招標(biāo)師考試招標(biāo)采購案例分析課件

1、一、一、招標(biāo)采購案例分析招標(biāo)采購案例分析考試大綱考試大綱 運(yùn)用招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策、項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購、招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)三科知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來。二、招標(biāo)采購方案及服務(wù)計(jì)劃二、招標(biāo)采購方案及服務(wù)計(jì)劃1、某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃（案例（案例2.1 ） 背景背景 某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，占地24000m2, 總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作

2、，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng)25km的三級(jí)公路，及路邊2m寬一條排水溝。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目概況如下表：序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)綜合辦公樓框架結(jié)構(gòu)2600 m2電梯2座進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫鋼筋混凝土筒倉50000噸皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備3預(yù)處理車間鋼結(jié)構(gòu)1200m2清理、計(jì)量成套設(shè)備，軋胚機(jī)1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4浸出車間1800 m2浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備5精煉車間2200 m2脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備6灌裝車間磚混結(jié)構(gòu)800 m2灌裝、包裝成套設(shè)備7 生產(chǎn)區(qū)成品油罐鋼結(jié)

3、構(gòu)40000 m3油泵、輸油管成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備8輔助區(qū)機(jī)修車間磚混結(jié)構(gòu)1000 m2車床、刨床、鉆床各1臺(tái)910KV配電間框架結(jié)構(gòu)240 m210KV變壓器1臺(tái)10鍋爐房580 m220t蒸汽鍋爐1個(gè)12職工食堂800 m2廚具1套13消防泵房磚混結(jié)構(gòu)120 m2消防泵2臺(tái)14門衛(wèi)室224m2 15其他暖氣溝道 460 m2 國(guó)產(chǎn)設(shè)備16廠內(nèi)上水管480m 17廠內(nèi)下水管510m 18廠內(nèi)電纜溝620m 19廠內(nèi)道路620m 20停車場(chǎng)600 m2 21廠區(qū)綠化2400 m2 22圍墻660m電動(dòng)門2個(gè) 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬

4、6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。 工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購及進(jìn)場(chǎng)安裝。 該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。 問題問題 依據(jù)上述條件完成以下工作： （1）本項(xiàng)目招標(biāo)采購方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金

5、額不用填寫。 （2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說明理由。 （3）本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？ 考查考查 （1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解； （2）國(guó)家計(jì)委9號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定，2、27、30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件，5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件； （3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解； （4）招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系； （5）標(biāo)段/標(biāo)包 劃分原則。 2、某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃（案例（案例2.3） 背景背景 2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)

6、模為2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購內(nèi)容和行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見下表。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容采購數(shù)量采購數(shù)量招標(biāo)方式招標(biāo)方式要求到貨時(shí)間要求到貨時(shí)間32K接觸式IC卡1000萬張公開招標(biāo)2007年5月31日讀卡機(jī)具10000臺(tái)公開招標(biāo)2007年3月31日觸摸屏500臺(tái)公開招標(biāo)2007年3月31日小型機(jī)100臺(tái)邀請(qǐng)招標(biāo)2007年2月28日存儲(chǔ)設(shè)備150臺(tái)公開招標(biāo)2007年2月28日某品牌服務(wù)器1批不招標(biāo)2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫軟件300套不招標(biāo)2007年2月28日臺(tái)式計(jì)算機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日筆記本計(jì)算機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日打印機(jī)500臺(tái)公

7、開招標(biāo)2007年5月31日復(fù)印機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日電話機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日傳真機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日用戶提出的32K接觸式IC卡投標(biāo)人資格要求包括：u注冊(cè)資本超過1000萬元;uIC卡產(chǎn)品通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè);u具有芯片生產(chǎn)廠家的投標(biāo)授權(quán);u具有社會(huì)保障卡銷售業(yè)績(jī)。 經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查了解到，本項(xiàng)目所需32K接觸式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占IC卡總成本的80%。IC卡芯片由專門的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品。卡基廠家非常多。本項(xiàng)目所需的32K接觸式IC卡要求具有

8、特殊的SSF33算法，目前具有滿足要求的現(xiàn)成芯片產(chǎn)品并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)的只有一家企業(yè)，即HD公司。其它芯片廠家要開發(fā)出滿足本項(xiàng)目要求的芯片并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)需要2個(gè)月時(shí)間。 問題問題 （1）作出本項(xiàng)目招標(biāo)方案主要內(nèi)容策劃。 （2）根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度要求，畫出各種貨物的招標(biāo)進(jìn)度橫道圖。 考查考查 （1）貨物招標(biāo)方案內(nèi)容； （2）標(biāo)包劃分原則及劃分； （3）投標(biāo)人資格條件確定及維持競(jìng)爭(zhēng)； （4）招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。3、合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇（案例（案例2.4） 背景背景 某市機(jī)場(chǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個(gè)月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧

