經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

1、1第二章第二章 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑2學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過本章的學(xué)習(xí)，要求：理解經(jīng)濟(jì)糾紛的通過本章的學(xué)習(xí)，要求：理解經(jīng)濟(jì)糾紛的概念，掌握經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式的種類；掌概念，掌握經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式的種類；掌握仲裁法的基本理論、基本知識(shí)、基本概握仲裁法的基本理論、基本知識(shí)、基本概念，重點(diǎn)掌握基本原則和基本內(nèi)容；理解念，重點(diǎn)掌握基本原則和基本內(nèi)容；理解民事訴訟法的基本理論、基本知識(shí)、基本民事訴訟法的基本理論、基本知識(shí)、基本概念，重點(diǎn)掌握基本原則和基本內(nèi)容；理概念，重點(diǎn)掌握基本原則和基本內(nèi)容；理解經(jīng)濟(jì)仲裁和訴訟的程序，能夠解決簡單解經(jīng)濟(jì)仲裁和訴訟的程序，能夠解決簡單的經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。的經(jīng)濟(jì)

2、和民事糾紛。3 引導(dǎo)案例引導(dǎo)案例 某商廈與某鞋廠簽訂了冬季棉鞋購銷合同，規(guī)定某商廈與某鞋廠簽訂了冬季棉鞋購銷合同，規(guī)定10月交貨。雙方在簽定合同后又補(bǔ)簽了一份仲裁月交貨。雙方在簽定合同后又補(bǔ)簽了一份仲裁協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，如果雙方就合同發(fā)生爭(zhēng)議，任協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，如果雙方就合同發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)提請(qǐng)仲裁。但協(xié)議未具體選定仲裁委何一方有權(quán)提請(qǐng)仲裁。但協(xié)議未具體選定仲裁委員會(huì)，合同生效后，鞋廠于員會(huì)，合同生效后，鞋廠于9月交貨，商廈驗(yàn)收月交貨，商廈驗(yàn)收并開始在柜臺(tái)上銷售，由于冬季變暖，銷售不理并開始在柜臺(tái)上銷售，由于冬季變暖，銷售不理想，為此商廈以鞋廠違反合同提前交貨為由，要想，為此商廈以鞋廠違反

3、合同提前交貨為由，要求退貨并拒付款項(xiàng)。鞋廠因此向人民法院起訴。求退貨并拒付款項(xiàng)。鞋廠因此向人民法院起訴。開庭前，商廈向法院提交了仲裁協(xié)議，請(qǐng)求法院開庭前，商廈向法院提交了仲裁協(xié)議，請(qǐng)求法院駁回鞋廠起訴。駁回鞋廠起訴。問題：問題： 法院應(yīng)否駁回鞋廠的起訴？為什么？法院應(yīng)否駁回鞋廠的起訴？為什么？4第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式概述經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式概述 一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念 經(jīng)濟(jì)糾紛是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間因經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾紛是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的爭(zhēng)議。濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的爭(zhēng)議。它包括平等主體之間涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛它包括平等主體之間涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容

4、的糾紛和公民、法人或者其他組織作為行政管理和公民、法人或者其他組織作為行政管理相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間因行政管理所發(fā)生相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛。的涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛。5二、經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式二、經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的方式主要有下列幾種：在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的方式主要有下列幾種：（一）仲裁（一）仲裁仲裁是由雙方當(dāng)事人選定的仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛行進(jìn)行審理并作出裁決。仲裁是由雙方當(dāng)事人選定的仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛行進(jìn)行審理并作出裁決。仲裁屬民間性質(zhì)。仲裁的基礎(chǔ)是當(dāng)事人的合意。也就是說，提交仲仲裁屬民間性質(zhì)。仲裁的基礎(chǔ)是當(dāng)事人的合意。也就是說，提交仲裁必須以雙方當(dāng)事人同意為

5、前提，否則，仲裁程序不能啟動(dòng)。在通裁必須以雙方當(dāng)事人同意為前提，否則，仲裁程序不能啟動(dòng)。在通常情況下，仲裁庭成員也由當(dāng)事人選任。仲裁的最大特點(diǎn)就是快速、常情況下，仲裁庭成員也由當(dāng)事人選任。仲裁的最大特點(diǎn)就是快速、簡便。簡便。（二）行政復(fù)議（二）行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理該申請(qǐng)的侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活

