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1、2022年公文處理之如何做好發(fā)文審核如何做好發(fā)文審核公文質(zhì)量不僅反映單位的工作作風(fēng),代表單位形象,還關(guān)系到各項工作能否正常順利高效開展。公文審核是確保公文質(zhì)量,節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)審簽文件時間和精力的重要環(huán)節(jié)。下面我就在實際工作中如何做好發(fā)文審核和大家匯報一下我的體會。發(fā)文審核主要把好三道關(guān):一是行文關(guān),二是程序關(guān),三是文字關(guān)。一是行文關(guān)首先把好發(fā)文依據(jù)關(guān)。主要審核是否需要行文。如需行文,應(yīng)該以什么名義行文。(黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例規(guī)定,公文審核的第一項就是“行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確”)這是公文審核工作的首要任務(wù),是公文審核把關(guān)的第一步。實踐中發(fā)文依據(jù)一般有三個。一是上級有文件,如:_市人民政
2、府關(guān)于落實和銜接國務(wù)院和省政府取消和下放行政許可事項的通知;二是過去有慣例,如:_市人民政府關(guān)于年重點工作及責(zé)任分解的通知;三是工作確有需要,如:_市人民政府關(guān)于支持_師范大學(xué)加快發(fā)展的實施意見。其次要把好數(shù)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行會議文件計劃,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。(今年4月,中央辦公廳印發(fā)了關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知,強調(diào)要切實防止文山會海反彈回潮,提出了確保發(fā)文開會數(shù)量比年只減不增的剛性約束)今年市委提出“年市級會議、文件計劃數(shù)量去年減少5%”的要求。為守住精文減會的硬杠杠,深化拓展“基層減負(fù)年”成果,今年4月在征求部門意見基礎(chǔ)上,辦公室提出年市政府
3、會議、文件計劃安排,經(jīng)市政府常務(wù)會議通過,印發(fā)_市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)年市政府會議文件計劃的通知,作為年會議文件執(zhí)行依據(jù),對計劃外發(fā)文嚴(yán)格控制一直以來文秘科對發(fā)文數(shù)量和規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),可發(fā)可不發(fā)的不發(fā);能以辦公室名義印發(fā)的,不以市政府名義印發(fā);能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式印發(fā)。法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,不再重復(fù)發(fā)文。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)不發(fā)的文件一律不發(fā)。對內(nèi)容相近的發(fā)文加強統(tǒng)籌綜合,能歸并的必須歸并。(建議各秘書科室對部門請示發(fā)文的要嚴(yán)格審核發(fā)文依據(jù)和發(fā)文規(guī)格。)二是程序關(guān)首先要檢查是否符合公文處理一般程序。一是簽發(fā)程序是否規(guī)范,公文應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā);請示
4、、報告這些上行文應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);聯(lián)合行文需要所有簽發(fā)人共同簽發(fā)。二公開屬性的選擇是否正確。主動公開:一般普發(fā)性的公文,如政府令,指令性、政策性、法規(guī)性較強的決定、意見等文種,指導(dǎo)性和周知性較強的通知、通告、通報等文種都適用主動公開。依申請公開:一般情況下,針對特定人的信息,比如批復(fù)給相對人的土地征用、拍賣等公文適用依申請公開。不予公開:國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、內(nèi)部信息、涉及行政執(zhí)法以及其他不適合公開的政府信息。其次要檢查行政規(guī)范性文件是否履行法定制發(fā)程序:_省人民政府辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知強調(diào):行政規(guī)范性文件必須嚴(yán)格依照法定程序制發(fā),重要的行政規(guī)范性公文要嚴(yán)格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會
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