高郵市城市規(guī)劃管理實施細(xì)則

1、高郵市城市規(guī)劃管理實施細(xì)則第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，推進(jìn)城市化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、江蘇省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法和揚(yáng)州市城市規(guī)劃管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。第二條在本市城市"規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，適用本實施細(xì)則，有關(guān)規(guī)劃管理的技術(shù)要求按江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。第三條本實施細(xì)則所稱城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，其范圍為東至龍虬鎮(zhèn)陳莊村、卸甲鎮(zhèn)周莊村、高郵鎮(zhèn)渠南村，南至高郵鎮(zhèn)勤王村、管伙村、新民村，西至運(yùn)河西堤向西1公里，北至高郵經(jīng)濟(jì)

2、開發(fā)區(qū)九里村、龍虬鎮(zhèn)龍澄村。第四條高郵市建設(shè)行政部門是本市城市規(guī)劃管理主管部門。其主要職責(zé)是：宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，研究制定城市發(fā)展戰(zhàn)略以及市域范圍內(nèi)規(guī)劃管理的具體實施意見;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制工作;參與建設(shè)項目建議書階段的工作，提出規(guī)劃意見;參與建設(shè)項目的可行性研究階段選址工作，核發(fā)選址意見書;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，核發(fā)建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)上述建設(shè)項目竣工后的規(guī)劃驗收;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作；（六）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計和城市勘測管理工作；附查處違反城市規(guī)劃管理

3、的行為;負(fù)責(zé)市人民政府交辦的其他工作。高郵市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項規(guī)劃建設(shè)的管理，高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會規(guī)劃分局、城區(qū)、城東、城郊、城北四個規(guī)劃建設(shè)管理所，分別負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)具體工作。各建制填人民政府分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。第五條任何單位和個人部應(yīng)遵守城市規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)定及本實施細(xì)則，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行舉報。第二章城市規(guī)劃的編制和審批第六條城市規(guī)劃應(yīng)堅持合理用地、節(jié)約用地的原則，與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為準(zhǔn)則，遵循城市規(guī)劃編制辦法及其實施細(xì)則確定的各

4、項規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并公開廣泛地征求社會各界和市民意見。城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。第七條高郵市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，提請市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，由揚(yáng)州市人民政府轉(zhuǎn)報省人民政府審批。建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由建制填人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后報市人民政府審批。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條市人民政府可根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要對已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整和重大變更。對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，由市建設(shè)行政部門提出局部調(diào)整意見，在報市人民政府批準(zhǔn)后，報

5、市人大常委會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;重大變更的，經(jīng)市人大常委會審查同意后，報省人民政府審批。市建設(shè)行政部門可根據(jù)需要對詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局主持編制，修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位持市規(guī)劃局出具的規(guī)劃設(shè)計條件通知書，方能委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制，經(jīng)市城市規(guī)劃、建筑設(shè)計方案評審委員會評審?fù)ㄟ^后，報市人民政府審批。第十條與城市規(guī)劃有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)市規(guī)劃局組織規(guī)劃評審后，按規(guī)定報上級部門審批。第十一條各單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制本單位的總平面布置圖，經(jīng)市規(guī)劃局組織評審后，作

6、為規(guī)劃管理和建設(shè)的依據(jù)。禁止無證或越級勘第十二條承擔(dān)城市勘測、城市規(guī)劃編制的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。測、設(shè)計。第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須本著先地下后地上的建設(shè)程序，集中成片地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格控制建筑密度和環(huán)境容量，未經(jīng)市建設(shè)行政部門批準(zhǔn)，不得插建和擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物，不得改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃同步建設(shè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。第十四條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建不得占用城市道路、園林綠地、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道及地下管線等規(guī)劃控制范圍。保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流，嚴(yán)格控制在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)。未經(jīng)市建設(shè)行政部門和有關(guān)主