9、橋、跑道、照明、電子信息、供油工程等，其中航站樓建筑面積64000m2,其建安工程合同估算額31000萬元；飛行區(qū)指標(biāo)4C，其中的飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程，即“地基強(qiáng)夯工程”，合同估算價(jià)為9800萬元，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程合同估算額為4200萬元人民幣；機(jī)場(chǎng)空管工程合同估算額為2800萬元人民幣。 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告，其深度滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，但航站樓部分內(nèi)容需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)。此外，項(xiàng)目建設(shè)期間物價(jià)有較大幅度波動(dòng)，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)對(duì)以上三個(gè)項(xiàng)目施工及設(shè)

10、備采購進(jìn)行招標(biāo)。 問題問題 （1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？ （2）按照計(jì)價(jià)方式分，工程施工承包合同類型有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該項(xiàng)目航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程的合同類型，說明理由。 （3）依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級(jí)，并說明選擇理由。 （4）航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額1200萬元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬元，是否均可以直接簽訂采購合同，為什么？ （5）建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很

11、強(qiáng)、聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么? 考查考查 （1）建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇； （2）工程發(fā)包承包合同形式及選擇； （3）招標(biāo)采購方法； （4）現(xiàn)行法律中，如工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(30號(hào)令）等，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。 4、招標(biāo)采購進(jìn)度控制計(jì)劃分析（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例2.2.22.2.2）背景某大學(xué)新建教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓工程施工總承包招標(biāo)，招標(biāo)人編制的招標(biāo)程序如下（時(shí)間均按日歷天考慮）：其中:1簽訂招標(biāo)代理協(xié)議；2技術(shù)資料圖紙交付；3工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)

12、編制；5資格預(yù)審公告發(fā)布；6資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收并完成資格審查；7招標(biāo)文件編制；8現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)；9發(fā)出資格預(yù)審合格通知書；10開標(biāo)評(píng)標(biāo)；12簽訂施工合同；13資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制；14投標(biāo)文件編制。2122104203157155131619201431021171218 問題問題 （1）補(bǔ)充上述網(wǎng)絡(luò)圖中4、11工作名稱；（2）根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，指出其編制工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件各用了多少日歷天？（3）根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃找出關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)所需日歷天數(shù)。（4）招標(biāo)人為了加快工作進(jìn)度，將工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)間縮短至15天，此時(shí)關(guān)鍵路徑有何變化？招標(biāo)需要多少

13、日歷天？ 考查考查 （1）招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序； （2）招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定。 參考答案參考答案 （1）工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制20日歷天； 資格預(yù)審文件編制10日歷天； 招標(biāo)文件編制15日歷天。（2）關(guān)鍵路徑為：1、2、3、9、14、10、11、12； 計(jì)算出招標(biāo)所需時(shí)間為：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日歷天）。（3）關(guān)鍵路徑變更為：1、2、4、5、13、6、9、14、10、11、12； 變更招標(biāo)所需時(shí)間為：2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日歷天）。5、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)（案例2.8）背景 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開招

14、標(biāo)方式組織其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程時(shí)間計(jì)劃如下： （1）2008年8月9日（星期六）-2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件； （2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議； （3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察；（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；（7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；（8）2008年8月30日上午9：0011：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審

15、查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件；（9）2008年8月30日上午11：00，開標(biāo)；（10）2008年8月30日下午1：302008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；（11）2008年9月1日2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；（12）2008年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書；（13）2008年9月5日2008年 9月6日，簽訂供貨合同。問題 （1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說明理由。 （2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年11月15日供暖？如需要保證2008

16、年11月15日供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在什么時(shí)間開始？考查 招標(biāo)投標(biāo)法； 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（27號(hào)令）工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排的規(guī)定。 6、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例2.2.1） 背景背景 某國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資估算約8000萬元人民幣，項(xiàng)目前期審批手續(xù)已完成，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容和深度滿足施工要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)。該招標(biāo)代理公司著手編制招標(biāo)方案并按時(shí)間先后擬定招標(biāo)程序如下：（1）簽訂委托協(xié)議；（2）編制資格預(yù)審文件；（3）在工程所在市的晚報(bào)上發(fā)布資格預(yù)審公告；（4）發(fā)售資格預(yù)審文件；（5）召開投

17、標(biāo)預(yù)備會(huì)；（6）編制招標(biāo)文件；（7）從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家；（8）組織對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并通知其資格審查結(jié)果；（9）向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí)要求其提交投標(biāo)報(bào)價(jià)30%的投標(biāo)保證金。（10）分兩批組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（11）接受投標(biāo)文件，組織開標(biāo)會(huì)議；（12）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，出具評(píng)標(biāo)報(bào)告；（13）退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金；（14）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同；（15）發(fā)出中標(biāo)通知書；（16）招標(biāo)人定標(biāo)，并開始與排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行合同價(jià)格談判。 此外，計(jì)劃工期內(nèi)物價(jià)波動(dòng)幅度小，招標(biāo)代理公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況，向招標(biāo)人推薦了采用固定總

