業(yè)務(wù)知識(shí)——清單計(jì)價(jià)結(jié)算

1、 清單計(jì)價(jià)結(jié)算承包商創(chuàng)收模式圖承包商創(chuàng)收模式圖 序號(hào)序號(hào)高價(jià)結(jié)算的原因高價(jià)結(jié)算的原因所占比例所占比例1 1工程量不準(zhǔn)確、漏項(xiàng)工程量不準(zhǔn)確、漏項(xiàng)3%-7%3%-7%2 2價(jià)款調(diào)整價(jià)款調(diào)整27%-29%27%-29%3 3工程變更工程變更20%-27%20%-27%4 4索賠索賠13%-23%13%-23%5 5材料代用材料代用約占約占1.7%1.7%6 6管理不善管理不善約占約占1.7%1.7%7 7其他其他約占約占10%10%高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例高價(jià)結(jié)算原因比例圖高價(jià)結(jié)算原因比例圖承包商承包商對(duì)竣工結(jié)算的重新認(rèn)識(shí)對(duì)竣工結(jié)算的重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)：傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)：竣工結(jié)算意味著

2、工程的結(jié)束，是工程竣工以后的工作，只需按甲方要求編好竣工結(jié)算報(bào)告，向業(yè)主索要工程價(jià)款即可。正確認(rèn)識(shí)：正確認(rèn)識(shí)：不應(yīng)把竣工結(jié)算看作終點(diǎn)?？⒐そY(jié)算應(yīng)貫穿于工程從投標(biāo)至竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要獲取更多的利潤(rùn)，改變自己的弱勢(shì)地位，維護(hù)自己的正當(dāng)利益，就應(yīng)從投標(biāo)階段開(kāi)始為獲得更多的結(jié)算款做準(zhǔn)備.轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變結(jié)算觀念轉(zhuǎn)變：結(jié)算觀念轉(zhuǎn)變：結(jié)算要從投標(biāo)階段開(kāi)始！結(jié)算要從投標(biāo)階段開(kāi)始！結(jié)算的不是工程款，是項(xiàng)目利潤(rùn)！結(jié)算的不是工程款，是項(xiàng)目利潤(rùn)！承包商竣工結(jié)算價(jià)款構(gòu)成承包商竣工結(jié)算價(jià)款構(gòu)成結(jié)算造價(jià)結(jié)算造價(jià)合同外造價(jià)合同外造價(jià)調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)索賠索賠簽證簽證變更變更合同內(nèi)項(xiàng)目合同內(nèi)項(xiàng)目造價(jià)造價(jià)工程變更的分類工程變更的分類變更

3、變更工程變更的分類工程變更的分類 指令性變更通常是業(yè)主或咨詢工程師通過(guò)規(guī)范化的程序指令的工程變更 。推定性變更是指由于工程變更令的確認(rèn)缺乏規(guī)范化的手續(xù)，承包商在業(yè)主或咨詢工程師的口頭指示或默認(rèn)要求下進(jìn)行的工程變更。 但是由于推定性變更都是事后進(jìn)行補(bǔ)償，業(yè)主不能清楚認(rèn)識(shí)到推定性變更對(duì)合同價(jià)格和工期及其它工程的影響，從而增加了變更引起索賠和糾紛的機(jī)會(huì) 。 工程范圍變更指業(yè)主或咨詢工程師指令承包商完成超出其在投標(biāo)時(shí)估計(jì)的施工條件的工作或超出原合同工作范圍的工作的一種活動(dòng)。工程量變更是指屬于原合同“工程范圍”以內(nèi)的工作，只是在其工程數(shù)量上有所變化。 工程范圍變更一開(kāi)始就屬于施工索賠的范疇，因?yàn)樗隽?/p>

4、原合同的工程范圍，屬于“額外工程”，應(yīng)該另定施工單價(jià)。變更變更明確指令承包商對(duì)合同工作范圍內(nèi)規(guī)定的工程進(jìn)行變更符合合同有關(guān)變更處理程序指令性變更指令性變更書(shū)面形式確認(rèn)工程變更不滿足上述條件推定性變更推定性變更條件1條件2條件3要證明已發(fā)生要證明已發(fā)生“推定性變更推定性變更”，承包商必須證明，承包商必須證明:什么是合什么是合同規(guī)定的施工要求同規(guī)定的施工要求;實(shí)際施工的工作已超出了這一要求實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;這這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。變更變更對(duì)對(duì)“指令性變更指令性變更”，合同，合同雙方一般不會(huì)有分歧。因雙方一般不會(huì)有分歧。因此承包商應(yīng)將

5、控制的重點(diǎn)此承包商應(yīng)將控制的重點(diǎn)放在工程師對(duì)工程變更指放在工程師對(duì)工程變更指令的書(shū)面確認(rèn)上，確認(rèn)必令的書(shū)面確認(rèn)上，確認(rèn)必須在須在7天之內(nèi)，否則即可天之內(nèi)，否則即可視為視為“可推定工程變更可推定工程變更”。指令性變更案例指令性變更案例 某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理工程，包括開(kāi)挖土方、填方、點(diǎn)夯、滿夯等。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，按照施工合同規(guī)定，依照施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。變更變更指令性變更案例指令性變更案例 工程在施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，出現(xiàn)局部軟

6、弱土層，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，勢(shì)必將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。若按此方案施工，則擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量，在向工程師提出計(jì)量付款時(shí)，必然遭到拒絕。因?yàn)樵摬糠值墓こ塘砍隽耸┕D的要求，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍。乙方在分析具體情況后，向業(yè)主提出建議，將局部軟弱土層進(jìn)行換土施工，由于該建議的目的是為了保證工程質(zhì)量，合情合理，業(yè)主接受了該項(xiàng)建議。其后，乙方要求業(yè)主對(duì)其口頭指令進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，業(yè)主以文字形式發(fā)出了變更內(nèi)容明確的工程變更指令，并在變更實(shí)施前，由甲、乙雙方確定了價(jià)款。這樣，承包商避免了其它的索賠，形成了合法的指令性工程變更，并獲得了變更部分的利潤(rùn)。變更變更工程變更

7、價(jià)款的確定工程變更價(jià)款的確定1、2008版計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.3規(guī)定：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：（1）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；（2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；（3）合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。2、發(fā)生工程量量變更時(shí)，可以調(diào)整綜合單價(jià)的情形： 1)此項(xiàng)工作實(shí)際計(jì)量的工程量比工程量清單或其它報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%。2)工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)的乘積超過(guò)了分部分項(xiàng)工程費(fèi)的0.1%。變更變更工

