wù)是搶救傷員，盡快開通線路，做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(chǎng)，保存可疑證物，查找事故線索及原因，作成記錄，向上級(jí)事故調(diào)查處理委員會(huì)報(bào)告。第十一條：事故發(fā)生的項(xiàng)目在事故調(diào)查處理委員會(huì)到達(dá)后，必須主動(dòng)匯報(bào)事故情況，提供便利條件。任何單位和個(gè)人不得拒絕或干涉、阻礙事故調(diào)

38、查的正常工作。第十二條：項(xiàng)目事故調(diào)查處理小組必須做好以下工作：1、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)和事故調(diào)查，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖。保衛(wèi)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證。如技術(shù)設(shè)備破損故障時(shí)，應(yīng)保存其實(shí)物。2、如事故發(fā)生地點(diǎn)的線路遭到破壞，無法檢查測(cè)量線路質(zhì)量，則應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后各100m的線路質(zhì)量進(jìn)行檢查測(cè)量，作為衡量事故地點(diǎn)線路質(zhì)量的參考依據(jù)。3、對(duì)事故有關(guān)人員分別調(diào)查，由本人寫出書面材料或口頭敘述（由事故調(diào)查處理小組組長(zhǎng)指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽字）。4、檢查有關(guān)技術(shù)文件的編制、填寫情況，必要時(shí)將抄件附在調(diào)查記錄內(nèi)。5、提高警惕，注意是否有人為破壞的跡象。6、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，初步判定事故原因及責(zé)任，

39、及時(shí)向上級(jí)詳細(xì)匯報(bào)并在24小時(shí)內(nèi)向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報(bào)”。調(diào)查取證材料，必須經(jīng)調(diào)查取證人員確認(rèn)簽字。第十三條：發(fā)生重大、大事故，項(xiàng)目應(yīng)于事故發(fā)生后7日內(nèi)向公司安質(zhì)部提出重大、大事故報(bào)告（5份）。發(fā)生險(xiǎn)性事故后，項(xiàng)目于事故發(fā)生后3日內(nèi)，向公司安質(zhì)部提出事故處理報(bào)告（2份）。一般事故發(fā)生后，項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，并向公司安質(zhì)部報(bào)告，對(duì)責(zé)任者作出處理決定，于5 日內(nèi)處理完畢，將“行車事故處理報(bào)告”報(bào)公司安質(zhì)部備案。第十四條：發(fā)生行車一般及以上事故要認(rèn)真分析，查明原因判明責(zé)任。事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。第十五條： ：因施工機(jī)動(dòng)車輛、施工機(jī)具、散放

40、線路附近的設(shè)備、材料等侵入限界，如施工單位發(fā)現(xiàn)后及時(shí)攔停列車，經(jīng)分局安監(jiān)部門查實(shí)，可不列責(zé)任事故；施工單位租用機(jī)車由于指揮不當(dāng)；施工后未驗(yàn)交的行車設(shè)備，因維修原因發(fā)生行車事故；軌距桿絕緣不良，施工單位得到通知后未及時(shí)處理；凡無“施工安全措施”或未與有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽發(fā)生事故時(shí)；施工作業(yè)挖斷電纜耽誤列車，列施工單位責(zé)任。第十六條：項(xiàng)目發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按有關(guān)事故報(bào)告規(guī)程的規(guī)定辦理。并迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。第十七條：項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生職工輕傷事故要在一日內(nèi)將事故概況（事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、姓名、職務(wù)、年齡、傷害程度、簡(jiǎn)要經(jīng)過和主要原因）用電話報(bào)告公司安質(zhì)部。 第十八條：項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生職工重傷或一次負(fù)傷

41、三人以上事故，要在一小時(shí)內(nèi)將事故概況，用電話報(bào)告公司安質(zhì)部。 第十九條：項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生職工死亡、重大死亡、特大事故要立即用電報(bào)、電話等快速方法，將事故概況報(bào)公司安質(zhì)部。第二十條：?jiǎn)挝话l(fā)生職工傷亡事故時(shí)，都要按照鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則中鐵路企業(yè)傷亡事故報(bào)表 （勞安監(jiān)報(bào)1）的格式、內(nèi)容和要求等，將本系統(tǒng)上月（年）度傷亡事故審核匯總后，于月后三日前（每年1月3日前）報(bào)送公司安質(zhì)部。第二十一條： 項(xiàng)目要為公司調(diào)查事故的過程中進(jìn)行積極的配合，提供必要的證據(jù)。第二十二條：項(xiàng)目發(fā)生職工傷亡事故，有下列情形之一時(shí)，應(yīng)追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1、由于勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善造成傷亡事故的；2、由于安