18、價(jià)合同形式。問題問題（1）指出上述招標(biāo)程序的不妥之處，逐一說明理由。（2）本案中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建議的合同形式是否妥當(dāng)？說明理由?？疾榭疾椋?）法定招標(biāo)程序內(nèi)容。（2）合同類型選擇。參考答案參考答案（1）上述招標(biāo)程序的不妥之處和相應(yīng)理由如下：1)在市晚報(bào)發(fā)布資格預(yù)審公告不妥； 理由：國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)改委指定的媒介發(fā)布公告。2)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間不妥； 理由：投標(biāo)預(yù)備會(huì)應(yīng)當(dāng)安排在現(xiàn)場(chǎng)踏勘之后。3)從招標(biāo)人提供的專家名單抽取評(píng)標(biāo)專家不妥； 理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)來自國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁?4）發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)人提

19、交投標(biāo)保證金和要求投標(biāo)保證金為投標(biāo)價(jià)格的30%均不妥； 理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成，不應(yīng)強(qiáng)制要求投標(biāo)人提前提交，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)價(jià)格的2%，最高不超過80萬元。 5）分別組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘不妥； 理由：招標(biāo)人不得分別或者單獨(dú)組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 6）確定中標(biāo)人前與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同價(jià)格談判不妥； 理由：確定中標(biāo)人前不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 7）（13）-（16）招標(biāo)程序不妥； 理由：按現(xiàn)行法規(guī)，正確的程序應(yīng)當(dāng)是（16）（不包括談判）-（15）-（14）-（13）。（2）建議采用固定總價(jià)合同妥當(dāng)； 理由：設(shè)計(jì)圖紙齊備且深度滿足要求，物價(jià)波動(dòng)幅度小，

20、符合固定總價(jià)合同的適用條件。三、招標(biāo)采購文件及要素分析三、招標(biāo)采購文件及要素分析 1、招標(biāo)公告及程序分析 （復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例3.2.1）背景背景 某省政府投資2500萬元建設(shè)該省信息中心辦公樓，按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)承攬。招標(biāo)人在“中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布了招標(biāo)公告，其內(nèi)容全文如下： 省信息中心辦公樓工程， 建筑面積8856m2，地上6層，地下1層，全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)。現(xiàn)對(duì)該工程施工總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。1招標(biāo)范圍：圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容，詳見招標(biāo)文件。2投標(biāo)人資格要求（1）投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程

21、三級(jí)施工資質(zhì)，有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；（2）不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3招標(biāo)文件獲?。?）凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2009年6月6日（星期六）至2009年6月10日，每日上午 8時(shí)30 分至 12時(shí)00分，下午 1時(shí)30分至 17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同），在省市區(qū)路甲1號(hào)省信息中心辦公室；（2）購買招標(biāo)文件時(shí)，須提交8萬元人民幣投標(biāo)保證金；（3）招標(biāo)文件售價(jià)200元/每套，圖紙3000 元/套，售后不退。4投標(biāo)截止時(shí)間：2009年6月20日9時(shí)00分； 開標(biāo)時(shí)間：2009年6月20日10時(shí)00分。投標(biāo)文件須送達(dá)地點(diǎn)：*. 招標(biāo)人、地址、電話：* 招標(biāo)人同時(shí)在中國(guó)建

22、設(shè)報(bào)上發(fā)布了該工程招標(biāo)公告，公告中僅明確了項(xiàng)目概況和投標(biāo)人資格要求。共126家滿足資格要求的施工企業(yè)購買了招標(biāo)文件和圖紙，考慮到潛在投標(biāo)人太多，招標(biāo)人在招標(biāo)文件澄清與修改中要求，投標(biāo)人須有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。最后，有6家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。問題（1）招標(biāo)人在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整？說明理由。（2）指出上述招標(biāo)公告中的不妥之處，逐一說明理由。（3）指出招標(biāo)人在上述招標(biāo)過程中的不妥之處，逐一說明理由?？疾椋?）招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；（2）招標(biāo)公告發(fā)布要求；（3）招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的關(guān)系。參考答案（1）招

23、標(biāo)公告內(nèi)容不完整； 理由：招標(biāo)公告中缺招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位和文號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容和資金來源。（2）招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告中存在的不妥之處和相應(yīng)理由如下：1）要求投標(biāo)人具備裝修裝飾專業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)不妥； 理由：三級(jí)總承包施工資質(zhì)可以承攬其項(xiàng)下的裝飾裝修工程，要求專業(yè)承包資質(zhì)是以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人。2）招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間“2009年6月6日至2009年6月10日” 不妥； 理由：招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間少于五個(gè)工作日。3）購買招標(biāo)文件時(shí)提交8萬元投標(biāo)保證金不妥； 理由：投標(biāo)保證金屬于投標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人只要在投標(biāo)截止時(shí)間前提交即可。4）圖紙按3000 元/套銷售不妥； 理由：對(duì)于招標(biāo)所附設(shè)計(jì)文件，

