公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第3章-副本

1、當(dāng)存在外部效應(yīng)時: MPBMSB,MPC MSC當(dāng)存在負(fù)的外部效應(yīng)時，MPCMPB糾正：MSB=MPB+MEB糾正：MSC=MPC+MEC市場均衡，負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率市場均衡，負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率價格效益成本元0 4.5 5 紙張的產(chǎn)量（萬噸）D=MSB110105100S=MPCMPC+MEC=MSCGAB10市場均衡，正的外部效應(yīng)與資源配置效率市場均衡，正的外部效應(yīng)與資源配置效率價格效益成本元0 10 12 疫苗接種量（萬人次）D=MPB45302510S=MSCMPB+MEB=MSBVUZH第第3章章 公共物品或服務(wù)公共物品或服務(wù)3.1公共物品特性及其分類公共物品特性及其分類3

2、.1.13.1.1公共物品特性公共物品特性3.1.1.13.1.1.1公共物品與私人物品特性的比較公共物品與私人物品特性的比較 公共物品( (例：供暖例：供暖 效用的非可分割性Non-divisibility 消費(fèi)的非競爭性 Non-rivalness 受益的非排他性 Non-excludability 私人物品 例：例：饅頭饅頭 效用的可分割性 Divisibility 消費(fèi)的競爭性 Rivalness 受益的排他性 Excludability3.1.1.23.1.1.2純粹的公共物品的特性純粹的公共物品的特性 效用的非可分割性（Non-divisibility）消費(fèi)的非競爭性（Non-ri

3、valness）受益的非排他性（Non-excludability）3.1.1.33.1.1.3 比較比較生產(chǎn)純粹公共物品的邊際成本生產(chǎn)純粹公共物品的邊際成本與與消費(fèi)純粹公共物品的邊際成本消費(fèi)純粹公共物品的邊際成本生產(chǎn)純粹公共物品的邊際成本生產(chǎn)純粹公共物品的邊際成本成本元0 純粹公共物品的數(shù)量生產(chǎn)純公共物品的邊際成本永遠(yuǎn)是正數(shù)200MC=AC消費(fèi)純粹公共物品的邊際成本消費(fèi)純粹公共物品的邊際成本成本元0 消費(fèi)者的數(shù)量在一定數(shù)量的純粹公共物品上增加任何數(shù)量的消費(fèi)者時的邊際成本=02 00公共物品的類型公共物品的類型 排他性非排他性競爭性私人物品私人物品公共資源公共資源非競爭性俱樂部產(chǎn)品俱樂部產(chǎn)品（

4、混合物品）（混合物品）純公共物品純公共物品（凡公共物品都須具備（凡公共物品都須具備效用的不可分割性）效用的不可分割性）3.1.3判定公共物品的步驟判定公共物品的步驟該種物品的效用是否具有非可分割性?消費(fèi)上是否具有競爭性?該種物品在消費(fèi)上是否具有非競爭性?從技術(shù)上看，該種物品能夠?qū)崿F(xiàn)排他嗎？排他需要的成本很高嗎?該物品屬于擁擠性的公共物品受益上是否具有排他性?消費(fèi)上是否具有排他性?該物品屬于純粹的公共物品，應(yīng)由政府提供該物品屬于私人物品，應(yīng)由市場提供該物品屬于公共資源，有競爭性無排他性否否否是是是是是是否高3.2 純公共物品的需求分析純公共物品的需求分析3.2.13.2.1純私人物品的市場需求純

5、私人物品的市場需求 回憶：從單個消費(fèi)者的需求曲線到市場需求曲線？私人物品的市場需求曲線私人物品的市場需求曲線價格元個0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 饅頭的數(shù)量（個）7654321S=MC=ACDA=MBADB=MBBDC=MBCED=QD每一價格水平上所每一價格水平上所有消費(fèi)者需求量的有消費(fèi)者需求量的水平（橫向）加總水平（橫向）加總原因分析原因分析 私人物品的市場需求是私人物品的市場需求是每一價格水平上所有個體需求量的加總。每一價格水平上所有個體需求量的加總。為什么？請用私人物品的特征進(jìn)行分析3.2.2純公共物品的需求分析純公共物品的需求分析 由于效用的不可分割性和受益非排他性