42、全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，或沒有安全衛(wèi)生設(shè)施，造成傷亡事故的；3、發(fā)現(xiàn)事故隱患，不及時(shí)采取防范措施，造成傷亡事故的； 4、對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行“三級(jí)安全教育”或未經(jīng)考試合格就分配上崗操作，造成傷亡事故的；5、由于設(shè)備超過檢修期限或帶病運(yùn)行，又不采取措施造成傷亡事故的；6、接到上級(jí)安全監(jiān)察部門和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查部門的指令書、通知書后，不積極采取有效措施，造成傷亡事故的。7、從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控，造成傷亡事故的；8、違反規(guī)定承發(fā)包工程，如：工程承包合同（協(xié)議）不規(guī)范，無證或越級(jí)承包，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)于實(shí)際不符等，造成傷亡事故的；9、竣工驗(yàn)收后因施工質(zhì)

43、量等問題造成傷亡事故的；第二十三條遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任：1、由于違章指揮或違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干，造成傷亡事故的；2、由于玩忽職守，違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制或者操作規(guī)程，造成傷亡事故的；3、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情既不報(bào)告，也不采取積極措施造成傷亡事故的；4、在工作時(shí)間或間歇時(shí)間擅自動(dòng)用設(shè)備、設(shè)施、工具導(dǎo)致傷亡事故的；5、無證駕駛或擅自動(dòng)用企業(yè)機(jī)動(dòng)車量肇事導(dǎo)致傷亡事故的；6、因采購不合格原材料、設(shè)備、防護(hù)用品等，造成傷亡事故的；第二十四條：遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員加重處罰1、對(duì)已發(fā)生的傷亡事故，隱瞞不報(bào)，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；2、事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救，造成次生災(zāi)害

44、，致使人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大的；3、事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)，不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；4、袒護(hù)、包庇事故責(zé)任人的，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。第二十五條：凡因各種傷亡事故而受到各種行政處分的人員，其經(jīng)濟(jì)處罰按公司及上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條：職工傷亡事故調(diào)查處理工作：輕傷事故應(yīng)在五日內(nèi)，重傷事故應(yīng)在十五日內(nèi)，死亡事故應(yīng)在二十五日內(nèi)調(diào)查處理完畢第二十七條：處罰執(zhí)行項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲辦法。本辦法自公布之日起執(zhí)行。九、施工防護(hù)制度1、營(yíng)業(yè)線施工要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工卡死制度，按鐵路工務(wù)安全規(guī)則和鐵路技術(shù)管理規(guī)程的有關(guān)要求進(jìn)行防護(hù)，行車線施工必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和施工防護(hù)員。2、鐵路施工嚴(yán)格執(zhí)行鐵路工程施

45、工安全技術(shù)規(guī)程。3、重點(diǎn)項(xiàng)目施工必須制定安全專項(xiàng)防護(hù)措施。4、土方施工車輛行人多時(shí)，要設(shè)專人指揮，引導(dǎo)車輛與行人。5、基坑開挖后要設(shè)圍欄及警示燈。6、吊裝作業(yè)要?jiǎng)澏ò踩珔^(qū)，設(shè)安全標(biāo)志。十、特種防護(hù)物品定期檢驗(yàn)制度1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件，按施工內(nèi)容配備勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)特殊工程的勞動(dòng)保護(hù)物品必須配備齊全。2、特種防護(hù)物品購買后，材料員、材料員、監(jiān)察人員共同對(duì)“四證一書”進(jìn)行驗(yàn)證。3、特種防護(hù)物品安質(zhì)員在每次使用前檢查，每半年集中檢查一次。4、發(fā)現(xiàn)不合格的特種防護(hù)物品禁止使用。5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無條件檢驗(yàn)的物品，送到有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。十一、班組建設(shè)與安全管理制度1、班組必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防

