企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的過程

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建從2004年的國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定到2010年的國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，再到2011年的國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)走過了整整7個(gè)年頭。經(jīng)過這7年的艱難探索和試點(diǎn)，已經(jīng)有越來越多的人意識(shí)到，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度，是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深入人心，如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并有效運(yùn)行是擺在企業(yè)面前的一個(gè)重要命題。筆者根據(jù)幾年來的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐經(jīng)

2、驗(yàn)，談?wù)勂髽I(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體過程。一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基本過程AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范中對(duì)開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”的原則作出了規(guī)定：“遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行”。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合基本規(guī)范中的“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式”，就可以得到企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體過程。1 策劃1.1 策劃思路策劃，是依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等基本情況，對(duì)企業(yè)安全

3、管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而建章立制的階段。1) 明確企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定部門安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。目標(biāo)包括總體目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，總體目標(biāo)要明確指導(dǎo)思想，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)可以通過絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)以及遠(yuǎn)景描述來表述。目標(biāo)要通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的方式落實(shí)到基層。2) 設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。(1) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，具體可參照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十九條的規(guī)定。企業(yè)還應(yīng)成立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)小組（或工作小組）。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組（或工作小組）時(shí)，應(yīng)盡可能讓平時(shí)就負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械設(shè)

4、備、電氣設(shè)施、工藝技術(shù)等管理工作的專業(yè)人員參與。同時(shí)，各職能部門均應(yīng)至少有一人參與領(lǐng)導(dǎo)小組（或工作小組），以便于工作的落實(shí)和信息的溝通。(2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施應(yīng)能覆蓋企業(yè)的所有方面。從上到下各級(jí)人員，不論是正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員還是崗位人員都要承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)，即縱向到底；企業(yè)各職能部門，如安全、設(shè)備、生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等，也應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，即橫向到邊。3) 及時(shí)、主動(dòng)地識(shí)別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并將相關(guān)內(nèi)容融入企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程中去。識(shí)別和獲取的途徑有以下幾種：(1) 有關(guān)網(wǎng)站收集。如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化局、國(guó)家質(zhì)量

5、技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告，國(guó)家安監(jiān)總局、省市安監(jiān)局和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的公告，中央和省、市政府網(wǎng)站；(2) 文件傳達(dá)。通過政府主管部門下發(fā)文件，組織會(huì)議、培訓(xùn)等方式，獲取適用安全生產(chǎn)的最新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。(3) 通過中介機(jī)構(gòu)咨詢獲取。(4) 通過書店購(gòu)買。在獲取法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上建立健全本企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并將規(guī)章制度作為全體員工共同遵守的行動(dòng)指南。規(guī)章制度的制定應(yīng)明確目的、使用范圍、主管部門、具體內(nèi)容、解釋部門和施行日期等，并確保其系統(tǒng)性、繼承性和可操作性。安全生產(chǎn)規(guī)章制度在內(nèi)容上應(yīng)與法律法規(guī)和其他要求相符合，在數(shù)量上應(yīng)與企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，在范圍上應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、

6、規(guī)模相一致。4) 建立企業(yè)安全投入保障制度。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中的第十六條和十八條明確規(guī)定了企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)投入保障制度。此外，財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局還針對(duì)性地制定了關(guān)于煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督的制度。因此，企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，建立安全費(fèi)用臺(tái)賬；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。1.2 策劃關(guān)鍵點(diǎn)在“策劃”階段，需要明確標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建時(shí)機(jī)、創(chuàng)建范圍和創(chuàng)建等級(jí)：1) 創(chuàng)建時(shí)機(jī)。每個(gè)企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建時(shí)機(jī)的選擇都是不一樣的，具體時(shí)間的

7、確定既要依照當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門的規(guī)定，又應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員及其他有關(guān)情況。做到在符合政府和安監(jiān)部門要求的同時(shí)，又不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且盡可能讓更多的員工參與進(jìn)來。2) 創(chuàng)建范圍。有的企業(yè)存在多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；有的企業(yè)存在一、二級(jí)法人；有的企業(yè)存在新區(qū)和老區(qū)；有的企業(yè)還面臨著搬遷、擴(kuò)建等等問題。因此，企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的范圍應(yīng)視實(shí)際情況而定。范圍確定的原則就是既要有利于安全生產(chǎn)和其他各項(xiàng)工作的開展，又要保證最終效果的最大化。在此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合政府對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體部署和有關(guān)要求，并提前做好與安監(jiān)部門的聯(lián)系，多聽取他們的意見，避免走彎路，甚至走回頭路。3) 創(chuàng)建等級(jí)。企業(yè)應(yīng)