6、動(dòng)。動(dòng)。（三）訴訟（三）訴訟一般而言，經(jīng)濟(jì)訴訟適用于民事訴訟法，所以，經(jīng)濟(jì)訴訟是民事訴一般而言，經(jīng)濟(jì)訴訟適用于民事訴訟法，所以，經(jīng)濟(jì)訴訟是民事訴訟的組成部分。本教材所指的主要是平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的訟的組成部分。本教材所指的主要是平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，適用仲裁或者民事訴訟方式解決。經(jīng)濟(jì)糾紛，適用仲裁或者民事訴訟方式解決。 6第二節(jié)第二節(jié) 仲裁仲裁 一、仲裁的概念及特點(diǎn)一、仲裁的概念及特點(diǎn) （一）自愿性（一）自愿性 （二）專業(yè)性（二）專業(yè)性 （三）經(jīng)濟(jì)性（三）經(jīng)濟(jì)性 （四）靈活性（四）靈活性 （五）保密性（五）保密性 （六）快捷性（六）快捷性 （七）獨(dú)立性（七）獨(dú)立性 7 二、

7、仲裁法的涵義二、仲裁法的涵義 （一）仲裁法的概念（一）仲裁法的概念 仲裁法是指由國家制定或認(rèn)可的，規(guī)定仲裁的范仲裁法是指由國家制定或認(rèn)可的，規(guī)定仲裁的范圍和基本原則、仲裁機(jī)構(gòu)的地位及設(shè)立、仲裁庭圍和基本原則、仲裁機(jī)構(gòu)的地位及設(shè)立、仲裁庭的組成和仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)在的組成和仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)在仲裁活動(dòng)中必須遵守的行為規(guī)則、仲裁裁決的效仲裁活動(dòng)中必須遵守的行為規(guī)則、仲裁裁決的效力及其執(zhí)行等內(nèi)容以及調(diào)整，由此引起的仲裁法力及其執(zhí)行等內(nèi)容以及調(diào)整，由此引起的仲裁法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。8（二）我國仲裁法的特點(diǎn)（二）我國仲裁法的特點(diǎn) 1 1機(jī)構(gòu)仲裁機(jī)

8、構(gòu)仲裁 2 2對(duì)涉外仲裁進(jìn)行特別規(guī)定對(duì)涉外仲裁進(jìn)行特別規(guī)定 3 3仲裁和調(diào)解相結(jié)合仲裁和調(diào)解相結(jié)合9三、仲裁范圍三、仲裁范圍 根據(jù)根據(jù)仲裁法仲裁法的規(guī)定，的規(guī)定，平等主體的公民、法人平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁糾紛，可以仲裁。 下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議；勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織理的行政爭(zhēng)議；勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。（內(nèi)部的農(nóng)業(yè)

9、承包合同糾紛的仲裁。（這是因?yàn)椋@是因?yàn)?，勞?dòng)爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合勞動(dòng)爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛雖然可以仲裁，但它不同于一般的民事經(jīng)同糾紛雖然可以仲裁，但它不同于一般的民事經(jīng)濟(jì)糾紛，因此只能另作規(guī)定予以調(diào)整。）濟(jì)糾紛，因此只能另作規(guī)定予以調(diào)整。） 10 【注意注意】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與與經(jīng)濟(jì)仲裁經(jīng)濟(jì)仲裁根本不是一回事，根本不是一回事，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不屬于仲裁法仲裁法的范圍。的范圍。 在日常生活中，可能有很多人會(huì)混淆在日常生活中，可能有很多人會(huì)混淆經(jīng)濟(jì)仲裁經(jīng)濟(jì)仲裁與與勞動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁爭(zhēng)議仲裁，兩者雖然都帶有，兩者雖然都帶有“仲裁仲裁”的字

10、眼，但在諸多方的字眼，但在諸多方面有著較大的區(qū)別。面有著較大的區(qū)別?，F(xiàn)行的現(xiàn)行的仲裁法仲裁法主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)仲裁主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)仲裁而言。而言。 仲裁法仲裁法只適用于平等主體的公民、法人和其他組只適用于平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛；而勞動(dòng)織之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛；而勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一方是用人單位，一方是勞動(dòng)者，兩者是管理與爭(zhēng)議糾紛一方是用人單位，一方是勞動(dòng)者，兩者是管理與被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，其只能適用于被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，其只能適用于勞動(dòng)法勞動(dòng)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 。 經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁由設(shè)區(qū)的市人民政府依照經(jīng)濟(jì)糾紛

11、仲裁由設(shè)區(qū)的市人民政府依照仲裁法仲裁法組組建的仲裁委員會(huì)受理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁由專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲建的仲裁委員會(huì)受理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁由專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理，按照行政區(qū)域的劃分，由縣、市、區(qū)勞動(dòng)裁委員會(huì)受理，按照行政區(qū)域的劃分，由縣、市、區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。11思考題思考題 【例題例題1】下列爭(zhēng)議中，可以適用下列爭(zhēng)議中，可以適用仲裁法仲裁法進(jìn)進(jìn)行仲裁的是行仲裁的是()。 A.某公司與某職工李某因解除勞動(dòng)合同發(fā)生某公司與某職工李某因解除勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議的爭(zhēng)議 B.高某與其弟弟因財(cái)產(chǎn)繼承發(fā)生的爭(zhēng)議高某與其弟弟因財(cái)產(chǎn)繼承發(fā)生的