8、程變更案例工程變更案例我國(guó)某高速公路在某標(biāo)段土方工程中,工程量清單標(biāo)明標(biāo)明的路基開(kāi)挖棄土量為605 000m3,至棄土場(chǎng)運(yùn)距為5 km。在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際開(kāi)挖路基的棄土量為635 250 m3,且新增的棄土必須運(yùn)至11 km以外的新棄土場(chǎng),從而增加了承包商的費(fèi)用開(kāi)支。 承包商在工程變更申請(qǐng)報(bào)告中提出了2個(gè)要求:第一,開(kāi)挖棄土量較工程量清單增加了5%,要求提高這部分土方的單價(jià),即從合同中的20元/m3增至30元/m3。第二,對(duì)土方開(kāi)挖量的增加及棄土運(yùn)距的增加,要求工程師發(fā)放工程變更指令。工程師審查后認(rèn)為:第一,開(kāi)挖棄土量較工程量清單增加了5%,但沒(méi)有超過(guò)10%,不能改變開(kāi)挖單價(jià),而應(yīng)按合同中

9、已有的價(jià)格計(jì)算。第二,新增加棄土的運(yùn)距由5 km增至11 km,可予以調(diào)整。經(jīng)計(jì)算共增加費(fèi)用1 461 076元,為工程師和業(yè)主所接受,工程師隨即簽發(fā)了工程變更指令,并同意調(diào)整工程價(jià)款,此項(xiàng)工程變更順利解決。變更變更工程變更處理策略工程變更處理策略(1)發(fā)生的變更發(fā)生的變更工程工程，盡量盡量用工程變更的方式用工程變更的方式解決解決，而而不是通不是通過(guò)索賠的途徑。過(guò)索賠的途徑。因?yàn)樗髻r將使索賠額大打折扣，而且極容易引起業(yè)主的反感，影響承包商與業(yè)主的合作關(guān)系及承包商本身的信譽(yù)。（2）及時(shí)確定和處理變更，主動(dòng)申請(qǐng)變更。）及時(shí)確定和處理變更，主動(dòng)申請(qǐng)變更。將出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題及時(shí)處理，以免將問(wèn)題積累下

10、來(lái)算總賬。對(duì)于一些數(shù)額較大的工程變更，盡可能的分解或分段，減少批復(fù)的難度。承包商簽約后在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前更有效的施工方案、先進(jìn)技術(shù)或者按標(biāo)書(shū)的施工方法根本無(wú)法施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向工程師提出建議，主動(dòng)申請(qǐng)變更。（3）及時(shí)提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求。）及時(shí)提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求。對(duì)于工程師口頭形式的工程變更令，需要以書(shū)面的形式向工程師提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求，確認(rèn)必須在7天之內(nèi)。以防止”指令性變更”演變?yōu)椤巴贫ㄐ宰兏?。要證明已發(fā)生“推定性工程變更”，承包商必須證明:什么是合同規(guī)定的施工要求;實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。變更變更承包商如何創(chuàng)造變更承

11、包商如何創(chuàng)造變更條件條件? 投標(biāo)前分析變更的可能性,對(duì)可能變更的項(xiàng)目報(bào)低價(jià),項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)變更取消該項(xiàng)項(xiàng)目或減少其工程量,承包商并未因該項(xiàng)目的低價(jià)受到實(shí)際的損失,通過(guò)這一方式可以提高其它項(xiàng)目的單價(jià),對(duì)分析可能增加的工程量的項(xiàng)目還應(yīng)加大不平衡報(bào)價(jià)的力度。前期投標(biāo)策略的鋪墊前期投標(biāo)策略的鋪墊為合理的變更創(chuàng)造條件為合理的變更創(chuàng)造條件 對(duì)利潤(rùn)空間較大的項(xiàng)目,應(yīng)想辦法尋求增加工程量,對(duì)虧損的項(xiàng)目應(yīng)創(chuàng)造條件減少相應(yīng)的工程量甚至取消該項(xiàng)工作。 每一個(gè)分項(xiàng)工程施工方案的制定不僅要考慮技術(shù)的可行性、施工的經(jīng)濟(jì)性,還應(yīng)結(jié)合其他分項(xiàng)工程,積極地為合理變更、索賠創(chuàng)造條件。變更變更現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中的作用現(xiàn)場(chǎng)簽

12、證是工程結(jié)算的根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的根據(jù)1.3.2.現(xiàn)場(chǎng)簽證是進(jìn)行索賠的原始資料現(xiàn)場(chǎng)簽證是進(jìn)行索賠的原始資料現(xiàn)場(chǎng)簽證是承包商提高收益的手段和依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證是承包商提高收益的手段和依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證影響工程結(jié)算的表現(xiàn)：（1）施工單位對(duì)合同外項(xiàng)目要結(jié)算，但無(wú)簽證手續(xù)，引起建設(shè)單位駐工地代表與施工單位的爭(zhēng)議，影響結(jié)算工作進(jìn)行；（2）簽證手續(xù)不符和有關(guān)規(guī)定，無(wú)法取舍，工程結(jié)算難以進(jìn)行；（3）有些項(xiàng)目，甲、乙雙方都認(rèn)賬，但無(wú)簽證手續(xù)，還須重新組織協(xié)調(diào)，做出紀(jì)要。簽證簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證工期簽證(1) 零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工；(2) 零星工程；(

13、3) 臨時(shí)增補(bǔ)項(xiàng)目；(4) 合同遺漏項(xiàng)目；(5) 隱蔽工程簽證；(6) 窩工、非承包人原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失；(7) 議價(jià)材價(jià)格認(rèn)定；(8)其它需要簽證的費(fèi)用。(1) 設(shè)計(jì)變更造成工期變更簽證；(2) 停水、停電簽證；(3) 其它非承包人原因造成的工期簽證。 2008版計(jì)價(jià)規(guī)范中規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍包括“合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件”。 現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理共同簽署的用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中，也不像工程變更有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒(méi)有規(guī)律性。 簽證簽證工程變

14、更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別類目工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證適用范圍更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;取消合同中約定的工程內(nèi)容;改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型;改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。施工企業(yè)就施工圖紙、工程變更所確定的工程內(nèi)容外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容性質(zhì)以設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更為主以返修加固施工中途修改或增減的工程量為主。特點(diǎn)工程變更數(shù)量相對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證較少。有規(guī)定的審批程序，手續(xù)較復(fù)雜。臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒(méi)有規(guī)律性。手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)正式程序。提出者提出工程變更的各方當(dāng)事人包括業(yè)主、用

15、戶、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理工程師以及工程相臨地段的第三方等提出的變更。一般由施工單位提出。變更程序示范文本規(guī)定：設(shè)計(jì)變更一般由發(fā)包人提出，向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)規(guī)模，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人提出設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)工程師同意。其他變更應(yīng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。施工單位報(bào)審,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主簽發(fā)，不需要規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。費(fèi)用處理按工程變更處理，計(jì)入追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付，最后從”暫列金額“項(xiàng)目中開(kāi)支。所發(fā)生的費(fèi)用按發(fā)生原因處理計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，從“暫列金

16、額”開(kāi)支，與工程進(jìn)度款同期支付常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目1.地下障礙物的處理：開(kāi)挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見(jiàn)因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。2.停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過(guò)合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長(zhǎng)時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長(zhǎng)期閑置的損失可以辦理簽證。3.由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開(kāi)工前沒(méi)有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開(kāi)挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證