7、管部門同意，任何單位和個人不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石土方，堆放廢渣，設(shè)置垃圾填埋場，圍填水面及進(jìn)行其他改變地形地貌的活動。新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，既要富有時代氣息，又要保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，保護(hù)優(yōu)美的自然景觀，保護(hù)空中視廊。歷史文化名城保護(hù)按江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和高郵市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行。第十五條城市舊區(qū)內(nèi)不得新建工礦企業(yè);嚴(yán)格控制現(xiàn)有工礦企業(yè)擴(kuò)建、改建;已確定搬遷的工礦企業(yè)不得擴(kuò)建、改建。第十六條城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地以及擴(kuò)建項目用地內(nèi)的綠地必須按國家有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。第十七條新建工業(yè)用地和倉儲用地應(yīng)考慮專業(yè)化和協(xié)作的需要，按照城市總體規(guī)劃的要求，合理布

8、局，統(tǒng)籌安排。第十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的改建工程需要拆除原有建筑物、構(gòu)筑物的，必須按市建設(shè)行政部門劃定的拆遷范圍進(jìn)行。第四章單位建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項目，凡須編制項目可行性研究報告和申請立項的，均須向市建設(shè)行政部門申領(lǐng)選址意見書。選址意見書的辦理程序:建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出選址申請，同時提交項目建議書批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料，填寫建設(shè)工程申請表;根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，市規(guī)劃局發(fā)出項目選址定點建議書，提出規(guī)劃設(shè)計條件，作為項目可行性研究的必要依據(jù);根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告，市建設(shè)行政部門核發(fā)選址意見書。第二十條建設(shè)項目的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃，

9、并執(zhí)行建設(shè)部、國家計委聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法。建設(shè)項目可行性研究階段，應(yīng)有建設(shè)行政部門參加。項目可行性研究報告報請批準(zhǔn)時，應(yīng)附有建設(shè)行政部門的選址意見書。第二十一條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地（含臨時用地）的，建設(shè)單位必須持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件向市建設(shè)行政部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：建設(shè)單位向市規(guī)劃局提交申請定點的書面申請及下列附件資料：1 、選址意見書;2 、建設(shè)項目有效批準(zhǔn)文件1份;3 、城市規(guī)劃測繪單位施測的標(biāo)準(zhǔn)地形圖1份和軟盤1張;4 、其他有關(guān)資料。市規(guī)劃局根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模，初步劃出用地的規(guī)劃控制范圍，提出規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃方案應(yīng)實

10、施多方案競選。審定總平面布置圖。建設(shè)單位向市規(guī)劃局報送兩套以上建設(shè)項目總平面布置圖或初步設(shè)計方案，經(jīng)市規(guī)劃局初審后報市城市規(guī)劃、建筑設(shè)計方案評審委員會評審。建設(shè)單位填寫建設(shè)用地選址定點審批書，并取得相關(guān)行政主管部門的書面審查意見。市建設(shè)行政部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十二條建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請用地。第二十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，又未申請延期或雖申請但未被獲準(zhǔn)延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。仍需用地的，應(yīng)重新申請辦理有關(guān)手續(xù)。確定的內(nèi)容不得擅自變更， 確需變更的， 必須經(jīng)原第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同

11、意，辦理變更手續(xù)。第二十五條建設(shè)單位因搬遷或施工及其他需要進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政部門同意。臨時用地期限不超過二年，嚴(yán)禁在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。臨時用地期滿后，建設(shè)單位必須退出臨時占用的土地，并恢復(fù)土地原樣。第二十六條任何單位必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃需要作出的調(diào)整用地決定。新的建設(shè)單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證依法辦理用地審批、登記手續(xù)。第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，出讓城市國有土地使用權(quán)前應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。出讓地塊的合同，必須附有建設(shè)行政部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。受讓方按出讓合同規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金后，持出讓合同、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖向市建設(shè)行政部門申

12、領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。規(guī)劃設(shè)計條件及附圖，不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃待建的城市道路兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)征用道路建設(shè)用地（即延伸至道路中心線間的面積），無償用于道路建設(shè);在規(guī)劃需要拓寬的道路兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的。應(yīng)按城市道路規(guī)劃紅線，無償讓出道路用地，用于道路拓寬。第二十九條任何單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建各項建設(shè)工程，必須向市建設(shè)行政部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序：建設(shè)單位向市規(guī)劃局提交申請建設(shè)的書面申請、建設(shè)項目有效批準(zhǔn)文件及下列附件材料:1 、城市規(guī)劃測繪單位施測編繪的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀地形圖及總平面布置圖各1份和軟盤1張;

