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文檔簡(jiǎn)介

1、軍權(quán)軍權(quán)政權(quán)政權(quán)財(cái)權(quán)財(cái)權(quán)中中央央1、兵權(quán)、兵權(quán)收歸中收歸中央,建央,建立立禁軍禁軍。2、設(shè)樞、設(shè)樞密院,密院,削弱宰削弱宰相軍權(quán)。相軍權(quán)。削弱相權(quán)削弱相權(quán)(中書門中書門下下);設(shè));設(shè)參知政事參知政事1、設(shè)、設(shè)三司三司掌握中央財(cái)掌握中央財(cái)政,分割宰政,分割宰相財(cái)權(quán)。相財(cái)權(quán)。2、地方財(cái)政歸地方財(cái)政歸中央掌握。中央掌握。地地方方“杯酒釋杯酒釋兵權(quán)兵權(quán)”,解除地解除地方節(jié)度方節(jié)度使兵權(quán)。使兵權(quán)。1、派文、派文臣任州郡臣任州郡長(zhǎng)官。長(zhǎng)官。2、設(shè)通判向設(shè)通判向朝廷奏報(bào)朝廷奏報(bào)設(shè)設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使轉(zhuǎn)運(yùn)使將將地方財(cái)賦輸?shù)胤截?cái)賦輸入中央。入中央。、宋代加強(qiáng)專制宋代加強(qiáng)專制皇權(quán)的皇權(quán)的作用:作用:這些這些官員的設(shè)置大大削

2、弱官員的設(shè)置大大削弱了宰相的權(quán)力,皇權(quán)了宰相的權(quán)力,皇權(quán)得到加強(qiáng)。得到加強(qiáng)。杯酒釋兵權(quán)杯酒釋兵權(quán)分封制、郡縣制、行省制比較分封制、郡縣制、行省制比較分封制分封制郡縣制郡縣制行省制行省制不不同同點(diǎn)點(diǎn)盛行盛行時(shí)間時(shí)間奴隸社會(huì)的行政制度,盛行奴隸社會(huì)的行政制度,盛行于西周。于西周。盛行于整個(gè)封建盛行于整個(gè)封建社會(huì)社會(huì)確立于元,行至今確立于元,行至今與中與中央政央政府的府的關(guān)系關(guān)系諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府,諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府,長(zhǎng)官的權(quán)力可世襲長(zhǎng)官的權(quán)力可世襲中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官由中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官由皇帝與中央任免皇帝與中央任免影響影響在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生積極影響,在一定時(shí)期

3、內(nèi)產(chǎn)生積極影響,但在一定程度上破壞了國(guó)家但在一定程度上破壞了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定。統(tǒng)一和社會(huì)安定。不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)了國(guó)家統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯。充,其積極作用愈益明顯。相相同同點(diǎn)點(diǎn)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度;都是中國(guó)古代重要的地方行政制度;都是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制,鞏固統(tǒng)治;都是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制,鞏固統(tǒng)治;都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響。都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響。認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)由分封制到郡縣制,主要反映官吏的任免原則,由宗法血緣關(guān)系世襲到由分封制到郡縣制,主要反映官吏的任免原則,

4、由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免,這是歷史的進(jìn)步;皇帝任免,這是歷史的進(jìn)步;由郡縣制到行省制的變化,主要反映行政區(qū)劃的發(fā)展,反映了統(tǒng)一多民由郡縣制到行省制的變化,主要反映行政區(qū)劃的發(fā)展,反映了統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展。族國(guó)家的發(fā)展。萬歷萬歷4040年內(nèi)閣首輔年內(nèi)閣首輔葉向高葉向高曾說:曾說:“我朝閣臣,只備論思顧我朝閣臣,只備論思顧問,原非宰相問,原非宰相。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者,皆上竊君上威靈,。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者,皆上竊君上威靈,下侵六曹之職掌,終以賈禍。下侵六曹之職掌,終以賈禍?!?” 神宗實(shí)錄神宗實(shí)錄卷卷思考:思考:明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎?明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎?宰相宰相內(nèi)