24、可以酌收押金，但不得銷售。5）投標(biāo)截止時(shí)間為2009年6月20日不妥； 理由：自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止少于二十日。6）開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間不是同一時(shí)間進(jìn)行不妥； 理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。（3）招標(biāo)人在招標(biāo)過程中還存在的不妥之處和相應(yīng)理由如下： 1）在中國(guó)建設(shè)報(bào)上刪減招標(biāo)公告內(nèi)容不妥； 理由：在兩家以上媒介發(fā)布的統(tǒng)一招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)一致。 2）在招標(biāo)文件的澄清與修改中，將投標(biāo)人資格要求直接調(diào)整為房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)不妥； 理由：招標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)公告的細(xì)化，不能在其中修改投標(biāo)

25、人資格要求；提高投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2.2.投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容分析投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容分析背景 某工程建設(shè)項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)方式，采購估算價(jià)分別為80萬、120萬人民幣的電除塵器和鋼球磨煤機(jī)設(shè)備及其安裝，其招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表填寫的部分內(nèi)容見表3-29.序號(hào)條款號(hào)內(nèi)容11.1 項(xiàng)目名稱：23.1招標(biāo)人名稱：招標(biāo)人地址：市路樓402室314.1 投標(biāo)保證金15000元人民幣投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后三十（30）日內(nèi)保持有效投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表415.1 投標(biāo)有效期：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止516.1

26、2份正本，4份副本617.2 投標(biāo)文件應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間2小時(shí)前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收開標(biāo)地點(diǎn)：市路樓916室投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表717.5 投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)函投標(biāo)函”及及“投標(biāo)函附投標(biāo)函附錄錄”正本正本單獨(dú)密封，并在封套上標(biāo)明“投標(biāo)函投標(biāo)函”字樣821.1 投標(biāo)截止時(shí)間：10：00時(shí)（北京時(shí)間）開標(biāo)時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間一致9交貨地點(diǎn)：市路號(hào)公司熱電廠工地投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表11 30.1 數(shù)量變更：合同簽訂時(shí)，可以在不超過招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的15%范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整12 33.2 合同簽字地點(diǎn)：市路號(hào)公司13 34.1 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：中標(biāo)價(jià)的1.5%

27、問題 逐一指出該投標(biāo)人須知前附表存在的不妥之處，說明理由?？疾?投標(biāo)人須知是規(guī)定投標(biāo)人投標(biāo)程序性的內(nèi)容，包括投標(biāo)人須知前附表和正文兩部分，其前附表用來具體規(guī)定正文中需要在此明確的內(nèi)容，如招標(biāo)范圍、交貨期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金數(shù)量、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)文件密封要求等內(nèi)容。本案重在檢查考生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解，并能夠完成投標(biāo)人須知前附表的編制。3、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)（案例（案例3.6） 背景背景 某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額30000萬元人民幣。項(xiàng)目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書館、1

28、0KV變電所和大門及門衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 問題問題 （1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進(jìn)行資格審查？ （2）施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？ （3）針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。 （4）怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同

29、時(shí)的排序，舉個(gè)例子。 考查考查 （1）資格審查方法與辦法以及選擇； （2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。4、分部分項(xiàng)工程量清單子目報(bào)價(jià)核算（案例（案例3.12） 背景背景 某工程某一子目工程量及其綜合單價(jià)與合價(jià)見下表：序號(hào)編碼子目名稱子目特征單位工程量金額(元)綜合單價(jià)合價(jià)010201003混凝土灌注樁土壤級(jí)別:二級(jí)土樁單根設(shè)計(jì)長(zhǎng)度:8m樁根數(shù):127根樁截面:800混凝土強(qiáng)度:C30泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m1016515.97526241.02序號(hào)編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)(元)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤(rùn)小計(jì)1A-1鉆孔灌注混凝土樁m1016105.56156.5576.10114.

30、9227.04479.952A-2泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m3248.204.5416.517.161.6829.89B-1泥漿池挖土方(2m以內(nèi).三類土)m358.000.690.230.050.97B-2泥漿墊層(石灰拌合)m32.960.090.450.050.200.050.84B-3磚砌池壁(一磚厚)m37.550.31.000.030.450.111.89B-4磚砌池底(平鋪)m33.160.110.390.010.170.040.72B-5池壁. 池底抹灰m225.000.230.350.030.210.050.87B-6拆除泥漿池座10.590.200.050.84合計(jì)112.1115

31、8.5292.73123.5429.07515.97該子目對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)分析見下表： 問題問題 （1）該子目名稱是什么？包含哪些工作內(nèi)容？對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容與工程量各是多少？為什么單價(jià)分析表中的工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多？ （2）逐一指出上述兩表中存在的問題。若有問題，請(qǐng)答出正確結(jié)果。 考查考查 （1）工程量清單理解； （2）單價(jià)及合價(jià)核算原則。5、合同協(xié)議書與合同條款分析（案例（案例3.16）背景 某項(xiàng)目法人（以下稱甲方）與某施工企業(yè)（以下稱乙方）于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下： 一、合同協(xié)議書中的部分條款 （一）工程概況 工程名稱：商品住宅樓 工程地點(diǎn)：市區(qū) 工程內(nèi)容