13、2 、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及土地行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地證件備1份（復(fù)印件）;3 、翻、改、擴(kuò)建建筑物應(yīng)提交原房屋產(chǎn)權(quán)證件（復(fù)印件）;4 、工程檔案報送責(zé)任書和工程監(jiān)理合同書備1份。市規(guī)劃局提出規(guī)劃設(shè)計要求，建筑設(shè)計必須服從城市規(guī)劃，并實施多方案競選。市規(guī)劃局組織審定建設(shè)單位報送的建設(shè)項目設(shè)計方案或初步設(shè)計圖紙（重要建筑要有兩個以上的比選方案，含有立面渲染圖或建筑模型），發(fā)給建設(shè)單位設(shè)計方案審定書。未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自變更。并取 得相關(guān)行政主管部門書面審查意見。建設(shè)單位填寫建設(shè)工程規(guī)劃定位審批書建設(shè)單位繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)，市建設(shè)行政設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，必須向市

14、規(guī)劃局申請放線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工。工程砌至正負(fù)零時，必須向市規(guī)劃局申請驗線，驗線合格后，方可繼續(xù)施工。臨時建設(shè)工程規(guī)劃管理按照本實施細(xì)則第二十五條臨時用地的管理規(guī)定執(zhí)行。第三十條建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計必須符合消防、環(huán)保、文物保護(hù)、人防、防洪、抗震以及其他專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范；法律、法規(guī)規(guī)定需專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)當(dāng)取得其書面意見。第三十一條建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。仍需建設(shè)的，應(yīng)重新申請辦理有關(guān)手續(xù)。第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，辦理變更手續(xù)。第三十三條建設(shè)單位在工程施工時，必須

15、將建設(shè)工程規(guī)劃許可證或主要內(nèi)容懸掛工地備查，并向社會公示。建設(shè)單位在工程施工中，發(fā)現(xiàn)地下工程、管線、文物古跡、測量標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)停止施工并采取保護(hù)措施，報有關(guān)主管部門和市建設(shè)行政部門妥善處理后，方可繼續(xù)施工。第三十四條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)報請市建。設(shè)行政部門進(jìn)行規(guī)劃驗收。驗收合格后六個月內(nèi)，應(yīng)向市建設(shè)行政部門報送工程竣工資料。未經(jīng)驗收及驗收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。第五章市政公用設(shè)施、管線工程及城市景觀規(guī)劃管理第三十五條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建下列管線工程（不含單位、個人圍墻內(nèi)和建筑物內(nèi)的管線）必須向市建設(shè)行政部門申領(lǐng)管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證:直徑100毫米以上（含本數(shù)，下同）的給水管

16、道;直徑300毫米以上的工業(yè)、生活污水及雨水管道;10千伏以上的架空線路和全部埋設(shè)電纜;立桿架設(shè)和埋設(shè)地下的電信電纜和電信管道;埋設(shè)地下的路燈線路;（六）煤氣、乙煥、氧氣等可燃?xì)怏w管道和熱力管道；（七）地下人防線路、過街地溝和灰渣管道液體燃料和其他工業(yè)生產(chǎn)上特殊管道等。第三十六條申領(lǐng)管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)具備相關(guān)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地證件、地形圖、管線平面走向位置圖、縱橫斷面圖和平面設(shè)計圖。高壓塔架空線，還需有鐵塔圖紙。第三十七條管線工程復(fù)土前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的測繪單位采用平面高程系統(tǒng)繪制竣工平面圖、縱斷面圖，由市建設(shè)行政部門在施工現(xiàn)場按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行復(fù)核。對不符合要求的，應(yīng)予以返

17、工。在施工過程中，如遇有特殊情況需要改變平、斷面位置的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。第三十八條因管線工程需要挖掘道路的，建設(shè)單位應(yīng)憑規(guī)劃設(shè)計批準(zhǔn)文件，到市建設(shè)、交通、公安等部門辦理相關(guān)手續(xù)。第三十九條沿街建筑室外裝修、城市雕塑、建筑小品、公用電話等建設(shè)活動，應(yīng)符合江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求。建設(shè)單位應(yīng)攜帶申請、圖紙（效果圖）、地形圖、房屋產(chǎn)權(quán)證件、建設(shè)用地證件等相關(guān)資料到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六章民房建設(shè)規(guī)劃管理第四十條居（村）民建房應(yīng)相對集中，節(jié)約用地。居（村）民建房不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得侵占鄰里通道、妨礙道路交通，并處理好給排水、通風(fēng)、采光等問題。第四十一條居（村）民建