17、。簽證簽證常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目4.甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供應(yīng)的原材料,不符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行加工簽證。5.場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。6.材料的二次加工或使用特殊材料的簽證。 在包工包料工程的施工過(guò)程中,甲方往往指定采購(gòu)部分材料,有的不能直接使用需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。如灌注砼設(shè)計(jì)要求增加早強(qiáng)劑等。7.備用機(jī)械臺(tái)班的簽證。根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加

18、備用設(shè)備的要求,對(duì)甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證簽證 承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)1.現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全。簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。舉例：某施工單位砌2.5 m高的圍墻辦理簽證如下：應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2.5 m高圍墻85 m3。 砌圍墻需要先平整場(chǎng)地，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等。而此簽證中并未詳細(xì)說(shuō)明，勢(shì)必影響后期的結(jié)算。2.與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項(xiàng)目，不應(yīng)再要求簽證舉例：房心回填土套用2000定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車(chē)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為100

19、 m）的簽證，因?yàn)槎~的注釋中明確素土墊層的土已經(jīng)包含了150 m的運(yùn)距，所以，承包商對(duì)此類項(xiàng)目不能進(jìn)行簽證。簽證簽證 承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng) 在編制簽證時(shí),要注意施工合同條款約定的遞交簽證時(shí)限,承包商一定要在合同約定的期限前,將簽證或變更的增減預(yù)算及結(jié)算提交給建設(shè)單位,避免造成建設(shè)單位拒收的情況發(fā)生。3.注意時(shí)限要求4.簽證手續(xù)要齊全承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。 簽證流程舉例： 每份簽證內(nèi)容按各單項(xiàng)工程不同專業(yè)由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、建設(shè)單位預(yù)算組長(zhǎng)、建設(shè)單位工程部長(zhǎng)、建設(shè)單位經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后,由資料員

20、編號(hào)生效,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由施工單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書(shū),報(bào)至建設(shè)單位工程造價(jià)人員審核,然后經(jīng)建設(shè)單位預(yù)算組長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)簽批、蓋章后生效,進(jìn)行過(guò)程跟蹤結(jié)算,竣工結(jié)算時(shí)直接并入相應(yīng)工程項(xiàng)下。簽證簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證影響結(jié)算的兩個(gè)因素現(xiàn)場(chǎng)簽證影響結(jié)算的兩個(gè)因素現(xiàn)場(chǎng)簽證簽證的工程量簽證內(nèi)容單價(jià)竣工結(jié)算技巧：簽證前查看定額，找一個(gè)高的單價(jià)，使簽證的內(nèi)容去適應(yīng)那個(gè)單價(jià)。簽證項(xiàng)目要齊全，工程量要涵蓋全部項(xiàng)目。明確是計(jì)日工工程量還是合同工程量。簽證簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證案例現(xiàn)場(chǎng)簽證案例 某承包商在申報(bào)修筑料場(chǎng)圍堰計(jì)日工工程量時(shí),按投標(biāo)書(shū)中計(jì)日工的人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)上報(bào)了計(jì)日工工程量簽證表,同時(shí)申報(bào)了人

21、工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)共三項(xiàng)費(fèi)用,見(jiàn)下表。簽證簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分析現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分析案例結(jié)果監(jiān)理工程師在批復(fù)工程量時(shí),只批復(fù)了工長(zhǎng)的工時(shí)和挖掘機(jī)臺(tái)時(shí),沒(méi)有批復(fù)司機(jī)的工時(shí)和柴油量。監(jiān)理在審核工程量時(shí),查閱了招標(biāo)文件中對(duì)計(jì)日工中施工機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)的規(guī)定, 規(guī)定如下：“施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)除包括機(jī)械折舊費(fèi)、修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)、牌照稅、車(chē)船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)外,還應(yīng)包括分?jǐn)偟钠渌苯淤M(fèi)、間接費(fèi)、其它費(fèi)用和稅金等一切費(fèi)用和利潤(rùn)?！卑凑找?guī)定：施工機(jī)械使用費(fèi)中已包含了人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)。因此人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)的申報(bào)就屬于重復(fù)計(jì)量。審核過(guò)程案例總結(jié) 承包商在申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要做到簽證項(xiàng)目“不重

22、不漏?！焙炞C簽證導(dǎo)致調(diào)價(jià)的因素導(dǎo)致調(diào)價(jià)的因素 項(xiàng)變項(xiàng)變 量變量變 價(jià)變價(jià)變調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)124.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。4.7.3 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更工程變更，造成增加新的工程增加新的工程量清單項(xiàng)目量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-項(xiàng)項(xiàng)規(guī)范規(guī)定規(guī)范規(guī)定漏項(xiàng)、變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定漏項(xiàng)、變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定l 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵

23、線路上工程的施工時(shí)間）l 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其變更后的差異部分調(diào)整。）l 合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。（前提：無(wú)法找到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則，雙方協(xié)商新的綜合單價(jià)）調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-項(xiàng)項(xiàng)漏漏項(xiàng)項(xiàng)或工程變更綜合或工程變更綜合單價(jià)調(diào)整方法單價(jià)調(diào)整方法廣東2010【通則】13.0.41)合同中有適用于變更工程項(xiàng)目的，按該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整2)合同中沒(méi)有適用、只有類似于變更工程項(xiàng)目的，可以在合理范圍內(nèi)參

24、照類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整3)合同中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似變更工程項(xiàng)目的，根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，施工相應(yīng)時(shí)期造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后調(diào)整。調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-項(xiàng)項(xiàng)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率報(bào)價(jià)浮動(dòng)率報(bào)價(jià)浮動(dòng)率報(bào)價(jià)浮動(dòng)率1、招標(biāo)工程L=（1-中標(biāo)價(jià)格/招標(biāo)控制價(jià)）*100%2、非招標(biāo)工程L=（1-報(bào)價(jià)值/預(yù)算價(jià)）*100%調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-項(xiàng)項(xiàng)漏項(xiàng)、變更的漏項(xiàng)、變更的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整方法措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整方法當(dāng)工程漏項(xiàng)或變更增加措施項(xiàng)目時(shí)，由承包人在遞交竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行：M 1=M 0+M當(dāng)工程變更減少措施項(xiàng)目時(shí)

25、，由監(jiān)理工程師在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向承包人提出，經(jīng)發(fā)包人承包人確認(rèn)后執(zhí)行：M 1=M 0-ML%式中：M 1是工程結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi)M 0是承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)M是工程變更部分的措施項(xiàng)目費(fèi)L%是上述的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-項(xiàng)項(xiàng)124.7.4 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減工程量增減，該

26、工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。規(guī)范規(guī)定規(guī)范規(guī)定調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-量量調(diào)價(jià)原則調(diào)價(jià)原則若合同未作約定，本條條文說(shuō)明指出，按以下原則處理： （1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。 （2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0 .1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。 調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-量量工程工程量偏差的綜合單價(jià)調(diào)整

