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文檔簡介
1、溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作匯報溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,于1985年3月7日經(jīng)市人民政府 批準(zhǔn)建立(批準(zhǔn)文號為溫政發(fā)198588號),現(xiàn)有在編人員40人, 其中高級工程師7人,工程師22人,其他技術(shù)人員10人,技術(shù)人員 占全站比例總?cè)藬?shù)比例97.5%。本站隸屬于溫州市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo), 并受其委托承擔(dān)以下職能: 負(fù)責(zé) 市計委立項的本級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作; 負(fù)責(zé)辦理市本級建 設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù); 監(jiān)督工程各方主體的質(zhì)量行為, 督促各方 主體建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制,監(jiān)督執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé) 工程監(jiān)理單位現(xiàn)場行為的監(jiān)督管理; 負(fù)責(zé)審查試件檢測見證取樣人員 資格
2、;參與重大工程質(zhì)量事故的處理; 負(fù)責(zé)質(zhì)量爭端及工程質(zhì)量等級 的協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))工程質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)工作,參與全市檢 測單位的管理工作;負(fù)責(zé)受委托管理范圍行政執(zhí)法案件的辦理工作。近年來,我站堅持四項基本原則,以“三個代表”重要思想和鄧 小平理論為指導(dǎo)思想,根據(jù) 中華人民共和國建筑法以及相關(guān)法律 法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定, 依據(jù)市建設(shè)局委托的職能, 扎扎實實地開展了 大量工作。一、深化質(zhì)監(jiān)體制改革 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 ,實現(xiàn)監(jiān)督制度的改 革,我站于3月1日起實行獻(xiàn)工程竣工驗收備案制,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的性質(zhì)、內(nèi)容、程序、方式和方法均發(fā)生了變化。同年出臺 了新的監(jiān)督工作程序,規(guī)范監(jiān)
3、督程序,統(tǒng)一驗收內(nèi)容,增加工作透明 度,實現(xiàn)了從等級核定制到竣工驗賂案制的過渡, 為質(zhì)量監(jiān)督體制改 革打下扎實基礎(chǔ)。二、有效履行監(jiān)督職責(zé)1、1996年在全省率先建立巡查制度,并不斷加大巡查的監(jiān)管力 度,發(fā)揮其監(jiān)察作用,形成內(nèi)部強(qiáng)有力的制約機(jī)制。同時,巡查制度 的建立,也使我站初步實現(xiàn)了工作重點向各方責(zé)任主體行為監(jiān)督和實 體質(zhì)量驗證的轉(zhuǎn)變。 隨著各項管理條例的出臺, 巡查工作逐步走向成 熟,內(nèi)容也趨于廣泛。除了一開始的砼回彈和鋼筋測試外, 增加了對 參建各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況的檢查、 國家相關(guān)法律法規(guī) 和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查、 建筑材料檢驗測試等環(huán)節(jié)的檢查、 質(zhì) 量保證資料的檢查、
4、工程實體質(zhì)量的檢查等等。通過隨機(jī)檢查,促使 施工企業(yè)做好日常的工程質(zhì)量管理工作, 通過部分分項工程抽查促進(jìn) 整個工程各個環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量控制。 實踐證明, 巡查制度的建立對于 提高工程質(zhì)量水平起了重要的作用。2、在開展巡查工作同期,我站還在全省率先推行主體結(jié)構(gòu)實體 檢測制。推行結(jié)構(gòu)實體檢測制目的是為了使工程結(jié)構(gòu)安全得到進(jìn)一步 的保證。 具體作法是(1)基礎(chǔ)、主體驗收前對混凝土實體強(qiáng)度進(jìn)行 回彈或取芯檢測,以此來督促企業(yè)加強(qiáng)對混凝土的拌制、澆筑、養(yǎng)護(hù) 等工序的控制;(2)中間驗收前對構(gòu)件的保護(hù)層、 鋼筋位置進(jìn)行檢測, 以此來督促企業(yè)加強(qiáng)對產(chǎn)品的保護(hù);(3)其他一些實測實量項目。上述兩項制度的實施,