5、閣首輔內(nèi)閣首輔權(quán)力來源權(quán)力來源宰相制度賦予宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任皇帝個(gè)人信任職職 責(zé)責(zé)一級(jí)決策者一級(jí)決策者侍從咨詢?yōu)橹魇虖淖稍優(yōu)橹魅稳?免免要經(jīng)皇帝及大臣商要經(jīng)皇帝及大臣商議議直接由皇帝意愿決定直接由皇帝意愿決定對(duì)皇權(quán)影響對(duì)皇權(quán)影響制約皇權(quán)制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物3 3、內(nèi)閣的、內(nèi)閣的地位:地位:( (性質(zhì)、特點(diǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)) ) 、明朝內(nèi)閣、明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只,只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu);是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu); 、閣臣的升降由皇帝決定,職權(quán)的大小依皇帝旨意而定,票、閣臣的升降由皇帝決定,職權(quán)的大

6、小依皇帝旨意而定,票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。思考思考: :明成祖以后,內(nèi)閣地位的提升是否影響了皇權(quán)?為什么?明成祖以后,內(nèi)閣地位的提升是否影響了皇權(quán)?為什么?4 4、對(duì)、對(duì)內(nèi)閣內(nèi)閣的的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí) 內(nèi)閣是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,只是對(duì)皇內(nèi)閣是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,只是對(duì)皇帝決策和處理國(guó)家政務(wù)帝決策和處理國(guó)家政務(wù)起輔助作用起輔助作用,不可能對(duì)皇,不可能對(duì)皇權(quán)起到制約的作用。與西方的內(nèi)閣比較,西方內(nèi)權(quán)起到制約的作用。與西方的內(nèi)閣比較,西方內(nèi)閣是權(quán)利民主的象征,總攬國(guó)家的行政權(quán),并代閣是權(quán)利民主的象征,總攬國(guó)家的行政權(quán),并代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體

7、形式。表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。(明朝)國(guó)家并未正式與閣臣以大權(quán),閣臣之弄權(quán)者,皆(明朝)國(guó)家并未正式與閣臣以大權(quán),閣臣之弄權(quán)者,皆不免以不光明手段得之。此乃不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣權(quán)臣”,非,非“大臣大臣”。故。故雖如張居正之循名責(zé)實(shí),起衰振弊,為明代有數(shù)能臣,而雖如張居正之循名責(zé)實(shí),起衰振弊,為明代有數(shù)能臣,而不能逃眾議。不能逃眾議。 錢穆錢穆國(guó)史大綱國(guó)史大綱 門第聲望門第聲望世家大族子弟不注重提高世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才學(xué),但才能。而真正有才學(xué),但出身低微的人,很難到中出身低微的人,很難到中央和地方出任高官。央和地方出任高官。實(shí)質(zhì):實(shí)質(zhì):維護(hù)封建專制統(tǒng)治。維護(hù)

8、封建專制統(tǒng)治。積極作用:積極作用:、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率,促進(jìn)封建社會(huì)的發(fā)展。、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率,促進(jìn)封建社會(huì)的發(fā)展。、為、為下層人士參政提供了機(jī)會(huì),擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。下層人士參政提供了機(jī)會(huì),擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。、促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚。、促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚。D、考試體現(xiàn)了一定的公平公正性??荚圀w現(xiàn)了一定的公平公正性。消極作用:消極作用:八股取士,選拔的人多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí),阻礙社會(huì)進(jìn)步。八股取士,選拔的人多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí),阻礙社會(huì)進(jìn)步。3 3、我國(guó)古代的選官制度制度、我國(guó)古代的選官制度制度丞丞職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)丞相是國(guó)家法

9、定的丞相是國(guó)家法定的中央以及行政或決中央以及行政或決策機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官策機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官明朝內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的明朝內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)待機(jī)構(gòu),不是法定的中央以內(nèi)待機(jī)構(gòu),不是法定的中央以及行政或決策機(jī)構(gòu)。及行政或決策機(jī)構(gòu)。丞相參與國(guó)家大事丞相參與國(guó)家大事的決策,幫助皇帝的決策,幫助皇帝處理全國(guó)政務(wù)處理全國(guó)政務(wù)明朝內(nèi)閣只是咨詢機(jī)構(gòu)明朝內(nèi)閣只是咨詢機(jī)構(gòu)一定程度上對(duì)皇權(quán)一定程度上對(duì)皇權(quán)形成制約形成制約是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,閣臣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,閣臣職權(quán)大小,地位高低完全由皇職權(quán)大小,地位高低完全由皇帝隨意而定,不能對(duì)皇權(quán)起制帝隨意而定,不能對(duì)皇權(quán)起制約作用;約作用;通過司禮太監(jiān)對(duì)內(nèi)閣通過司禮太監(jiān)對(duì)內(nèi)閣

