第2章建設(shè)工程許可法規(guī)

1、第2章 建設(shè)工程許可法規(guī)教學(xué)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉建設(shè)工程報(bào)建，掌握建設(shè)工程施工許可、了解從業(yè)單位資格許可和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可的法律法規(guī)。行政許可，是指行政主體根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、資格證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。建設(shè)工程許可是行政許可的一種，是指建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)準(zhǔn)許、變更和終止公民、法人或其他組織從事建設(shè)活動(dòng)的具體行政行為。建設(shè)許可主要表現(xiàn)為建設(shè)工程程序許可和從業(yè)資格許可。2.1 建設(shè)工程報(bào)建工程報(bào)建，是指建設(shè)單位在工程項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)（可分初步可行性研究或預(yù)可

2、行性研究）、可行性研究、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、選擇建設(shè)地點(diǎn)、立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可等前期籌備工作結(jié)束后，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入工程建設(shè)的實(shí)施階段，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)建筑工程是否具備發(fā)包條件進(jìn)行審查的一項(xiàng)制度。 1. 建設(shè)工程報(bào)建的范圍按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括外國(guó)獨(dú)資、合資、合作的工程項(xiàng)目，都必須實(shí)行報(bào)建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2.建設(shè)工程報(bào)建的時(shí)間工程立項(xiàng)后、發(fā)包前3. 建設(shè)工程報(bào)建的內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱(chēng)；建設(shè)地點(diǎn)；投資的規(guī)模；資金來(lái)源；當(dāng)年投資額；工程規(guī)模；開(kāi)工、竣工日期；發(fā)包方

3、式；工程籌建情況。4.建設(shè)工程報(bào)建的程序項(xiàng)目報(bào)建由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，一般按下列程序進(jìn)行：（1）建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表；（2）按報(bào)建表的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫(xiě)；（3）向建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表及相關(guān)材料，并按要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。（4）接受報(bào)建的建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)建的文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)、審查，合格的，發(fā)給工程發(fā)包許可證。5.建設(shè)工程報(bào)建的管理按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行分級(jí)管理，分管的權(quán)限由各地自行規(guī)定。建設(shè)行政主管部門(mén)在下列幾方面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建實(shí)施管理：(1) 貫徹實(shí)施建筑市場(chǎng)

4、管理規(guī)定和有關(guān)的方針政策。(2) 管理監(jiān)督工程項(xiàng)目的報(bào)建登記。(3) 對(duì)報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、分類(lèi)、匯總。(4) 向上級(jí)主管機(jī)關(guān)提供綜合的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況。(5) 查處隱瞞不報(bào)違章建設(shè)的行為。2.2 建設(shè)工程施工許可建設(shè)工程施工許可，是建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，依法對(duì)建設(shè)工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者，準(zhǔn)許該建設(shè)工程開(kāi)始施工并頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的一種制度。建筑法第7條規(guī)定：“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小

5、型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。”2.2.1施工許可證的申領(lǐng)時(shí)間 開(kāi)始施工前2.2.2施工許可證的申領(lǐng)范圍有六類(lèi)工程不需要辦理：1. 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程2. 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程3. 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和臨時(shí)性建筑4. 農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程5. 作為文物保護(hù)的建筑工程6. 軍用房屋建筑2.2.3 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件1. 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2. 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證3. 施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4

6、. 已經(jīng)確定施工企業(yè)5. 有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料6. 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7. 按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8. 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)9. 法律、行政規(guī)定的其他條件2.2.4申請(qǐng)辦理施工許可證的程序（1）建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)。建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請(qǐng)表。（2）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表，并附建筑工程施工許可管理辦法第4條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（3）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程許可證申請(qǐng)表和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒布發(fā)施工許可證。 2.2.5 施工許可證的管

7、理 1. 施工許可證的有效期與延期建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。建設(shè)單位因客觀(guān)原因不能開(kāi)工的，在施工許可證期滿(mǎn)前建設(shè)單位可以向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。延期以?xún)纱螢橄?，每次不得超過(guò)3個(gè)月。 2. 施工許可證的自行廢止一是既不在3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；二是超過(guò)延期的次數(shù)和時(shí)限，即建設(shè)單位在申請(qǐng)的延期內(nèi)仍沒(méi)有開(kāi)工。 3. 中止施工與恢復(fù)施工中止施工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工作?；謴?fù)施工時(shí)，中止施工不滿(mǎn)一年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施

8、工的有關(guān)情況；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 2.2.6開(kāi)工報(bào)告的管理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。具體管理的內(nèi)容有：（1）開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因特殊情況不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。（2）在施工過(guò)程中，因發(fā)生特殊情況而中途停止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡快向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。（3）因發(fā)生特殊情況而不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，開(kāi)工報(bào)告自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定重新向批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2.3 從業(yè)單位資格許可2.3.1 從業(yè)單位的條件1.

