一級建造師考試—索賠難點

1、一級建造師重點、難點解析 1 索賠中的幾個難點 前言：索賠問題教材中并未解釋完全，在實際應試中往往出現(xiàn)教材中未出現(xiàn) 的情形或名詞，如：共同延誤、降效系數(shù)、閑置費、綜合費率、趕工費 等。但一 級建造師的考生是具有一定實際工程經(jīng)驗的 準一級建造師”，所以應該知曉教材 中未出現(xiàn)的情形或名詞。 一建考試中常見的難點，易出現(xiàn)在下列情形中： 1、費用索賠，根據(jù)引起索賠的原因及后果可分為：新增工作的索賠、人工 窩工索賠、施工機械窩工索賠。 2、 趕工費索賠。 3、 共同延誤。 下面屋面就上述 3 個方面一一展開討論。 1費用索賠： （1） 按引起索賠的原因即后果的不同分類： 因業(yè)主的責任新增工作； 因業(yè)主的

2、責任造成窩工（人員窩工、施工機械窩工）。 （2） 如要掌握費用索賠，我們必須需要明白的幾個知識點： 1） 建安工程費組成：人工費、材料費、機械使用費、措施費、管理費、 規(guī)費、利潤、稅金。（206 號文，建安工程費的三種計算基數(shù)） 2） 業(yè)主原因新增工作，施工單位索賠哪些費用： 因業(yè)主的責任新增的工作，導致發(fā)生人工費 X 元、機械使用費丫元，施 工單位應在人工費、機械使用費 的基礎上，索賠人工費、機械使用費、管理費、 規(guī)費、利潤、稅金。 但在一建考試中，題目中一般只告訴考生管理費費率 （如一建建筑工程管 理與實務教材 341 頁例題）或綜合費率（此費率包含了管理費費率、規(guī)費費率、 利潤率、稅率）

3、。 3） 人工窩工費索賠： 窩工費的定義：是指承包商在進入施工現(xiàn)場后，不能按照合同約定進行 施工，使得按照原進度計劃所配備的施工人員或施工機械設備不能正常施工而產(chǎn) 生的費用。 發(fā)生窩工后，可能會造成兩種后果： 首先，施工單位應合理安排窩工人員做其他工作， 如二次結(jié)構(gòu)施工過程中 甲供砌塊延遲交貨，施工單位可安排砌筑工人進行墻面抹灰等工作， 但由于這些 工人從事的并非原工種，工作效率勢必降低，所以這時甲方應給予施工單位工效 差補償。一一降效系數(shù)的由來 其次，如沒有合理的工作可安排窩工人員， 此時會造成人員停工。一一停 工費/閑置費的由來 一級建造師重點、難點解析 2 計劃應完成的工作內(nèi)容并未因窩工

4、而減少， 所以因業(yè)主原因造成的窩工 不應計取管理費或綜合費率，但應計取稅金。但一建考試一般不涉及稅金索賠。 此時只能按降效系數(shù)或窩工標準來索賠人員窩工費。 【例題】 某房屋建設工程， 合同約定： 人工費標準 50元/工日， 窩工造成的降效系數(shù) 為 60%。 施工中，發(fā)生如下事件：在房屋基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲 方代表要求乙方配合地質(zhì)復查， 配合用工為 10 個工日，人工窩工 15 個工日。地 質(zhì)復查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準的地基處理方案，增加直接費 4 萬元。 問題：若該工程綜合費率為直接費的 25%，則該承包商應得到的索賠款為多 少元？ 答：（10*50+40000） *（ 1+

5、25%） +15*50*60%=51075 元 解析： 基坑出現(xiàn)軟弱下臥層屬業(yè)主應承擔的責任。 施工方新增工作有 2 個：地質(zhì)復查，用工 10 個工日；處理軟弱下臥層， 增加直接費 4 萬元。此部分，施工方除了索賠增加用工（10*50+40000）外，還 應在此基礎上記取綜合費率 25%，即施工方應索賠（10*50+40000）*（ 1+25%）。 施工方窩工 15 個工日。對此，施工方應索賠 15*50*60%。 4）施工機械窩工費的索賠（項目管理教材說法欠妥） 我們先回想一下一級建造師項目管理教材關(guān)于因業(yè)主原因?qū)е率┕C械窩 工費的索賠：施工機械的窩工費=臺班折舊費（自有）或施工機械的窩工