12、爭(zhēng)議 C.某學(xué)校因購買電腦的質(zhì)量問題與某商場(chǎng)發(fā)某學(xué)校因購買電腦的質(zhì)量問題與某商場(chǎng)發(fā)生的爭(zhēng)議生的爭(zhēng)議 D.王某因不服某公安局對(duì)其作出的罰款決定王某因不服某公安局對(duì)其作出的罰款決定與該公安局發(fā)生的爭(zhēng)議與該公安局發(fā)生的爭(zhēng)議12【答案答案】C解析：解析：根據(jù)規(guī)定：下列糾紛不能仲裁：根據(jù)規(guī)定：下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;依法依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。另外，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。另外，勞動(dòng)爭(zhēng)議也不適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議也不適用于仲裁法仲裁法。所以本。所以本題答案為題答案為C.13四、仲裁原則四、仲裁原則 仲裁原則是指在仲裁過程中仲裁機(jī)構(gòu)和當(dāng)仲

13、裁原則是指在仲裁過程中仲裁機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。具體包括以下事人應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。具體包括以下幾方面。：幾方面。： （一）自愿原則（一）自愿原則 （二）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公（二）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平合理解決糾紛的原則平合理解決糾紛的原則 （三）（三）當(dāng)事人權(quán)利平等當(dāng)事人權(quán)利平等原則原則 （四）獨(dú)立仲裁原則（四）獨(dú)立仲裁原則14五、仲裁機(jī)構(gòu)五、仲裁機(jī)構(gòu) 我國的仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)。我國的仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)。 （一）仲裁委員會(huì)（一）仲裁委員會(huì) 由于仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定，仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄由于仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定，仲裁不

14、實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，為此，仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人和地域管轄，為此，仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。 （二）仲裁協(xié)會(huì)（二）仲裁協(xié)會(huì) 中國仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國仲裁協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制。各中國仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國仲裁協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制。各仲裁委員會(huì)是中國仲裁協(xié)會(huì)

15、的法定會(huì)員。中國仲裁協(xié)會(huì)是仲裁仲裁委員會(huì)是中國仲裁協(xié)會(huì)的法定會(huì)員。中國仲裁協(xié)會(huì)是仲裁委員會(huì)的自律性組織，根據(jù)由全國會(huì)員大會(huì)制定的章程對(duì)仲裁委員會(huì)的自律性組織，根據(jù)由全國會(huì)員大會(huì)制定的章程對(duì)仲裁委員會(huì)及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督；根據(jù)委員會(huì)及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督；根據(jù)仲仲裁法裁法和和中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國民事訴訟法（以下簡稱（以下簡稱民事訴民事訴訟法訟法）的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則和其他仲裁規(guī)范性文件。）的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則和其他仲裁規(guī)范性文件。15六、仲裁協(xié)議六、仲裁協(xié)議 （一）仲裁協(xié)議的概念（一）仲裁協(xié)議的概念 仲裁協(xié)議是指當(dāng)事人雙方自愿將已經(jīng)發(fā)生仲裁

16、協(xié)議是指當(dāng)事人雙方自愿將已經(jīng)發(fā)生的后或?qū)砜赡馨l(fā)生的糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)的后或?qū)砜赡馨l(fā)生的糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的共同意思表示。進(jìn)行裁決的共同意思表示。16（二）仲裁協(xié)議的內(nèi)容（二）仲裁協(xié)議的內(nèi)容 1.1.請(qǐng)求仲裁的意思表示請(qǐng)求仲裁的意思表示 2.2.仲裁事項(xiàng)仲裁事項(xiàng) 3.3.選定的仲裁委員會(huì)選定的仲裁委員會(huì)17（三）仲裁協(xié)議的效力（三）仲裁協(xié)議的效力 仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。力。18思考題思考題 【

17、例例2】根據(jù)根據(jù)仲裁法仲裁法的規(guī)定，下列情形中的仲的規(guī)定，下列情形中的仲裁協(xié)議，屬于無效的有裁協(xié)議，屬于無效的有()。 A.甲、乙兩公司在建設(shè)工程合同中依法約定甲、乙兩公司在建設(shè)工程合同中依法約定有仲裁條款，其后，該建設(shè)工程合同被確認(rèn)無效有仲裁條款，其后，該建設(shè)工程合同被確認(rèn)無效 B.王某與李某在仲裁協(xié)議中約定，將他們之王某與李某在仲裁協(xié)議中約定，將他們之間的扶養(yǎng)合同糾紛交由某仲裁委員會(huì)仲裁間的扶養(yǎng)合同糾紛交由某仲裁委員會(huì)仲裁 C.鄭某與甲企業(yè)在仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁委員會(huì)鄭某與甲企業(yè)在仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁委員會(huì)約定不明確，且不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議約定不明確，且不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議 D.陳某在與高某發(fā)生融資租賃合