8、當(dāng)根據(jù)自身的安全生產(chǎn)條件、硬件設(shè)施、人員技術(shù)力量、投入整改資金預(yù)算等情況，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，確定創(chuàng)建等級(jí)。2 實(shí)施實(shí)施，是將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等具體實(shí)現(xiàn)的過程。實(shí)施包括以下幾項(xiàng)工作：全員的安全教育培訓(xùn)工作；生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理。1) 全員的安全教育培訓(xùn)工作企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)象、層級(jí)、崗位和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的不同，組織開展多種形式的培訓(xùn)教育：對(duì)企業(yè)決策層的培訓(xùn)；對(duì)部門、車間等中層領(lǐng)導(dǎo)成員的培訓(xùn)；對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)骨干、安全員的培訓(xùn)；由車間組織，對(duì)全體員工的培訓(xùn)；對(duì)外來人員等相關(guān)方的培訓(xùn)。企業(yè)可以自主培訓(xùn)，也

9、可以委托由安監(jiān)部門認(rèn)定的具備資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。企業(yè)既要聘請(qǐng)安全專家進(jìn)企業(yè)開展培訓(xùn)，也要鼓勵(lì)督促員工出去學(xué)習(xí)，考取相關(guān)安全資格證，尤其是對(duì)特種作業(yè)人員，必須嚴(yán)格依照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定實(shí)行管理。在教育培訓(xùn)過程中，企業(yè)既要開展有組織的學(xué)習(xí)，也要鼓勵(lì)員工進(jìn)行自學(xué)。同時(shí)，還可以采取例如現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)、讀書討論等形式，讓員工明確并充分理解安全生產(chǎn)的具體要求。2) 設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理(1) 設(shè)備設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。設(shè)備設(shè)施分為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)備設(shè)施，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施都應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，安

10、全設(shè)備設(shè)施還應(yīng)做到“三同時(shí)”。在設(shè)備設(shè)施建設(shè)和管理過程中，要實(shí)行專人負(fù)責(zé)安全設(shè)施的管理機(jī)制，將責(zé)任分解落實(shí)到人；要根據(jù)不同設(shè)備分別建立臺(tái)賬；設(shè)備操作人員需要掌握操作技術(shù)和規(guī)程并定期依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求（或安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查表）進(jìn)行檢維修。(2) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)包括廠區(qū)、車間、倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況從硬件（工藝技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及企業(yè)環(huán)境的綠化等）和軟件（對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康的重視和對(duì)職工權(quán)益的保護(hù)等）兩方面著手，開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)需嚴(yán)格審批動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等活動(dòng)；通過整理、整頓、清潔、清掃，對(duì)廠區(qū)、車間、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行定置定位；

11、依據(jù)GB 2893-2008安全色和GB 2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則，對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；對(duì)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的承包商、供應(yīng)商、外來人員等相關(guān)方通過簽訂、執(zhí)行安全協(xié)議的形式進(jìn)行管理。3) 應(yīng)急救援的建立企業(yè)通過應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，對(duì)“實(shí)施”過程中可能發(fā)生的事故采取及時(shí)、有效的措施，從而將損失降低到最低。應(yīng)急救援要素包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和事故救援。值得注意的是，企業(yè)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)、配備應(yīng)急人員必須滿足本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的需要，并且，應(yīng)急預(yù)案的編制要以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和AQ/T 9002生產(chǎn)經(jīng)

12、營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。事故報(bào)告是開展事故調(diào)查處理工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)在事故發(fā)生后可以采取的主動(dòng)措施，對(duì)于防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起著至關(guān)重要的作用。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第九條也對(duì)此作出明確規(guī)定：“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告?！? 檢查檢查是衡量策劃實(shí)施效果的有效手段，它通過治理隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和職業(yè)健康管理的方式，將實(shí)施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)發(fā)

13、現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施并及時(shí)進(jìn)行整改。1) 隱患排查和治理根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，此外，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條也規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的職責(zé)。因此，隱患排查和治理作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，將貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，是企業(yè)安全管理最基本的內(nèi)容，也是企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理工作的重心。企業(yè)可以采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式對(duì)物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷開展隱患排查、治理和防控。企業(yè)在隱患排查之后，應(yīng)根據(jù)排查結(jié)果制定隱患治理方

14、案，并通過采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施和個(gè)體防護(hù)措施等，及時(shí)治理和消除隱患。在隱患治理完成后，還應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。2) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控”。作為企業(yè)，如果想要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控管理，就必須做好本企業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)可以參考GB 18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見中對(duì)重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在監(jiān)控過程中，可以應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動(dòng)檢測(cè)與傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通