6、費=租 金和調(diào)進調(diào)出費分攤計算（租賃）。但教材對于施工機械操作人員窩工費并未提 及。 但根據(jù)全國統(tǒng)一施工機械臺班費用編制規(guī)則 （2001 版）第 6 條規(guī)定：施工機 械停工費=施工機械臺班折舊費+施工機械臺班人工費（窩工費）+其他費用。 所以，施工單位自有施工機械窩工不僅要按折舊費進行索賠，還需索賠施工 機械操作人員的窩工費。 我們來重溫 2011 年一建建造師建筑工程管理與實務考試真題： 因建設單位設計變更導致某工作延期 2 個月，造成施工總承包單位施工機械 停工損失費 13000 元和施工機械操作人員窩工費 2000 元。施工總承包單位提出 這兩項費用索賠是否成立？ 答： （1） 提出施工

7、機械停工損失費 13000 元索賠成立。 因為，設計變更導致施工總承包單位施工機械停工應由 建設單位承擔。 （2） 提出施工機械操作人員窩工費 2000 元索賠不成立。 因為，施工機械停工費包括了施工機械操作人員窩工費，施工總承包單位不 得再額外提出該索賠。 2、趕工費的索賠 對于趕工費，教材中并未提及，但以往建造師考試真題中卻有所涉及。 趕工費的索賠能否成立，取決于以下幾個條件： 一級建造師重點、難點解析 3 造成工期延誤的責任應由建設單位承擔；（誰責任） 建設單位要求施工單位采取趕工措施。（誰要求） 合同有無約定工期提前/延誤的獎勵/罰款。 下面，我們通過 2 個例題來學習一下。 【例題

8、1】 某工程，施工單位編制了如下進度計劃（單位：天），得到業(yè)主的批準，該進 度計劃計算工期等于合同工期： 施工中，發(fā)生如下事件：因業(yè)主設計變更導致 D 工作延誤 3d，業(yè)主要求施 工單位必須在合同約定的工期內(nèi)完工。 D 工作若趕工 3 天，需發(fā)生費用 5 萬元。 施工單位采取趕工措施并向業(yè)主提出 5 萬元的趕工費索賠。 問題：施工單位的索賠能否成立？說明理由。 答：施工單位提出 5 萬元的趕工費索賠不成立。 因為，業(yè)主的設計變更導致 D 工作延誤 3 天，并未超過 D 工作 4 天的總時 差。 解析：此題雖然滿足趕工費索賠的兩個要件， 但在這里我們要考慮 D 工作工 期延誤與其總時差的關(guān)系，即

9、 D 工作因甲方的工期延誤并不影響總時差，不需 趕工。 【例題 2】 某工程，合同約定實際工期每提前或延誤 1d，建設單位給予施工單位獎勵或 處罰 1 萬元/d。施工單位編制了如下進度計劃（單位：天），得到業(yè)主的批準： 施工中，發(fā)生如下事件： 事件 1:因業(yè)主設計變更導致 C 工作延誤 3d，業(yè)主要求施工單位必須在合 同約定的工期內(nèi)完工。經(jīng)業(yè)主同意施工單位在 C 工作作業(yè)過程種采取了趕工措 施，發(fā)生費用 1 萬元，使該工作縮短 2d。 事件 2:施工單位機械故障導致 G 工作延誤 8 天。 問題： 1. 施工單位能否向業(yè)主提出趕工費索賠？說明理由。 2. 若其他工作均按原計劃實施，施工單位可得

10、到獎勵或應罰款多少萬元？ 答： 1. 施工單位不得向業(yè)主提出趕工費索賠。 一級建造師重點、難點解析 4 因為施工單位通過采取趕工措施使工期提前，可按合同約定得到工期提前獎 勵，所以施工單位不得在額外索賠趕工費。 2. 應罰款：|【（35+3） - 39】|*1=1 萬元。 解析： 此考法是趕工費的經(jīng)典題型。趕工費的考核往往與工期提前/延誤的獎勵與罰 款結(jié)合起來。 第一問： 在有工期提前/延誤的獎勵/罰款的前提下，施工方應盡可能的縮短工期以獲 得獎勵或避免因延誤被罰款。而因此會產(chǎn)生趕工費可以通過獎勵或避免罰款而得 到補償，所以不得額外提出趕工索賠。 我們需要注意一個細節(jié)： 若趕工費v獎勵額度，大