32、：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2 （二）承包范圍 磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程 （三）合同工期 開工日期：2008年5月15日 竣工日期：2008年10月15日 合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日 （四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到某國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定）。 （五）合同價(jià)款 合同總價(jià)：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整（566.8萬元） （六）乙方承諾的質(zhì)量保修 1.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年； 3.供熱與供冷系統(tǒng)，為3個(gè)采暖期、供冷期； 4.電氣系統(tǒng)、給排水

33、管道、設(shè)備安裝，為2年； 5.裝修工程，為1年。（七）甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式 1.工程預(yù)付款：在開工之日后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。 2.工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的15；主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價(jià)的15；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20；工程竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的35。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。 二、施工合同專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付 工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款：人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整（566.

34、80萬元） 問題問題 （1）上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？ （2）上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋？簡(jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。 （3）合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決？ 考查考查 （1）合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋； （2）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)工程保修年限的規(guī)定； （3）合同爭(zhēng)議的解決途徑。6、投標(biāo)報(bào)價(jià)條款分析（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例3.2.2） 背景背景 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)，合同類型為固定單價(jià)合同。招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo) 報(bào)價(jià)條款規(guī)定如下：（1）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、各種措施項(xiàng)目費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

35、及政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。每一子目最多允許有兩個(gè)報(bào)價(jià)。未填單價(jià)或合價(jià)的子目，招標(biāo)人將按照其他投標(biāo)人對(duì)該子目的最低報(bào)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。（2）招標(biāo)人提供的工程量為估算工程量，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提供的各項(xiàng)工程量進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其已標(biāo)價(jià)工程量清單中所填報(bào)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，除以下兩種情形外，結(jié)算時(shí)工程量不再調(diào)整： A、實(shí)際工程量差異在10%以上的據(jù)實(shí)調(diào)整工程量；B、工程設(shè)計(jì)變更。（3）附件中給出的設(shè)備材料暫估價(jià)供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考。（4）投標(biāo)函報(bào)價(jià)應(yīng)與已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總一致。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤

36、的除外。（5）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法為：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=去掉一個(gè)最低、一個(gè)最高有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，中標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，低于評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。問題 指出上述報(bào)價(jià)條款中的不妥之處，逐一說明理由。考查招標(biāo)文件報(bào)價(jià)條款設(shè)置及與合同結(jié)算。 參考答案 報(bào)價(jià)條款中的不妥之處和相應(yīng)理由如下：（1）每一子目允許有兩個(gè)報(bào)價(jià)不妥； 理由：只能有一個(gè)投標(biāo)價(jià)格，每個(gè)子目允許兩個(gè)報(bào)價(jià)將在事實(shí)上形成兩個(gè)投標(biāo)價(jià)格。（2）未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人將按照其他投標(biāo)人對(duì)該子目的最低報(bào)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)不妥； 理由：投標(biāo)文件是投標(biāo)人本人的意思表示，不應(yīng)以他人的意思表示為依據(jù)。可規(guī)定為：視為已經(jīng)包含在該投標(biāo)人

37、其它報(bào)價(jià)之中。（3）投標(biāo)人對(duì)其已標(biāo)價(jià)工程量清單中填報(bào)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)不妥。 理由：工程量準(zhǔn)確性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 實(shí)際工程量與其填報(bào)工程量差異在10%以上的可以調(diào)整不妥。 理由：?jiǎn)蝺r(jià)合同的工程量應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。（4）招標(biāo)文件提供的暫估價(jià)供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考不妥。 理由：暫估價(jià)為非競(jìng)爭(zhēng)因素，不允許投標(biāo)人修改暫估價(jià)。（5）規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，中標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，低于評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)不妥。 理由：中標(biāo)價(jià)必須為中標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格。7、合同條款設(shè)置分析 （復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例3.2.3）背景背景 某工程建設(shè)項(xiàng)目由A、B、C三個(gè)可獨(dú)立施工的單位工程構(gòu)成。經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式，分別確定了三

38、個(gè)單位工程的中標(biāo)人并簽訂了合同。三個(gè)單位工程具體情況如下：1、A工程是在施工圖設(shè)計(jì)沒有完成前開展的招標(biāo)。由于設(shè)計(jì)工作尚未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，故采用固定總價(jià)合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款約定：（1）承包人按發(fā)包人代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，發(fā)包人不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。（2）發(fā)包人向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，但僅供承包人參考使用。（3）承包人不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包人將分包的各工程再次分包給其他施工單位。2、B工程簽約合同價(jià)為9000萬元，總工期30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，

