農(nóng)村常見法律問題

1、農(nóng)村常見法律問題一、證據(jù)意識(shí)“打官司就是打證據(jù)”張三到法院起訴李四，他向法院出具了一份借條，借條上寫明“今向張三借款50000元，借款期限至年底前，利息是3分。借款人：李四”李四提出抗辯說：錢是向王五借的，錢已經(jīng)還給了王五。客觀事實(shí)：實(shí)實(shí)在在發(fā)生的事實(shí)當(dāng)事人陳述的事實(shí)：當(dāng)事人陳述的事實(shí)很可能不一致用證據(jù)證明的事實(shí)法官認(rèn)定的事實(shí)：法官認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)證明的事實(shí)可以不一致舉證責(zé)任：有些當(dāng)事人，完全漠視自己的舉證責(zé)任，動(dòng)不動(dòng)就是要求法院調(diào)查取證，殊不知法院調(diào)查取證有明確法律規(guī)定。第十七條 符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保

2、存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;(三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。搜索第十八條 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。第十九條 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。人民法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或其訴訟代理人送達(dá)通知書。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書的次日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書

3、面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。二、相鄰權(quán)民法通則第八十三條有明確規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！辈晒獾嗡ㄐ信潘⑥r(nóng)村土地承包法 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?！?2、農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。 3、土地承包的原則: 一是按規(guī)定統(tǒng)一組織

4、承包時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利; 二是民主協(xié)商,公平合理; 三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意; 四是承包程序合法。例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位，農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留？例：全家遷到了別的城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶，原來所在村的土地承包還能不能保留？（一）承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地 承包期內(nèi)發(fā)包方不收回承包地是一項(xiàng)基本原則 承包方進(jìn)鎮(zhèn)落戶的，有權(quán)按照自己的意愿保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法進(jìn)行流轉(zhuǎn) 承包期內(nèi)承包方遷入社區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)交回承包的耕地和草地。 需要說明的是，承包

5、方應(yīng)當(dāng)交回的承包地僅指耕地和草地，并不包括林地（二）承包期內(nèi)發(fā)包方不得調(diào)整承包地 承包期內(nèi)發(fā)包方原則上不得調(diào)整承包地 特殊情況下的個(gè)別調(diào)整必須依法進(jìn)行： 一是只有出現(xiàn)自然災(zāi)害等特殊情況 二是只限于個(gè)別農(nóng)戶之間 三是只限于耕地和草地 四是必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的程序 承包合同約定不調(diào)整的不得調(diào)整 保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：女兒出嫁后，在婆家村沒有分到地，她原來的地村委會(huì)有權(quán)收回嗎？例：婦女離婚了，她能要回原來在夫家分的承包地嗎？嫁入方所在地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題，在沒有解決之前，出嫁女家所在地的發(fā)包方不得強(qiáng)行收回其承包地。l （1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)村的

6、，其責(zé)任田、口糧田和宅基地應(yīng)當(dāng)由其落戶的所在地解決；l （2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責(zé)任田、宅基地；l （3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責(zé)任田、口糧田和宅基地。承包收益和承包權(quán)的繼承例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎？村委會(huì)有權(quán)收回土地嗎？承包人過世的，應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世，如果都不在世了，屬于全戶消亡，發(fā)包方有權(quán)收回承包地。如果承包合同內(nèi)還有其他成員，那么這份合同依然有效，發(fā)包方不能收回承包地。（如果該家屬和土地承包人是同一戶口的，則不發(fā)生繼承，可以繼續(xù)承包；如果不是同一戶口，

7、則不能繼承承包地，只能繼承承包收益，村委會(huì)有權(quán)收回土地）l 耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不能繼承 l 承包人應(yīng)得的收益可以依法繼承l(wèi) 林地的承包人死亡后，其繼承人可以繼續(xù)承包 （二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問題l 概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是農(nóng)民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營(yíng),原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式l 轉(zhuǎn)包l 出租l 互換l 轉(zhuǎn)讓l 入股 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包和出租承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或出租給第三方，承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系不變。轉(zhuǎn)包與出租的區(qū)別轉(zhuǎn)包：承包方在一

8、定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員。出租：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人。 1、一些地方將受讓方是不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，看成是出租與轉(zhuǎn)包的基本區(qū)別。 2、出租更接近市場(chǎng)資源配置的方式，租金一般高于轉(zhuǎn)包費(fèi)。 3、從流轉(zhuǎn)期限看，轉(zhuǎn)包的期限比較短，出租的期限有長(zhǎng)有短。 承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換l 承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。l 注意：l 1、互換必須堅(jiān)持雙方自愿，協(xié)商一致，集體經(jīng)濟(jì)組織可以建議或協(xié)調(diào)但不能強(qiáng)迫