10、牽制。牽制。三、對(duì)雅典民主政治的評(píng)價(jià)三、對(duì)雅典民主政治的評(píng)價(jià)特征:特征:實(shí)質(zhì):實(shí)質(zhì):歷史作用:歷史作用:為后來歐美資產(chǎn)階級(jí)提供思想基礎(chǔ)為后來歐美資產(chǎn)階級(jí)提供思想基礎(chǔ)使希臘在眾多的文化領(lǐng)域取得巨大成就使希臘在眾多的文化領(lǐng)域取得巨大成就保證城邦的獨(dú)立和發(fā)展保證城邦的獨(dú)立和發(fā)展局限性:局限性:發(fā)展的發(fā)件:小國(guó)寡民體制的產(chǎn)物發(fā)展的發(fā)件:小國(guó)寡民體制的產(chǎn)物建立在奴隸制基礎(chǔ)上的少數(shù)人的民主建立在奴隸制基礎(chǔ)上的少數(shù)人的民主 項(xiàng)目 公民法 萬民法 時(shí)間從羅馬建國(guó)到公元從羅馬建國(guó)到公元前前3世紀(jì)中葉世紀(jì)中葉從共和國(guó)到帝國(guó)的過程中從共和國(guó)到帝國(guó)的過程中 適用 范圍羅馬公民羅馬公民羅馬境內(nèi)各族人民羅馬境內(nèi)各族人民

11、內(nèi)容側(cè)重國(guó)家事務(wù)側(cè)重國(guó)家事務(wù)偏輕私法規(guī)范(公法)偏輕私法規(guī)范(公法)更注重調(diào)解貿(mào)易以及財(cái)產(chǎn)更注重調(diào)解貿(mào)易以及財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。(私等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。(私法)法) 形式注重形式、缺乏靈活注重形式、缺乏靈活簡(jiǎn)潔靈活、實(shí)用有效簡(jiǎn)潔靈活、實(shí)用有效 結(jié)果萬民法逐步取代公民法,成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重萬民法逐步取代公民法,成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具要工具羅羅馬馬人人的的法法律律羅馬法羅馬法的演變的演變羅馬法羅馬法的影響的影響十二銅表法十二銅表法從治從治“公民公民”到治到治“萬民萬民”公民法公民法萬民法萬民法維系統(tǒng)治、澤被后世維系統(tǒng)治、澤被后世積極作用:積極作用:局限性:局限性:第一部成文法(形成)第一部成

12、文法(形成)習(xí)慣法習(xí)慣法查士丁尼民法大全查士丁尼民法大全頑固維護(hù)奴隸制度頑固維護(hù)奴隸制度 內(nèi)內(nèi) 閣閣 ( (行政權(quán)行政權(quán)) )議會(huì)議會(huì)( (立法權(quán)立法權(quán)和司法權(quán)和司法權(quán)) )上議院上議院(司法權(quán)司法權(quán))下議院下議院(立法權(quán)立法權(quán))選選 民民(是英國(guó)民主政治的基礎(chǔ))首相首相君君主主任任命命君主君主選舉選舉名義名義上對(duì)上對(duì)君主君主負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)名義上由名義上由君主任命君主任命英政英政府各府各部門部門海軍部海軍部財(cái)政部財(cái)政部?jī)?nèi)務(wù)部?jī)?nèi)務(wù)部國(guó)防部國(guó)防部衛(wèi)生部衛(wèi)生部組組閣閣首相與內(nèi)閣共進(jìn)首相與內(nèi)閣共進(jìn)退退王室后裔王室后裔大法官大法官大主教大主教多多數(shù)數(shù)黨黨領(lǐng)領(lǐng)袖袖內(nèi)內(nèi)閣閣對(duì)對(duì)議議會(huì)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)議議會(huì)會(huì)支支持持內(nèi)內(nèi)