11、家毫無疑問，施工方不得額外索賠趕工費。 若趕工費獎勵額度，則如何處理呢？ 即把題干中那句話換成“業(yè)主要求施工單位必須在合同約定的工期內(nèi)完工， 因此施工單位在 C 工作作業(yè)過程種采取了趕工措施，發(fā)生費用 4 萬元，使該工 作縮短 2d?！贝藭r，施工單位能否提出趕工費的索賠？若不可以，說明理由；若 可以，施工方應提出多少趕工費索賠？若從考試的角度出發(fā)， 該題的答案是：施 工方可以提出趕工費索賠，提出的趕工費索賠是 2 萬元。（4 萬一 2 天*1 萬） 這里就涉及到索賠的目的，在現(xiàn)實中，此時往往需通過合同洽商去解決，使 施工方額外付出的趕工費得到補償。作為一個有經(jīng)驗的承包商或合格的項目經(jīng) 理，應合

12、理地、盡量地使己方的利潤最大化，盡可能的避免己方遭受損失。但考 試中，題目中往往會避免這樣的題意。 第二問： 施工方應得到的獎勵/罰款，有個公式：【（計劃工期+可索賠工期）-實際工期】 *獎勵/罰款標準，我們從以下幾個角度去理解： 實際工期=計劃工期+可索賠工期+不可索賠工期-施工方采取趕 工措施縮短的工期 或?qū)嶋H工期=計劃工期+非施工方原因?qū)е碌墓て谘诱` +施工方原因?qū)?致的工期延誤-施工方采取趕工措施縮短的工期 業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`，不獎勵、不罰款。 施工單位原因?qū)е碌墓て谘诱`，要罰款。 施工單位要想得到工期提前獎勵， 唯一途徑是在施工過程中采取趕工措 施，且采取趕工措施縮短的工期施工方原

13、因?qū)е碌墓て谘诱`。 若（計劃工期+可索賠工期）-實際工期0,獎勵；一級建造師重點、難點解析 5 若（計劃工期+可索賠工期）-實際工期V 0,罰款。 3、共同延誤 我們先學習一個例題： 【例題】某工程采取可調(diào)總價合同。在一關(guān)鍵工作施工過程中，發(fā)生如下事 件： 事件 1： 5 月 20 日至 5 月 26 日某施工設備故障無法施工； 事件 2:建設單位應于 5 月 24 日交付給承包商的圖紙直到 6 月 9 日晚才交付; 事件 3： 6 月 7 日至 6 月 12 日施工現(xiàn)場下了罕見特大暴雨； 事件 4： 6 月 11 日至 6 月 14 日該地區(qū)供電中斷造成停工。 問題： 試計算承包商應得到的工

14、期和費用索賠是多少？（若承包商費用索賠成立， 業(yè)主按 2 萬/天補償） 事件 1 事件 3 5.20 5.24 5.26 6.7 6.9 1 i 事件 2 通過時間軸，我們發(fā)現(xiàn)，事件 1 與事件 2、事件 2 與事件 3、事件 3 與事件 4 均有交叉。此類題型就是共同延誤，我們一般按下列原則處理： 首先判斷初始延誤的責任者，在初始延誤發(fā)生的作用期間，其他并發(fā)延誤 的責任者不承擔責任。 如果初始延誤應由建設單位承擔責任，則承包人既可以得到工期延長，又 可得到經(jīng)濟補償。 如果初始延誤是由于客觀原因，則在此期間內(nèi)，承包人可以得到工期延長， 費用補償需具體分析。 如果初始延誤者是承包人原因，則在此期間內(nèi)，承包人既不能得到工期補 償，也不能得到費用補償。 對此，我們對上述例題進行分析： 事件 1： 5 月 20 日至 5 月 26 日某施工設備故障無法施工； （施工方應對此承擔責任，不可提出工期和費用索賠） 事件 2:建設單位應于 5 月 24 日交付給承包商的圖紙直到 6 月 9 日晚才交付； （建設單位應對此承擔責任，施工方可提出工期和費用索賠， 但工期索賠應 從 27 號算起，共 14 天;費用索賠