6、所有消費(fèi)者必須共同消費(fèi)純粹公共物品 所以，純公共物品的需求曲線？純公共物品的需求曲線？純公共物品的市場需求曲線純公共物品的市場需求曲線Z3邊際效益元0 1 2 3 4 5 保安的數(shù)量（位）800700600500400300200100DA=MBADB=MBBDC=MBCD=MBZ2Z1Z4為既定數(shù)量公共物品能給消費(fèi)者全體帶來的邊際效用的總和是個體需是個體需求曲線的求曲線的垂直加總垂直加總原因分析原因分析 1.效用的不可分割性 2.受益非排他性 因此： 所有消費(fèi)者必須共同消費(fèi)純粹公共物品 所以，純公共物品的市場需求曲線純公共物品的市場需求曲線個體需求曲線的垂直加總。個體需求曲線的垂直加總。 它

7、表示：既定數(shù)量公共物品能給消費(fèi)者它表示：既定數(shù)量公共物品能給消費(fèi)者全體帶來的邊際效用的總和全體帶來的邊際效用的總和3.3 純公共物品的配置效率純公共物品的配置效率3.3.1純公共物品配置效率最大化的條件純公共物品配置效率最大化的條件純公共物品的MSB =MBMSB=MSCMB代表全體消費(fèi)者從既定的公共物代表全體消費(fèi)者從既定的公共物品消費(fèi)中所獲得的邊際效用的總和品消費(fèi)中所獲得的邊際效用的總和純公共物品配置效率最大化的實現(xiàn)條純公共物品配置效率最大化的實現(xiàn)條件可以表達(dá)為：件可以表達(dá)為： MSB=MB=MSC如果：純公共物品由個人購買，那么如果：純公共物品由個人購買，那么這個購買者將給所有社會成員帶來

8、正這個購買者將給所有社會成員帶來正的外部效應(yīng)。這時，純公共物品配置的外部效應(yīng)。這時，純公共物品配置效率最大化的實現(xiàn)條件可以改寫為：效率最大化的實現(xiàn)條件可以改寫為： MSB=MPB+MEB或者：或者：假設(shè)假設(shè)由三個消費(fèi)者組成的小社區(qū)從安全保由三個消費(fèi)者組成的小社區(qū)從安全保障中獲得的邊際效益障中獲得的邊際效益MB如表所示：如表所示：保 安 的 數(shù) 量1234MBA300250200150MBB250200150100MBC20015010050MB7506004503003.3.2數(shù)字實例：數(shù)字實例：假設(shè)假設(shè)MSC=450純公共物品或服務(wù)的最佳產(chǎn)量純公共物品或服務(wù)的最佳產(chǎn)量邊際效益和邊際成本元0

9、1 2 3 4 5 保安的數(shù)量（個）800700600500400300200100MBAMBBMBCD=MB=MSBMSCEE：MSB=MB=MSC上述分析提出的問題：上述分析提出的問題：如何提供公共物品可實現(xiàn)帕累托最優(yōu)？如何提供公共物品可實現(xiàn)帕累托最優(yōu)？ 單個消費(fèi)者通過市場購買？單個消費(fèi)者通過市場購買？（分析結(jié)論（分析結(jié)論市場失靈）市場失靈）自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)？自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)？（分析理論與結(jié)論：理論（分析理論與結(jié)論：理論林達(dá)爾均林達(dá)爾均衡、免費(fèi)搭車者、公地悲劇；結(jié)論，可衡、免費(fèi)搭車者、公地悲劇；結(jié)論，可行，但條件嚴(yán)苛。）行，但條件嚴(yán)苛。）公共財政？公共財政？（分析結(jié)論（分析結(jié)論公共物品

10、主要提供途徑）公共物品主要提供途徑）3.4 林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者3.4.13.4.1一種公共物品的供給方式：一種公共物品的供給方式： 自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān) 成員人數(shù)較少的社會中，通過自愿捐獻(xiàn)和成本負(fù)擔(dān)的合作方式，有可能使得公共物品或服務(wù)的供給量達(dá)到最佳水平。3.4.2 林達(dá)爾均衡條件與免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)林達(dá)爾均衡條件與免費(fèi)搭車者的出現(xiàn) 林達(dá)爾均衡（林達(dá)爾均衡（Lindahl Euilibrium） 若每一社會成員都按其所獲MB的大小而捐獻(xiàn)自己應(yīng)分擔(dān)的公共物品的資金費(fèi)用，公共物品的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。這被稱作林達(dá)爾均衡林達(dá)爾均衡的實現(xiàn)條件林達(dá)爾