13、閣閣通過通過立法立法權(quán)控權(quán)控制內(nèi)制內(nèi)閣行閣行政權(quán)政權(quán)對(duì)政府事物對(duì)政府事物集體負(fù)責(zé)集體負(fù)責(zé)議會(huì)如果議會(huì)如果對(duì)政府事對(duì)政府事物通過不物通過不信任案則信任案則內(nèi)閣下臺(tái)內(nèi)閣下臺(tái)或通過國(guó)或通過國(guó)王解散下王解散下院院,重新重新大選大選.內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系(含議會(huì)與政府的關(guān)系)內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系(含議會(huì)與政府的關(guān)系)首首 相相內(nèi)內(nèi) 閣閣組閣組閣政政 府府 事事 務(wù)務(wù)海軍部海軍部財(cái)政部財(cái)政部?jī)?nèi)務(wù)部?jī)?nèi)務(wù)部國(guó)防部國(guó)防部衛(wèi)生部衛(wèi)生部集體負(fù)責(zé)集體負(fù)責(zé)議議 會(huì)會(huì)上院上院下院下院如果通過對(duì)政府不信任案如果通過對(duì)政府不信任案內(nèi)閣下臺(tái)內(nèi)閣下臺(tái)或議會(huì)解散或議會(huì)解散重新選舉重新選舉 大選大選 獲勝多獲勝多 數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)黨領(lǐng)袖共同進(jìn)退共

14、同進(jìn)退總統(tǒng)(行政權(quán))總統(tǒng)(行政權(quán))聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府國(guó)會(huì)(立法權(quán))國(guó)會(huì)(立法權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán)聯(lián)邦法院(司法權(quán)) 參議院參議院 眾議院眾議院副總統(tǒng)、內(nèi)閣、副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳總統(tǒng)辦公廳聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院聯(lián)邦地區(qū)法院參議員由各州議會(huì)選舉參議員由各州議會(huì)選舉產(chǎn)生,每州兩名,任期產(chǎn)生,每州兩名,任期6 6年,每?jī)赡旮倪x三分年,每?jī)赡旮倪x三分之一。眾議員由各州按之一。眾議員由各州按照人口比例選出,任期照人口比例選出,任期兩年。兩年。由選民間接選由選民間接選舉產(chǎn)生,每屆舉產(chǎn)生,每屆任期四年。任期四年。最高法院大法官共有九最高法院大法官共有九名,由總統(tǒng)提名,參

15、議名,由總統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn),除非犯罪,終院批準(zhǔn),除非犯罪,終身任職。身任職。 美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的不同點(diǎn)美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的不同點(diǎn)比較項(xiàng)目比較項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)王國(guó)王國(guó)家元首的產(chǎn)國(guó)家元首的產(chǎn)生方式生方式選民選舉選民選舉世襲世襲國(guó)家元首任期國(guó)家元首任期任期制任期制終身制終身制國(guó)家元首權(quán)力國(guó)家元首權(quán)力總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,是國(guó)家武裝力量的總司令;行政權(quán)集是國(guó)家武裝力量的總司令;行政權(quán)集于總統(tǒng),擁有極廣泛的權(quán)利。于總統(tǒng),擁有極廣泛的權(quán)利。國(guó)王只是國(guó)家元首,其權(quán)力國(guó)王只是國(guó)家元首,其

16、權(quán)力受憲法的限制,統(tǒng)而不治受憲法的限制,統(tǒng)而不治政府首腦政府首腦總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相政府產(chǎn)生(與政府產(chǎn)生(與國(guó)會(huì)關(guān)系)國(guó)會(huì)關(guān)系)總總統(tǒng)任命??偨y(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé),兩者統(tǒng)任命??偨y(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé),兩者相互牽制。內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),內(nèi)閣與相互牽制。內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),內(nèi)閣與國(guó)會(huì)是制約與平衡關(guān)系國(guó)會(huì)是制約與平衡關(guān)系以首相為首的內(nèi)閣由議會(huì)中以首相為首的內(nèi)閣由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建,取得多數(shù)席位的政黨組建,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家權(quán)力中心國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)總統(tǒng)議會(huì)議會(huì)國(guó)會(huì)實(shí)際權(quán)力國(guó)會(huì)實(shí)際權(quán)力美國(guó)參議院和眾議院的權(quán)力基本美國(guó)參議院和眾議院的權(quán)力基本上保持平衡的關(guān)系。上保持平衡的關(guān)系。兩院制度權(quán)利向下議院傾斜兩院制度