27、方法量偏差的綜合單價(jià)調(diào)整方法當(dāng)Q 11.1Q 0時(shí)，由監(jiān)理工程師在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)向承包人提出向承包人提出P1，經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后按下述公式計(jì)算：C=1.1Q 0P0+（Q 1-1.1Q 0）P1當(dāng)Q 10.9Q 0時(shí)，由承包人在遞交竣工結(jié)算文件時(shí)向發(fā)包人提出向發(fā)包人提出P1，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按下述公式計(jì)算：C=Q 1P1其中：C是調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià)Q 1是最終完成的工程量Q 0是工程量清單中開(kāi)列的工程量P1是調(diào)整后的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)P0是承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)現(xiàn)實(shí)中，分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)調(diào)整方法舉例現(xiàn)實(shí)中，分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)調(diào)整方法舉例原則：原則：工程工程量

28、減少，應(yīng)適當(dāng)提高單價(jià)，所以現(xiàn)實(shí)中由量減少，應(yīng)適當(dāng)提高單價(jià)，所以現(xiàn)實(shí)中由承包人向發(fā)包人提出。工程量增加時(shí)正好相反。承包人向發(fā)包人提出。工程量增加時(shí)正好相反。調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-量量廣東2010計(jì)價(jià)通則 當(dāng)P0P1*(1+15%)時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)按照P1*（1+15%）調(diào)整式中：P0承包人在分部分項(xiàng)工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。P1發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或施工預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)L承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率綜合單價(jià)的確定方法綜合單價(jià)的確定方法調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-量量工程工程量量偏差引起的偏差引起的措施費(fèi)調(diào)整方法措施費(fèi)調(diào)整方法4.7.5條文說(shuō)明當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0 .1%

29、時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。當(dāng)S11.1S0時(shí)，由承包人在遞交竣工結(jié)算文件時(shí)，按下述公式向向發(fā)包人提出發(fā)包人提出,由監(jiān)理工程師核實(shí)并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行：M 1=M 0（S1/S0-0.1）當(dāng)S10.9S0時(shí)，由監(jiān)理工程師在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向承包人提出向承包人提出，經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后執(zhí)行：M 1=M 0（0.1+S1/S0）式中：S1是最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)S0是承包人報(bào)價(jià)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)M 1是調(diào)整后的結(jié)算措施項(xiàng)目費(fèi)M 0是承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)。注意：08計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，無(wú)論工程量增加或減少，均由承包人提出新綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)

30、。08計(jì)價(jià)規(guī)范有其不完善性。調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-量量124.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。4.7.6若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。如合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 調(diào)整方式：（九部委第56號(hào)令發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的通用合同條款） （1）價(jià)格指數(shù)調(diào)整法。價(jià)格指數(shù)調(diào)整法。此法適用于使用的材料品種

31、較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。 （2）利用造價(jià)信息調(diào)整法利用造價(jià)信息調(diào)整法。此法適用于使用的材料品種較多，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。規(guī)范規(guī)定規(guī)范規(guī)定調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià)方法方法名稱名稱方法介紹方法介紹調(diào)整價(jià)差調(diào)整價(jià)差工程工程造價(jià)造價(jià)指數(shù)指數(shù)調(diào)整調(diào)整法法發(fā)承包雙方采用當(dāng)時(shí)的預(yù)算定額單價(jià)計(jì)算出承包合同價(jià)格，待竣工時(shí)，根據(jù)合理的工期及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)所公布的該月度的工程造價(jià)指數(shù)，對(duì)原承包合同價(jià)予以調(diào)整。工程合同價(jià)竣工時(shí)工程造價(jià)指數(shù)/簽訂合同時(shí)工程造價(jià)指數(shù)調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)文件文件計(jì)算計(jì)算法法發(fā)、承包雙發(fā)采取按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格承包，在合同工期內(nèi)，按照工程造價(jià)管理部門(mén)調(diào)價(jià)文件

32、的規(guī)定，進(jìn)行抽料補(bǔ)差在同一價(jià)格期內(nèi)按所完成的材料用量乘以價(jià)差材料價(jià)差調(diào)整方法的比較材料價(jià)差調(diào)整方法的比較調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià)方法名方法名稱稱方法介紹方法介紹調(diào)整價(jià)差調(diào)整價(jià)差調(diào)值公調(diào)值公式法式法根據(jù)國(guó)際慣例，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算，一般采用此法按實(shí)際按實(shí)際價(jià)格調(diào)價(jià)格調(diào)整整對(duì)鋼材、木材、水泥等三大材的價(jià)格采取按實(shí)際價(jià)格結(jié)算的方法，工程承包人可憑發(fā)票按實(shí)報(bào)銷。這種方法方便而正確，但是由于實(shí)報(bào)實(shí)銷，因而承包商對(duì)降低成本不感興趣可能產(chǎn)生負(fù)作用。材料價(jià)差調(diào)整方法的比較材料價(jià)差調(diào)整方法的比較調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià)41案例案例: :基準(zhǔn)日期在價(jià)款基準(zhǔn)日期在價(jià)款調(diào)整中調(diào)整中的應(yīng)用的應(yīng)用 08計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.1招標(biāo)工

33、程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日?；鶞?zhǔn)日期基準(zhǔn)日期之前之后法律，法規(guī)，匯率等變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)法律，法規(guī)，匯率等變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)承包商考慮承包商考慮業(yè)主考慮業(yè)主考慮調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià)某中亞國(guó)家水利樞紐工程項(xiàng)目，是由我國(guó)某央企集團(tuán)公司承建的工程，工程建設(shè)總工期46個(gè)月，主要建筑物包括大壩及水電站，主要用途是供水和發(fā)電，其中供水為主要用途。 合同總價(jià)約為14 900萬(wàn)美元，其中包括約2030萬(wàn)美元的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、大壩觀測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備供貨。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，在該國(guó)境內(nèi)外的任何進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)都將由承包商承擔(dān)，業(yè)主協(xié)助承包商辦理進(jìn)出口有關(guān)手續(xù)。該工程于2001年2月1日頒發(fā)招

34、標(biāo)文件，2001年5月29日為提交投標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間。由此可計(jì)算出基準(zhǔn)日期為2001年5月1日。案例案例: :基準(zhǔn)日期在價(jià)款基準(zhǔn)日期在價(jià)款調(diào)整中調(diào)整中的應(yīng)用的應(yīng)用調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià) 2002年3月15日，工程正式開(kāi)工，此時(shí)承包商發(fā)現(xiàn)：根據(jù)該國(guó)海關(guān)總署最新下發(fā)的規(guī)定，從2002年4月1日起，以前各部委關(guān)于減免稅的文件一律作廢，所有進(jìn)口物資全部按最新頒布的海關(guān)稅則表上分項(xiàng)設(shè)定的稅率計(jì)征關(guān)稅和商業(yè)利潤(rùn)稅。對(duì)比招標(biāo)文件中規(guī)定的稅率，按此新規(guī)定征稅的稅率將從原來(lái)的2%上升到20%，經(jīng)計(jì)算，由于該國(guó)海關(guān)進(jìn)出口法律的改變，承包商將面臨高達(dá)近2,000,000美元的損失。 對(duì)此承包商提出價(jià)款調(diào)整，要求業(yè)主補(bǔ)償稅率損