46、為主”的方針，建立、健全以崗位責(zé)任制為中心的安全制度，明確管理目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，做到安全工作事事有分工、人人有職責(zé)。2、每天上班后，第一時(shí)間為安全教育時(shí)間，必須給以保證。教育內(nèi)容根據(jù)當(dāng)天的工作情況進(jìn)行安全教育，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄。3、以班為單位，由兼職安全員主持活動(dòng)，安全進(jìn)行檢查落實(shí)。4、班組每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前教育，做到“二查”（查衣著、查三寶）、三交（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），班后應(yīng)開好安全總結(jié)會(huì)。5、班組每天應(yīng)做到凡是作業(yè)項(xiàng)目，必須完成交底和完善安全措施，具備安全作業(yè)條件后再開工。6、班組使用的工器具應(yīng)設(shè)專人管理，擺放整潔有序。勞動(dòng)防護(hù)用品、用具應(yīng)妥善保管，并按周期試驗(yàn)

47、檢測(cè)與鑒定，個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)做到使用標(biāo)準(zhǔn)化。7、做到文明施工，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)具、材料應(yīng)有計(jì)劃地加以控制，并堆放整齊，施工場(chǎng)所每天應(yīng)整理、整頓，做到工完料盡場(chǎng)地清。8、班組對(duì)每名職工安全施工和遵章守紀(jì)情況應(yīng)認(rèn)真考核，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理，做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，樹立良好的遵章守紀(jì)的風(fēng)氣。9、班組安全管理的各項(xiàng)工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄，做好班組記錄齊全，并妥善保存，做到有據(jù)可查，同時(shí)便于檢查、考核、評(píng)比。10、結(jié)合施工特點(diǎn)和工作需要，積極推廣現(xiàn)代安全管理方法和安全技術(shù)新成果，提高班組安全管理水平。十二、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度、特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)的部門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作資格

48、后，方可參加本項(xiàng)目的施工。、特種作業(yè)人員必須遵守本項(xiàng)目的各種規(guī)章制度，按要求上崗作業(yè)。、施工中必須持證上崗。、營(yíng)運(yùn)線施工作業(yè)的防護(hù)員、巡道員、道口防護(hù)員由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證，持證上崗。、嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。、在施工中，采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時(shí)，必須了解和掌握其安全技術(shù)特性，采用有效的安全防護(hù)系數(shù)，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。、凡是未經(jīng)特種作業(yè)培訓(xùn)，未取得上崗證的人員，參加特種作業(yè)發(fā)現(xiàn)后，責(zé)任者罰款處理，并下崗參加培訓(xùn)。、凡是未經(jīng)特種作業(yè)培訓(xùn)，未取得上崗證的人員，參加特種作業(yè)發(fā)生事故后，對(duì)責(zé)任者追究法律責(zé)任，罰款處

49、理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人罰款處理。十三、項(xiàng)目經(jīng)理部干部包保制度1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全管理委員會(huì)制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全規(guī)章、制度。項(xiàng)目委員會(huì)成員負(fù)責(zé)施工過程中的安全包保工作。2、項(xiàng)目經(jīng)理主管全面安全工作，檢查包保干部具體工作。每月召開安全包保碰頭會(huì)。3、各現(xiàn)場(chǎng)安全包保干部必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的安全因素，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。4、包保干部必須熟悉工程進(jìn)度情況，重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)必須監(jiān)控到位。如因事不能監(jiān)控到位時(shí)，必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意指派其他管理干部。5、凡因包保工作不到位，受到警告者，包保干部罰款200元。6、包保范圍內(nèi)發(fā)生一次12人的輕傷事故，包保干部罰款500元。7、包保范

50、圍內(nèi)發(fā)生2人以上輕傷，重傷事故，包保干部罰款1000元，待崗3個(gè)月。8、在包保期間，安全無事故，一次性獎(jiǎng)勵(lì)包保干部500元。十四、干部安全包保制度（1）在項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)宣傳教育，組織推動(dòng)和督促檢查。（2）負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生和貫徹執(zhí)行上級(jí)及廠部頒發(fā)的有關(guān)法令、制度和決定的情況。（3）經(jīng)常向職工宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、制度和規(guī)定，制止違章指揮和違章作業(yè)。幫助和教育職工提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性和發(fā)生事故危害性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。（4）經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)、安全操作規(guī)程，并督促、檢