17、權(quán)利向下議院傾斜【合作探究】【合作探究】產(chǎn)生產(chǎn)生方式方式元首產(chǎn)生元首產(chǎn)生方式任期方式任期權(quán)限權(quán)限國(guó)家權(quán)國(guó)家權(quán)力中心力中心美國(guó)美國(guó)總統(tǒng)總統(tǒng)選民間選民間接選舉接選舉民選(任期民選(任期四年,可連四年,可連任兩屆)任兩屆)可以任命政府高級(jí)官員,可以任命政府高級(jí)官員,可以與外國(guó)締結(jié)條約但需可以與外國(guó)締結(jié)條約但需參議院批準(zhǔn),但權(quán)力受到參議院批準(zhǔn),但權(quán)力受到國(guó)會(huì)的嚴(yán)格制約。國(guó)會(huì)的嚴(yán)格制約??偨y(tǒng)總統(tǒng)法國(guó)法國(guó)總統(tǒng)總統(tǒng)參眾兩參眾兩院聯(lián)席院聯(lián)席選出選出議會(huì)選舉議會(huì)選舉(任期七年,(任期七年,可連選連任)可連選連任)有權(quán)任命部長(zhǎng)和一切軍政有權(quán)任命部長(zhǎng)和一切軍政要員,締結(jié)條約并實(shí)行特要員,締結(jié)條約并實(shí)行特赦;經(jīng)參議院

18、同意有權(quán)解赦;經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。散眾議院。議會(huì)議會(huì)、法蘭西第三共和國(guó)憲法的歷史作用:法蘭西第三共和國(guó)憲法的歷史作用:、共和體制的最終確立,共和派掌握實(shí)權(quán),是歷史的進(jìn)步;、共和體制的最終確立,共和派掌握實(shí)權(quán),是歷史的進(jìn)步;、使法國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)分享政權(quán),促進(jìn)法國(guó)工業(yè)資本的發(fā)展。、使法國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)分享政權(quán),促進(jìn)法國(guó)工業(yè)資本的發(fā)展。2 2、君主立憲制確立、君主立憲制確立確立的標(biāo)志確立的標(biāo)志:18711871年憲法的頒布年憲法的頒布、憲法的、憲法的內(nèi)容:內(nèi)容:、主宰:主宰:皇帝掌握國(guó)家大權(quán),是國(guó)家元首和軍皇帝掌握國(guó)家大權(quán),是國(guó)家元首和軍隊(duì)統(tǒng)帥。隊(duì)統(tǒng)帥。有權(quán)任免官員、召集、解散議會(huì)和決有權(quán)任免

19、官員、召集、解散議會(huì)和決定對(duì)外政策。定對(duì)外政策。、行政權(quán):、行政權(quán):是內(nèi)閣首腦,主持內(nèi)閣(政府)工作。是內(nèi)閣首腦,主持內(nèi)閣(政府)工作。由皇帝任命而不是議會(huì)選舉產(chǎn)生,任由皇帝任命而不是議會(huì)選舉產(chǎn)生,任期由皇帝決定,只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。期由皇帝決定,只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。、立法權(quán):、立法權(quán):由各邦代表組成,是最高權(quán)力由各邦代表組成,是最高權(quán)力機(jī)關(guān),權(quán)力巨大。機(jī)關(guān),權(quán)力巨大。權(quán)力較小,具有立法權(quán),但任何權(quán)力較小,具有立法權(quán),但任何法案必須經(jīng)過聯(lián)邦議會(huì)和皇帝的法案必須經(jīng)過聯(lián)邦議會(huì)和皇帝的批準(zhǔn)才能生效。批準(zhǔn)才能生效。、聯(lián)邦制:、聯(lián)邦制: 帝國(guó)政府掌握軍事、外交大權(quán),各邦則保留一些自治權(quán)。普魯士在帝國(guó)中占帝國(guó)政府掌握