39、第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)施過程中，出現(xiàn)了下列情況：（1）工程開工后從第三個(gè)月開始，連續(xù)四個(gè)月發(fā)包人未按合同約定支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款。為此，承包人向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，并提出對(duì)逾期支付的工程進(jìn)度款計(jì)取利息的要求，起息日為工程師計(jì)量簽字后第11天。發(fā)包人以該四個(gè)月未支付工程款是因?yàn)榈挚垲A(yù)付款為由，拒絕支付。為此，承包人以發(fā)包人違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣還的約定，以及拖欠工程款導(dǎo)致無法繼續(xù)施工為由而停止施工，并要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。（2）工程后期，工程遭遇當(dāng)?shù)匕倌陙碜畲蟮呐_(tái)風(fēng)，被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，直接導(dǎo)致總工期拖延了兩個(gè)月。為此，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工期拖延

40、所造成的經(jīng)濟(jì)損失和趕工責(zé)任。3、C工程在招標(biāo)文件中規(guī)定，工期按工期定額計(jì)算，為650天。但在施工承包合同中，雙方按中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定開工日期為1997年12月15日，竣工日期為1999年7月20日，日歷天數(shù)為581天。問題問題（1）A工程選擇總價(jià)合同形式是否妥當(dāng)，并說明理由。指出合同條款的不妥之處，逐一說明理由。（2）B工程合同履行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)如何處理？（3）C工程合同的合同工期應(yīng)為多少天？（4）合同爭(zhēng)議應(yīng)如何解決？考查考查（1）合同形式選擇；（2）合同條款設(shè)置；（3）合同爭(zhēng)議解決途徑。參考答案參考答案（1）A工程采用總價(jià)合同不妥； 理由：因?yàn)樵O(shè)計(jì)尚未完成，工程量難以確定，不適合采用總

41、價(jià)合同。 合同條款中的不妥之處和相應(yīng)理由如下： 1）第（2）條中“僅供承包人參考使用”的措詞不妥； 理由：根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)保證相關(guān)的資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 2）第（3）條中允許分包人再分包不妥； 理由：現(xiàn)行法規(guī)禁止分包人再分包。（2）發(fā)包人以所欠的工程進(jìn)度款作為償還預(yù)付款為借口連續(xù)4個(gè)月未按合同約定支付工程進(jìn)度款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，承包人要求對(duì)欠款計(jì)付利息是合理的，但計(jì)息期應(yīng)當(dāng)從合同約定的應(yīng)付款之日起算，利率標(biāo)準(zhǔn)合同有約定的從約定，沒有約定的可參照相關(guān)法律（包括司法解釋）的規(guī)定。 百年一遇的臺(tái)風(fēng)可歸于不可抗力，承包人因遭遇不可抗力被迫停工，依法不需承擔(dān)民事責(zé)任，發(fā)包人

42、不應(yīng)要求其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，并且應(yīng)當(dāng)順延承包人的工期。（3）C工程合同工期為581天； 理由：招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人投標(biāo)文件是要約，雙方依法簽訂合同后以合同約定為準(zhǔn)履行。（4）合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式解決。一般而言，合同可以約定如下爭(zhēng)議解決方式： 1）雙方協(xié)商和解； 2）請(qǐng)有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)調(diào)解； 3）按合同約定的仲裁條款或仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁，或者向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。8、工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法分析（案例（案例3.24） 背景背景 某信息中心辦公業(yè)務(wù)樓工程，位于某市某大街甲1號(hào)院內(nèi)，建筑面積26856m2，地上十六層，地下2層，為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人已經(jīng)組織了資格

43、預(yù)審，現(xiàn)進(jìn)行工程施工招標(biāo)。其招標(biāo)范圍為： 施工圖外墻軸線外1.5m內(nèi)的土方、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面、門窗、樓地面、裝修裝飾、給水、排水、暖通、電氣和消防工程，其中電梯工程、消防工程中的排煙、煙感報(bào)警系統(tǒng)和熱交換設(shè)備采購與安裝另行發(fā)包，熱交換系統(tǒng)的管線中標(biāo)人施工至設(shè)備接口。 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不接受備選投標(biāo)方案，要求投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)修正總額在其報(bào)價(jià)的0.2%內(nèi)。工程計(jì)劃于2008年11月15日開工，計(jì)劃工期540日歷天。 問題問題 采用綜合評(píng)估打分法，針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這里，招標(biāo)人希望評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)客觀，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)僅進(jìn)行合格與否評(píng)價(jià)，且不承諾投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。 考查考查

44、 （1）工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件； （2）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容及評(píng)審指標(biāo)； （3）設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。9、貨物采購招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析（案例（案例3.27） 背景背景 某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購，設(shè)備采購概算為600萬元。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式采購，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的價(jià)格折算因素及對(duì)應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)如下表： 序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與參與投標(biāo)的水泵效率平均值相比，每增加1%調(diào)減2萬元，每減少1%調(diào)增3萬元，不足1%按1%計(jì)；偏離超過5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件付款方式：預(yù)付款10%，貨到驗(yàn)收合格付款80%，留10%款為質(zhì)量保證金，