35、失。案例案例: :基準(zhǔn)日期在價(jià)款調(diào)整基準(zhǔn)日期在價(jià)款調(diào)整/ /索賠中的應(yīng)用索賠中的應(yīng)用調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià) 經(jīng)過(guò)八個(gè)回合的談判，雙方仔細(xì)研究了合同條款和承包商提供的各種書(shū)面證據(jù)，最后業(yè)主同意稅率業(yè)主同意稅率因法律改變應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，并書(shū)面通知同意進(jìn)行補(bǔ)償?；鶞?zhǔn)日期2001.5.1稅率變化日期2002.4.1由于稅率變化在基準(zhǔn)日期之后，因此承包商的損失應(yīng)該又業(yè)主進(jìn)行賠償，業(yè)主同意補(bǔ)償這部分承包商的損失之后之后案例案例: :基準(zhǔn)日期在價(jià)款基準(zhǔn)日期在價(jià)款調(diào)整中調(diào)整中的應(yīng)用的應(yīng)用調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)-價(jià)價(jià)魯布革魯布革水電站水電站魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320公里。電站裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量27.5億度

36、，工程投資8.9億元。整個(gè)工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國(guó)于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，1981年即向世界銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)魯布革水電站，1983年獲得世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，貸款總額近1.5億美元。20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)首次實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對(duì)外開(kāi)放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)。這是我國(guó)面對(duì)的第一個(gè)土建施工國(guó)際承包合同的管理,也首次認(rèn)識(shí)到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。索賠索賠魯布革水電站引水工程承包商工程索賠魯布革水電站引水工程承包商工程索賠 魯布革引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大

37、類別。 在魯布革引水工程實(shí)施過(guò)程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,索賠總額為229.10萬(wàn)元人民幣,占合同總額的2.83%。索賠索賠影響力巨大的索賠事件日本大成建筑株式會(huì)社對(duì)業(yè)主的違約索賠索賠事件：承包商車(chē)輛只能在塊石墊層路面上行使，引起輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的補(bǔ)償索賠根據(jù)：業(yè)主違約，未按合同規(guī)定提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)公路最終結(jié)果：在外國(guó)專家的幫助下，業(yè)主賠償了208條輪胎，共計(jì)1900萬(wàn)日元（約16萬(wàn)元人民幣）。公路路面結(jié)構(gòu)應(yīng)由面層、基層和墊層組成，其中，面層直接承受行車(chē)荷載的垂直力、水平力、以及車(chē)身后所產(chǎn)生的真空吸力的反復(fù)作用，基層主要承受面層傳遞的

38、車(chē)輪垂直力的作用，并把它擴(kuò)散到墊層和土基，而墊層主要起排水、隔水、防凍、防污和擴(kuò)散何載應(yīng)力的作用。索賠過(guò)程緩慢，索賠過(guò)程緩慢，業(yè)主顧慮重重，業(yè)主顧慮重重，時(shí)間一拖再拖，時(shí)間一拖再拖，金額一壓再壓。金額一壓再壓。典型索賠事件典型索賠事件索賠索賠國(guó)內(nèi)外對(duì)該項(xiàng)目索賠事件的反映：國(guó)內(nèi)外對(duì)該項(xiàng)目索賠事件的反映：u國(guó)內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為這是“敲詐”，甚至有言論說(shuō)：“索賠款嘩嘩地流進(jìn)了日本人的腰包”，“什么低標(biāo)價(jià)，魯布革賠掉了一個(gè)大窟窿”。有的報(bào)告文學(xué)甚至說(shuō)成是：“拳擊老手打來(lái)的一記記重拳”，稱“業(yè)主輸?shù)锰珣K了.” u世界銀行來(lái)華視察的專家以及外國(guó)駐現(xiàn)場(chǎng)的咨詢專家都認(rèn)為，這是水電建設(shè)項(xiàng)目“少見(jiàn)的低索賠”。索賠索賠

39、工程索賠額較少的工程索賠額較少的原因原因 1）合同相對(duì)簡(jiǎn)單，招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)達(dá)到較好的深度，使得實(shí)施中工程變更很少。 2）合同文件比較完善、嚴(yán)密。 3）日本承包商（大成建設(shè)株式會(huì)社）為了進(jìn)入中日本承包商（大成建設(shè)株式會(huì)社）為了進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)，忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠國(guó)建筑市場(chǎng)，忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠的事件。的事件。（如不可預(yù)見(jiàn)的較大不良地質(zhì)條件增加的額外費(fèi)用；實(shí)際地下滲水量數(shù)倍于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的額外費(fèi)用）索賠索賠承包商如何正確認(rèn)識(shí)索賠？承包商如何正確認(rèn)識(shí)索賠？ 美國(guó)統(tǒng)計(jì)了由政府管理的22項(xiàng)工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達(dá)427次。平均每項(xiàng)工程索賠約20次，索賠金額約占合同總額的6%左

40、右，索賠成功率占93%。合作關(guān)系第一位，盡量避免索賠？索賠額越高，工程管理水平越高？索賠是一種補(bǔ)償行為,而不是一種懲罰。承包商索賠,是依法保護(hù)自己的利益,是正常的施工造價(jià)管理程序。索賠索賠索賠索賠對(duì)承包商的意義對(duì)承包商的意義 國(guó)際工程的合同管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面，而施工索賠管理索賠管理是合同管理的重要組成部分。 因此，在整個(gè)項(xiàng)目管理中，索賠管理是高層次高層次的、綜合性的的、綜合性的管理工作。索賠管理不僅能夠追回?fù)p失，而且能夠防止損失的發(fā)生，還能極大地提高合同管理、項(xiàng)目管理和企業(yè)管理水平。索賠索賠索賠的起因索賠的起因l增加盈利的一種手段；l實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的

41、再分配；l工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和多變性；l工程項(xiàng)目建設(shè)主體的多元性；l工程合同的不完備性。索賠索賠索賠的比例分布索賠的比例分布種類種類/事件事件比例分布比例分布設(shè)計(jì)錯(cuò)誤設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索賠的46%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的40% 工程變更是引起索賠的重要因素或類別，變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%?，F(xiàn)場(chǎng)條件變化是指現(xiàn)場(chǎng)施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占15%，獲得的賠償費(fèi)占13% 惡劣氣候和罷工這兩類索賠基本上是要求延長(zhǎng)工期，因而因惡劣氣候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60% 其他包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的

42、索賠，共占2%，獲得的賠償費(fèi)占19% 索賠索賠索賠的分類索賠的合同依據(jù)索賠的目標(biāo)發(fā)生索賠的原因索賠的處理方式索賠的對(duì)象 合同內(nèi)索賠,非合同規(guī)定的索賠,道義索賠工期索賠,費(fèi)用索賠索賠;反索賠單項(xiàng)索賠,綜合索賠變更引起的索賠;業(yè)主違約導(dǎo)致的索賠;風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的索賠;合同瑕疵引起的索賠索賠索賠的分類的分類索賠索賠承包商可索賠的情形按索賠的原因工程變更引起的索賠 風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的索賠合同瑕疵導(dǎo)致的索賠業(yè)主違約導(dǎo)致的索賠包括：設(shè)計(jì)變更引起的索賠、 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整引起的索賠、工程刪減引起的索賠、工程師指令變更導(dǎo)致的索賠等包括：終止合同引起的索賠、設(shè)計(jì)圖紙拖交引起的索賠、拖期付款引起的索賠、資料文件錯(cuò)誤引起的