20、軍事、外交大權(quán),各邦則保留一些自治權(quán)。普魯士在帝國(guó)中占統(tǒng)治地位,它的國(guó)王和宰相,同時(shí)又是帝國(guó)的皇帝和宰相。統(tǒng)治地位,它的國(guó)王和宰相,同時(shí)又是帝國(guó)的皇帝和宰相?!竞献魈骄俊俊竞献魈骄俊?、都是近代資產(chǎn)階級(jí)代議制政治體制。、都是近代資產(chǎn)階級(jí)代議制政治體制。、兩國(guó)議會(huì)都實(shí)行兩院制,下院由選、兩國(guó)議會(huì)都實(shí)行兩院制,下院由選舉產(chǎn)生,享有立法權(quán)。舉產(chǎn)生,享有立法權(quán)。、總統(tǒng)或皇帝是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高、總統(tǒng)或皇帝是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,總攬行政權(quán)力統(tǒng)帥,總攬行政權(quán)力, ,有任免官員和解散有任免官員和解散議會(huì)的權(quán)力議會(huì)的權(quán)力(法國(guó)是有條件的解散法國(guó)是有條件的解散) 。 國(guó)家元首國(guó)家元首 法國(guó)共和制法國(guó)共和制 德

21、國(guó)君主立憲制德國(guó)君主立憲制 總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,由參眾兩院聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)帥,由參眾兩院聯(lián)席會(huì)議選舉選舉,任期任期七年。權(quán)力受議七年。權(quán)力受議會(huì)限制,免官員和解散眾議會(huì)限制,免官員和解散眾議院院須征參議院同意。須征參議院同意。以以世襲世襲君主為國(guó)家元首,君主為國(guó)家元首,形成形成,終身制終身制,可以召集或解可以召集或解散議會(huì)。散議會(huì)。 總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命,但總理須聽命于總統(tǒng)。但總理須聽命于總統(tǒng)。皇帝任命皇帝任命,兩院制:參議院;眾議院有兩院制:參議院;眾議院有立法權(quán)(立法權(quán)(國(guó)家國(guó)家中心中心)。)。兩院制:聯(lián)邦議會(huì);帝國(guó)議會(huì)(作用較兩院制:聯(lián)邦議會(huì);帝國(guó)議會(huì)(作用較小,

22、名義上有立法權(quán))。小,名義上有立法權(quán))。行政權(quán)行政權(quán)總統(tǒng)和內(nèi)閣??偨y(tǒng)和內(nèi)閣?;实叟c宰相(主持內(nèi)閣)?;实叟c宰相(主持內(nèi)閣)。官員和代官員和代表產(chǎn)生方表產(chǎn)生方式式參議院議員由間接選舉產(chǎn)生,參議院議員由間接選舉產(chǎn)生,眾議院議員由普選產(chǎn)生。眾議院議員由普選產(chǎn)生。 德國(guó)皇帝世襲;宰相由皇帝任命;聯(lián)邦德國(guó)皇帝世襲;宰相由皇帝任命;聯(lián)邦議會(huì)由各邦君主和自由市任命的代表組議會(huì)由各邦君主和自由市任命的代表組成成 。行政(政行政(政府首腦)府首腦)與立法機(jī)與立法機(jī)構(gòu)關(guān)系構(gòu)關(guān)系總統(tǒng)及其內(nèi)閣政府對(duì)議總統(tǒng)及其內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。會(huì)負(fù)責(zé)。 皇帝集行政立法權(quán)于一身皇帝集行政立法權(quán)于一身, ,議會(huì)大受限議會(huì)大受限制;宰相不

23、由議會(huì)產(chǎn)生,不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),制;宰相不由議會(huì)產(chǎn)生,不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。帝國(guó)議會(huì)雖是立法機(jī)構(gòu),只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。帝國(guó)議會(huì)雖是立法機(jī)構(gòu),但對(duì)行政權(quán)力形不成有效制約。但對(duì)行政權(quán)力形不成有效制約。項(xiàng)項(xiàng) 目目德國(guó)二元制君主立憲制德國(guó)二元制君主立憲制英國(guó)議會(huì)制君主立英國(guó)議會(huì)制君主立憲制憲制相同點(diǎn)相同點(diǎn)性質(zhì)性質(zhì)相同:相同:都是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì);都是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì);政體相同,都為君政體相同,都為君主立憲制。主立憲制。不不同同點(diǎn)點(diǎn)國(guó)家元首國(guó)家元首皇帝,由普魯士國(guó)王皇帝,由普魯士國(guó)王世襲,擁有廣泛的權(quán)世襲,擁有廣泛的權(quán)力,力,是權(quán)力的中心。是權(quán)力的中心。國(guó)王,國(guó)家的象征,國(guó)王,國(guó)家的象征,“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”無實(shí)權(quán)。