45、一年后付清。預(yù)付款每增加1%，價(jià)格調(diào)增6萬元，每減少1%，價(jià)格調(diào)減3萬元。不足1%按1%計(jì)。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，每提前交貨1日價(jià)格調(diào)減0.3萬元；每推遲交貨1日價(jià)格調(diào)增0.6萬元。 現(xiàn)有四種價(jià)格情況如下表： 因素序號(hào)價(jià)格（萬元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.408312%95B375.487910%90C484.9828%84D356.0878%9%86 問題問題 （1）計(jì)算A、B、C、D四種情況價(jià)格折算值，并按照折算值由低到高的順序進(jìn)行排序。 （2）如A、B、C、D的起始價(jià)格相同，均為400.00萬元，計(jì)算此時(shí)價(jià)格折算值，并按照由低到高的原則進(jìn)行排序。 （3）將折算表中標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下

46、表，計(jì)算此時(shí)A、B、C、D的價(jià)格折算值并排序。上述計(jì)算對(duì)你制訂價(jià)格折算表有些什么啟示？ 序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值相比，每增加或減少1%調(diào)減或調(diào)增2萬元；偏離超過5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件預(yù)付款每增加或減少1%，價(jià)格調(diào)增或調(diào)減3萬元。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，每提前或推后交貨1日價(jià)格調(diào)減或調(diào)增0.5萬元。 考查考查 （1）貨物價(jià)格折算因素及折算標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置； （2）折算價(jià)格計(jì)算與結(jié)果分析。 1、招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件（案例4.2）背景 某國(guó)家糧庫工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：

47、（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬元人民幣； （2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)； （3）近三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)； （4）通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。 招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有3個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)人感覺公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于1000萬元人民幣”和“近三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)以上”太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600萬元人民幣，將近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但怎樣實(shí)施存在

48、三種意見，其中： A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。 B、不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。 C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。 這當(dāng)中，意見A和B可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見C則需要順延開標(biāo)時(shí)間。問

49、題 如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見中哪一種？為什么？ 考查 （1）招標(biāo)公告在合同簽訂過程中的地位； （2）調(diào)整招標(biāo)公告條件的正確做法。2、確定工程施工聯(lián)合體資格（案例4.13）背景 某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是： 成員A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)； 成員B：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)； 成員C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。 該聯(lián)合體

50、成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項(xiàng)目資格條件意見不一，有以下三種意見： 意見意見1 1: 該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B; 意見意見2 2: 該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”，這里的聯(lián)合體成員A、B、C均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。 意見意見3 3: 該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法第三

51、十一條明確規(guī)定“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”，本案中，三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)，所以，該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。問題 分析上述三種意見正確與否，說明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)?？疾?（1）招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定； （2）確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。3、資格審查結(jié)果分析（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例2.2.9）背景 某政府投資房屋建筑工程，建筑面積12000m2，具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕ぃ?jí)建造師可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。招標(biāo)人采用有限數(shù)量制

52、審查投標(biāo)人資格，采用中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）編制，其中載明的詳細(xì)審查及打分標(biāo)準(zhǔn)見下表。評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查因素營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效，中央、外省市企業(yè)須在本市有500m2以上營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。安全生產(chǎn)許可證 在有效期內(nèi)。項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)诒臼许氂蓄愃祈?xiàng)目業(yè)績(jī)。資質(zhì)等級(jí)房屋建筑工程施工總承包特級(jí)。項(xiàng)目經(jīng)理具備國(guó)家注冊(cè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格。信譽(yù)近一年在本市沒有騙取中標(biāo)行為。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)工程師及以上職稱的10分；工程師職稱5分；其余0分。類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)本市企業(yè)： 6分/項(xiàng)；中央及外省企業(yè)：5分/項(xiàng)。 在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，招標(biāo)人受理了12份資格申請(qǐng)文件。在資格審查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人A使用

53、的施工資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，申請(qǐng)人B為聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中一個(gè)成員C又單獨(dú)提交了1份資格預(yù)審申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為這3家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查；申請(qǐng)人D在其基本情況表中申明其具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件時(shí)，發(fā)現(xiàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）的有效期已過，遂要求其提交原件進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人D在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其剛剛申辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件提交給審查委員會(huì)，經(jīng)核查確認(rèn)其合格。問題 依據(jù)上述背景材料，回答（1）資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中還應(yīng)包括哪些資格審查因素？（2）指出資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中資格審查標(biāo)準(zhǔn)的不妥之處，逐一說明理由。（3）資格審查委員會(huì)針對(duì)申請(qǐng)人A、B、C、D的結(jié)論是否正