43、索賠等 包括：不可抗力引起的索賠、不可預(yù)見(jiàn)的外界條件引起的索賠 、法規(guī)變化引起的索賠。 包括：構(gòu)成合同的各文件之間不一致；構(gòu)成合同文件本身的瑕疵；對(duì)合同文件的理解產(chǎn)生歧義；同文件所適用法律的沖突；合同發(fā)生遺漏索賠索賠承包商成功索賠的要素索賠成功索賠成功索賠時(shí)機(jī) 工期進(jìn)行到25%-75%這個(gè)時(shí)間段內(nèi) ，承包商有較強(qiáng)的主動(dòng)性,是加大力度解決索賠的最佳時(shí)期 。索賠證據(jù) 主要依據(jù)：合同；工程量清單；技術(shù)規(guī)范；施工圖紙；信件；工地會(huì)議記錄；總結(jié)報(bào)告；承包商的主要施工進(jìn)度計(jì)劃；分包商和供應(yīng)商的文件；施工現(xiàn)場(chǎng)記錄；口頭證據(jù)；市場(chǎng)信息資料 ；國(guó)家政策法令文件 索賠技巧分解或分段索賠；盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，避

44、免一攬子索賠；橫向比較，對(duì)于各個(gè)合同段存在的問(wèn)題，可以暫時(shí)延緩解決，特殊問(wèn)題應(yīng)盡快解決 ；贏得業(yè)主信任建好工程項(xiàng)目做好合同管理索賠索賠索賠程序索賠程序08規(guī)范承包人索賠事件的提出繪圖依據(jù)：條文說(shuō)明4.6.208規(guī)范承包人索賠事件處理程序繪圖依據(jù)：總則4.6.3索賠索賠索賠程序與變更程序?qū)Ρ人髻r程序與變更程序?qū)Ρ龋?）程序難易復(fù)雜對(duì)比。與變更的處理程序相比較,索賠的事件已發(fā)生然后再提出索賠意向;而變更一般是先提出變更意向再發(fā)生工程變更事件。索賠處理程序中多了一個(gè)很重要的步驟就是提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告中要求有充足的資料論證索賠的合理性。這就給索賠工作帶來(lái)了一定的難度。（2）處理時(shí)限。工程師應(yīng)在收到

45、變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)。而對(duì)于索賠工程師給予答復(fù)的期限是28天。在時(shí)間上,工程變更的處理也占有一定的優(yōu)勢(shì)。（3）要求費(fèi)用增加和工期延長(zhǎng)方面。變更無(wú)論雙方協(xié)商的結(jié)果如何,承包商都能得到一定的變更款,就不合理的部分再通過(guò)索賠途徑爭(zhēng)取解決。但索賠只是單方面要求賠償?shù)男袨?并沒(méi)有給對(duì)方形成約束力。若談判不成功,就有可能被拒絕,不能得到索賠款。結(jié)論：結(jié)論：承包商在面臨變更、索賠選擇時(shí)應(yīng)盡量通過(guò)工程變更的程序解決。索賠索賠比較項(xiàng)目工程變更工程索賠相同點(diǎn)變更與索賠對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的影響都很大，其依據(jù)都是合同文件,都涉及到工期和費(fèi)用的改變，都是承包商獲取額外利潤(rùn)的主要手段。區(qū)別含義工程變更是

46、指業(yè)主、其代理人或承包商等在合同實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際工程情況的需要, 提出改變合同項(xiàng)目中某項(xiàng)工作的要求。索賠是指承包商在合同實(shí)施過(guò)程中根據(jù)合同及法律規(guī)定,對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò),并且屬于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的實(shí)際損失,向業(yè)主或代理人提出請(qǐng)求給予補(bǔ)償?shù)囊蟆＝?jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用組成補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用包括凈成本、管理費(fèi)、利潤(rùn)、擔(dān)保和保險(xiǎn)等。索賠費(fèi)用一般是承包商實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，除了因變更引起的索賠可計(jì)利潤(rùn)外其它類型索賠不能計(jì)利潤(rùn)?？刂颇芰ο鄬?duì)較強(qiáng)的主動(dòng)性,因?yàn)橐话闶墙?jīng)過(guò)談判之后發(fā)生變更事件,變更各方對(duì)工程變更的相關(guān)調(diào)整取得一致意見(jiàn)之后,造成變更事實(shí)。相對(duì)較弱的主動(dòng)性索賠是以問(wèn)題為指向的,索賠事實(shí)發(fā)生之后承包商才

47、向業(yè)主提出關(guān)于各項(xiàng)損失的補(bǔ)償,是先發(fā)生事實(shí)之后再談判。協(xié)調(diào)難度變更涉及到的各方容易達(dá)成一致意見(jiàn),這是由于工程變更所涉及的項(xiàng)目一般是可以證明以及可以計(jì)量的具體項(xiàng)目。索賠涉及到的相關(guān)各方矛盾比較尖銳,難以達(dá)成一致意見(jiàn),大多需要仲裁或者法院介入調(diào)節(jié),因?yàn)樗髻r的相關(guān)項(xiàng)目難以實(shí)際計(jì)量。合同價(jià)格影響發(fā)生工程變更不一定會(huì)使合同價(jià)格增加若索賠成功會(huì)增加發(fā)包方的費(fèi)用,并且會(huì)發(fā)生與工程成本無(wú)關(guān)的訴訟、爭(zhēng)議、仲裁費(fèi)用聯(lián)系變更是導(dǎo)致索賠的主要原因，當(dāng)變更無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí)就上升為索賠或糾紛。工程變更與工程索賠的區(qū)別與聯(lián)系工程變更與工程索賠的區(qū)別與聯(lián)系索索賠賠變更、索賠手段選擇案例變更、索賠手段選擇案例 某工程屋架施工前發(fā)現(xiàn)鋼

48、屋架的實(shí)際施工圖與招標(biāo)圖不一致,實(shí)際施工圖增加了鋼材用量。由于清單中按“樘”計(jì)量,且不能在清單中進(jìn)行調(diào)整,為此承包商向業(yè)主提出變更請(qǐng)求變更請(qǐng)求,得到業(yè)主充分的支持。經(jīng)過(guò)計(jì)算后,雙方協(xié)商了變更的單價(jià),追加了鋼材等原材料款項(xiàng)。對(duì)于這種招標(biāo)圖與施工圖的差異變更,承包商采用了變更的途徑,沒(méi)有就此提出索賠。某五層辦公樓,鋼筋混凝土梁的混凝土強(qiáng)度等級(jí),施工詳圖上標(biāo)明為C30,但工程量清單中寫(xiě)為C25。承包商就此向工程師提出詢問(wèn)后,工程正式復(fù)函:梁采用C30號(hào)混凝土。因此樓面梁施工的同時(shí)承包商提出補(bǔ)償C30和C25的價(jià)差。從樓面開(kāi)始施工起,承包商著手準(zhǔn)備資料,保留梁有關(guān)的施工數(shù)據(jù),提交索賠報(bào)告。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月