5、 促進(jìn)了企業(yè)對自身質(zhì)保體系的完善, 加強(qiáng) 了企業(yè)自身的質(zhì)量控制工作,使整體建設(shè)工程質(zhì)量水平得到了提高。這兩項制度的實施也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的認(rèn)可。3、 推出了監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)制,出臺了監(jiān)督工程師職責(zé),規(guī)范其 監(jiān)督行為和個人行為, 有效地促進(jìn)了各方責(zé)任主體行為的規(guī)范和工程 質(zhì)量水平的提高。4、依據(jù)市建設(shè)局的委托,嚴(yán)格依法,認(rèn)真辦理行政執(zhí)法案件。 近兩年,已經(jīng)結(jié)案的案件5起,處罰金額73萬元。5、按照工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則要求開展監(jiān)督工作,制定監(jiān) 督工作計劃,規(guī)范檔案管理。 不良記錄以整改通知書的形式在我站的 網(wǎng)站上公開。 及時掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況, 按時向上級主管部門報 送監(jiān)督管理信息和季度
6、、年度報表。重視質(zhì)監(jiān)工作的創(chuàng)新,應(yīng)用各種 先進(jìn)檢測設(shè)備和儀器。 信息化技術(shù)成效顯著, 已建立內(nèi)部工作局域網(wǎng) 和對外公開網(wǎng)站,各類監(jiān)督信息可從網(wǎng)站上查詢。6、加強(qiáng)對監(jiān)理工作的監(jiān)督。監(jiān)督制度的改革,把監(jiān)理單位推向 了陣地的前沿,鑒于監(jiān)理工作在我國起步較晚,力量薄弱。為此,我 站進(jìn)一步加大了對監(jiān)理行為的監(jiān)督力度, 并提出了對監(jiān)理單位的日常 監(jiān)理工作進(jìn)行量化評分辦法, 將評分結(jié)果作為監(jiān)理單位資質(zhì)年審的重 要依據(jù),而且還堅持一年兩次開展對監(jiān)理工作的大檢查, 此舉有力地 促進(jìn)了監(jiān)理行為的規(guī)范化,增強(qiáng)了監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任意識。三、積極引導(dǎo)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”工作我市近三年全市共創(chuàng)“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程107個,“錢江杯”優(yōu)
7、 質(zhì)工程16個,“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程2個,其中本地企業(yè)創(chuàng)“魯班獎” 一個。在鼓勵企業(yè)創(chuàng)精品工程的同時, 我站還認(rèn)真開展住宅工程通病 治理工作, 專門成立了通病治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室; 確定了通病治理 內(nèi)容和對象,開展了通病防治的試點工作。上述工作的開展,促進(jìn)了 本地建設(shè)工程質(zhì)量整體水平的穩(wěn)步提高。四、切實加強(qiáng)檢測工作。1、兩年前我站就開展實施檢測中心的閉合管理,提高數(shù)據(jù)出具 的科學(xué)性和權(quán)威性,杜絕弄虛作假行為。2、在完成檢測任務(wù)的同時,積極開展科研項目的研究。對一些 新增檢測項目組織科研人員進(jìn)行攻關(guān)。 如砂漿貫入法檢測, 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 要求對砂漿檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗證。從 開始成立科研小組,完成了溫 州地區(qū)
8、回彈法檢測預(yù)班拌混凝土強(qiáng)度曲線 ,7月已順利通過國家級 專家評審。目前,我站已據(jù)此編寫了相應(yīng)的地方技術(shù)規(guī)程, 正在報批。3、隨著民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范的出臺,我站 在全省率先推出了室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測這項工作, 把“以人為本”的監(jiān) 督理念真正落到實處。4、為加強(qiáng)建筑工程施工過程中試件的取樣制作、送樣環(huán)節(jié)的監(jiān) 督管理,確保試件的真實性,提高我市建筑工程質(zhì)量,制定了溫州 市建筑工程試件見證取樣送樣管理辦法 ,較好地保證了試件的真實 性、有效性。5、近年來,檢測規(guī)模不斷擴(kuò)大,設(shè)備不斷更新。我站還新建了一座約8000平方米的檢測大樓。編制的質(zhì)量手冊和程序文件 在省內(nèi)被很多同行作為范本推薦使用。五
