2022年糧棉生產(chǎn)改建方案

1、2022年糧棉生產(chǎn)改建方案統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是落實(shí)中央農(nóng)業(yè)政策的需要。黨和國家高度重視糧食生產(chǎn)，中央一_文件連續(xù)七年聚焦“三農(nóng)”，并把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要措施，要求擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、增加險(xiǎn)種，加快建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已取得了一定的發(fā)展，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用，但現(xiàn)實(shí)中仍存在著投保面不足等問題。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱，種植品種單一，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，一旦遭受大面積農(nóng)作物損失，必將嚴(yán)重沖擊我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（三）加快發(fā)展農(nóng)

2、業(yè)保險(xiǎn)是推進(jìn)我區(qū)糧棉生產(chǎn)建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的部分風(fēng)險(xiǎn)，通過災(zāi)害預(yù)防、分保機(jī)制、災(zāi)后理賠、建立后備補(bǔ)償基金等形式，提供全方位、多環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)服務(wù)。是建立健全我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和保障體系的有效形式，能有效穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)糧棉生產(chǎn)建設(shè)。明確目標(biāo)，加強(qiáng)_按照中央提出的“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原則，根據(jù)市政府“關(guān)于加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度、建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系”的要求，要在我區(qū)建立起政府推動(dòng)、保險(xiǎn)公司經(jīng)營、農(nóng)民積極參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣體系，使我區(qū)主要作物棉花、玉米、小麥、水稻應(yīng)保盡保。管區(qū)成立由黨工委副書記、農(nóng)工委書記唐鐵忠同志任組長，辦公室

3、、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、文體廣新局、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)總公司、人保財(cái)險(xiǎn)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的漢沽管理區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的_、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作落實(shí)。鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)總公司要設(shè)立人保聯(lián)絡(luò)站，由主管副職擔(dān)任站長，各村（隊(duì)）主任（隊(duì)長）擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣體系，形成政府、人保財(cái)險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)共同為農(nóng)民提供面對(duì)面服務(wù)的支撐架構(gòu)。同時(shí)，成立由農(nóng)業(yè)、氣象、保險(xiǎn)等技術(shù)人員組成的專家協(xié)作網(wǎng)，為災(zāi)害預(yù)防、理賠定損及業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供指導(dǎo)。各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各部門要根據(jù)分工，認(rèn)真落實(shí)本單位職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣機(jī)制。（一）農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭主抓作用，

4、抓好綜合協(xié)調(diào)，搞好工作調(diào)動(dòng)，_督導(dǎo)考核等工作。要協(xié)調(diào)各部門定期召開調(diào)度會(huì)議，安排部署農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣方案，建立起督導(dǎo)考核機(jī)制，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在問題。（二）鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)總公司要按照年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際播種面積做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要協(xié)同人保財(cái)險(xiǎn)公司等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保計(jì)劃，_有關(guān)技術(shù)專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行損失評(píng)定，以更好地保障農(nóng)民利益，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行災(zāi)后自救。（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳_省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法_通知要求的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼品種、各級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例等規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)

5、貼資金支持工作，確保及時(shí)足額支付補(bǔ)貼資金。（四）人保財(cái)險(xiǎn)公司要充分發(fā)揮主渠道作用，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不以營利為目的，最大限度地服務(wù)好我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)列入重點(diǎn)服務(wù)工程，加強(qiáng)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的落實(shí)，全力做好服務(wù)工作。要本著“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則進(jìn)行理賠服務(wù)，絕不能惜賠和亂賠，不能出現(xiàn)理賠難問題。要完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠查勘專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，建立大災(zāi)預(yù)警機(jī)制、農(nóng)險(xiǎn)分保機(jī)制和農(nóng)險(xiǎn)后備基金，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)也要按照管區(qū)部署，根據(jù)各自實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)措施，切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。強(qiáng)

6、化措施，狠抓落實(shí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，認(rèn)真落實(shí)管區(qū)關(guān)于做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的要求，采取有效措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。（一）制定工作方案。各部門要制定具體的落實(shí)方案，報(bào)管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要明確部門責(zé)任，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和人保聯(lián)絡(luò)員會(huì)議進(jìn)行安排部署，按實(shí)際播種面積力爭_%投保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并將投保計(jì)劃層層落實(shí)到鎮(zhèn)（公司）、村（隊(duì)）。（二）發(fā)揮基層聯(lián)絡(luò)站（員）作用。鎮(zhèn)（公司）人保聯(lián)絡(luò)站、村（隊(duì)）人保聯(lián)絡(luò)員要與人保財(cái)險(xiǎn)公司等單位密切合作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策以及其他涉農(nóng)保險(xiǎn)宣傳，提高農(nóng)民投保積極性，使農(nóng)民積極參保;要協(xié)同收取農(nóng)戶自擔(dān)部分的保費(fèi)，盡力做到應(yīng)收盡收;要協(xié)同進(jìn)行現(xiàn)場查勘和定損工作，確保農(nóng)民利益受到保護(hù)。人保財(cái)險(xiǎn)公司等單位要按照省財(cái)政廳的規(guī)定，支付聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)員一定的工作費(fèi)用。（三）加大宣傳力度。利用廣播、電視、宣傳欄等形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的意義，宣傳支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策措施，不斷提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策深入人心，營造支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的輿論氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員，特別是人保聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、_觀摩交流等形式，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，從各環(huán)節(jié)各階段進(jìn)行定期和不