11、均衡的實現(xiàn)條件 每一社會成員都愿準(zhǔn)確披漏其MB，不存在隱瞞或低估從而逃避應(yīng)負(fù)擔(dān)成本費(fèi)用的動機(jī)。 每一社會成員都清楚了解其他人的嗜好和收入狀況，甚至清楚掌握任何一公共物品可給彼此帶來的真實的MB，不存在隱瞞個人MB的可能。林達(dá)爾均衡實現(xiàn)條件說明的問題林達(dá)爾均衡實現(xiàn)條件說明的問題公共物品提供的自愿捐獻(xiàn)方式公共物品提供的自愿捐獻(xiàn)方式 只適合小眾社會只適合小眾社會人數(shù)眾多的社會在公共物品的提供上，人數(shù)眾多的社會在公共物品的提供上，必然出現(xiàn)必然出現(xiàn)免費(fèi)搭車者（概念）免費(fèi)搭車者（概念）。自愿捐獻(xiàn)方式提供公共物品不能在大眾自愿捐獻(xiàn)方式提供公共物品不能在大眾社會實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。舉例說明。社會實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。舉

12、例說明。對人類免費(fèi)搭車行為的評論：對人類免費(fèi)搭車行為的評論：個人理性個人理性往往不能自動形成集體理性。往往不能自動形成集體理性。3.4.3 公共財政：公共財政：免費(fèi)搭車者問題的終極解決解決途徑免費(fèi)搭車者問題的終極解決解決途徑公共物品或服務(wù)不可或缺 免費(fèi)搭車者問題不可避免 只有依靠政府部門使用非市場的方式（公共財政）來解決 政府征稅形成財政收入，再支出提供公共產(chǎn)品或服務(wù)。公共產(chǎn)品理論的演化 第一，公共產(chǎn)品的自愿交換理論代表人物是理查德馬斯格雷夫( R. Musgrave)代表作是1939 年的文章“公共經(jīng)濟(jì)自愿交換理論”( The Voluntary Exchange Theory ofPubl

13、ic Economy) 特征:邊際效用分析；納稅人自愿納稅以彌補(bǔ)公共產(chǎn)品或服務(wù)的成本，經(jīng)濟(jì)人理性。 自愿交換理論假設(shè)前提與缺陷 林達(dá)爾( Lindahl) 的文章“公平課稅” ( Just Taxation: a Positive Solution）。 假設(shè)前提：組織成員間的利益是同質(zhì)的；組織的管理者不追求個人私利；組織當(dāng)中正義是首要原則；只要納稅額能夠代表他們從公共品中獲得的利益，組織成員會自愿納稅。 理論缺陷：沒有認(rèn)識到囚徒困境中暗含的偏好顯示問題，即認(rèn)為-納稅人間的互信互惠。第二，公共產(chǎn)品的現(xiàn)代理論 保羅薩繆爾森( Paul A. Samuelson)在1954 發(fā)表的論文“公共支出的純

14、理論” (The Pure Theory of Public Expenditure)用博弈論推導(dǎo)行為主體對公共產(chǎn)品提供偏好顯示的非自愿問題。慈善的社會規(guī)劃者則完全以一種利他的、家長式的方式行為?，F(xiàn)代公共產(chǎn)品理論的擴(kuò)展 科姆( Gerhard Colm）1956年，提出：個人行為不是純粹自私的。 馬斯格雷夫的優(yōu)值品理論，通過征稅提供的公共產(chǎn)品即為優(yōu)值品：不是所有社會都接受納稅人自由選擇的；一個社會應(yīng)該考慮對納稅人自由選擇進(jìn)行一定程度的干預(yù);優(yōu)值品是再分配的工具，這也成為馬斯格雷夫財政職能的一個理論基礎(chǔ)。不按照個人偏好進(jìn)行資源配置。消費(fèi)者主權(quán)性被一個可選擇的標(biāo)準(zhǔn)替代。 公共選擇理論：布坎南和塔洛