18、房必須向市建設(shè)行政部門中領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：居（村）民向所在地規(guī)劃建設(shè)管理所提交用地書面申請及下列附件材料：1 .新用地建設(shè)的，提交戶籍證件和戶主身份證復(fù)印件并驗證原件；2 .翻、改、擴(kuò)建的，提交戶籍證件或戶主身份證、土地使用權(quán)證書和房屋權(quán)屬證書等復(fù)印件;3 .其它相關(guān)材料。居（村）民領(lǐng)取私房建設(shè)用地選址審批書到所地街道辦事赴或村民委員會簽署意見。居（村）民提供城市規(guī)劃測繪單位施測的現(xiàn)狀地形圖，已有村莊規(guī)劃的提供莊臺規(guī)劃總平面圖。經(jīng)規(guī)劃建設(shè)管理所初審、市規(guī)劃局審定后，市建設(shè)行政部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。居（村）民憑領(lǐng)取的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,

19、到國土管理部門辦理居民建房用地許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序:居（村）民向所在地規(guī)劃建設(shè)管理所提交建房書面申請及下列附件材料：1 .新用地建房的，提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、居民建房用地許可證、地形圖等復(fù)印件；2 .翻、改、擴(kuò)建的，提交地形圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、居民建房用地許可證和房屋權(quán)屬證書等復(fù)印件；3 .其它相關(guān)材料。沿街、重要地段及新建房屋的，居（村）民須持市規(guī)劃局出具的規(guī)劃設(shè)計條件通知書委托設(shè)計單位設(shè)計建筑方案圖（包括平、立、剖面圖），建筑方案須經(jīng)評審?fù)ㄟ^后方可組織實施。經(jīng)規(guī)劃建設(shè)管理所初審、市規(guī)劃局審定后，居（村）民交齊規(guī)費(fèi)，市建設(shè)行政部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第四十二條居（村）

20、民領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，須經(jīng)所在地規(guī)劃建設(shè)管理所派員現(xiàn)場放線，方可動工。砌至正負(fù)零時，須履行驗線手續(xù)。房屋建成并經(jīng)驗收合格后，申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書。第四十三條新區(qū)居（村）民新、擴(kuò)建房屋，其主屋南檐墻所在位置不得超過宅基地南北長的百分之七十。老城區(qū)居（村）民新、擴(kuò)建房屋，應(yīng)適當(dāng)控制建筑密度。第四十四條日照間距等規(guī)定：居（村）民建房日照間距系數(shù)為1.3。居（村）民主屋正南向布置，其南鄰房屋偏東或偏西砌建時，以南鄰房屋北墻與北鄰主屋前檐墻之間的最窄處計算日照間距。居（村）民翻建房屋，日照間距系數(shù)不足1.3時，可在原地保持原后檐高度不變。如需增加后檐高，應(yīng)按規(guī)定讓足日照間距。北鄰翻、改、擴(kuò)建房屋，如主

21、屋南檐墻向南推移，其南鄰今后建房時，仍以北鄰原先朝南主屋前檐墻外側(cè)計算日照間距。擬建的樓房與東西鄰主屋并排時，樓房南墻不得超越東西鄰主屋南檐墻1.5米;如超越部分大于1.5米，則樓房東（西）墻與東（西）鄰主屋山墻之間應(yīng)讓足2.0米。擬建的樓房位于東（西）鄰主屋的西南側(cè)或東南側(cè)布置時，則樓房的東（西）墻與東（西）鄰主屋山墻一線之間應(yīng)讓足3.0米。（六）主屋南側(cè)的其他房屋，上下堂屋式、四合院式住房的南側(cè)房屋、簡易房屋、臨時建設(shè)的房屋，不作日照間距計算。服從城市規(guī)劃和市容需要的臨街建筑以及按規(guī)劃方案實施的特殊地段，其日照間距按批準(zhǔn)的圖紙實施，不受前款限制。第四十五條居（村）民建平房，后檐高不得超過3