15、信等現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。3) 職業(yè)健康管理存在職業(yè)危害的企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，對(duì)從業(yè)人員特別是接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法組織所有接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。4 改進(jìn)企業(yè)針對(duì)檢查的結(jié)果和預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，修改安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。更重要的是，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過自我檢查、自我糾正和自我完善的螺旋式上升

16、過程，可以及時(shí)將企業(yè)內(nèi)某些部門做得比較好的管理方式和管理方法，在所有部門進(jìn)行全面推廣，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)問題和需要努力改進(jìn)的方面作出調(diào)整和安排。二、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建保障措施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建需要各方面的保障，歸納來說就是組織保障、管理保障、經(jīng)濟(jì)保障和技術(shù)保障。1 組織保障企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織保障，就必須堅(jiān)持貫徹“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與”的思路，讓企業(yè)從上到下全體員工都積極、努力地參與進(jìn)去。主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，各級(jí)人員和各職能部門都要主動(dòng)且持之以恒的投身到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程中去。2 管理保障職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理保障的

17、突破口。在明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任的過程中，企業(yè)可依據(jù)AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行分解，這既是做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)，也是“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”安全管理要求的體現(xiàn)。例如，針對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，可以依據(jù)基本規(guī)范中的“5.5教育培訓(xùn)”分解職責(zé)，最終形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)分解表（見表一）。3 經(jīng)濟(jì)保障企業(yè)除了保障安全生產(chǎn)、安全設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)保護(hù)與培訓(xùn)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)等安全投入費(fèi)用之外，還應(yīng)在創(chuàng)建過程中積極探索適合本企業(yè)員工和部門的激勵(lì)、約束措施，通過績(jī)效評(píng)定的方式來促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的開展。4 技術(shù)保障現(xiàn)階段，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作如果再僅僅依靠傳統(tǒng)的技術(shù)

18、保障，已不能滿足新形勢(shì)下的安全管理要求，因此，應(yīng)該充分利用信息化手段，來提升企業(yè)的安全管理效率和管理水平，即使用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有不可比擬的優(yōu)點(diǎn)：1) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)能夠?qū)Π踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息進(jìn)行歸檔管理，使企業(yè)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)變得清晰、透明，提高了企業(yè)決策層和安全管理人員利用安全信息進(jìn)行管理決策的效率，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的安全管理。2) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理將人為管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的集成管理，企業(yè)決策層和安全管理人員可以在任何時(shí)間和地點(diǎn)通過標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)了解企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，指揮生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。3) 企業(yè)

19、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)可以分析和處理企業(yè)安全管理過程中大量積累的歷史數(shù)據(jù)，預(yù)警事故隱患，減少事故發(fā)生率，提高企業(yè)安全管理水平。表一 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)分解表標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容負(fù)責(zé)部門配合部門教育培訓(xùn)識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求人事科各部門制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃人事科企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取證培訓(xùn)人事科新進(jìn)企業(yè)員工三級(jí)安全培訓(xùn)人事科安全科、各部門“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施）使用前培訓(xùn)使用“四新”部門安全科操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗培訓(xùn)人員調(diào)入部門、班組（不同部門調(diào)動(dòng)）人員調(diào)入班組（同一部門調(diào)動(dòng)）特種作業(yè)人員培訓(xùn)人事科安全科相關(guān)方作業(yè)人員培訓(xùn)人事科安全科外來參觀

20、、學(xué)習(xí)等人員安全告知聯(lián)系部門安全科全員培訓(xùn)人事科安全科班組長(zhǎng)培訓(xùn)人事科安全科中層以上干部培訓(xùn)人事科安全科安全文化建設(shè)。如安全活動(dòng)（六月份的安全生產(chǎn)月、11月的消防活動(dòng)月等）安全科各部門建立安全教育培訓(xùn)檔案（各車間）各車間安全科建立安全教育培訓(xùn)檔案（公司）人事科安全科三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng)1企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主體面對(duì)政府推動(dòng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，許多企業(yè)還在問“為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化？”，“今年搞還是明年再搞？”，“有沒有模板幫著搞？”，“企業(yè)是不是只要出錢請(qǐng)專家搞就可以了？”這些奇怪的問題。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是客觀、科學(xué)地衡量一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)之間的符合性程度的標(biāo)

21、尺，更是中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”和中華人民共和國(guó)公司法第五條“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的具體化。由此可見，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種專門針對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，是為了幫助企業(yè)更好地建立安全生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，也是企業(yè)守法行為在安全生產(chǎn)方面的具體體現(xiàn)。因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是任何一家承諾遵守國(guó)家法律的企業(yè)都應(yīng)該做好的事情，企業(yè)也理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀閯?chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體。2創(chuàng)建是為了管理而不是為了考評(píng)既然安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化