15、克 （Buchanan and Tullock，1962) 主要思想：政治家和官僚的經(jīng)濟(jì)人模型；政府收入最大化理論；政府的利維坦模型。所有的經(jīng)濟(jì)主體都以自利的方式行動。 布坎南( 1989) 提出一個道德秩序，誠實和相互尊重會使個人在以社會福利增進(jìn)的方式來追求個人自利。公共產(chǎn)品的實驗理論（Smith( 1980 個體平均把自己稟賦的40% 到60% 貢獻(xiàn)給公共產(chǎn)品的提供。 在實驗的初始時期，經(jīng)濟(jì)個體提供的貢獻(xiàn)數(shù)一般都在高于搭便車水平以上但卻在帕累 托最優(yōu)水平以下; 隨著重復(fù)實驗次數(shù)的增 加，個人對公共產(chǎn)品做出的貢獻(xiàn)數(shù)量逐漸下降; 面對面的信息交流可提高參與者的貢獻(xiàn)率。公共物品的類型公共物品的類

16、型 排他性非排他性競爭性私人物品私人物品公共資源公共資源非競爭性俱樂部產(chǎn)品俱樂部產(chǎn)品（混合物品）（混合物品）純公共物品純公共物品（凡公共物品都須具備（凡公共物品都須具備效用的不可分割性）效用的不可分割性）3.5 混合物品或服務(wù)混合物品或服務(wù)概念： 居于純粹的公共物品或服務(wù)與純粹的私人物品或服務(wù)之間，兼有公共物品或服務(wù)以及私人物品或服務(wù)的特性。準(zhǔn)公共物品。 類型： 擁擠性的公共物品 價格排他的公共物品擁擠性的公共物品擁擠性的公共物品 Congestible public goods 隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而減少消費(fèi)者可從中獲得的效益。 在消費(fèi)上具有一定程度的競爭性。 消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到

17、擁擠點(diǎn)之后，人數(shù)再增加，MC 0。 事例：公路消費(fèi)純粹公共物品的邊際成本消費(fèi)純粹公共物品的邊際成本成本元0 1 消費(fèi)者的數(shù)量在一定數(shù)量的純粹公共物品上增加任何數(shù)量的消費(fèi)者時的邊際成本=02 00擁擠性的公共物品或服務(wù)擁擠性的公共物品或服務(wù)邊際成本0 1 N 消費(fèi)者的數(shù)量邊際成本邊際擁擠成本為零的產(chǎn)品邊際擁擠成本為零的產(chǎn)品收費(fèi)不合理分析收費(fèi)不合理分析 如果私人提供，其首先是確定條件是MR=MC，此時，橋的通車量是Q0，對應(yīng)的價格是P0。因為收費(fèi)，橋梁的通車量從Q*減少到Q0，圖中陰影面積是社會凈福利損失。邊際消費(fèi)（分配）成本不為零邊際消費(fèi)（分配）成本不為零的產(chǎn)品（有邊際擁擠成本）的產(chǎn)品（有邊際擁

18、擠成本）擁擠成本與收費(fèi)合理性分析擁擠成本與收費(fèi)合理性分析 陰影面積是社會凈損失。 解決措施解決措施：收費(fèi)收費(fèi)p*。過橋需求因此減少需求因此減少到到Q*，此時，社會邊際收益與邊際擁擠成本相等，二者相交于E點(diǎn)。凈損失消除。 因擁擠成本由消費(fèi)者承擔(dān)而不是生產(chǎn)者承擔(dān)，所以收費(fèi)者應(yīng)該是政府而不是廠商。政府可把所收費(fèi)用用于道路維修。價格排它的公共物品價格排它的公共物品 Price-excludable Public Goods 效益可以定價，從而可在技術(shù)上實現(xiàn)排他。 特點(diǎn)： 名義上向全社會提供，即誰都可以享用 在受益上可以排他，即誰花錢誰受益 事例：政府興建的公園、公辦學(xué)校和醫(yī)院?；旌衔锲返墓┙o混合物品的供給 既可以由私人部門通過市場提供，也可以由政府部門直接提供，或是由政府部門給予補(bǔ)助的辦法通過市場提供。 價格排他的公共物品的供給 市場提供，政府必須補(bǔ)貼 政府提供，利用市場機(jī)制 事例：醫(yī)院、學(xué)校等。 擁擠性的公共物品的供給 政府提供，收取使用費(fèi)，如公路、橋梁 市場提供，政府補(bǔ)貼，如影劇院、體育設(shè)施BOT BOT（build operate transfer），即建設(shè)、 經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營 企業(yè)包括外國企業(yè)以一定期限的特許專 營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公 用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取 費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款