22、.2米（含3.2米）；建二層樓房,后檐高不得超過6.2米（含6.2米）；服從城市規(guī)劃和市容需要的臨街建筑以及按規(guī)劃方案實施的特殊地段，按批準(zhǔn)的圖紙實施。第四十六條屋檐、墻、門、窗等的規(guī)定：建房提倡靠山砌山。新建房屋東西兩側(cè)如有未建房屋，應(yīng)相對集中靠山砌建，先建戶應(yīng)為后建戶有償代建好相連部分基礎(chǔ)。如兩側(cè)有房屋，則新建平房外墻應(yīng)與鄰房（平房或樓房）外墻讓足0.6米，新建樓房外墻應(yīng)與鄰房（平房或樓房）外墻讓足1.0米;如鄰墻為房屋建筑附屬（如圍墻、柵欄等），應(yīng)按上述規(guī)定距離的一半讓足。翻、改、擴(kuò)建房屋外墻與鄰房外墻之間以雙方中界線為準(zhǔn)，按上述規(guī)定距離備讓一半。新建房屋外墻與鄰宅非主房朝南窗應(yīng)讓足1.

23、5米，東、西、北窗均讓足1.0米（不含檐下窗）。翻、改、擴(kuò)建房屋，如相鄰墻不增加高度，可在原地進(jìn)行;如增加高度應(yīng)按上述規(guī)定讓足間距。舊城區(qū)內(nèi)翻、改、擴(kuò)建房屋時，為改善居住條件，符合本條第項讓距規(guī)定的，底層可增設(shè)門窗;二層山墻、后檐可開檐下窗，不得開門，不得懸挑陽臺等。沿街、巷房屋新開門窗應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政部門批準(zhǔn)，從事經(jīng)營的，按改變用途辦理變更手續(xù)。新、改、擴(kuò)建房屋，其屋面向外飛檐不得大于0.3米，不得遮蓋他人建筑，并不得超越到鄰居土地使用權(quán)范圍內(nèi)。建置的陽臺、雨蓮、樓梯等，不得遮蓋他人建筑，并不得超越到鄰居土地使用權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)以其外側(cè)至鄰墻或鄰陽臺等的外側(cè)計算讓距，讓距不得小于0.30米?，F(xiàn)狀遮

24、蓋在他人建筑物上的陽臺、雨蓮、樓梯等，在翻、改、擴(kuò)建時，應(yīng)按規(guī)定讓距。（六）原拆原建和維修房屋時，可保持原有間距，但應(yīng)處理好鄰里之間的防潮、防漏、排水等事宜。按批準(zhǔn)的房屋設(shè)計圖紙實服從城市規(guī)劃和市容需要的臨街建筑以及按規(guī)劃方案實施的特殊地段，施，不受前款限制。第四十七條居（村）民建設(shè)住房的建設(shè)用地規(guī)劃管理和建設(shè)工程規(guī)劃管理還應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則第二十二條至第二十八條和第三十條至第三十四條的有關(guān)規(guī)定。居（村）民個人建設(shè)生產(chǎn)、營業(yè)、辦公用房等按本實施細(xì)則第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章法律責(zé)任第四十八條對未按規(guī)定要求和程序擅自核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，所發(fā)證書無效，由發(fā)證部門或者

25、上級主管部門予以撤銷，由此造成的損失由發(fā)證單位負(fù)責(zé)，并要對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅查處。第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)定要求和程序取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件和土地轉(zhuǎn)讓文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回，并追究違法單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。第五十條有下列不符合城市規(guī)劃管理程序要求和技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃情形之一的違法建設(shè)，由市建設(shè)行政部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施:違法占用廣場、城市道路、消防通道、綠地、地下工程、通訊設(shè)施、高壓供電走廊、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志及其規(guī)定維護(hù)地帶的;違法占用防洪設(shè)施、河湖水面、堤岸及其規(guī)定維護(hù)地帶的；違反有關(guān)建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的；建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆除以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的建筑逾期未拆除的;嚴(yán)