18、同糾紛后，陳某在與高某發(fā)生融資租賃合同糾紛后，脅迫高某與其訂立將該合同糾紛提交某仲裁委員會(huì)脅迫高某與其訂立將該合同糾紛提交某仲裁委員會(huì)仲裁的協(xié)議仲裁的協(xié)議19 【答案答案】B、C、D 【解析解析】本題考核點(diǎn)是仲裁協(xié)議的效力。本題考核點(diǎn)是仲裁協(xié)議的效力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，所以選項(xiàng)仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，所以選項(xiàng)A的仲裁協(xié)的仲裁協(xié)議有效議有效;扶養(yǎng)糾紛不屬于仲裁范圍，所以選扶養(yǎng)糾紛不屬于仲裁范圍，所以選項(xiàng)項(xiàng)B的仲裁協(xié)議無效的仲裁協(xié)議無效;仲裁協(xié)議對(duì)仲裁委員仲裁協(xié)議對(duì)仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，又達(dá)不成會(huì)沒有約定或者約定不明確的，又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效，如選項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效，如

19、選項(xiàng)C;一一方采取欺詐、脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲方采取欺詐、脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效，如選項(xiàng)裁協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效，如選項(xiàng)D。20七、仲裁程序七、仲裁程序 仲裁程序主要包括申請(qǐng)和受理、仲裁庭的仲裁程序主要包括申請(qǐng)和受理、仲裁庭的組成、開庭和裁決等環(huán)節(jié)。組成、開庭和裁決等環(huán)節(jié)。 （一）仲裁的申請(qǐng)和受理（一）仲裁的申請(qǐng)和受理 1.1.仲裁申請(qǐng)仲裁申請(qǐng) 2.2.受理受理21（二）仲裁庭的組成（二）仲裁庭的組成 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事人約定由三名仲裁員

20、組成仲裁庭員。當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)。通知當(dāng)事人。當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)。22（三）開庭和裁決（三）開庭和裁決 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁

21、庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決。其他材料作出裁決。仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及但涉及國家秘密的除外。國家秘密的除外。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。23 【案例案例1】張某在某公司干了兩年零一個(gè)月，張某在某公司干了兩年零一個(gè)月，從事財(cái)務(wù)工作，去年從事財(cái)務(wù)工作，去年8月剛續(xù)簽合

22、同一個(gè)月，月剛續(xù)簽合同一個(gè)月，8月底在沒有犯任何錯(cuò)誤的情況下就被公司月底在沒有犯任何錯(cuò)誤的情況下就被公司經(jīng)理以不服從工作安排辭退，并不支付經(jīng)經(jīng)理以不服從工作安排辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。濟(jì)補(bǔ)償金。 請(qǐng)問：張某能直接向法院提起訴訟嗎？請(qǐng)問：張某能直接向法院提起訴訟嗎？ 24【分析1】首先要知道這是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？【1】下列勞動(dòng)糾紛屬于仲裁委受理范圍，即勞動(dòng)爭(zhēng)議：1、因用人單位開除、除名、辭退勞動(dòng)者和勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；2、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；3、因履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；4、因認(rèn)定勞動(dòng)合同無效、特定條件下訂立勞動(dòng)合同及確認(rèn)

23、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；5、因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償發(fā)生的爭(zhēng)議；6、因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議；7、勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后，因返還訂金、保證金、提押金（物）發(fā)生的爭(zhēng)議或因辦理職工檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)發(fā)生的爭(zhēng)議；8、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的其它勞動(dòng)爭(zhēng)議。【2】下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：1、勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛；2、勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛；3、勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；4、家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；5、個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；6、農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的

24、糾紛。25【分析分析2】這是勞動(dòng)爭(zhēng)議，所以不能向人民法院直接提這是勞動(dòng)爭(zhēng)議，所以不能向人民法院直接提起訴訟，應(yīng)該先仲裁后訴訟。起訴訟，應(yīng)該先仲裁后訴訟。 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第五條規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)第五條規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的

25、，除本法另有規(guī)定的外，仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟?？梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不不予受理，并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議