24、無實(shí)權(quán)。首相和議首相和議會(huì)、政府會(huì)、政府關(guān)系關(guān)系宰相主持政府并擔(dān)任宰相主持政府并擔(dān)任聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng),但只聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng),但只對(duì)皇帝負(fù)責(zé),而不對(duì)對(duì)皇帝負(fù)責(zé),而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)議會(huì)最高立法機(jī)關(guān):最高立法機(jī)關(guān):聯(lián)邦議會(huì)聯(lián)邦議會(huì)(上院,上院,各邦代表組成)各邦代表組成)擁有擁有實(shí)權(quán)實(shí)權(quán)和帝國(guó)議會(huì)(和帝國(guó)議會(huì)(下院,下院,民選)民選)無實(shí)權(quán),無實(shí)權(quán),作用較小。作用較小。普選產(chǎn)生的下院擁有實(shí)普選產(chǎn)生的下院擁有實(shí)權(quán),權(quán),是是最高立法機(jī)關(guān)最高立法機(jī)關(guān),是權(quán)力的中心是權(quán)力的中心;君主任君主任命的上院作用較小。命的上院作用較小。1、英國(guó)、英國(guó)議會(huì)制君主立憲制:議會(huì)制君主立憲制: .

25、資產(chǎn)階級(jí)、新貴族與封建勢(shì)力反復(fù)斗資產(chǎn)階級(jí)、新貴族與封建勢(shì)力反復(fù)斗爭(zhēng),在一定程度上作出讓步和妥協(xié),繼承了爭(zhēng),在一定程度上作出讓步和妥協(xié),繼承了大憲章大憲章的傳統(tǒng),漸進(jìn)改革,不斷的傳統(tǒng),漸進(jìn)改革,不斷自我完善,開創(chuàng)了近代議會(huì)制、內(nèi)閣制、政黨政治的先河,具有連續(xù)性、漸進(jìn)性、自我完善,開創(chuàng)了近代議會(huì)制、內(nèi)閣制、政黨政治的先河,具有連續(xù)性、漸進(jìn)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。創(chuàng)新性的特點(diǎn)。 .在君主立憲為主要特征代議制下的在君主立憲為主要特征代議制下的國(guó)王(君主)國(guó)王(君主)“統(tǒng)而不統(tǒng)而不治治”,只是最高權(quán)力的象征;,只是最高權(quán)力的象征;議會(huì)議會(huì)擁有立法權(quán),行使國(guó)家最高權(quán)力;擁有立法權(quán),行使國(guó)家最高權(quán)力;內(nèi)閣內(nèi)閣是中

26、央是中央行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),內(nèi)閣首相內(nèi)閣首相成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo);成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo);2、美國(guó)、美國(guó)總統(tǒng)共和制:總統(tǒng)共和制: .為維護(hù)統(tǒng)一,建立強(qiáng)有力的中央政權(quán),同時(shí)避免出為維護(hù)統(tǒng)一,建立強(qiáng)有力的中央政權(quán),同時(shí)避免出現(xiàn)獨(dú)裁的局面,建立了聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制,體現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)新性?,F(xiàn)獨(dú)裁的局面,建立了聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制,體現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)新性。 .美國(guó)的代美國(guó)的代議制實(shí)行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國(guó)議制實(shí)行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌,三個(gè)部門行使權(quán)力時(shí),彼此互相牽制,以達(dá)到權(quán)力的會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌,三個(gè)部門行使權(quán)力時(shí),彼此互相牽制,以達(dá)到權(quán)力的平衡。平衡。3、德國(guó)、德國(guó)二元制君主立憲制:二元制君主立憲制: .通過王朝戰(zhàn)爭(zhēng),通過王朝戰(zhàn)爭(zhēng), 統(tǒng)一后于統(tǒng)一后于1871年憲法確定年憲法確定了君主立憲政體,了君主立憲政體, .但只是借助議會(huì)民主的形式,行君主專制之實(shí),所確立君但只是借助議會(huì)民主的形式,行君主專制之實(shí),所確立

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