49、的審核及協(xié)商,此項(xiàng)索賠要求最終被業(yè)主和工程師接受。索賠款拖到工程竣工結(jié)算時(shí)才拿到。索賠索賠變更、索賠手段選擇案例變更、索賠手段選擇案例兩個(gè)工程都是招標(biāo)圖與施工圖的差異。后者的承包商以此向業(yè)主提出施工索賠而不是提出工程變更申請(qǐng),使自己處于被動(dòng)的局面。 對(duì)于單一的工程變化,承包商應(yīng)該主動(dòng)提出工程變更請(qǐng)求,特別是施工前就發(fā)現(xiàn)的變化,處理起來(lái)比較快,而且能爭(zhēng)取在施工前確定變更的單價(jià),及時(shí)拿到變更款項(xiàng)。在工程變更中,承包商與業(yè)主處于平等地位。承包商對(duì)于變更單價(jià)的確定有主動(dòng)參與權(quán)。而在施工索賠中,承包商往往處于被動(dòng)的地位,業(yè)主會(huì)在索賠權(quán)論證是否合理、索賠額計(jì)算是否正確等方面做文章,想方設(shè)法拒絕索賠或者拖延

50、對(duì)索賠的處理。 案例分析案例分析索賠索賠索賠在各階段的配合索賠在各階段的配合招投標(biāo)及合同簽訂階段合同實(shí)施階段索賠處理階段（1）承包商在投標(biāo)過(guò)程中,要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件,仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng),要盡可能挖掘招標(biāo)文件中的缺陷,探索可能索賠的機(jī)會(huì)。（2）在編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí),，利用不平衡報(bào)價(jià)等策略。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí),對(duì)材料單價(jià)適當(dāng)報(bào)低價(jià)，這樣對(duì)補(bǔ)材料價(jià)差非常有利。（3）在合同簽訂階段.還要重視對(duì)合同的審查和分析.以預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，在其中應(yīng)對(duì)合同變更、價(jià)格補(bǔ)償、工期索賠的條件可能性、程序等條款予以特別注意和研究。（1）承包商要提高合同管理水平，使自己不違約，針對(duì)業(yè)主的索賠積極提出反索賠。（2）及

51、時(shí)確認(rèn)口頭變更指令（3）注意并重視索賠資料的搜集與準(zhǔn)備。（4）注重索賠程序，編制好索賠報(bào)告，及時(shí)索賠。一般合同都規(guī)定,索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi)，承包商必須送出“索賠通知書(shū)”,過(guò)期無(wú)效。（5）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠,避免一攬子索賠。（6）與監(jiān)理工程師建立良好關(guān)系，為索賠做準(zhǔn)備。（1）索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步。承包商應(yīng)著眼于重大的、索賠額高的事件，主動(dòng)放棄部分小的索賠要求，不要斤斤計(jì)較。（2）利用與監(jiān)理工程師的良好關(guān)系促進(jìn)索賠的順利解決。（3）力爭(zhēng)友好協(xié)商解決索賠爭(zhēng)端。費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明內(nèi)容說(shuō)明計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)人工費(fèi)人工費(fèi)平均工資上漲按工資價(jià)格指數(shù)和人工費(fèi)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人停工、窩工按實(shí)際停工時(shí)間和

52、報(bào)價(jià)中的人工費(fèi)單價(jià)降低生產(chǎn)效率損失按正常狀態(tài)下的生產(chǎn)效率或計(jì)劃生產(chǎn)效率，或雙方商定的生產(chǎn)效率，實(shí)際生產(chǎn)效率和報(bào)價(jià)中的人工費(fèi)單價(jià)材料費(fèi)材料費(fèi)由于工期延長(zhǎng)，材料價(jià)格上漲材料價(jià)格指數(shù)，未完工程中的材料費(fèi)機(jī)械使機(jī)械使用費(fèi)用費(fèi)因機(jī)械設(shè)備延長(zhǎng)在工地逗留時(shí)間引起固定費(fèi)用支出增加，有大修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、折舊、利息、保險(xiǎn)、租金等。按延長(zhǎng)時(shí)間和報(bào)價(jià)中費(fèi)率工地管工地管理費(fèi)理費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資支出按延長(zhǎng)時(shí)間、管理人員計(jì)算用量、報(bào)價(jià)中的工資標(biāo)準(zhǔn)人員的其他費(fèi)用，包括工地補(bǔ)貼、交通費(fèi)、勞保費(fèi)、工器具費(fèi)、度假費(fèi)用等按延長(zhǎng)時(shí)間、人工使用量和報(bào)價(jià)中費(fèi)率現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施按延長(zhǎng)時(shí)間和報(bào)價(jià)中費(fèi)率現(xiàn)場(chǎng)日常管理費(fèi)支出實(shí)際延長(zhǎng)時(shí)間，報(bào)價(jià)中的費(fèi)用，

53、計(jì)劃總工期其他附其他附加費(fèi)加費(fèi)分包商索賠按分包商可提出或可能提出的合理的索賠額由于通貨膨脹對(duì)未完工程合同價(jià)格的調(diào)整未完工程計(jì)劃工作量、價(jià)格指數(shù)，或工資、材料、各分項(xiàng)工程價(jià)格指數(shù)各種保險(xiǎn)費(fèi)、保函和銀行的費(fèi)用按延長(zhǎng)時(shí)間和報(bào)價(jià)中費(fèi)率（1）工期拖延的費(fèi)用索賠分析：幾種常見(jiàn)的索賠的費(fèi)用構(gòu)成幾種常見(jiàn)的索賠的費(fèi)用構(gòu)成（2）加速施工的費(fèi)用索賠分析：）加速施工的費(fèi)用索賠分析：費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明內(nèi)容說(shuō)明計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)人工費(fèi)人工費(fèi)增加勞動(dòng)投入、不經(jīng)濟(jì)地使用勞動(dòng)力，使生產(chǎn)效率降低。報(bào)價(jià)中的人工費(fèi)單價(jià)，實(shí)際勞動(dòng)力使用量、已完成工程中勞動(dòng)力計(jì)劃用量節(jié)假日加班、夜班補(bǔ)貼實(shí)際加班數(shù)，合同規(guī)定或勞資合同規(guī)定的加班補(bǔ)貼標(biāo)