26、事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。 26 【案例案例2】某年一糧油公司與一糧站簽?zāi)衬暌患Z油公司與一糧站簽訂了一份大豆代購合同。合同規(guī)定，糧站訂了一份大豆代購合同。合同規(guī)定，糧站為糧油公司代購大豆為糧油公司代購大豆100萬，總價(jià)款為萬，總價(jià)款為180萬元，貨到半個(gè)月付清款項(xiàng)。同時(shí)雙方還萬元，貨到半個(gè)月付清款項(xiàng)。同時(shí)雙方還口頭協(xié)議，如果在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)口頭協(xié)議，如果在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。議，任何一方有權(quán)向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。合同生效后，糧站按約為糧油公司代購了合同生效后，糧站按約為糧油公司代購了100萬公斤的大豆，經(jīng)糧油公司驗(yàn)收后收下。萬

27、公斤的大豆，經(jīng)糧油公司驗(yàn)收后收下。但由于糧油公司一時(shí)難已銷完，故拖欠糧但由于糧油公司一時(shí)難已銷完，故拖欠糧款，經(jīng)糧站多次分催款未果。糧站依口頭款，經(jīng)糧站多次分催款未果。糧站依口頭協(xié)議向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求糧協(xié)議向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求糧沒公司還清糧款并償沒公司還清糧款并償10萬元。萬元。 請(qǐng)問：此案應(yīng)怎樣處理？請(qǐng)問：此案應(yīng)怎樣處理？27 【答案答案】仲裁委員會(huì)應(yīng)不予以立案。仲裁委員會(huì)應(yīng)不予以立案。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法合同法、民事訴訟法民事訴訟法和和仲裁法仲裁法之規(guī)定，選擇仲裁方式解決之規(guī)定，選擇仲裁方式解決爭(zhēng)議必須具備兩個(gè)條件：第一，當(dāng)事人在爭(zhēng)議必須具備兩個(gè)條件：第一，當(dāng)事人

28、在合同訂立過程中訂有仲裁條款或事后達(dá)成合同訂立過程中訂有仲裁條款或事后達(dá)成仲裁協(xié)議；仲裁協(xié)議；第二，這種仲裁條款或仲裁協(xié)第二，這種仲裁條款或仲裁協(xié)議必須采取議必須采取書面形式書面形式。據(jù)此本案糧站與糧據(jù)此本案糧站與糧油公司確實(shí)存在口頭仲裁協(xié)議，但沒有采油公司確實(shí)存在口頭仲裁協(xié)議，但沒有采用書面形式，所以仲裁委員會(huì)應(yīng)不予以立用書面形式，所以仲裁委員會(huì)應(yīng)不予以立案，應(yīng)提交法院處理。案，應(yīng)提交法院處理。28第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議行政復(fù)議 一、行政復(fù)議的概念 行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)

29、益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理該依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。29二、行政復(fù)議的范圍二、行政復(fù)議的范圍（一）行政復(fù)議受理的范圍（一）行政復(fù)議受理的范圍有下列情形之一的，公民、法人或組織均可提起復(fù)議：有下列情形之一的，公民、法人或組織均可提起復(fù)議：1 1對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等處罰決定不令停產(chǎn)停

30、業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等處罰決定不服的。服的。2 2對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。制措施決定不服的。3 3對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。中止、撤銷的決定不服的。4 4對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、對(duì)行政機(jī)關(guān)做出作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定

31、不服的。荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的。5 5認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。6 6認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的。7 7認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或違法要求履行其他義務(wù)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或違法要求履行其他義務(wù)的。的。8 8認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。等證書，或

32、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。9 9申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。1010申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。關(guān)沒有依法發(fā)放的。1111認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。30（二）不得行政復(fù)議事項(xiàng) 下列事項(xiàng)不得復(fù)議：下列事項(xiàng)不得復(fù)議： 1 1不服行政機(jī)關(guān)的抽象行政

33、行為的，依有關(guān)規(guī)不服行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為的，依有關(guān)規(guī)定通過監(jiān)督途徑提出處理要求，主要是指定通過監(jiān)督途徑提出處理要求，主要是指針對(duì)不針對(duì)不特定的人特定的人作出的具有普遍性的法規(guī)等。作出的具有普遍性的法規(guī)等。 2 2不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或其他人事處不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。申訴。 3 3不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解或其他不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解或其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。處理，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。31三、行政復(fù)議程序三、行政復(fù)議程序 （一）行政復(fù)

34、議申請(qǐng)（一）行政復(fù)議申請(qǐng) 1.1.申請(qǐng)行政復(fù)議的期限申請(qǐng)行政復(fù)議的期限 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起起6060日內(nèi)日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過請(qǐng)期限超過6060日的除外。因不可抗力或者其他正日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)可以是書面的，也可以除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的。是口頭

35、的。322.行政復(fù)議管轄 （1 1）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。 （2 2）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 （3 3）對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人）對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的