9、、認(rèn)真處理質(zhì)量投訴 三年共受理群眾有關(guān)質(zhì)量問題的投訴和舉報事件74起,都已圓 滿得到解決。由于建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量意識的普遍提高和質(zhì)量通病 治理工作的深入開展, 目前,住宅工程質(zhì)量的用戶滿意度有較大提高,群眾投訴明顯減少。六、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)我站十分重視政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)和行風(fēng)廉 政建設(shè)。全體職工形成了學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)的良好氛圍。先后 邀請了有關(guān)專家就建筑工程施工驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 、工程質(zhì)量監(jiān)督工 作導(dǎo)則、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 、地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量 驗收規(guī)范 等做了講座和培認(rèn), 使我站職工的整體素質(zhì)和依法行政水 平得到了進(jìn)一步的提高。三年來,晉升各類技術(shù)職務(wù)39人。
10、在各類 刊物上發(fā)表論文45篇,其中國家級刊物上發(fā)表30篇。另外,我站高 度精神文明建設(shè),廉政建設(shè)成效顯著,監(jiān)督人員廉潔自律,單位和個 人均無違法違紀(jì)案件出現(xiàn)。七、努力推進(jìn)政務(wù)公開 我站積極響應(yīng)溫州市委市政府提出的“效能革命”活動,結(jié)合今 年7月1日起開始實施的行政許可法 ,簡化辦事程序,樹立窗口 文明形象,全面推開政務(wù)公開制度??傊鼛啄陙?,我站全體職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn),以建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例的貫徹、落實為契機(jī), 進(jìn)一步明確工作職責(zé), 改進(jìn)工作方式, 不斷加大監(jiān)督管理力度, 為溫州市建筑產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌和溫州市建筑 工程質(zhì)量的提高作出了貢獻(xiàn),而且整體上呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢 頭。 我站被中國建筑業(yè)協(xié)
11、會質(zhì)監(jiān)分會評為全國優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)站。今后工作設(shè)想:一、繼續(xù)深化質(zhì)量監(jiān)督模式改革 按照建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則要求,結(jié)合近幾年我市質(zhì) 監(jiān)模式改革的實際情況, 努力探索一條符合溫州實際的新路子。 針對 現(xiàn)有的監(jiān)督模式存在的問題, 進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步明確 監(jiān)督的方式、程序和重點,提高監(jiān)督工作的有效性和規(guī)范化程度。同 時,提高依法監(jiān)督水平,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的威 懾力。二、繼續(xù)完善竣工驗收備案制 加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理1、 竣工驗收備案制是基本建設(shè)的重要內(nèi)容, 是保證工程質(zhì)量的 有力手段,在保證公眾利益中發(fā)揮了重要作用。我們要繼續(xù)推進(jìn)和完 善備案制的實施。根據(jù)對全市建設(shè)工程竣工驗
12、收備案制實施情況的全 面檢查結(jié)果反饋來看, 備案制的實施有了比較好的開端, 但也存在不 少問題。我們將針對存在的問題,采取切實可行的措施,加大執(zhí)法力 度,使備案制的實施能夠順利進(jìn)行。2、 按照市建設(shè)局的總體部署, 繼續(xù)堅持一年兩次的對監(jiān)理企業(yè) 的大檢查,特別是建立跟蹤制度,發(fā)現(xiàn)問題決不放過,直到問題解決 為止。3、全面推開監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任檢查評分辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理行為的監(jiān)督力度。三、加快誠信建設(shè)的步伐盡快建立工程質(zhì)量不良記錄檔案, 完善監(jiān)理人員和見證取樣人員 的檔案建立,最有效地發(fā)揮快速信息通道的作用。四、加強(qiáng)組織引導(dǎo) 全面提高工程質(zhì)量水平1、積極引導(dǎo)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”工作,鼓勵、幫助企業(yè)創(chuàng)精品工程, 打響溫州建筑業(yè)品牌。2、開展結(jié)構(gòu)評優(yōu)工作,確保工
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