54、確?不正確的，說明理由。考查（1）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件；（2）資格審查程序及結(jié)果。參考答案（1）還應(yīng)包括：財(cái)務(wù)狀況；聯(lián)合體申請(qǐng)人；設(shè)備、人員等其他要求。（2）資格審查標(biāo)準(zhǔn)不妥之處及相應(yīng)理由如下： 1）中央、外省市企業(yè)須在本市有500m2以上營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不妥； 理由：對(duì)省內(nèi)、省外企業(yè)實(shí)施差別待遇。 2）要求在“在本市須有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”不妥； 理由：以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。 3）要求申請(qǐng)人具備“房屋建筑工程施工總承包特級(jí)”不妥； 理由：具備房屋建筑施工總承包三級(jí)資質(zhì)可以承攬，不能提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求。 4）項(xiàng)目經(jīng)理具備“國(guó)家注冊(cè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格”，采用不合理?xiàng)l件限

55、制投標(biāo)不妥； 理由：具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕ぃ?jí)建造師可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。 5）“近一年在本市沒有騙取中標(biāo)行為”不妥； 理由：A、應(yīng)為“三年”；B、僅要求在本市沒有騙取中標(biāo)行為不妥。 6）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)本市企業(yè)6分/項(xiàng)，中央及外省企業(yè)：5分/項(xiàng)不妥； 理由：以地域條件對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行了歧視。（3）針對(duì)申請(qǐng)人A、B、C的結(jié)論正確，但對(duì)申請(qǐng)人D的結(jié)論不正確；理由：要求其提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件的目的為了澄清其申請(qǐng)文件中有關(guān)是否具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照矛盾，由于其提交的原件是剛剛申辦的，申請(qǐng)人未能澄清其有關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的矛盾，不能通過資格審查。4、投標(biāo)文件接收條件及檢查（案例4.20

56、+4.22）背景 某工程貨物采購項(xiàng)目定于上午10：00投標(biāo)截止，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)安排專人接收投標(biāo)文件，填寫投標(biāo)文件接收登記表。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。同時(shí)在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。否則不予受理”。 投標(biāo)人A的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)； 投標(biāo)人B采用檔案袋封裝的投標(biāo)文件，一共有5個(gè)檔案袋，上面沒有標(biāo)記正本、副本字樣； 投標(biāo)人C投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，封裝滿足要求，但其投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后兩分鐘送達(dá)； 投標(biāo)人D在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到； 投標(biāo)人E在投標(biāo)截

57、止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走20秒，將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時(shí)，時(shí)間已經(jīng)超過了上午10：00。其他F、G、H投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求。問題 （1）確定上述投標(biāo)人A-D的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，說明理由。 （2）怎樣處理投標(biāo)人E的投標(biāo)文件?？疾?投標(biāo)文件不予受理的情形： （1）逾期送達(dá)或?yàn)樗瓦_(dá)指定地點(diǎn)的； （2）未按照招標(biāo)文件要求密封的。5、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)分析（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例4.2.2）背景某大學(xué)新建教學(xué)樓，工程投資額總價(jià)1億元人民幣。該學(xué)校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)，招標(biāo)范圍為：全部建筑

58、安裝工程和室外工程。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審和工程量清單計(jì)價(jià)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由中標(biāo)人支付。 在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人共受理了10份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒有派人參加開標(biāo)會(huì)議，還有一個(gè)投標(biāo)人少攜帶了一個(gè)證件的原件，沒能通過招標(biāo)人組織的資格審查。招標(biāo)人對(duì)通過資格審查的投標(biāo)人A、B、C、D、E、F、G、H組織了開標(biāo)。 唱標(biāo)過程中，投標(biāo)人A沒有遞交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布A的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件,不進(jìn)入唱標(biāo)程序； 投標(biāo)人D的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，同時(shí)又沒有法定代表人或其委托代理人簽字招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布E的投標(biāo)為廢標(biāo)； 投標(biāo)人B的投

59、標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)； 投標(biāo)人C在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中工程報(bào)價(jià)匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比較：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到；2.選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員；3.學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，討論并通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則，該評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具體量化；4.對(duì)投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查，確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封；5.逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書、項(xiàng)目經(jīng)理部

60、主要人員執(zhí)業(yè)/職業(yè)證書、業(yè)績(jī)工程合同及獲獎(jiǎng)證書的原件等，按評(píng)標(biāo)細(xì)則，并據(jù)此對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行打分。6.按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審打分； 7.按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行打分；8.評(píng)分匯總；9.推薦中標(biāo)候選人，完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；10.評(píng)標(biāo)結(jié)束。 由于種種原因，通過初步評(píng)審的投標(biāo)人僅有兩家且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，于是評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有投標(biāo)。為此，招標(biāo)人拒絕支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)雙方簽訂的招標(biāo)代理合同，里面明確約定招標(biāo)人支付相關(guān)費(fèi)用。而招標(biāo)人卻反駁道：招標(biāo)文件中已規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由投標(biāo)人支付，而且這個(gè)規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委的文件一致，是有