36、，民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 33（二）行政復(fù)議受理 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在5 5日日內(nèi)內(nèi)進(jìn)行審查進(jìn)行審查，對(duì)不符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)不符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合法律決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合法律規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除上應(yīng)當(dāng)告知申

37、請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除上述規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法述規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。34（三）行政復(fù)議決定 行政復(fù)議原則上采取行政復(fù)議原則上采取書面審查書面審查的辦法，但是申請(qǐng)的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。 行政復(fù)議的行政復(fù)議的舉證責(zé)任由舉證責(zé)任由被申請(qǐng)人被申請(qǐng)人承擔(dān)承擔(dān)

38、。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起6060日內(nèi)日內(nèi)作出作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于于6060日的除外。日的除外。35第三節(jié)第三節(jié) 民事訴訟民事訴訟 訴訟訴訟是指國家審判機(jī)關(guān)即法院依照法律規(guī)定，在是指國家審判機(jī)關(guān)即法院依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訴當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訴訟的活動(dòng)。在程序上，經(jīng)濟(jì)訴訟適用于民事訴訟訟的活動(dòng)。在程序上，經(jīng)濟(jì)訴訟適用于民事訴訟法，所以，法，所以，經(jīng)濟(jì)訴訟是民事訴訟的組成部分經(jīng)濟(jì)訴訟是民事訴訟的組成部分。36一、民事訴訟法概述一、

39、民事訴訟法概述 （一）民事訴訟法概念（一）民事訴訟法概念 民事訴訟法民事訴訟法是國家制定的規(guī)范法規(guī)和訴訟參與人是國家制定的規(guī)范法規(guī)和訴訟參與人的各種訴訟活動(dòng)及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的法的各種訴訟活動(dòng)及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。律規(guī)范的總稱。37（二）民事訴訟法的特征1. 1. 民事訴訟法是部門法民事訴訟法是部門法它調(diào)整的是民事訴訟關(guān)系和民事訴訟活動(dòng)，這種調(diào)整對(duì)象是特有的，它調(diào)整的是民事訴訟關(guān)系和民事訴訟活動(dòng)，這種調(diào)整對(duì)象是特有的，是其他部門法無法調(diào)整的。是其他部門法無法調(diào)整的。2.2.民事訴訟法是保證民事實(shí)體法貫徹實(shí)施的程序法民事訴訟法是保證民事實(shí)體法貫徹實(shí)施的程序法民事訴訟法是

40、關(guān)于民事訴訟活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守的法律規(guī)定。其主要內(nèi)容民事訴訟法是關(guān)于民事訴訟活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守的法律規(guī)定。其主要內(nèi)容是民事訴訟主體的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，以及保障民事訴訟主體訴是民事訴訟主體的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，以及保障民事訴訟主體訴訟權(quán)利和落實(shí)訴訟義務(wù)的規(guī)定。訟權(quán)利和落實(shí)訴訟義務(wù)的規(guī)定。3. 3. 民事訴訟法具有廣義性民事訴訟法具有廣義性民事訴訟法的廣義性是與民事訴訟的廣泛性相適應(yīng)的。由于民事訴民事訴訟法的廣義性是與民事訴訟的廣泛性相適應(yīng)的。由于民事訴訟廣泛適用于民事、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、專利、商標(biāo)、海事、債務(wù)催訟廣泛適用于民事、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、專利、商標(biāo)、海事、債務(wù)催償和法律規(guī)定的其他特殊類型的案件。因此，

41、民事訴訟法也就廣泛償和法律規(guī)定的其他特殊類型的案件。因此，民事訴訟法也就廣泛地適用于民事訴訟范圍內(nèi)的各類案件的訴訟。地適用于民事訴訟范圍內(nèi)的各類案件的訴訟。4 4處分原則和調(diào)解原則的特有性處分原則和調(diào)解原則的特有性處分原則和調(diào)解原則是民事訴訟法的特有原則，這是由民事活動(dòng)本處分原則和調(diào)解原則是民事訴訟法的特有原則，這是由民事活動(dòng)本身所決定的，這也是與其他訴訟法律相比較的最明顯的特征。身所決定的，這也是與其他訴訟法律相比較的最明顯的特征。38二、民事訴訟法基本制度二、民事訴訟法基本制度 （一）公開審判制度（一）公開審判制度 （二）合議制度（二）合議制度 （三）回避制度（三）回避制度 （四）兩審終審

