心得體會：高質(zhì)量發(fā)展要補(bǔ)齊創(chuàng)新制度短板(最新)

1、心得體會：高質(zhì)量發(fā)展要補(bǔ)齊創(chuàng)新制度短板（最新）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和提升供給體系質(zhì)量 的關(guān)鍵。近年來，我國科技水平和創(chuàng)新能力上了一個大臺階，重大科技成果不斷 涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新動能加速成長，創(chuàng)新對實 體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用逐步增強(qiáng)。這與我國創(chuàng)新環(huán)境改善，激勵創(chuàng)新的體制 機(jī)制不斷健全密切相關(guān)。黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院出臺了一系列補(bǔ)齊創(chuàng)新 制度短板的重大舉措，一些長期存在的“老大難”問題被列入改革日程并取得明 顯進(jìn)展。但我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識到，創(chuàng)新仍然是我國實體經(jīng)濟(jì)的最大短板，基礎(chǔ)研究 弱、核心和關(guān)鍵技術(shù)不足、企業(yè)創(chuàng)新動力不足和創(chuàng)新能力

2、不強(qiáng)等問題還沒有根本 解決。除了發(fā)展階段原因外，很大程度上是由于制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙仍未消 除，一些關(guān)鍵瓶頸亟待突破。當(dāng)前和今后一個時期，要堅持問題導(dǎo)向，針對關(guān)鍵 短板，重點推進(jìn)，切實為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力增強(qiáng)微觀主體的活力和競爭力，是提升供給體系質(zhì)量的重要著力點。解決這 個問題的關(guān)鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)行良性競爭的主要方式。當(dāng)更多企業(yè)進(jìn)行創(chuàng) 新競爭，而不是單純拼成本拼價格，經(jīng)濟(jì)就有活力和競爭力。但同時也要看到， 創(chuàng)新活動受制度影響較大。如果產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)、企業(yè)不創(chuàng)新也 能獲得高額利潤、新產(chǎn)品受到行政干預(yù)難以進(jìn)入市場，企業(yè)就會缺乏創(chuàng)新動力， 不愿冒創(chuàng)新的

3、風(fēng)險。一些企業(yè)甚至轉(zhuǎn)而尋求政府補(bǔ)貼和庇護(hù)，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣 改革就是要保護(hù)創(chuàng)新者的積極性，讓創(chuàng)新者的合法權(quán)利不受侵犯，能從創(chuàng)新中獲 得合理回報，以健康的市場環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的正路。首先，要在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面取得重大進(jìn)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已 成為企業(yè)呼聲最高、需求最迫切的問題之一。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是一個具有 很多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。在這一過程中，既要通過加大賠償和處罰力度，提高侵權(quán) 成本，對潛在侵權(quán)者形成強(qiáng)大威懾力，還要加強(qiáng)審判和執(zhí)法力量，加快擴(kuò)大知識 產(chǎn)權(quán)法官隊伍和行政執(zhí)法隊伍規(guī)模。止匕外，通過采取專項行動，切實提高全社會 尊重知識、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的意識，也是重要著力點其次，要

4、有效解決惡意低價中標(biāo)問題。惡意低價中標(biāo)已成為近年來企業(yè)界反 映強(qiáng)烈的問題之一，不僅導(dǎo)致了不公平競爭，更對新產(chǎn)品進(jìn)入市場形成了較大阻 力，嚴(yán)重打擊了企業(yè)創(chuàng)新積極性。建議盡快啟動“招標(biāo)法”修訂工作，進(jìn)一步完 善市場環(huán)境，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，完善追責(zé)機(jī)制，切實解決這一問題。止匕外，還要強(qiáng)化質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)境、安全等市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。通過健全 優(yōu)勝劣汰市場化的進(jìn)入和退出機(jī)制，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與政府監(jiān)管相結(jié)合的創(chuàng)新倒逼 機(jī)制。提升科學(xué)技術(shù)供給質(zhì)量國際產(chǎn)業(yè)競爭的核心是國家科技實力的競爭。 改革開放40年來，我國制造業(yè) 在高速發(fā)展的同時長期受到核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給不足的困擾，比如，集成和 模仿能力強(qiáng)，但原始創(chuàng)新能

5、力弱，核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等 工業(yè)基礎(chǔ)受制于人，等等。分析起來，其根本原因就在于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究底 子薄，歷史欠賬多。當(dāng)前，我國研發(fā)投入規(guī)模世界第二，但基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度遠(yuǎn) 遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。而且，我國對前瞻性和戰(zhàn)略性技術(shù)研究投入同樣嚴(yán)重不足。未來，只有把科技基礎(chǔ)夯實了，才能抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)升 級和價值鏈提升才有“底氣”，推動高質(zhì)量發(fā)展才有基礎(chǔ)。需要注意的是，提升原始創(chuàng)新能力，加大投入力度很重要，但更為關(guān)鍵的是 要深化科技體制改革，實現(xiàn)科技投入從規(guī)模擴(kuò)張式增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變， 更好推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)中央財政科技計劃管理改革。要深化政 府

6、職能轉(zhuǎn)變。政府支持重心應(yīng)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究 等；科研項目選擇和立項要更加體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求；科研項目 經(jīng)費管理和使用要更加合理高效。二是打通成果轉(zhuǎn)化的政策通道，充分釋放科技 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。三是加快科研院所分類改革，建立健全現(xiàn)代科研院所制度, 特別要完善科研院所法人治理結(jié)構(gòu)，從根本上解決科研機(jī)構(gòu)激勵機(jī)制等問題。培養(yǎng)適應(yīng)未來發(fā)展的創(chuàng)新人才創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。改革開放以來，我國人才隊伍規(guī)模和質(zhì)量不斷 提升，但人才結(jié)構(gòu)不合理，高端人才缺乏，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力不足等問題突出。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要人力資本質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級。新技術(shù)革命背景下的勞動者不僅要具備與工作相關(guān)的知識和技 能，還要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，以及終身學(xué)習(xí)的能力。培養(yǎng)新時代的創(chuàng)新型人才需要進(jìn)一步深化教育改革，切實轉(zhuǎn)變教育理念。要 構(gòu)建多樣化、多層次的辦學(xué)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大或