9、 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本2. 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3. 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備4. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件2.3.2 從業(yè)單位的資質(zhì)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2.3.3 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理1. 資質(zhì)等級(jí)與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)

10、、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。2. 承包工程范圍取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。2.3.4 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)1. 資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程

11、勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。 工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專(zhuān)業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。2. 承包范圍取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專(zhuān)業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。取得工程設(shè)

12、計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專(zhuān)業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專(zhuān)項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2.3.5 建筑工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 1. 資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專(zhuān)業(yè)資

13、質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。2. 業(yè)務(wù)范圍綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)丙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。2.4 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可2.4.1注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度注冊(cè)建造師是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū)并按照規(guī)定注冊(cè)

14、，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。1. 建造師的考試報(bào)考條件考試科目一級(jí)建造師考試設(shè)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)4個(gè)科目。 設(shè)置建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。 二級(jí)建造師考試設(shè)建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)3個(gè)科目。設(shè)置建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程6個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。2建造師的注冊(cè)管理取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以

15、注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。1）初始注冊(cè)初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。2）延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)證書(shū)與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。注冊(cè)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。3）變更注冊(cè)在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。4）增項(xiàng)注冊(cè)注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專(zhuān)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)，并提供相應(yīng)的資格證明。5）不予注冊(cè)情形申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)。(1) 不具有完全民事行

16、為能力的。(2) 申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的。(3) 未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的。(4) 受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的。(5) 因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)5年的。(6) 因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3年的。(7) 被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的。(8) 在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的。(9) 申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的。(10) 年齡超過(guò)65周歲的。(11) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。3. 注冊(cè)建造師的

17、執(zhí)業(yè)管理注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。取得資格證書(shū)的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。4注冊(cè)建造師的權(quán)利和義務(wù)1) 注冊(cè)建造師享有的權(quán)利(1) 使用注冊(cè)建造師名稱(chēng)。(2) 在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。(3) 在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(4) 保管和使用本人注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章。(5) 對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)。(6) 接受繼續(xù)教育。(7) 獲得相應(yīng)

18、的勞動(dòng)報(bào)酬。(8) 對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。2) 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)(1) 遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德。(2) 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。(3) 保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(4) 接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。(5) 保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密。(6) 與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。(7) 協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。5.注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息和執(zhí)業(yè)信用1）執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立并完善全國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)建造師本地執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息收集、整理，通過(guò)中國(guó)建造師網(wǎng)（）向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布

19、。 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息包括工程基本情況、良好行為、不良行為等內(nèi)容。注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算后3日內(nèi)按照注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法要求，通過(guò)中國(guó)建造師網(wǎng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面和真實(shí)，并作為延續(xù)注冊(cè)的依據(jù)。2）執(zhí)業(yè)信用注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

20、 注冊(cè)建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)記入注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案： （1）注冊(cè)建造師不得為的行為； （2）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的； （3）泄露商業(yè)秘密的； （4）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的； （5）未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的； （6）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的； （7）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的； （8）不配合辦理交接手續(xù)的； （9）不積極配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的。2.4.2注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度造價(jià)工程師，是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工

21、程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。1造價(jià)工程師的考試報(bào)考條件考試科目工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量（土建、安裝）工程造價(jià)案例分析2造價(jià)工程師的注冊(cè)管理造價(jià)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。1）注冊(cè)條件（1）取得執(zhí)業(yè)資格；（2）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位；（3）無(wú)規(guī)定的不予注冊(cè)的情形。2）初始注冊(cè)取得資格證書(shū)的人員，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。

22、3）延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿(mǎn)30日前，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。4）變更注冊(cè)在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。5）不予注冊(cè)的情形（1）不具有完全民事行為能力的；（2）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；（3）未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；（4）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；（5）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（6）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之

23、日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)5年的；（7）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3年的；（8）被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3年的；（9）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3年的；（10）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。3造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)管理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；（2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算；（3）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查；（4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。注冊(cè)造價(jià)工