42、制度（四）兩審終審制度39三、民事訴訟管轄三、民事訴訟管轄 （一）級(jí)別管轄（一）級(jí)別管轄 級(jí)別管轄級(jí)別管轄就是上下級(jí)法院在受理第一審民事案件的分工就是上下級(jí)法院在受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。一般按案件影響的大小、繁簡程度和訴訟標(biāo)的和權(quán)限。一般按案件影響的大小、繁簡程度和訴訟標(biāo)的金額大小來確定級(jí)別管轄。金額大小來確定級(jí)別管轄。 基層人民法院基層人民法院管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定的除管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定的除外。外。 中院人民法院中院人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件，管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件，指爭(zhēng)議標(biāo)的額大，或案情復(fù)雜，或居住在國外的當(dāng)事人指爭(zhēng)議標(biāo)的額大

43、，或案情復(fù)雜，或居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件；在本轄區(qū)有重大影響的案件。人數(shù)眾多的涉外案件；在本轄區(qū)有重大影響的案件。 高級(jí)人民法院高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件：管轄在本轄區(qū)有管轄的第一審民事案件：管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。重大影響的第一審民事案件。 最高人民法院最高人民法院管轄的第一審民事案件：在全國有重大影管轄的第一審民事案件：在全國有重大影響的案件。響的案件。40（二）地域管轄（二）地域管轄 地域管轄地域管轄是指同級(jí)人民法院間在各自轄區(qū)受理第一審民是指同級(jí)人民法院間在各自轄區(qū)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。事案件的分工和權(quán)限。 在地域管轄問題上一般采用在地域管轄

44、問題上一般采用“原告就被告原告就被告”的原則。即的原則。即通常由被告住所地人民法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居通常由被告住所地人民法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 民事訴訟法民事訴訟法規(guī)定：規(guī)定：下列民事訴訟，由原告住所地人下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄：民法院管轄：原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)告經(jīng)常居住地人民法院管轄：對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；對(duì)下落不明域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟

45、；對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；對(duì)被勞或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟；對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟；對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。 因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄?；蛘咧饕z產(chǎn)所在地人民法院管轄。有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的由不動(dòng)產(chǎn)所在地為主要遺產(chǎn)所在地，動(dòng)產(chǎn)有多項(xiàng)的，價(jià)由不動(dòng)產(chǎn)所在地為主要遺產(chǎn)所在地，動(dòng)產(chǎn)有多項(xiàng)的，價(jià)值高的動(dòng)產(chǎn)所在地為遺產(chǎn)所在地。值高的動(dòng)產(chǎn)所在地為遺產(chǎn)所在地。41四、民事訴訟時(shí)效四、民事訴訟時(shí)效 （一）民事訴訟

46、時(shí)效的概念（一）民事訴訟時(shí)效的概念 訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。 民事訴訟時(shí)效則是指指權(quán)利人經(jīng)過法定期民事訴訟時(shí)效則是指指權(quán)利人經(jīng)過法定期限不行使自己的權(quán)利，依法律規(guī)定其勝訴限不行使自己的權(quán)利，依法律規(guī)定其勝訴權(quán)便歸于消滅的制度。權(quán)便歸于消滅的制度。42（二）民事訴訟時(shí)效期間（二）民事訴訟時(shí)效期間 訴訟時(shí)效期間訴訟時(shí)效期間是指權(quán)利人請(qǐng)求人民法院保是指權(quán)利人請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。 在民事訴訟中，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事在民事訴訟中，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟

47、時(shí)效期間為權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2 2年年，法律另有規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。的除外。下列的訴訟時(shí)效期間為下列的訴訟時(shí)效期間為1 1年年：身體身體受到傷害要求賠償?shù)?；出售質(zhì)量不合格的受到傷害要求賠償?shù)?；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。存財(cái)物被丟失或者損毀的。 43訴訟時(shí)效的中止和中斷的區(qū)別？訴訟時(shí)效的中止和中斷的區(qū)別？ 具體區(qū)別如下：（具體區(qū)別如下：（1）發(fā)生的時(shí)間不同。時(shí)效中）發(fā)生的時(shí)間不同。時(shí)效中斷可發(fā)生在時(shí)效期間的任何階段；時(shí)效中止只能斷可發(fā)生在時(shí)效期間的任何階段；時(shí)效中止只能發(fā)生在時(shí)效期間最后發(fā)生在時(shí)效期間最

48、后6個(gè)月內(nèi)。個(gè)月內(nèi)。 （2）法定事由）法定事由不同。時(shí)效中斷的法定事由是當(dāng)事人主觀意志可不同。時(shí)效中斷的法定事由是當(dāng)事人主觀意志可以決定的事實(shí)，如起訴、請(qǐng)求；時(shí)效中止的法定以決定的事實(shí)，如起訴、請(qǐng)求；時(shí)效中止的法定事由是當(dāng)事人主觀意志不能左右的事實(shí)，如不可事由是當(dāng)事人主觀意志不能左右的事實(shí)，如不可抗力、債務(wù)人失蹤等?？沽Α鶆?wù)人失蹤等。 （3）法律后果不同。時(shí)）法律后果不同。時(shí)效中斷，中斷的法定事由發(fā)生前已經(jīng)過去的時(shí)效效中斷，中斷的法定事由發(fā)生前已經(jīng)過去的時(shí)效期間不再計(jì)算，從法定事由發(fā)生后重新開始計(jì)算期間不再計(jì)算，從法定事由發(fā)生后重新開始計(jì)算訴訟時(shí)效期間，實(shí)際是前后兩個(gè)時(shí)效；時(shí)效中止訴訟時(shí)效期