9、。l 2、互換限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地，即雙方當(dāng)事人都是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。l 3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換后，當(dāng)事人要求登記的，可以向縣級(jí)人民政府申請(qǐng)登記。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓l 承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在改土地上的承包關(guān)系即行終止。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件一是承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源；二是必須經(jīng)發(fā)包方同意；三是受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。l 轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別：l （1）轉(zhuǎn)讓時(shí)承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來

10、源，而轉(zhuǎn)包和出租沒有此限制；l （2）轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案；l （3）轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股l 承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。l 入股的基本特征：1、入股的主體只限于農(nóng)戶，是農(nóng)戶之間的自愿聯(lián)合。2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而不是從事其他工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3、入股的方式是從事合作生產(chǎn)，不是其他企業(yè)組織。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則 l 一是依法、自愿、有償l 二是不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)用地

11、用途l 三是流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)限制在承包期以內(nèi)l 四是受讓方必須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力l 五是同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織享有優(yōu)先承包權(quán)（三）關(guān)于農(nóng)村土地征收和征用的相關(guān)問題l 土地征收與征用的區(qū)別：l 征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?；l 征用的法律后果只是使用權(quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。土地征收的特征：l （1）土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收方只能是國家，被征收方只能是所征土地的所有者，即農(nóng)民集體；l （2）征收土地具有強(qiáng)制性；l （3）征收土地具有補(bǔ)償性；l （4）征收土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。土地征收的補(bǔ)償費(fèi)l

12、土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。l 1、土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。l 2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。l 3、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。l 青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值

13、的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。l 其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和

14、國耕地占用稅暫行條例的規(guī)定，繳納耕地占用稅。四、農(nóng)村社會(huì)生活法律制度l （一）婚姻法婚姻法的“四個(gè)禁止”l （1）禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。l （2）禁止借婚姻索取財(cái)物。l （3）禁止重婚。l （4）禁止家庭成員間的虐待和遺棄。農(nóng)村彩禮的問題：l 彩禮范圍的界定：一般地，男女雙方自愿互相贈(zèng)送的禮物或送給對(duì)方父母、近親屬的禮物，屬于贈(zèng)與性質(zhì)；父母、近親屬送給對(duì)方的禮物，也屬于贈(zèng)與性質(zhì)；一方婚喪嫁娶、生病長(zhǎng)災(zāi)，對(duì)方以及其父母所送的禮物，亦屬于贈(zèng)與性質(zhì)。此外，男女雙方結(jié)婚前，一方送給對(duì)方家庭的食物和進(jìn)行的幫工，或雙方父母、近親屬為訂婚提供、操辦的酒席、煙、茶、糖等，一律不得追索。對(duì)

15、所訴糾紛的財(cái)物，是索取的、不得不給的或是贈(zèng)與的，因故無法查清的，可推定為贈(zèng)與。哪些債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)？l 根據(jù)法律規(guī)定，夫妻共同債務(wù)包括：l （1）因日常生活所負(fù)的債務(wù)；l （2）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所負(fù)的債務(wù)；l （3）夫妻一方或雙方治療疾病所負(fù)的債務(wù)；l （4）因撫養(yǎng)子女所負(fù)的債務(wù)；l （5）因贍養(yǎng)有贍養(yǎng)義務(wù)的老人所負(fù)的債務(wù)；l （6）其他應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的債務(wù)。l 除此之外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的其他債務(wù)有：l （1）婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻各自接受父母分家析產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)，確定是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，因此而繼承分得的債務(wù)，應(yīng)為夫妻共同債務(wù)；l （2）夫妻一方或雙方因繼承遺產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)

16、，同時(shí)因繼承分得的債務(wù)也應(yīng)為夫妻共同債務(wù)；l （3）在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所負(fù)的債務(wù)，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益用于家庭共同生活或另一方也分享，由此而產(chǎn)生的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)；l （4）夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，約定歸各自所有，第三人不知道該約定的，所欠第三人債務(wù)應(yīng)屬夫妻共同債務(wù)。（二）繼承法1、遺產(chǎn)繼承的種類（1）法定繼承（無遺囑繼承）（2）遺囑繼承（3）遺贈(zèng)與遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議繼承法第十條 遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。本法所說的子女

17、，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。本法所說的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。本法所說的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。l 第十一條 被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。l 第十二條 喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。l 第十三條 同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧。對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人，不盡扶養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。l 第十四條 對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。“過繼”子女享有繼承權(quán)嗎?l 最高人民法院關(guān)于