陜西省交通管理?xiàng)l例

1、陜西省交通管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)。第三條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)是指以營(yíng)利為目的，利用客運(yùn)機(jī)動(dòng)車和貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車為社會(huì)公眾提供道路運(yùn)輸服務(wù)的行為。公民、法人和其他組織不以道路運(yùn)輸方式營(yíng)利

2、，僅為本單位和本人服務(wù)的道路運(yùn)輸活動(dòng)，不適用本條例。第四條縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。公安、建設(shè)、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸相關(guān)管理工作。第五條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。第六條道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)第一節(jié)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)第八條客

3、運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例的規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證并辦理工商登記，在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者投入客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證，屬于客運(yùn)班車的還應(yīng)當(dāng)配發(fā)客運(yùn)標(biāo)志牌。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證。第九條同一客運(yùn)線路有三個(gè)以上申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式做出許可決定。第十條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更和脫班?？瓦\(yùn)班車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌，張貼票價(jià)表，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。第十一條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，不得在站外攬客?？瓦\(yùn)班車在城區(qū)需要設(shè)立停靠點(diǎn)的，由交通主管部門與公安、建設(shè)部

4、門協(xié)商確定。第十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守道路交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程，保障行車安全。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。第十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)組織旅客采取措施制止違法行為，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十四條因客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。第十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（一）以欺騙、強(qiáng)迫、威脅或者兜圈繞行等不正當(dāng)手段招攬

5、旅客；（二）無(wú)正當(dāng)理由終止運(yùn)輸、中途更換車輛或者將旅客交他人運(yùn)送；（三）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證和客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者因車輛發(fā)生故障、事故等原因確需中途更換車輛或者將旅客交他人運(yùn)送的，不得重復(fù)收費(fèi)；導(dǎo)致運(yùn)輸質(zhì)量下降的，應(yīng)當(dāng)向旅客退還相應(yīng)的票款差額。第二節(jié)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)第十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例的有關(guān)規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證并辦理工商登記，在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者投入貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證。第十七條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)與貨物托運(yùn)人按照中華人民共和國(guó)合同法的規(guī)定訂立貨物運(yùn)輸合同。貨

6、運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)法律、法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)不得承運(yùn)法律、法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?。第十八條在外省注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要從事起訖地都在本省境內(nèi)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)今v地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。第十九條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急處理器材及防護(hù)用品。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證。第三節(jié)其他規(guī)定第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。第二十一條客運(yùn)經(jīng)

7、營(yíng)者運(yùn)輸旅客時(shí)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得超過(guò)核定的人數(shù)載客，不得違反規(guī)定載貨。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸貨物時(shí)，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合核定的承載質(zhì)量載貨，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。第二十二條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)第二十三條道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例的規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證并辦理工商登記，在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十四條道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備安全檢查設(shè)施，對(duì)乘客攜帶的物品

8、進(jìn)行安全檢查。乘客應(yīng)當(dāng)接受對(duì)攜帶物品的安全檢查。第二十六條道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)和保管要求，對(duì)貨物進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無(wú)損。第二十七條道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸；貨物搬運(yùn)裝卸有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求作業(yè)。第二十八條道路貨物運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。第二十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目掛牌經(jīng)營(yíng)，不得超出許可范圍承修機(jī)動(dòng)車。第三十條消費(fèi)者有權(quán)自主選擇機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者。任何行政管理部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者到指定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)

9、營(yíng)處維修機(jī)動(dòng)車。第三十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。第三十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂書面維修第三十三條承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者或者機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。第三十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。第四章監(jiān)督檢查第三十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序

10、對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在公路路口進(jìn)行檢查時(shí)，不得影響交通秩序，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。第三十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志，向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證。用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。第三十七條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)。第三十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)

11、構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有道路運(yùn)輸證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。第四十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣當(dāng)事人車輛的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣證并告知當(dāng)事人在二十日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日內(nèi)退還暫扣的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)幫助當(dāng)事人聯(lián)系車輛，將乘客或者貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。當(dāng)事人未在二十日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法

12、做出行政處罰決定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十一條對(duì)違反本條例的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)做出答復(fù)。第五章法律責(zé)任第四十二條違反本條例第十條第二款規(guī)定，客運(yùn)班車未在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款。第四十三條違反本條例第十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千

13、元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人行為違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第四十四條違反本條例第二十二條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十五條違反本條例第二十五條規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三

14、千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月。第四十六條違反本條例第二十八條規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者將其受理的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，可以并處五百元以上三千元以下的罰款。第四十七條違反本條例第二十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超出許可范圍承修車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第四十八條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例和本條例規(guī)定的行為，做出責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、三萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。第四十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）不依照法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；（二）參與或者變