49、間，實(shí)際是前后兩個(gè)時(shí)效；時(shí)效中止是將中止的期間暫停計(jì)算，待法定中止事由消除是將中止的期間暫停計(jì)算，待法定中止事由消除后，繼續(xù)計(jì)算時(shí)效期間。后，繼續(xù)計(jì)算時(shí)效期間。44五、民事訴訟證據(jù)五、民事訴訟證據(jù) （一）證據(jù)的概念和特征（一）證據(jù)的概念和特征民事訴訟證據(jù)民事訴訟證據(jù)是指能夠證明民事案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。證據(jù)具是指能夠證明民事案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。證據(jù)具有如下特征。：有如下特征。：1.1.客觀性客觀性證據(jù)是證明待證實(shí)是事實(shí)的根據(jù)或者方法，它必須是可靠、可信的，證據(jù)是證明待證實(shí)是事實(shí)的根據(jù)或者方法，它必須是可靠、可信的，證據(jù)事實(shí)必須是客觀存在的材料，而不是任何人的猜測(cè)或者主觀臆證據(jù)事實(shí)必須是客

50、觀存在的材料，而不是任何人的猜測(cè)或者主觀臆造的產(chǎn)物。造的產(chǎn)物。2.2.關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性這是指作為證據(jù)的事實(shí)不僅是一種客觀存在，而且它必須是與案件這是指作為證據(jù)的事實(shí)不僅是一種客觀存在，而且它必須是與案件所要查明的事實(shí)存在邏輯上的聯(lián)系，從而能夠說明案件事實(shí)。正因所要查明的事實(shí)存在邏輯上的聯(lián)系，從而能夠說明案件事實(shí)。正因?yàn)槿绱耍拍芤云渥陨淼拇嬖趩为?dú)或與其他事實(shí)一道證明案件真為如此，它才能以其自身的存在單獨(dú)或與其他事實(shí)一道證明案件真實(shí)的存在或者不存在。實(shí)的存在或者不存在。3.3.合法性合法性證據(jù)的合法性，這是指證據(jù)必須有由當(dāng)事人按照法定程序提供，或證據(jù)的合法性，這是指證據(jù)必須有由當(dāng)事人按照法定程序提

51、供，或者由法定機(jī)關(guān)、法定人員按照法定的程序調(diào)查、收集和審查。者由法定機(jī)關(guān)、法定人員按照法定的程序調(diào)查、收集和審查。45（二）證據(jù)種類（二）證據(jù)種類 根據(jù)根據(jù)民事訴訟法民事訴訟法規(guī)定的民事訴訟證據(jù)規(guī)定的民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，我國民事訴訟證據(jù)的的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，我國民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式可以分為表現(xiàn)形式可以分為書證、物證、視聽資料、書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄筆錄七種。七種。46六、民事訴訟當(dāng)事人及訴訟代理六、民事訴訟當(dāng)事人及訴訟代理人人 （一）民事訴訟當(dāng)事人的概念（一）民事訴訟當(dāng)事人的概念 民事訴訟中的當(dāng)事人民事訴訟中

52、的當(dāng)事人是指因民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)是指因民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛，以自己的名義進(jìn)行訴訟，并受人民系發(fā)生糾紛，以自己的名義進(jìn)行訴訟，并受人民法院裁判拘束的利害關(guān)系人。一般來說，主要同法院裁判拘束的利害關(guān)系人。一般來說，主要同時(shí)符合以下三個(gè)要求的主體就可以成為民事訴訟時(shí)符合以下三個(gè)要求的主體就可以成為民事訴訟當(dāng)事人。當(dāng)事人。 1.1.以自己的名義起訴或者應(yīng)訴，實(shí)施訴訟行為。以自己的名義起訴或者應(yīng)訴，實(shí)施訴訟行為。 2.2.向法院請(qǐng)求解決爭(zhēng)議，保護(hù)民事權(quán)益。向法院請(qǐng)求解決爭(zhēng)議，保護(hù)民事權(quán)益。 3.3.接受法院裁判的約束。接受法院裁判的約束。47（二）民事訴訟當(dāng)事人的分類（二）民事訴訟當(dāng)事人的分類 根據(jù)民事訴訟當(dāng)事人在訴