54、準(zhǔn)材料費(fèi)材料費(fèi)增加材料投入、不經(jīng)濟(jì)地使用材料實(shí)際材料使用量，已完成工程中材料計(jì)劃使用量，報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格或?qū)嶋H價(jià)格因材料提前交貨，給供應(yīng)商的補(bǔ)償實(shí)際支出改變運(yùn)輸方式材料數(shù)量、實(shí)際運(yùn)輸價(jià)格、合同規(guī)定的運(yùn)輸方式的價(jià)格材料代用代用數(shù)量、價(jià)格差機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械實(shí)際費(fèi)用，報(bào)價(jià)中機(jī)械費(fèi)，實(shí)際租金等。增加管理人員的工資計(jì)劃用量，實(shí)際用量，報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工地管理費(fèi)工地管理費(fèi)增加人員的其他費(fèi)用，如福利費(fèi)、工地補(bǔ)貼、交通費(fèi)、勞保、假期等實(shí)際增加數(shù)，報(bào)價(jià)中的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)增加臨時(shí)設(shè)施費(fèi)實(shí)際增加量，實(shí)際費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)日常管理費(fèi)支出實(shí)際開(kāi)支數(shù)，原報(bào)價(jià)中包含的數(shù)量其他附加費(fèi)其他附加費(fèi)分包商索賠、總部管理費(fèi)同“工期

55、延長(zhǎng)索賠”的計(jì)算基礎(chǔ)扣除：工地扣除：工地管理費(fèi)、其管理費(fèi)、其他費(fèi)用他費(fèi)用由于趕工，計(jì)劃工期縮短，減少支出：工地交通費(fèi)、辦公費(fèi)、工器具使用費(fèi)、設(shè)施費(fèi)用等縮短時(shí)間，報(bào)價(jià)中的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)、保函、總部管理費(fèi)等幾種常見(jiàn)的索賠的費(fèi)用構(gòu)成幾種常見(jiàn)的索賠的費(fèi)用構(gòu)成工程工程中斷的費(fèi)用索賠分析：中斷的費(fèi)用索賠分析：費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明內(nèi)容說(shuō)明計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)人工費(fèi)人工費(fèi)人工遣返費(fèi)、賠償金及重新招雇費(fèi)用實(shí)際支出機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)額外的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用實(shí)際支出或按合同報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)其他費(fèi)用其他費(fèi)用如工地清理，重新計(jì)劃、安排，重新準(zhǔn)備施工等按實(shí)際支出索索賠賠合同合同終止的費(fèi)用索賠終止的費(fèi)用索賠分析分析 費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明內(nèi)容說(shuō)

56、明計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)人工費(fèi)人工費(fèi)遣散工人的費(fèi)用，給工人的賠償金，善后處理工作人員費(fèi)用按實(shí)際計(jì)算機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)已交付的機(jī)械租金；為機(jī)械運(yùn)行已作的一切物質(zhì)準(zhǔn)備費(fèi)用；機(jī)械作價(jià)處理?yè)p失（包括未處理折舊）；已交納的保險(xiǎn)費(fèi)等；按實(shí)際計(jì)算材料費(fèi)材料費(fèi)已購(gòu)材料，已訂購(gòu)材料的費(fèi)用損失，材料作價(jià)處理?yè)p失按實(shí)際損失計(jì)算其他附加費(fèi)其他附加費(fèi)用用現(xiàn)場(chǎng)管理人員的遣散、賠償費(fèi)、工地臨時(shí)設(shè)施投入尚未收回部分等分包商索賠已交納的保險(xiǎn)費(fèi)、銀行費(fèi)用等按實(shí)際計(jì)算總管理費(fèi)上述費(fèi)用損失之和，實(shí)際管理費(fèi)分?jǐn)偮世麧?rùn)利潤(rùn)業(yè)主原因造成的合同終止，可索賠未完工程的合同利潤(rùn)按報(bào)價(jià)中利潤(rùn)率計(jì)算索索賠賠工期工期索賠與費(fèi)用索賠索賠與費(fèi)用索賠工期索賠合同依據(jù)：

57、工期索賠合同依據(jù)：對(duì)以下造成竣工日期的延誤經(jīng)工程師確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；(2) 發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；(3) 工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加；(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。索索賠賠工程延誤處理原則工程延誤處理原則索索賠賠工期索賠的分析與計(jì)算工期索賠的分析與計(jì)算1.工期索賠的分析（1）原因分析。分析引起工期延誤是哪一方的原因，決定是否索賠。（

58、2）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（CPM）方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，以決定延誤是否可索賠。（3）業(yè)主責(zé)任分析，確定延誤是否能索賠費(fèi)用。（4）索賠結(jié)果分析。在索賠已經(jīng)成立的情況下，根據(jù)業(yè)主是否對(duì)工期有特殊要求，分析工期索賠的可能結(jié)果。2.工期索賠計(jì)算方法（1）網(wǎng)絡(luò)分析法（2）比例類推法，包括按工程量和按造價(jià)兩種。（3）直接法索索賠賠對(duì)工期的影響對(duì)工期的影響某施工單位與某建設(shè)單位簽訂了建設(shè)無(wú)線電發(fā)射試驗(yàn)基地施工合同，合同工期為38天。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（如下圖），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。1、房屋基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，因地質(zhì)復(fù)查和處理使房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3

59、天2、在房屋裝修基本結(jié)束時(shí)，因設(shè)計(jì)圖紙變更某項(xiàng)電氣暗管的敷設(shè)位置，延長(zhǎng)2天12467835房屋基礎(chǔ)發(fā)射塔基礎(chǔ)發(fā)射塔制安房屋主體房屋裝修安裝設(shè)備調(diào)試管溝敷設(shè)電纜810126235416索索賠賠費(fèi)用組成主要內(nèi)容1人工費(fèi)完成業(yè)主要求的合同之外的額外工作而發(fā)生人工費(fèi)；非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)；非承包商責(zé)任造成工期延誤而增加的人工費(fèi)；超過(guò)法定時(shí)間加班勞動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用；政策規(guī)定的人工費(fèi)增長(zhǎng)等2材料費(fèi)索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；材料價(jià)格大幅度上漲；非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期存儲(chǔ)費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。3施工機(jī)械使用費(fèi)完成業(yè)

60、主要求的合同外工作而發(fā)生的機(jī)械費(fèi)；非承包商原因造成的工效降低或工期延誤而增加的機(jī)械費(fèi)；由于業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)；政策規(guī)定的機(jī)械費(fèi)調(diào)增等。4管理費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)指承包商完成業(yè)主要求的合同外工作、索賠事件工作、非承包商原因造成的工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，主要包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等?？偛抗芾碣M(fèi)主要指非承包商原因造成的工期延長(zhǎng)期間所增加的企業(yè)管理費(fèi)。08下承包商可索賠的費(fèi)用下承包商可索賠的費(fèi)用索索賠賠費(fèi)用組成主要內(nèi)容5利潤(rùn)對(duì)工程范圍、工作內(nèi)容變更及施工條件變化等引起的索賠，承包商可按原報(bào)價(jià)單的利潤(rùn)百分率計(jì)算利潤(rùn)。6措施項(xiàng)目費(fèi)若在招標(biāo)文件上技術(shù)要求低于實(shí)際工程技術(shù)要求，可進(jìn)行