51、查執(zhí)行情況。（5）定期組織、協(xié)同有關(guān)部門對(duì)特殊工種人員的專業(yè)訓(xùn)練、考核、發(fā)證，做好三新人員入廠教育和復(fù)訓(xùn)教育，以及職工傷愈復(fù)工教育。（6）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督促、調(diào)查，遇有特別緊急不安全情況時(shí)，有權(quán)指令立即停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)采取措施。（7）組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門認(rèn)真整改，按期實(shí)現(xiàn)。（8）組織和編制安措計(jì)劃，并督促檢查按期實(shí)現(xiàn)。（9）協(xié)助有關(guān)部門制訂或修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（10）參加審查新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料、方案及新建、改建、擴(kuò)建大修工程的安全衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)計(jì)監(jiān)定，竣工驗(yàn)收及設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。（11）參加對(duì)節(jié)假日檢修項(xiàng)目及危險(xiǎn)作業(yè)人員的審

52、批，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查。（12）協(xié)作有關(guān)人員搞好勞保用品的發(fā)放和正確合理使用，并協(xié)同有關(guān)人員搞好防塵、防毒和預(yù)防職業(yè)病工作。（13）會(huì)同有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽和評(píng)比，總結(jié)交流，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。（14）負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。（15）對(duì)于玩忽職守不負(fù)責(zé)任，不遵守安全制度及違章作業(yè)者，所造成的重大事故有權(quán)提出處理意見。對(duì)于強(qiáng)迫命令、瞎指揮的現(xiàn)象，有權(quán)越級(jí)向上反映。十五、外協(xié)（分包）工程安全管理規(guī)定1 目的為加強(qiáng)外協(xié)（分包）工程的安全管理，保護(hù)施工人員的安全和健康，減少財(cái)產(chǎn)損失，加強(qiáng)文明施工，特制定本規(guī)定。2 適用范圍本規(guī)定適用于項(xiàng)目的外協(xié)（分包）工程，外協(xié)（分包）

53、工程項(xiàng)目均執(zhí)行本規(guī)定。3 職責(zé)1、 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)外協(xié)（分包）工程的安全管理工作。2、 副經(jīng)理、施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)外協(xié)（分包）工程的資格審查工作。3、 安全質(zhì)量部門具體負(fù)責(zé)外協(xié)（分包）工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。4、 人力資源部門負(fù)責(zé)安全教育的審查，參與事故調(diào)查及相關(guān)責(zé)任人的處理。5、項(xiàng)目施工技術(shù)人員、安全檢查人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目外協(xié)（分包）工程的安全資質(zhì)審查和對(duì)外協(xié)（分包）工程過程中的安全管理及監(jiān)督檢查工作。4 管理內(nèi)容與控制要求1、 對(duì)外協(xié)（分包）單位資格、安全資質(zhì)審查的項(xiàng)目主要有：a) 承擔(dān)項(xiàng)目外協(xié)（分包）工程的單位必須具備法人資格；b) 經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審查合格，持有施工企業(yè)安全資格證；c) 有

54、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；d) 具有與施工范圍相適應(yīng)的工程技術(shù)人員，及經(jīng)過安全培訓(xùn)、考核，由有關(guān)部門核發(fā)安全資格（操作）合格證的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）、施工員、安全員和特種作業(yè)人員；e) 具有與施工范圍相適應(yīng)的符合安全要求并經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)檢合格的機(jī)械設(shè)備；f) 能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)職工按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員持證上崗，安全教育的情況有登記表、試卷、記錄等；g) 具有符合國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)施、防護(hù)設(shè)施及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；h) 持具有合法身份證明的勞務(wù)人員名冊(cè)。2、 項(xiàng)目與外協(xié)（分包）方簽訂外協(xié)（分包）工程（含勞務(wù)用工）合同，必須

55、先由外協(xié)（分包）單位的人員填報(bào)分包安全審查表，并持1條款所列資料，經(jīng)項(xiàng)目施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)資格、安全資質(zhì)的審查工作。經(jīng)審查合格的，在審查表上簽署意見；審查不合格的，不準(zhǔn)與該單位簽訂合同。3、 凡承擔(dān)項(xiàng)目外協(xié)（分包）工程單位的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全檢查負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作負(fù)有安全管理和日常檢查的責(zé)任。4、 凡承擔(dān)項(xiàng)目外協(xié)（分包）工程的單位應(yīng)保持作業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定，組成的人員從隊(duì)、班組至獨(dú)立作業(yè)組都應(yīng)有負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)承擔(dān)施工任務(wù)的具體指揮，確保施工中安全措施的落實(shí)。5、 承擔(dān)項(xiàng)目外協(xié)（分包）工程單位，必須按規(guī)定在外協(xié)（分包）工程項(xiàng)目所在地，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備一定數(shù)